新拆遷條例廢行政強拆 首提獎勵被征收人

 

 

中國網絡電視臺綜合消息：昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》。草案規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于類似房地產的市場價格。

 要點1

 首提對被征收人“獎勵”

 統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來。條例草案規(guī)定，對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產停業(yè)損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。

 在征收范圍上，確需征收房屋的各項建設活動應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，保障性安居工程建設和舊城區(qū)改建還應當納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。

 要點2

 征收前進行“維穩(wěn)”評估

 在征收程序上，擴大公眾參與程度，征收補償方案要征求公眾意見，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，還要組織聽證會并修改方案。政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩(wěn)定風險評估。

 政府是房屋征收與補償的主體，禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。此外，取消行政強制拆遷，被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

 要點3

 條例草案需進一步修改

 會議決定，《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》經進一步修改后，由國務院公布施行。會議要求，條例公布施行后，各級政府和各部門都要嚴格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益。

 會議提出，考慮到集體土地征收是由土地管理法調整的，國務院有關部門要抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規(guī)定作出修改，由國務院盡早向全國人大常委會提出議案。據新華社電

 ■ 修法進程

 條例草案已比較成熟

 國務院常務會議指出，《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》是根據《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》起草的。

 2007年12月國務院常務會議首次審議這個條例草案時提出，經過修改后要公開征求群眾意見。2010年，草案先后兩次向社會公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條；起草單位召開45次各類座談會、論證會，廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關專家的意見；選取40多個有代表性的城市進行專項調查研究；組織力量對重點難點問題研究論證，力求從制度上加以解決。經過各方面的共同努力，條例草案已經比較成熟。（文字來源：新京報）