最高法出臺司法解釋打擊"非法集資"

 轉讓“股權”非法集資須入罪

 編造公司即將在境內外上市或者股票發(fā)行獲得批準等虛假信息,向社會公眾銷售所謂的“原始股”……實踐中存在大量以轉讓“股權”的形式進行非法集資的情形,此類行為是否屬于擅自發(fā)行股票行為以及應以何種罪名進行定罪處罰,實踐中存在意見分歧。

 解釋第六條明確,“未經(jīng)國家有關主管部門批準,向社會不特定對象發(fā)行、以轉讓股權等方式變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券,或者向特定對象發(fā)行、變相發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券累計超過200人的”,均應當認定為刑法第一百七十九條規(guī)定的擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券行為；構成犯罪的,以擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪定罪處罰。

 非法發(fā)售基金份額募集基金是當前非法集資又一常見手段。解釋第七條規(guī)定,“違反國家規(guī)定,未經(jīng)依法核準擅自發(fā)行基金份額募集基金,情節(jié)嚴重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定,以非法經(jīng)營罪定罪處罰”。

發(fā)布非法集資廣告要擔刑責

 “植樹造林,首選億霖”,出自演員葛優(yōu)之口的這句廣告詞宣傳效果非常明顯。在短短兩年時間內,“億霖造林”打著“托管造林”的幌子出售林地,從群眾手中卷走16.8億元。據(jù)受騙者說,正是因為看了葛優(yōu)的代言廣告,他們才毫不遲疑地將錢交給了億霖集團。

 “虛假廣告在非法集資犯罪活動中起著重要的推波助瀾作用。”王少南說,不法分子往往在宣傳上一擲千金,制造聲勢來騙取社會公眾投資。

 解釋對非法集資犯罪活動中的虛假廣告行為的定罪標準以及共犯處理作出了明確規(guī)定。首先,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告為非法集資活動相關的商品或者服務作虛假宣傳,具有解釋規(guī)定四種情形之一的,應當依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假廣告罪定罪處罰。其次,明知他人從事欺詐發(fā)行股票、債券,非法吸收公眾存款,擅自發(fā)行股票、債券,集資詐騙或者組織、領導傳銷活動等集資犯罪活動,為其提供廣告等宣傳的,以相關犯罪的共犯論處。（本報記者李娜）