近日，美國(guó)和委內(nèi)瑞拉關(guān)系驟然緊張，低烈度戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)上升，地區(qū)不安定、不穩(wěn)定因素集聚，引起各方關(guān)注與擔(dān)憂。

繼美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧指控委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅為“太陽(yáng)販毒集團(tuán)”頭目后，美國(guó)司法部部長(zhǎng)邦迪控訴馬杜羅與“阿拉瓜火車”犯罪團(tuán)伙勾結(jié)，并以“威脅美國(guó)國(guó)家安全”為由，扣押馬杜羅本人7億美元資產(chǎn)，還對(duì)其開出5000萬(wàn)美元天價(jià)懸賞金。上周，美國(guó)政府又以緝毒為名向南加勒比海派出艦隊(duì)，白宮更是宣稱將不遺余力打擊毒品恐怖主義。馬杜羅政府隨即作出強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)，宣布召集全國(guó)450萬(wàn)民兵進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。

據(jù)悉，美國(guó)此番軍事部署經(jīng)過(guò)周密討論和精心安排，是自1989年入侵巴拿馬以來(lái)，美國(guó)在加勒比海地區(qū)開展的最高規(guī)格軍事行動(dòng)。所派出的艦隊(duì)規(guī)模龐大、功能多樣、戰(zhàn)力強(qiáng)大，包括一艘兩棲攻擊艦、兩艘兩棲運(yùn)輸船、三艘宙斯盾驅(qū)逐艦，水下還有核潛艇，空中則有反潛偵察機(jī)。此外，艦隊(duì)還配備4000余名士兵，多為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員。

美國(guó)此次作戰(zhàn)任務(wù)被廣泛懷疑“動(dòng)機(jī)不純”——以如此標(biāo)準(zhǔn)的海上壓制陣容打擊販毒集團(tuán)，未免有些反應(yīng)過(guò)度、用力過(guò)猛。另外，在跨境打擊毒品犯罪方面，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)遠(yuǎn)比海軍陸戰(zhàn)隊(duì)更合適。值得注意的是，美軍艦隊(duì)集結(jié)地點(diǎn)靠近委內(nèi)瑞拉沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行精準(zhǔn)打擊的意圖十分明顯。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)以“西半球衛(wèi)士”自居，實(shí)則是以“安全”為名在地區(qū)開展地緣政治和經(jīng)濟(jì)博弈。美國(guó)將拉美地區(qū)視為傳統(tǒng)勢(shì)力范圍和“戰(zhàn)略后院”，中美洲和加勒比地區(qū)更被其視作“柔軟下腹部”和關(guān)鍵要沖地帶。而委內(nèi)瑞拉緊貼加勒比海南翼，俯瞰巴拿馬運(yùn)河出入口，其地理位置的重要性不言而喻。

此次美軍派軍艦?zāi)舷碌囊鈭D不外乎有三個(gè)方面：

一是，通過(guò)配合對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)制裁、外交孤立等極限施壓政策，形成對(duì)馬杜羅政府的政治圍攻之勢(shì)，以達(dá)到戰(zhàn)略威懾目的。自馬杜羅去年連任以來(lái)，美國(guó)一直拒絕承認(rèn)委內(nèi)瑞拉政府的合法性，反復(fù)炒作選舉舞弊話題，借機(jī)在拉美制造矛盾和分裂。美軍壓境也可對(duì)拉美其他左翼政府起到威懾作用，達(dá)到“一石多鳥”的效果。馬杜羅是堅(jiān)定的“反美斗士”，與古巴、尼加拉瓜同為美國(guó)政府的“眼中釘”“肉中刺”。自特朗普再次上臺(tái)之后，美國(guó)外交政策意識(shí)形態(tài)色彩漸濃，對(duì)拉美激進(jìn)左翼政策趨緊，發(fā)動(dòng)“顏色革命”的風(fēng)險(xiǎn)同步上升。美國(guó)此次出兵，無(wú)疑將對(duì)地區(qū)國(guó)家形成強(qiáng)力震懾作用。

二是，通過(guò)“秀肌肉”方式展示美國(guó)強(qiáng)大軍力，攫取更多石油資源，爭(zhēng)奪地緣經(jīng)濟(jì)博弈籌碼，以維護(hù)美元霸權(quán)和西半球霸主地位。委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的石油儲(chǔ)量，但鑒于委內(nèi)瑞拉原油品質(zhì)較差、提煉難度大且設(shè)備老化等原因，委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴西方跨國(guó)石油集團(tuán)。但又因忌憚美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁，美歐跨國(guó)公司在委內(nèi)瑞拉業(yè)務(wù)逐漸被邊緣化。這為中俄等國(guó)企業(yè)提供了填補(bǔ)空白的機(jī)會(huì)。特朗普政府再度上臺(tái)后，急于收復(fù)美國(guó)在拉美的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，擴(kuò)大在西半球的經(jīng)濟(jì)存在，為實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)再次偉大”做好能源資源儲(chǔ)備，重新鞏固美國(guó)在西半球“一家獨(dú)大”的格局。

三是，通過(guò)武力敲打牽制域外力量，推行排外主義和干涉主義，達(dá)到各方勢(shì)力相互制衡的局面。近年來(lái)，委內(nèi)瑞拉與中、俄兩國(guó)走得近，還承諾與伊朗加強(qiáng)兄弟關(guān)系，這引起美國(guó)高度警覺(jué)。尤其是俄羅斯持續(xù)擴(kuò)大與委內(nèi)瑞拉的軍事防務(wù)合作，相當(dāng)于在美國(guó)身邊植入一枚定時(shí)炸彈，引發(fā)美國(guó)戰(zhàn)略焦慮。在此背景下，委內(nèi)瑞拉已初步具備與美國(guó)開展非對(duì)稱作戰(zhàn)的能力。美國(guó)此次對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事圍獵行動(dòng)既是“試探”也是“摸底”。一方面，觀察域外大國(guó)反應(yīng)，判斷各方對(duì)委內(nèi)瑞拉的支援意愿和能力；另一方面，摸排委方軍力部署，為日后可能的軍事干涉作準(zhǔn)備。

自特朗普2.0政府啟幕以來(lái)，“新門羅主義”卷土重來(lái)，為美拉關(guān)系蒙上陰影，美委關(guān)系走向也難言樂(lè)觀。“胡蘿卜加大棒”是美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉永恒不變的政策主旋律。今年以來(lái)，美委關(guān)系時(shí)好時(shí)壞、時(shí)明時(shí)暗，如今，美委雙邊關(guān)系又一次出現(xiàn)拐點(diǎn)。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院拉丁美洲和加勒比研究所章婕妤）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲