北京購(gòu)車(chē)搖號(hào)存漏洞 制度設(shè)計(jì)需完善

北京購(gòu)車(chē)搖號(hào)存漏洞 制度設(shè)計(jì)需完善

備受輿論關(guān)注的北京首次機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)結(jié)束，共有17600個(gè)申請(qǐng)者“中簽”，但隨即有人發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上打開(kāi)自己的中標(biāo)通知書(shū)后，可以將其他的中標(biāo)人申請(qǐng)編碼復(fù)制到地址欄，獲取他人中標(biāo)通知書(shū)上的駕照信息，用這些信息，進(jìn)入交管局網(wǎng)站修改對(duì)方的聯(lián)系方式，這個(gè)大漏洞意味著中標(biāo)者的姓名、身份證號(hào)、駕駛證檔案編號(hào)等重要信息很容易被泄露。(1月28日《新京報(bào)》)

在獲悉后，北京市交通委已協(xié)調(diào)技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)人信息加密。下午3時(shí)獲悉，16時(shí)45分就解決了問(wèn)題，一兩個(gè)小時(shí)就解決，說(shuō)明加密在技術(shù)上是一件很容易的事。不是做不到，只是沒(méi)有想到。這種應(yīng)該想到的簡(jiǎn)單問(wèn)題，卻沒(méi)有想到，首先見(jiàn)證了北京這一汽車(chē)限購(gòu)政策的倉(cāng)促。

這一政策的實(shí)施中，暴露的遠(yuǎn)不只信息漏洞這一個(gè)問(wèn)題，媒體報(bào)道了各方面存在的漏洞。比如，外地人申購(gòu)時(shí)，身份變成京籍人口，也有京籍人口被變外地人。市民提交15位數(shù)的身份證號(hào)碼不能被系統(tǒng)確認(rèn)，導(dǎo)致申購(gòu)失敗，可系統(tǒng)并未提示申購(gòu)必填18位號(hào)碼，這些都是申購(gòu)系統(tǒng)的問(wèn)題。還有，不少非京籍的市民在北京工作7年，按月繳稅，卻未通過(guò)審核，原因是不符合“連續(xù)5年繳個(gè)稅”的規(guī)定——問(wèn)題出在個(gè)稅原先都是單位代扣代繳，2006年10月才執(zhí)行個(gè)稅申報(bào)，這是未與稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)好。還有在棄購(gòu)、炒號(hào)上也存在漏洞，缺乏審慎和完善的決策。

這么多問(wèn)題和漏洞，說(shuō)明這一政策的實(shí)施是多么的倉(cāng)促。北京實(shí)施的這一政策，并無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，需“摸著石頭過(guò)河”，開(kāi)始時(shí)出現(xiàn)漏洞在所難免——可越是“摸著石頭過(guò)河”，越不能倉(cāng)促?zèng)Q策和實(shí)施，而應(yīng)進(jìn)行充分的醞釀、論證和討論，充分地聽(tīng)取民意吸納民智，以民主決策避免可能出現(xiàn)的錯(cuò)漏，通過(guò)民主程序?qū)㈠e(cuò)誤減至最小最少。

可我們?cè)谶@一涉及到許多人切身利益的重要政策的出臺(tái)中，并沒(méi)有看到這種審慎和民主，只看到獨(dú)斷和倉(cāng)促。公眾是在突然間聽(tīng)到將實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的政府規(guī)定的，此前并沒(méi)有公開(kāi)的討論和論證，公眾一直被排斥在決策之外，他們是在猝不及防中被動(dòng)地接受這一突然降臨的命令的——從政策內(nèi)容看，也看不出來(lái)政策進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的成熟思考和精心準(zhǔn)備，而可能是倉(cāng)促間、臨時(shí)作出的決定，短時(shí)間內(nèi)想當(dāng)然地閉門(mén)造車(chē)，閉門(mén)設(shè)計(jì)搖號(hào)規(guī)定，結(jié)果難免漏洞百出。

當(dāng)然，出現(xiàn)這種漏洞，也與設(shè)計(jì)者對(duì)民眾信息權(quán)利缺乏尊重有關(guān)，內(nèi)心里沒(méi)把申購(gòu)者的隱私當(dāng)回事，不覺(jué)得老百姓的身份信息泄露是多大的事。這種潛意識(shí)投射到系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，必然會(huì)出現(xiàn)漏洞。這從相關(guān)部門(mén)官員回應(yīng)媒體時(shí)的話可以看出來(lái)，他們解釋說(shuō)，即使駕駛員的信息被人惡意篡改，也不會(huì)影響其正常的驗(yàn)證、換本等車(chē)務(wù)辦理，不會(huì)影響到駕駛?cè)说暮诵淖?cè)信息——這些官員不明白公眾對(duì)信息被泄露的焦慮，即使“不影響到駕駛?cè)说暮诵淖?cè)信息”，但像駕駛員檔案編號(hào)、姓名、駕駛證號(hào)、郵寄地址、聯(lián)系電話等信息被泄露了，會(huì)給駕駛員帶來(lái)許多麻煩，陷于很大的風(fēng)險(xiǎn)之中。

漏洞是很快修補(bǔ)了，但信息泄露的危險(xiǎn)卻種下了。公眾在日常生活中遭遇那么多的信息騷擾、信息欺詐，有多少源于這種方式的信息泄露？