私人飛機(jī)成流行 全國(guó)將建數(shù)百私人小機(jī)場(chǎng)

　　“將來(lái)，你就可以開(kāi)著私人飛機(jī)從北京到北戴河度假了。”原中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)副主任、國(guó)家民航派駐體育總局代表處高級(jí)專(zhuān)家、國(guó)家《航空法》起草專(zhuān)家組成員申海青日前在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)，對(duì)未來(lái)中國(guó)私人飛機(jī)的發(fā)展做出預(yù)測(cè)。

　　

　　同時(shí)他表示，我國(guó)低空空域放開(kāi)后，為了應(yīng)對(duì)私人飛機(jī)的發(fā)展，將在全國(guó)建設(shè)數(shù)百個(gè)通用航空港，為私人飛機(jī)提供飛行服務(wù)。

　　

　　許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“低空空域管理改革意見(jiàn)”出臺(tái)后，雖然短期內(nèi)難以看到巨大的變化，但這只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。隨著外國(guó)航空公司看好中國(guó)市場(chǎng)及中國(guó)本身政策的放開(kāi)，“私人飛機(jī)”終將會(huì)像汽車(chē)一樣，在未來(lái)飛入尋常百姓家。

　　

　　改革

　　

　　劃分三區(qū)域 私人可“受限”飛行

　　

　　談及我國(guó)低空空域放開(kāi)后的變化，原中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)副主任、國(guó)家民航派駐體育總局代表處高級(jí)專(zhuān)家、國(guó)家《航空法》起草專(zhuān)家組成員申海青為記者做了詳細(xì)的介紹。

　　

　　“原來(lái)都是禁飛區(qū)，全國(guó)都是。這次改革將通過(guò)劃分三個(gè)區(qū)域來(lái)打破原有的格局，讓私人飛行器有一塊可以飛行的空域。”申海青說(shuō)。

　　

　　據(jù)申海青介紹，由于制度上的缺失和沒(méi)有一套行之有效的管理方法，在我國(guó)等于根本不承認(rèn)私人飛機(jī)這一概念，更沒(méi)有一部相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)私人飛行進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　

　　“本次低空空域改革的核心就是把原來(lái)全國(guó)都是禁飛區(qū)的空域設(shè)置打破，改變?yōu)楣苤瓶沼颉⒈O(jiān)視空域和報(bào)告空域。允許私人飛行器在規(guī)定的空域內(nèi)進(jìn)行飛行。”申海青說(shuō)。

　　

　　申海青介紹，所謂管制空域，就是在全國(guó)各大軍用及民航機(jī)場(chǎng)、城市、重要的軍事及經(jīng)濟(jì)設(shè)施附近的上空，全面進(jìn)行空中交通管制。原則上，這個(gè)空域不對(duì)私人飛行器開(kāi)放。

　　

　　監(jiān)視空域是指在這類(lèi)空域飛行時(shí)，私人飛行器需要事先上報(bào)自行設(shè)計(jì)的飛行計(jì)劃及航線(xiàn)，在獲得批準(zhǔn)后，由航管部門(mén)對(duì)飛行器全程的飛行高度、速度、線(xiàn)路進(jìn)行監(jiān)視。

　　

　　第三個(gè)是報(bào)告空域，申海青介紹，這類(lèi)空域是指人煙稀少、空中交通流量極少的空域。私人飛行器進(jìn)入這類(lèi)空域同樣需要提前上報(bào)，但上報(bào)僅限于告訴起飛和降落，對(duì)于飛行路線(xiàn)、高度、速度等航管部門(mén)一般不進(jìn)行干預(yù)。

　　

　　“我們國(guó)家要通過(guò)這些空域的試點(diǎn)來(lái)完善相關(guān)規(guī)章的制定工作。”申海青說(shuō)，“三個(gè)空域到底如何劃分、管理；航管部門(mén)到底管理哪些、不管哪些；允許飛行的飛行器的標(biāo)準(zhǔn)和人員的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該怎么來(lái)定，通過(guò)這些試點(diǎn)區(qū)域把這些問(wèn)題都找到答案。”

　　

　　影響

　　

　　瀕臨倒閉駕校 “起死回生”

　　

　　演員苗圃曾經(jīng)在兩年前開(kāi)始學(xué)習(xí)飛機(jī)駕駛，并且也已經(jīng)取得了飛行執(zhí)照。可是就在她取得飛行執(zhí)照的同時(shí)，她所就讀的那所泛美航空學(xué)校卻黯然摘下招牌，宣告倒閉。

　　

　　以北京為例，在1996年國(guó)家頒布民航法規(guī)正式確定私人飛機(jī)的合法地位之前，幾乎沒(méi)有一所由民間力量所開(kāi)辦的飛行駕駛學(xué)校。而在1996年以后，十幾所民間的飛行駕駛學(xué)校開(kāi)始創(chuàng)辦，其所開(kāi)辦的飛行學(xué)習(xí)機(jī)型主要為空氣動(dòng)力傘、三角翼等飛行器。

　　

　　遺憾的是，這些飛行駕校在正式開(kāi)始招生后卻發(fā)現(xiàn)，中國(guó)雖然從政策上給了私人飛機(jī)合法地位，并且允許公民個(gè)人考取飛行執(zhí)照，但是從實(shí)際操作上根本沒(méi)有給私人飛行器一個(gè)空間。

　　

　　慢慢地，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的民辦航校開(kāi)始因?yàn)樯床蛔愕膯?wèn)題宣告破產(chǎn)，而最后一個(gè)宣告破產(chǎn)的就是在2009年悄然撤出中國(guó)市場(chǎng)的泛美航空學(xué)校。

　　

　　也有部分以航空俱樂(lè)部名義存在的民辦航校在這種政策的夾縫中生存了下來(lái)。北京環(huán)球飛行俱樂(lè)部就是其中一家。這家創(chuàng)辦較早的飛行駕校目前擁有多架蜜蜂、海銀系列的輕型飛機(jī)。不過(guò)該俱樂(lè)部卻把飛行員培訓(xùn)只當(dāng)做是一種提供就業(yè)的手段，因?yàn)樵摼銟?lè)部的飛機(jī)都已經(jīng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)合作，為北方一些地區(qū)的農(nóng)田提供農(nóng)藥噴灑、植物養(yǎng)護(hù)方面的飛行服務(wù)。

　　

　　與環(huán)球俱樂(lè)部一樣的北京圣甲瑞科技有限公司擁有多架單人或雙人動(dòng)力傘，目前該俱樂(lè)部也正與農(nóng)業(yè)部合作，為東北地區(qū)的農(nóng)田提供植物保護(hù)的飛行服務(wù)。

　　

　　在談到國(guó)家的低空空域改革問(wèn)題時(shí)，環(huán)球飛行俱樂(lè)部的杜飛龍總經(jīng)理及圣甲瑞公司的鄧捷總經(jīng)理都不約而同地說(shuō)了同樣的一句話(huà)：飛行培訓(xùn)的春天到來(lái)了！

　　

　　預(yù)測(cè)

　　

　　市場(chǎng)產(chǎn)值將超數(shù)萬(wàn)億

　　

　　美國(guó)塞斯納飛機(jī)公司是世界最大的通用航空飛機(jī)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)，從1991年開(kāi)始，該公司在中國(guó)設(shè)立了私人飛機(jī)銷(xiāo)售處，與一家中資公司合作開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)。

　　

　　該公司銷(xiāo)售顧問(wèn)梁先生介紹，據(jù)他了解，目前中國(guó)擁有千萬(wàn)以上資產(chǎn)的富翁約為10萬(wàn)人，這10萬(wàn)人中，哪怕只有5%的人對(duì)飛行感興趣并打算購(gòu)買(mǎi)私人飛機(jī)，那也將是5000架私人飛機(jī)的巨大市場(chǎng)。

　　

　　“同時(shí)我們還應(yīng)該注意的是，一些大型國(guó)有企業(yè)及私人企業(yè)也將成為私人飛機(jī)的潛在消費(fèi)群體，而他們將會(huì)購(gòu)買(mǎi)大量的私人商務(wù)飛機(jī)，用來(lái)進(jìn)行企業(yè)接待或是商務(wù)飛行。如果再把這個(gè)因素計(jì)算進(jìn)去，僅僅飛機(jī)市場(chǎng)所能帶來(lái)的產(chǎn)值就將超過(guò)數(shù)萬(wàn)億。”梁先生分析。

　　

　　未來(lái)五年將現(xiàn)考飛行執(zhí)照熱

　　

　　就像上世紀(jì)八十年代末時(shí)一樣，很多人在還買(mǎi)不起私家車(chē)的時(shí)候，就已經(jīng)紛紛開(kāi)始考取駕駛證。私人飛機(jī)如果想真正走進(jìn)中國(guó)百姓的家庭，可能還需要五到十年的時(shí)間，但是在未來(lái)五年內(nèi)，廣大民眾將首先掀起一陣考取飛行執(zhí)照的熱潮。

　　

　　總部在海南注冊(cè)的環(huán)球飛行俱樂(lè)部總經(jīng)理杜飛龍?jiān)诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)就曾經(jīng)表示，之所以把公司的辦公機(jī)構(gòu)設(shè)立在北京，主要原因就是看好了首都這塊市場(chǎng)。而在未來(lái)的幾年內(nèi)，隨著低空空域改革的不斷深入，將會(huì)有越來(lái)越多的飛行愛(ài)好者加入到學(xué)飛的隊(duì)伍里來(lái)。

　　

　　同樣在從事飛行培訓(xùn)的北京圣甲瑞科技有限公司的CEO鄧捷認(rèn)為，隨著低空空域的改革，很多飛行愛(ài)好者不管能否買(mǎi)得起飛機(jī)都會(huì)首先考取飛行執(zhí)照。

　　

　　全國(guó)將建數(shù)百通用航空港

　　

　　申海青告訴記者，隨著低空的開(kāi)放，全國(guó)多個(gè)城市將建設(shè)專(zhuān)門(mén)面向輕型飛機(jī)的小機(jī)場(chǎng)，這類(lèi)機(jī)場(chǎng)的學(xué)名就叫通用航空港，或者叫通用航空服務(wù)站。

　　

　　這種通用航空港比民航機(jī)場(chǎng)要小，可為私人飛機(jī)提供包括氣象服務(wù)、航線(xiàn)設(shè)計(jì)、飛行提醒、飛機(jī)起飛降落引導(dǎo)、飛機(jī)停靠、保養(yǎng)及維修等多方面的綜合服務(wù)。從服務(wù)的全面程度來(lái)看，這種面向私人飛機(jī)的小型航空港絲毫不比民航機(jī)場(chǎng)遜色。

　　

　　“假設(shè)將來(lái)你要從北京到北戴河度假，你可以在起飛前登錄北戴河航空港的網(wǎng)站，登記起飛信息，并且查閱天氣、航路安全等信息。”申海青表示。

　　

　　“隨后你就可以直接起飛，北戴河航空港將給你提供全部的航線(xiàn)指引。等降落到北戴河后你就可以把飛機(jī)交給當(dāng)?shù)睾娇崭郏麄儠?huì)給你維護(hù)和保養(yǎng)飛機(jī)。”申海青說(shuō)，這樣的航空港將在未來(lái)五到十年的時(shí)間在全國(guó)建立數(shù)百個(gè)，其主要集中在東南沿海及京津地區(qū)。

　　

　　算賬

　　

　　考取私人飛行執(zhí)照和考取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證是截然不同的兩回事。

　　

　　取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后，在準(zhǔn)駕車(chē)型內(nèi)的同類(lèi)型汽車(chē)都可以駕駛。但私人飛行執(zhí)照只對(duì)應(yīng)一種機(jī)型，學(xué)習(xí)塞斯納機(jī)型的，就只能駕駛?cè)辜{，學(xué)習(xí)蜜蜂機(jī)型的，也就只能駕駛蜜蜂飛機(jī)。

　　

　　其次，學(xué)習(xí)考取私人飛行執(zhí)照所需要的學(xué)費(fèi)也與考取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證有著天壤之別。

　　

　　學(xué)習(xí)考取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，一般費(fèi)用也就是3000元左右。這3000元中包括了理論學(xué)習(xí)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)習(xí)以及考試的費(fèi)用。

　　

　　而一個(gè)最簡(jiǎn)單的塞斯納飛機(jī)私人飛行執(zhí)照，目前在我國(guó)最便宜的也要近40萬(wàn)的費(fèi)用。這40萬(wàn)中包括了前期的學(xué)習(xí)費(fèi)用近15萬(wàn)元，還有每小時(shí)3000元左右的空中飛行時(shí)間累計(jì)的飛行費(fèi)。按照規(guī)定，學(xué)員必須有累計(jì)飛行40小時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，所以飛行費(fèi)就得高達(dá)12萬(wàn)。

　　

　　與考機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證不同的是，在向民航部門(mén)申請(qǐng)考試的時(shí)候，學(xué)員還得交納總價(jià)為12萬(wàn)左右的考試費(fèi)用。再加上餐飲食宿等費(fèi)用，獲得一本私人飛機(jī)的飛行執(zhí)照需要近40萬(wàn)元。本版文/特稿記者 辰光

　　

　　珠海航展上，一所飛行學(xué)校工作人員在介紹學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及課程等情況