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2月15日,據日本官方電視臺NHK報道說,本月月初,俄羅斯“復興”水產公司和中國大連的一家水產公司,簽署了關于在國后島合資興建水產養殖廠的備忘錄。該島屬于日俄有爭議的北方四島(俄稱南千島群島)之一。
同日,中國外交部發言人馬朝旭在例行記者會上被問到這一消息時,表示并不掌握這一情況,并認為北方四島是俄日雙邊問題,相信俄日雙方通過友好協商能夠妥善解決。
NHK發出的消息并未公布中方企業名字,也未公布俄方企業俄語原名,記者無從查找消息當事人。
記者搜索了俄羅斯《獨立報》、俄羅斯《國家新聞網》等俄一流官方媒體,沒有找到關于中俄水產公司合作項目一事。
參與大連企業對外合作審批的大連海洋漁業局科技處齊處長告訴本報記者,“大連目前尚沒有一家大型的海參養殖企業與俄羅斯建立經貿合作關系。”記者采訪的中國商務部和大連其他參與審批部門均表示對合資一事不知情。
盡管消息真偽尚無從求證,日方官方對這條消息反應強烈。日本首相菅直人在獲知此消息后,于15日晚對記者表示,俄中簽署在國后島建立合資企業的協議有悖于日本的立場,是間接確認俄羅斯對這些島嶼的領土主權。
“在沒有確認消息真實性的前提下,日方曝出該新聞表現出日本對于日俄領土爭端問題的敏感程度。”華東師范大學俄羅斯研究中心副秘書長成鍵副教授指出。
大連未審批中俄漁業合作
中俄企業擬在日俄有爭議島嶼上共建漁業養殖場的消息引起中國輿論關注。16日,天涯、貓撲等論壇均轉發了這則消息。
共同社15日報道稱,俄水產公司“復興”的總裁透露,在國后島養殖海參向中國出口的方案是中方提出的,在履行環境調查等手續后,預定于今年4月到現場視察,然后與俄方擬定具體合作計劃。
其還稱,俄羅斯水產公司對NHK說:“希望得到中國企業豐富的資金發展商貿”。報道還引用俄羅斯管轄北方四島的薩哈林政府的說法,說當地從未有過其他國家參與的合資公司或合作經營事業,以此說明中國大連的水產公司,不但是首家投資北方四島的中國公司,更是首次與其他國家企業涉足北方四島投資與經營。
日本官方電視臺認為,中俄此次經濟活動是基于日前俄羅斯外長拉夫羅夫關于“俄方歡迎中、韓等第三國投資開發南千島群島”的發言立場決定的。
這觸動了日本神經。此前,日本外務大臣前原誠司曾在訪俄期間對俄吸引第三方參與開發的提議表示反對,他認為“這只會使局勢更加復雜化”。日方認為這將成為日俄和平協約簽訂的障礙。
16日,本報記者采訪了中國商務部研究院相關研究員、中國遼寧省大連對外經濟合作局和大連海洋漁業局相關領導和新聞發言人,他們也表示對此并不知情。
大連海洋漁業局科技處的齊處長告訴記者,“地方企業要開展對外經濟合作項目,首先要經過一系列法律程序審批,然后上報國家商務部才能確定。據我們目前掌握的情況來看,大連目前尚沒有一家大型的海參養殖企業與俄羅斯建立經貿合作關系。”
大連對外經濟合作局外資處主管境外投資的張處長也對本報記者表示,“一般來說,境內地方企業打算與境外企業合資辦廠的都需要我們部門的行政審批,但是我們對此事并不知曉。當然也不排除一些公司通過其他手段與境外企業達成合作意向的。”
日方草木皆兵事出有因
不論消息是否確鑿,日本官方已作出了強烈回應。日本首相菅直人15日表示,俄中簽署在國后島建立合資企業的協議有悖于日本的立場,是間接確認俄羅斯對這些島嶼的領土主權。
官房長官枝野幸男也在記者會上表示:“即便是第三國的國民,獲得俄羅斯簽證后進入北方領土的做法也與我國的立場不相容。”不過,枝野并未在記者會上明確表示將在何時提出抗議。
華東師范大學俄羅斯研究中心副秘書長成鍵認為,“在沒有確認消息真實性的前提下,日方曝出該新聞表現出日本對于日俄領土爭端問題的敏感程度。這也是日本外相前原誠司訪俄失敗后,日本一種不自信的表現。當然,也不排除一些媒體炮制新聞的可能性。”
日本官方的強烈情緒也許迎合了選民的心態,但也有不少日本國內民眾認為采取強硬態度應對也無助于打開日俄在領土問題上的僵局。
從更深層次而言,日本的舉動是日本在亞洲范圍內相對國力下降的結果。從戰術上講,日本除了抗議外,沒有與中俄抗衡的手段。日本要加入聯合國常任理事國以及要緩和地區局勢,那必須搞好與中俄兩國的關系。
俄羅斯戰略研究院《國家戰略問題》雜志主編阿扎爾·庫爾托夫分析說,“我覺得,日本相較于其昔日的作用以及現在的中華人民共和國、大韓民國、俄羅斯,其力量正在削弱。其在東北亞受孤立,也可能促使其投向與美國合作的可能,但由于太平洋地區涉及多個國家,在爭取大國合作方面,日本失去中俄支持,其回旋余地將是非常有限度的,到時東京方面也不得不采取更靈活的方法來尋找和爭取新的盟友。”
而至于中俄經貿合作,有中方學者認為,中俄合作乃是大勢所趨,正是因為俄方能夠認識到中國經濟的重要性,才開始將資金、技術的尋找目光投向中國;而中國基于中俄戰略合作伙伴關系對一些合作項目作出的積極反應。
“即使現在北方四島不進行多方合作開發,那么以后也會進行,因為俄羅斯有關于經濟、軍事戰略方面等更現實的考慮。”成鍵指出。
成鍵判斷,日本民主黨出于內政考慮在外交政策方面有些騎虎難下,等日俄領土爭端稍微平息之后,日本也可能會采取一些迂回辦法抑或是破壞辦法,來挽救日俄以及中日之間的經貿聯系,“畢竟經濟發展才是時代主流。”
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