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活動標題

國務院新聞辦公室2003年2月28日記者招待會

活動描述

2003年2月28日（星期五）下午14時30分，國家統計局局長朱之鑫發布《中華人民共和國2002年國民經濟和社會發展統計公報》，并答記者問。

文字內容：

王國慶:
女士們、先生們，下午好！我們原先通知這個新聞發布會是在上午，因為朱局長上午有個會，所以改在今天下午，先向大家表示歉意。今天我們請國家統計局朱之鑫局長發布2002年國民經濟和社會發展的統計公報。今天出席新聞發布會的還有國家統計局副局長邱曉華先生、總經濟師兼新聞發言人姚景源先生和綜合司司長兼新聞發言人鄭京平先生。下面，我們先請朱局長介紹一下情況。 2003-02-28 14:37:37
朱之鑫:
謝謝在座的各位老朋友和新朋友。2002年，全國各族人民在黨中央、國務院的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想，團結奮斗、開拓創新，努力克服前進道路上的困難，順利實現了國民經濟和社會發展的主要預期目標，經濟運行質量明顯提高。各項事業取得新進展。為完成第十個五年計劃，全面建設小康社會創造了條件。全年國內生產總值突破10萬億元，達到102398億元，按可比價格計算，比上年增長8％。其中，第一產業增加值14883億元，增長2.9％；第二產業增加值52982億元，增長9.9％；第三產業增加值34533億元，增長7.3％。 2003-02-28 14:39:14
朱之鑫:
一、工農業生產穩步增長。適應市場經濟的需要，農民生產加快向區域化、優質化、產業化方向發展；農業種植結構繼續調整。全年糧食種植面積1033萬公頃，棉花種植面積418萬公頃，分別比上年減少209萬公頃和63萬公頃；油料、糖料和蔬菜種植面積達到1487、180和1728萬公頃，分別比上年增加24、15和88萬公頃。全年糧食產量45711萬噸，比上年增長1％。油料產量2900萬噸，增長1.2％；棉花產量492萬噸，下降7.5％；糖料產量10151萬噸，增長17.3％。全年肉類總產量達6590萬噸，比上年增長4％；水產品產量達4513萬噸，增長3％。林業、水利建設取得新進展。全年完成造林面積747萬公頃，比上年增長51％，其中退耕還林工程完成退耕造林和宜林荒山荒地造林共540萬公頃。長江中下游干流3576公里堤防加固工程基本達標；黃河下游堤防加固完成斷面達標982公里。全年新增有效灌溉面積90多萬公頃；新增節水灌溉面積140多萬公頃；綜合治理水土流失面積4萬多平方公里。工業生產快速增長，工業產品結構調整取得新進展。全年工業增加值45935億元，比上年增長10.2％，為1998年以來的最高水平。其中，國有及國有控股企業工業增加值16638億元，增長11.7％；規模以上集體企業增長8.6％，股份制企業增長14.％，外商及港澳臺投資企業增長13.3％。外貿出口產品、高技術產品、適應消費結構升級的消費產品質量快速增長。規模以上工業企業工業品出口交貨值增長23.4％；微型電子計算機、移動電話機、半導體集成電路、彩色電視機等電子通信產品產量比上年增長25.9％以上。全年規模以上工業企業產品銷售率達到98％，比上年提高0.3個百分點；實現利潤5620億元，增長20.6％，其中國有及國有控股企業實現利潤2636億元，增長15.3％。 2003-02-28 14:42:29
朱之鑫:
二、固定資產投資增長較快。全年全社會固定資產投資43202億元，首次突破4萬億元，比上年增長16.1％，增速為1996年以來最高水平。分投資主體看，國有及其他固定資產投資31020億元，增長17.0％；集體經濟投資5901億元，增長11.8％；城鄉居民個人投資6280億元，增長15.7％。分用途看，基本建設投資增長16.4％，更新改造投資增長11.1％，房地產開發投資增長21.9％。分地區看，東中西部地區投資全面增長。在國有及其他經濟類型投資中，西部地區投資增長20.6％，中部地區投資增長20％，東部地區投資增長16.2％。分產業看，第一產業投資增長23.5％，分別超過第二產業、第三產業0.6和9.1個百分點。長江三峽二期工程、青藏鐵路、西電東送、西氣東輸等重點工程進展順利，南水北調工程正式開工建設。 2003-02-28 14:44:42
朱之鑫:
三、消費需求平穩增長。全年社會消費品零售總額達到40911億元，比上年增長8.8％。其中，城市消費品零售額25898億元，增長10％，縣及縣以下消費品零售額15013億元，增長6.8％。批發零售貿易業零售額增長9.2％，餐飲業零售額增長16.6％。通信、汽車及相關商品消費熱點初步形成。限額以上批發零售貿易企業銷售的通信器材類零售額比上年增長69.2％；汽車類增長73％；家用電器類增長14.6％。旅游事業持續發展，全年國內陸游人數87782萬人次，比上年增長12％；出境人數達1660萬人次，比上年增長36.8％。其中，因私出境1006萬人次，比上年增長44.9％，占出境人數的60.6％。 2003-02-28 14:45:38
朱之鑫:
四、對外經濟快速發展。全年進出口總額達6208億美元，比上年增長21.8％。其中，出口總額3256億美元，增長22.3％；進口總額2952億美元，增長21.2％。全年對外貿易順差304億美元。全年外商直接投資合同金額828億美元，比上年增長19.6％；實際使用外商直接投資527億美元，增長12.5％。全年對外承包工程和勞務合作完成額144億美元，比上年增長18.2％。年末國家外匯儲備達到2864億美元，比上年末增加742億美元，人民幣匯率保持基本穩定。 2003-02-28 14:47:08
朱之鑫:
五、價格總水平小幅下降。全國居民消費價格總水平比上年下降0.8％。其中，城市下降1％，農村下降0.4％。服務價格比上年上漲1.8％。商品零售價格下降1.3％，工業品出廠價格下降2.2％，原材料、燃料、動力價格下降2.3％，固定資產投資價格上漲0.2％。 2003-02-28 14:49:35
朱之鑫:
六、城鄉居民生活繼續得到改善。全國城鎮居民人均可支配收入7703元，比上年實際增長13.4％；農村居民人均純收入2476元，實際增長4.8％。城鎮居民家庭恩格爾系數為37.7％，比上年降低0.2個百分點，農村居民家庭恩格爾系數為46.2％，比上年降低1.5個百分點。城鄉居民儲蓄存款達到94307億元，比上年增長17.1％。 2002年末，全國總人口為128453萬人，人口自然增長率下降到6.45‰。到2002年底，全國參加基本養老保險人數為14731萬人，參加失業保險人數為10182萬人，參加基本醫療保險人數為9400萬人。全國共有2054萬城鎮居民得到政府最低生活保障救濟。農村貧困人口比上年末減少107萬人。 2003-02-28 14:51:53
朱之鑫:
七、教育、科技、文化、衛生和體育等事業取得新承接。各級各類教育進一步發展，特別是九年義務教育和高等教育發展較快。其中，全國普通高等教育招生321萬人，比上年擴招53萬人?？萍佳芯块_發及產業化取得較大進展。全年科學研究與試驗發展（R＆D）經費支出1161億元，比上年增長11.3％。通用CPU芯片“龍芯一號”研制成功，水稻基因組研究成果顯著，“神舟”三號、四號飛船成功發射并返回，這些成果標志著我國在信息技術、生物技術和載人航天技術方面取得重要進展。文化藝術、廣播影視、新聞出版等各項事業繼續較快發展。衛生事業穩步發展。體育事業蓬勃發展。 2003-02-28 14:55:16
朱之鑫:
進入2003年，盡管中國經濟仍面臨著諸多挑戰，如世界政治經濟形勢仍然存在一些不確定因素；體制改革仍處于攻堅階段，經濟結構不合理，就業壓力增大，農民收入增長緩慢，城鄉居民收入差距擴大等問題仍然比較突出等，但總體上說，中國經濟發展的有利因素更多。在新的一年歷，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面趕車“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大和中央經濟工作會議精神，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。積極應對國內外經濟環境變化帶來的困難和挑戰，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，進一步深化改革，擴大開放，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，使我國經濟和社會發展在新的起點上取得新的進展。 2003-02-28 14:58:14
王國慶:
下面朱局長和邱先生、鄭先生將很愿意回答大家提出的問題。在提問題之前，還是通報一下所在的新聞單位。 2003-02-28 15:01:21
道·瓊斯記者:
我主要有兩個問題。第一個問題，我是想問一下去年，能不能給出最后一個季度的零售總額和固定資產投資，以及最后一個季度的GDP的增長。第二個問題，有關消費價格指數，能不能作出一個預測，來看一下今年消費價格指數是持續走低，還是有可能有一定的回升。 2003-02-28 15:06:15
朱之鑫:
今年第四季度GDP增長是8.1％，商品零售總額繼續保持在8.8％的增長速度。CPI商品消費品價格指數從目前的情況來看，今年1月份上升0.4％。今年價格的上升是許多因素共同作用的結果，一方面是由于中國今年春節提前在2月1日，去年是2月12日，這樣使大量的購買集中在1月份，造成一部分商品價格的上揚。另外一個原因，1月份的時候，世界原油價格的上漲也造成了整個中國工業品出廠價格的上漲。至于今年的走向，隨著貨幣供應量的逐漸加快，經濟增長速度保持平穩，以及醫療、房租、水電等服務價格的上漲，居民消費價格會有所上升，但導致價格下降的一些因素，比如良性因素仍在起作用，因此綜合考慮國內外供求關系和價格總水平運行的各種因素，預計今年的居民消費價格總水平仍將保持基本穩定。當然，我不排除由于世界經濟形勢的變化和世界原油價格的上漲，有可能帶來的一些變動因素。我需要更正一下，全年的商品零售總額增長8.8％，四季度是增長9.2％。 2003-02-28 15:09:46
中國人口報記者:
從統計公報上看，2002年末全國總人口已經達到12.8億，城鎮人口比重也為39.1％，65歲以上的老年人口比重達到7.3％，請問朱局長你如何認識當前中國的人口形勢，怎樣抓好中國的計劃生育工作？ 2003-02-28 15:11:08
朱之鑫:
中國的人口增長由于實行了計劃生育的基本國策之后，自然增長率去年為6.45‰，應該說是比較低的。但也不可否認，我們人口仍然面臨著比較大的壓力，特別是人口的壓力不是年度可以解決的。這是二十年，甚至是四十年前的高出生率帶來的問題。1963年是中國人口出生的高峰，當時，自然增長率超過了20％，所以現在來看仍然是我們需要認真對待的一個問題。你也注意到，剛才你提到的問題，城市化已經達到39.1％，而上年是37.7％，說明我們城市化轉移的速度也在加快。另外，中國的人口隨著經濟的發展，我們雖是一個發展中的國家，但是也面臨發達國家老齡人口問題的情況。去年，65歲以上的人口已經占到7.3％。最近中央也召開了老齡化工作會議，進一步解決中國老齡化的問題。從中國第五次人口普查來看，人口總和生育率降到1.8%左右，應該說，中國整個的人口增長情況還是比較樂觀。中國每年大概要出生960萬到1000萬人口，每年死亡大概是820萬人口，在這個時候還是繼續實施計劃生育基本國策，來保證中國人口的平穩增長。 2003-02-28 15:18:56
中國信息報記者:
你好，我有兩個問題。第一個問題，公報當中說中國經濟戰略性的結構調整已初見成效，具體體現在哪幾個方面？第二個問題，我注意到第三產業的增長速度是降低的，我不知道這個情況應該怎么樣理解，它說明了什么問題？ 2003-02-28 15:19:45
朱之鑫:
公報中也提到人口調整的問題。一個就是我們的整個農業結構應該說正在向著區域化、優質化和產業化的方向調整。從去年的情況來看，一個是減少了糧食的播種面積，但同時優質小麥的播種面積是增加的，優質油菜的播種面積是增加的，而且農村產業化進程也是比較喜人的。特別是一些農牧區農業產業化，包括奶制品的發展。關于工業結構調整，我們根據社會主義市場經濟的要求，進一步適應市場的需求，加快工業結構的調整，這個在工業里面也有專門說到適應市場需求，適應出口需要的，適應消費結構升級的產品得到了比較快的增長。第三產業這幾年的發展速度是按照不變價格計算，但是第三產業本身現價的增加還是比較快。特別是一、二產業由于價格的下降，而在這個過程中，第三產業的價格是在上升的。去年，國內生產總值是102398億元，我們沒有詳細地計算，大概第三產業占的比重是33.7％，比上年又增加了0.1個百分點。最后的核算還要到9月份的時候，我們正式地出來之后才能得到一個最終的數字。 2003-02-28 15:22:35
外國記者:
你能不能預測一下2003年，在所有的行業或產業里面，哪些產業它的發展前景會比較好，哪些產業它的發展前景不會那么樂觀，你能不能把原因說出來？ 2003-02-28 15:23:39
朱之鑫:
讓我分門別類談某些產業，這給我出了一個大的難題。但是我想隨著我們繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性，中國的經濟增長還能保持一個比較快的發展速度，應該來說，去年的能夠高速增長的一些產品，在今年我想還會保持著一定的速度來增長。今年1月份的發展情況也表明這種態勢還在延續。 2003-02-28 15:24:32
日本共同社記者:
對去年經濟增長率的內需和外需的貢獻率分別是多少？在內需當中，投資和消費的貢獻率是多少？另外一個問題，目前的通貨緊縮和石油價格的上升，對今年中國經濟增長的影響有多大？ 2003-02-28 15:27:14
朱之鑫:
我們現在公布的GDP是按生產法測算的，應該還有支出法測算的GDP，這樣才能吻合起來。由于要等一些部門的數據來綜合起來，但是為了回答你的問題，我大概有一個概念，去年的投資、消費和進出口對GDP的貢獻率是5：4：1的比例。至于今年的經濟增長，我想如果世界整個的經濟形勢不發生大的逆轉。按照現在的世行和IMF的預測來看，中國的經濟由于繼續保持了宏觀政策的連續性和穩定性，加上也有著比較好的國內外需求，我想還可以保持在7％以上的增長速度。 2003-02-28 15:28:52
CCTV新聞聯播記者：:
我有一個問題請姚景源先生回答，有關投資方面的。2002年民間投資占全社會的投資比重是多少？另外，公報上第一產業的投資增長是23.5％，超過第二產業、第三產業的0.6％和1％，它們的增長數是多少？ 2003-02-28 15:31:12
姚景源:
2002年突破4萬億，其中民間投資是完成12000億，具體的數字是12182億，民間投資比去年同比增長13.8％，雖然民間投資的增長率低于其他投資，但是應當說民間投資在去年是有了一個轉折性的增長。民間投資的增長最重要的原因是我們積極的財政政策累計的效應，由于積極的財政政策連續五年的實施，為民間投資起到了良好的示范和帶動作用，從而引發了民間投資的迅速增長。還有一個重要的原因，黨的十六大召開，在黨的十六大報告當中指出，我們要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非國有制經濟的發展，這一點對民間經濟的投資起到了有利的推動作用。我們預測今年民間投資將會有一個更好的發展勢頭。 2003-02-28 15:33:12
外國記者:
關于你剛才提到制造業的利潤增長是26％，那么你能不能把這一數據和2001年的數據作一下比較。有關利潤數據，是所有的企業，包括虧損企業的，還是只是盈利企業的利潤。我的第二個問題是，有關全社會投資在您的報告里指出的，全社會投資占到GDP的40％，而且在過去五年里一直是增長的趨勢，這種增長會不會引起人們的關注，它對經濟有什么樣的影響？ 2003-02-28 15:34:46
朱之鑫:
去年我們實現利潤增長是20.6％，前年增長7.7％。應該說，整個企業的效益增長的速率是比較高的，這里實際上是盈虧相抵之后實現的利潤。第二個問題，現在，在一般的輿論界常常把固定資產投資的比重和固定資本的形成作為等同的概念來看，這是不完全的。在國民經濟核算里面，如果是GDP，在里面的固定資產形成的過程中，還包括增加的一部分的存貨，這是兩個概念。同時我舉一個最簡單的例子，一個建筑在施工的時候和完成的時候包括地價，但是最后形成的資本總額中沒有地價的因素。所以，整個的按支出法算固定資產形成中，這個比重比你剛才講的40％要低一些。當然，長期保持這么高的固定資產的形成率，對整個的投入來說也有比較大的壓力。所以，我們還要進一步擴大消費需求，來保持三大需求比較均衡的發展。 2003-02-28 15:36:43
CCTV西部頻道記者：:
我想了解在去年我們國家經濟增長8％里面，按地區來分，西部地區的貢獻有多大？西部地區經濟增長的特點是什么？另外，西部地區的投資在全國來講，去年保持在增速第一位，它的投資特點是什么？私營資本投資比例是多少？2003年的經濟增長預計達到7％以上，西部地區預測是怎么樣的，有沒有什么變化？ 2003-02-28 15:39:25
朱之鑫:
實行西部大開發是我們國家的一個發展戰略，在去年也得到了比較好的貫徹。各省報上來的數字和我們的總體數據上有一定的統計誤差，如果完全用各省匯總的數據來看，去年GDP，西部地區大體上相當于全國的13.4％。從整個的西部地區去年的增長來看，最快的是青海省，最慢的是云南省，青海省去年的經過增長速度目前核算是全國的第二位，增長了12.4％還是12.5％，我記得不太清楚了。云南省去年的GDP雖然略低一點，但是這和整個的結構調整有關系，從原來的主要以煙草工業為主，現在調整了農業結構，包括大力發展花卉生產，這樣有一個對比性的計算的差異。 2003-02-28 15:42:49
朱之鑫:
從投資上來看，西部地區的投資增長了20.6％，中部地區是20％，東部地區是16.2％，西部地區是最快的。這里主要是以基礎設施為主，包括環境的保護、退耕還林、退耕還草，長江中上游整個林帶的治理，以及小流域的治理等等，這方面的投入是比較高的。我這里舉四個大的項目為例，包括長江三峽二期工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送，其中有三個重點都在西部地區，我想今年的投入對這方面還是會很大的。另外，我們的國債投資中對東中西部的政策也是不一樣的。對東部要求它有自有資金的配套，而對西部地區來說，主要是國家的投入。剛才我查了一下，確實青海是12.4％，云南是8.1％，一個最高，一個最低。 2003-02-28 15:46:35
日本使館官員:
從中國的就業形勢看，去年的失業人數和下崗再就業率到底有多大？對中國的就業壓力方面有什么評論嗎？ 2003-02-28 15:47:58
朱之鑫:
2001年底，中國城鎮登記失業人數是681萬人，城鎮失業率是3.6％；去年底登記失業人數770萬人，登記失業率是4％。去年下崗的人數比前年減少了105萬人，去年由于整個經濟發展的形勢比較好，下崗的人數比上一年減少了105萬人。但是由于現在整個再就業形勢還比較嚴峻，所以下崗職工的再就業率比前兩年要有所降低，大體上在30％－40％之間。中央和國務院高度重視這個問題，去年9月，專門召開了一個全國再就業工作會議，會議的精神和政策，我想大家都很清楚了，總的來看，就是要積極創造就業崗位，大力發展第三產業，鼓勵跨地區的勞務協作，完善和落實扶持政策，使中國的就業情況能夠隨著經濟的發展而逐步得到改善。當然，我們還要最后設置一個防火墻，要實現兩個確保，保障城市的最低收入，來使整個的人們不因下崗而在生活上出現問題。 2003-02-28 15:50:23
王國慶:
我們今天的新聞發布會到這兒，謝謝朱局長，謝謝各位，謝謝各位記者。 2003-02-28 15:50:52

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