胡錦濤:建立健全的基本醫療衛生制度

中共中央政治局5月28日下午就世界醫藥衛生發展趨勢和我國醫藥衛生體制改革問題進行第二十次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，醫藥衛生事業關系億萬人民健康，關系千家萬戶幸福，關系經濟發展和社會和諧，關系國家前途和民族未來，是一個十分重大的民生問題。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，是黨和政府義不容辭的責任，是保障和改善民生、促進人的全面發展的必然要求，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要任務。

衛生部統計信息中心饒克勤研究員、國務院發展研究中心社會發展研究部葛延風研究員就這個問題進行講解，并談了他們的意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，黨和國家歷來高度重視醫藥衛生事業。黨的十七大提出了人人享有基本醫療衛生服務的戰略目標。2009年3月，黨中央、國務院全面分析我國醫藥衛生事業發展面臨的新形勢新任務，發布了關于深化醫藥衛生體制改革的意見。各級黨委和政府要站在黨和國家事業發展全局的高度，把維護人民健康權益放在第一位，周密部署，扎實工作，確保改革目標實現。

胡錦濤強調，深化醫藥衛生體制改革，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，著眼于實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監督管理，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，不斷提高全民健康水平。

胡錦濤強調，加快建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，是深化醫藥衛生體制改革的主要任務。要全面加強公共衛生服務體系建設，建立健全疾病預防控制、健康教育等專業公共衛生服務網絡。要進一步完善醫療服務體系，大力發展農村醫療衛生服務體系，完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。要加快建設醫療保障體系，堅持廣覆蓋、保基本、可持續原則，加快建立和完善覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。要加快建立健全藥品供應保障體系，堅持中西醫并重，保障群眾安全用藥。

胡錦濤指出，中央已經明確了醫藥衛生體制改革近期要重點抓好的5項任務，各級黨委和政府一定要按照著力保基本、強基層、建機制的要求，切實抓好落實。要加快推進基本醫療保障制度建設，逐步擴大基本醫療保障制度覆蓋面，將全體城鄉居民納入基本醫療保障范圍。要初步建立國家基本藥物制度，確保基本藥物價格合理和質量安全。要健全基層醫療衛生服務體系，把更多財力、物力投向基層，把更多人力、技術引向基層，切實增強基層公共醫療衛生服務能力。要促進基本公共衛生服務逐步均等化，最大限度地預防疾病。要推進公立醫院改革試點，優化公立醫院布局結構，讓廣大人民群眾放心滿意。要通過落實好以上5項重點改革任務，有效解決當前醫藥衛生領域存在的突出問題，明顯提高基本醫療衛生服務的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實做到病有所醫，有效保障人民健康。要加快完善醫藥衛生體制機制，為醫藥衛生體系有效規范運轉提供根本保障。

胡錦濤強調，深化醫藥衛生體制改革是惠及13億人的重大民生工程，事關重大，任務艱巨。各級黨委和政府要加強領導，落實責任，把醫藥衛生工作作為關心群眾、改善民生、促進和諧的大事擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，著力提高推動醫藥衛生事業發展能力和水平。

胡錦濤指出，長期以來，廣大醫藥衛生人員愛崗敬業、辛勤工作，為保護和增進人民健康作出了重要貢獻，全社會都要關心、愛護、尊重醫藥衛生人員。廣大醫藥衛生人員要加強醫德醫風建設，做醫藥衛生體制改革的支持者和實踐者，為我國醫藥衛生事業發展、為提高全民族健康素質作出新的更大的貢獻。