住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中堅持在指導(dǎo)思想上全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、民生優(yōu)先，尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力，優(yōu)先解決受災(zāi)農(nóng)民住房和基本生活生產(chǎn)設(shè)施；統(tǒng)籌兼顧，與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

災(zāi)后重建農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃堅持以原址為主、異地為輔，保護生態(tài)、保障生計，自下而上、落實到點，傳承文化、注重特色。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將爭取規(guī)劃制定一步到位、災(zāi)區(qū)在建設(shè)中分步實施。目前，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制已進入最后成果匯總階段。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制災(zāi)后重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃中，在廣泛吸收和借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查整理、分析和研究，多渠道征求災(zāi)區(qū)群眾意見和建議，多次召開專家論證會的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定城鄉(xiāng)住房建設(shè)標準，測算恢復(fù)重建所需資金，提出規(guī)劃實施和籌資方案。6月28日，災(zāi)后重建城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃完成了初稿。目前，該規(guī)劃正在與其他規(guī)劃進行銜接，對部分內(nèi)容進行完善和補充，近日將形成送審稿上報。

災(zāi)后重建住房建設(shè)規(guī)劃主要包括以下幾方面內(nèi)容：一是提出重建的總體目標。初步考慮提出，通過實行原址重建、異地新建和維修加固相結(jié)合的方式，三年基本完成住房恢復(fù)重建工作，使受災(zāi)居民的住房問題得到解決；二是提出重建規(guī)模和分年度的主要任務(wù)。在年度主要任務(wù)中，原則要求城鎮(zhèn)住房三年完成恢復(fù)重建，農(nóng)村住房兩年完成恢復(fù)重建。三是提出重建標準。強調(diào)要滿足抗震設(shè)防要求，提高住房建設(shè)質(zhì)量，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，戶型建設(shè)以中小套型為主，配套建設(shè)公共設(shè)施和綠地等。四是通過受災(zāi)群眾自籌、政府支持、對口支援、社會捐贈等方式多渠道籌措城鄉(xiāng)住房重建資金。

規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)住房重建按照政府主導(dǎo)、市場運作、政策支持、群眾自助的原則，由政府統(tǒng)一規(guī)劃組織，優(yōu)先安排維修和加固受損住房，抓緊建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房，滿足受災(zāi)城鎮(zhèn)居民多層次的住房需求。

規(guī)劃提出，農(nóng)村住房重建將實行農(nóng)戶自建、政府補助、部門幫扶相結(jié)合，以農(nóng)民自建為主，國家給予資金補貼，各級政府在選址、規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)等方面進行指導(dǎo)，力爭經(jīng)過二～三年完成恢復(fù)重建工作，具體工作進度安排為：

2008年完成災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)年度建設(shè)計劃制定工作；完成受損農(nóng)房的排險及輕微破壞農(nóng)房的維修、加固工作；完成農(nóng)房重建的場地清理和50%的農(nóng)村居民點規(guī)劃；原址重建和已落實選址的異地遷建農(nóng)戶至少保證有一間過冬的住房，完成農(nóng)房重建總量的40%。

2009年基本完成災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民點規(guī)劃；落實異地遷建農(nóng)戶的建房選址并解決過冬住房問題；受災(zāi)農(nóng)民全部住進永久性住房，完成農(nóng)房重建總量的80%；完成50%的村莊生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

2010年基本完成災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)任務(wù)；基本完成生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)任務(wù)。