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活動(dòng)標(biāo)題

國務(wù)院新聞辦公室2003年5月22日記者招待會(huì)

活動(dòng)描述

2003年5月22日上午10時(shí)，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融、副主任李毅中介紹國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的改革情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

王國慶:
女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！今年3月份全國人大十屆一次會(huì)議對(duì)國務(wù)院的機(jī)構(gòu)做了調(diào)整。有些機(jī)構(gòu)撤并了，也有一些機(jī)構(gòu)新組建了。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)就是一個(gè)新組建的機(jī)構(gòu)。今天我們請(qǐng)到了國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主任李榮融先生，黨委書記、副主任李毅中先生。他們將給各位介紹一下為什么這個(gè)委員會(huì)是國務(wù)院的特設(shè)機(jī)構(gòu)，也將給大家介紹我們國家國有資產(chǎn)管理體制改革等方面的情況。下面先請(qǐng)李榮融主任介紹情況。 2003-05-22 10:03:53
李榮融:
女士們、先生們，早上好！很高興和大家見面，我記得有四個(gè)多月沒有跟大家見面了。今天是我們國有資產(chǎn)管理委員會(huì)成立以后的第一次新聞發(fā)布會(huì)。我們這個(gè)委員會(huì)的成立、組建也得到了各界的關(guān)注，各界也發(fā)表了不少文章、信息，我想這對(duì)我們的組建也是有幫助的。 2003-05-22 10:05:20
李榮融:
我想在這里對(duì)關(guān)注我們這個(gè)委員會(huì)的新聞界朋友們及各界的朋友們表示感謝。下面我介紹一下我們這個(gè)委員會(huì)的組建情況。根據(jù)十屆一次人大會(huì)議的決定，國務(wù)院專門下發(fā)了有關(guān)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的通知，設(shè)立了我們這個(gè)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)。根據(jù)黨中央的決定，國資委還設(shè)立了國資委的黨委，履行黨中央賦予的權(quán)利和責(zé)任，目前我們國資委的職能基本到位，人員配備也基本到位。 2003-05-22 10:07:12
李榮融:
關(guān)于這個(gè)委員會(huì)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及人員編制的情況，我想做一點(diǎn)扼要的說明。我們這個(gè)委員會(huì)的主要職責(zé)有六條，給你們的資料上已經(jīng)有了；我們內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一共有18個(gè)，現(xiàn)在的編制有550個(gè)人。5月13號(hào)，國務(wù)院第八次常務(wù)會(huì)議通過了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，溫家寶總理簽署以后，就要付諸實(shí)施了。 2003-05-22 10:08:41
李榮融:
這個(gè)《條例》明確了國資委的基本框架，以及國有資產(chǎn)管理的基本制度，還規(guī)定了國資委作為國務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu)代表國家履行出資人的職責(zé)，也提出了切實(shí)保障企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)、不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的要求，同時(shí)還對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理、企業(yè)重大事項(xiàng)的管理、企業(yè)國有資產(chǎn)管理都做了明確的規(guī)定。 2003-05-22 10:11:07
李榮融:
現(xiàn)在國資委的機(jī)構(gòu)成立了，法規(guī)也有了，所以可以這樣說，公布的暫行條例是中國國有資產(chǎn)管理體制改革取得重大突破以及進(jìn)入了一個(gè)新階段的重要標(biāo)志。根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)我們這個(gè)委員會(huì)監(jiān)管的范圍是中央所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，不包括金融類的國有資產(chǎn)。現(xiàn)在我們直接監(jiān)管的企業(yè)一共是196戶，國有資產(chǎn)總量是69000億人民幣，到2002年底，所有者權(quán)益是25000億。設(shè)立國務(wù)院的國有資產(chǎn)管理委員會(huì)，是貫徹落實(shí)十六大提出的建立一個(gè)權(quán)利、義務(wù)跟責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的一個(gè)國有資產(chǎn)管理的新體制。也可以說，從本屆政府開始，從我們的組織機(jī)構(gòu)上就把公共管理社會(huì)的職能與所有者的職能開始分離。這對(duì)于進(jìn)一步加快國有企業(yè)的改革與發(fā)展，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值，具有十分重要的意義。國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作極富挑戰(zhàn)性，也極富探索性，世界上沒有一個(gè)國家像中國這樣擁有這么多的國有企業(yè)。 2003-05-22 10:14:40
李榮融:
到2002年底，我們國有企業(yè)的總量是174000個(gè)，國有跟國有控股的工業(yè)企業(yè)是142700個(gè)，所以我們這個(gè)委員會(huì)的全體員工深感責(zé)任重大。我們將牢牢把握好依法履行出資人的職責(zé)這個(gè)根本環(huán)節(jié)，十分認(rèn)真地做好起步工作，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，盡心盡力，不辱使命。 2003-05-22 10:15:38
李榮融:
我想只做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，更多的時(shí)間留給各位，下面我跟毅中先生愿意回答大家的問題。 2003-05-22 10:16:09
王國慶:
請(qǐng)各位提問前，先通報(bào)一下自己所在的新聞單位。 2003-05-22 10:16:50
人民日?qǐng)?bào)記者:
剛才李主任談到國資委的職責(zé)，是根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)依法履行出資人的職責(zé)。我想請(qǐng)問，如何在依法履行出資人職責(zé)的過程中做到不越位、不錯(cuò)位，同時(shí)又不把這個(gè)企業(yè)管死，防止國資委在工作當(dāng)中變成企業(yè)所擔(dān)憂的老板加婆婆？謝謝。 2003-05-22 10:18:33
李榮融:
你這個(gè)問題是許多人擔(dān)心的，包括企業(yè)擔(dān)心，包括政府有關(guān)部門擔(dān)心。我想，我們這個(gè)機(jī)構(gòu)從國務(wù)院的授權(quán)上就沒有授給我婆婆的權(quán)。因?yàn)樗谟鑷Y委的職權(quán)是履行出資人的職責(zé)，而有關(guān)婆婆的職能，也就是社會(huì)公共管理的職能，國務(wù)院沒有授權(quán)給我。我們應(yīng)該嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，即資產(chǎn)的收益權(quán)、重大決策權(quán)，以及選擇管理者的權(quán)利。所以，從我們的工作上，為了防止出現(xiàn)直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，我們想從兩方面來做工作。一方面，從我們機(jī)構(gòu)自身來說，要充分認(rèn)識(shí)自己的定位，因?yàn)槲覀儥C(jī)關(guān)的大部分職工原來從事的工作就是公共管理的職能，所以我想這個(gè)擔(dān)心也是基于這一點(diǎn)。另一方面，從企業(yè)這一方來說，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 2003-05-22 10:21:09
李榮融:
因?yàn)樵瓉砣狈l件，也就是出資人不到位，現(xiàn)在從最高層，國資委的成立也標(biāo)志著出資人開始到位。這樣，接下來的工作就是企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)同樣要體現(xiàn)出資人到位，所以在企業(yè)沒有完全建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度之前，我們國資委的任務(wù)是很沉重的。正因?yàn)榭吹竭@一點(diǎn)，所以我們有信心來把出資人到位這項(xiàng)工作作為當(dāng)前最重要的工作來做。我想，隨著出資人的到位，婆婆加老板的問題迎刃而解。謝謝。 2003-05-22 10:23:17
德國記者:
剛才您談到目的之一是要培育和發(fā)展具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，所以我的第一個(gè)問題是：您對(duì)于這些企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的數(shù)字有沒有一個(gè)具體的目標(biāo)？第二個(gè)問題，在新聞稿中，您也提到國資委的主要目的之一是加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)，這是否意味著在實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面出現(xiàn)了滯后呢？ 2003-05-22 10:24:24
李榮融:
關(guān)于你的第一個(gè)問題，上屆政府已經(jīng)制定了一個(gè)目標(biāo)，也就是說努力建設(shè)30—50個(gè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。關(guān)于加快國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，我想這也是成立國資委的一項(xiàng)很重要的工作。國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整離不開這個(gè)環(huán)節(jié)，所以把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也就是說有許多相應(yīng)配套的改革要與之相適應(yīng)。國有企業(yè)改革走得太快，沒有相應(yīng)的環(huán)節(jié)做支撐，也走不快。您是德國來的記者，據(jù)我了解，德國改造國有企業(yè)一年花的錢在一萬億馬克以上。對(duì)于你們來說，這是一個(gè)很大的難題；對(duì)于我們，這也是很大的難題，就是解決國有企業(yè)富余人員的崗位問題。這在德國是很突出的問題，我國同樣面臨這樣的問題，所以需要根據(jù)國家的財(cái)力來做這項(xiàng)工作，如果下崗的人員太多，沒有相應(yīng)的財(cái)力做支撐，社會(huì)就要?jiǎng)觼y。從目前來看，我認(rèn)為我們的改革總體是平穩(wěn)的，而且是相互適應(yīng)的。在這個(gè)時(shí)候決定成立國務(wù)院國有資產(chǎn)管理改革委員會(huì)，我認(rèn)為是適時(shí)的。謝謝。 2003-05-22 10:29:04
金融時(shí)報(bào)記者:
第一個(gè)問題，目前國資委監(jiān)管多少企業(yè)？這些企業(yè)資產(chǎn)的總額是多少？第二個(gè)問題，中國的四大銀行的所有權(quán)是否會(huì)從財(cái)政部轉(zhuǎn)到國資委？如果是這樣的話，什么時(shí)候會(huì)實(shí)現(xiàn)？第三個(gè)問題，在今后幾年，國資委所掌管的資產(chǎn)總額的目標(biāo)是什么？ 2003-05-22 10:30:22
李榮融:
根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，我們直接監(jiān)管的企業(yè)是196戶，總資產(chǎn)69000億人民幣。四大國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)管理問題說法不一，有許多人贊同把這個(gè)資產(chǎn)讓國資委管理，但是目前國務(wù)院的授權(quán)沒有包括這個(gè)內(nèi)容。哪一天國務(wù)院授權(quán)國有資產(chǎn)管理委員會(huì)來管，我們將會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)。你的第三個(gè)問題比較難回答，因?yàn)樘孤手v，我還沒有做這樣大的規(guī)劃。但是有一點(diǎn)可以肯定，國有經(jīng)濟(jì)一定要發(fā)展壯大，這是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的，就是國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用。你說的題目，我們一定要做，我們一定要有這樣的規(guī)劃，我想做好以后，我會(huì)告訴你的。 2003-05-22 10:32:26
新華社記者:
請(qǐng)問李毅中書記，您從中石化集團(tuán)經(jīng)理兼股份公司董事長到國資委黨委書記、副主任，您怎樣適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)換？在新時(shí)期，國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用？對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的業(yè)績(jī)?nèi)绾芜M(jìn)行評(píng)價(jià)？ 2003-05-22 10:35:41
李毅中:
謝謝你這個(gè)問題，很有挑戰(zhàn)性。我過去長期在企業(yè)工作，企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，但是它是處于被監(jiān)管和被授權(quán)的位置，所以我深知企業(yè)存在的問題和困難。同時(shí)，我站在企業(yè)的層面來看政府，也知道政府為此作出的努力和存在的問題。現(xiàn)在我到國資委工作，位置轉(zhuǎn)換了，所以首先要很好地學(xué)習(xí)《公司法》和有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、法律，同時(shí)深入到基層去調(diào)查研究，進(jìn)一步了解其他行業(yè)、其他企業(yè)，熟悉企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人。有一點(diǎn)是共同的，就是企業(yè)是法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，必須尊重維護(hù)企業(yè)的自主權(quán)，同時(shí)企業(yè)要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，保值增值，主動(dòng)接受國資委的監(jiān)管，不要損害所有者的權(quán)益。 2003-05-22 10:36:50
李毅中:
國資委和企業(yè)是一個(gè)大家庭，剛才李榮融主任也講過了，我們監(jiān)管著6.9萬億的資產(chǎn)，打個(gè)比喻，國資委就相當(dāng)于6.9萬億資產(chǎn)的大董事會(huì)，和下屬監(jiān)管企業(yè)是一家人。第二個(gè)問題是一個(gè)熱點(diǎn)，國有企業(yè)的企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，黨章第32條明確規(guī)定了它的5條職責(zé)。新形勢(shì)下如何堅(jiān)持和改進(jìn)，就我理解有四點(diǎn)。第一是黨組織的工作必須以企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營為中心，必須以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，是一張皮，不能搞兩張皮。第二是企業(yè)黨組織的工作必須和法人治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代企業(yè)制度相融合，企業(yè)黨組織的成員分別進(jìn)入了董事會(huì)、總經(jīng)理班子、監(jiān)事會(huì)，來體現(xiàn)黨組織的意見。同時(shí)，把黨管干部的原則和市場(chǎng)化機(jī)制緊密地結(jié)合起來，改進(jìn)用人辦法。第三是企業(yè)的精神文明建設(shè)必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立具有時(shí)代氣息和各具特色的企業(yè)文化，用來凝聚人心。第四是在現(xiàn)代企業(yè)制度的框架中去探索職工民主管理的渠道和途徑。一方面是職工的民主管理，一方面是管理者依法經(jīng)營管理，要密切地結(jié)合起來。 2003-05-22 10:42:41
李毅中:
你所提的第四個(gè)問題是我們正在思考的問題，進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績(jī)的考核是落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的重要措施，也是落實(shí)出資人成功到位的一個(gè)重大措施。第一是在方式上要建立年度業(yè)績(jī)考核和任期目標(biāo)考核，要有一套科學(xué)、嚴(yán)密的考核體系和公正合理的獎(jiǎng)懲辦法。第二，在考核的內(nèi)容上主要有兩項(xiàng)，一項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，比如利潤、凈資產(chǎn)收益率；第二項(xiàng)是資本運(yùn)營的目標(biāo)，比如資產(chǎn)保值增值率。除了年終考核以外，在日常運(yùn)營中，向企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，有一套指標(biāo)體系。財(cái)政部和原來的國家經(jīng)貿(mào)委推行的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)有一套指標(biāo)，還有干部人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子有一套指標(biāo)，這幾項(xiàng)指標(biāo)結(jié)合起來對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行考核。第三，有一些企業(yè)的同志有一些擔(dān)心，請(qǐng)大家放心，考核一定要結(jié)合實(shí)際，分類考核，寬嚴(yán)適度，獎(jiǎng)懲掛鉤。只要你認(rèn)真努力，我相信絕大多數(shù)的人都可以實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)，得到應(yīng)有的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。但是如果做不到，甚至不努力，造成了流失，就要懲罰，甚至要考慮他的職務(wù)存在與否的問題。 2003-05-22 10:46:45
香港文匯報(bào)記者:
國有股減持和全流通的問題一向?yàn)楹?nèi)外所關(guān)注，在這個(gè)問題上，大家對(duì)國資委寄予厚望，請(qǐng)問李主任，國資委將如何對(duì)待國有股減持和全流通問題？另外，如何管理在香港上市的內(nèi)地企業(yè)的資產(chǎn)？謝謝。 2003-05-22 10:47:25
李榮融:
國有股減持的提出，一方面是為了充實(shí)社會(huì)保障基金，另外一方面也是通過這樣一個(gè)途徑來加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過減持來調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局。我認(rèn)為這個(gè)方向是正確的，這個(gè)題目在發(fā)達(dá)國家可能不成為問題。所以，減持、流通需要有環(huán)境、有條件，同時(shí)還要找到一個(gè)很好的辦法，我想，這樣的辦法肯定會(huì)找到，所以不要著急。不僅僅在香港上市的企業(yè)，也包括在美國及其他國家上市的國有股企業(yè)，很重要的一條就是國資委要把我們管的這些企業(yè)辦成各行各業(yè)的先進(jìn)模范企業(yè)。 2003-05-22 10:50:04
李榮融:
我們會(huì)通過一系列的措施來加快這個(gè)進(jìn)程，通過這樣的進(jìn)程使我們管的國有資產(chǎn)的質(zhì)量有一個(gè)明顯的提高，真正做到國有經(jīng)濟(jì)起到控制力、帶動(dòng)力、影響力的作用。謝謝。 2003-05-22 10:51:42
外國記者:
您剛才談到如何處置國有企業(yè)失業(yè)人員的問題，因?yàn)檫@牽涉到普通人的生活。我的問題是您是否能夠保障這些國有企業(yè)的下崗人員，一旦下崗就能夠得到失業(yè)補(bǔ)助或者說失業(yè)福利、社保福利等等？他們生病、住院也能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)償？如何確保你們的承諾不是一紙空文呢？ 2003-05-22 10:52:54
李榮融:
這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間，應(yīng)該說正在逐步完善。現(xiàn)在失業(yè)人員的生活可以說得到了保證。因?yàn)槲覀円呀?jīng)建立了最低生活保障線的系統(tǒng)，這是由民政部為主，我們配合他們做。從幾次的抽查，包括新聞界朋友的暗訪，應(yīng)該說現(xiàn)在這項(xiàng)工作落實(shí)得比較好。現(xiàn)在的問題在于醫(yī)療方面，一般的小病問題不大，有重病、大病在目前還是有困難。這個(gè)工作目前正在著手做，而且不斷地在完善。一方面就是醫(yī)療保險(xiǎn)要接續(xù)好，另外發(fā)生了特別重大的疾病，還有一個(gè)社會(huì)救助系統(tǒng)，現(xiàn)在也正在建設(shè)。所以這項(xiàng)工作，我相信本屆政府可以把它做得非常完善。謝謝。 2003-05-22 10:56:19
中央電視臺(tái)記者:
李榮融主任，國有資產(chǎn)管理體制改革已經(jīng)進(jìn)行了二十年左右的時(shí)間，很多人認(rèn)為，在二十年的時(shí)間里進(jìn)展不大，對(duì)此您怎么評(píng)價(jià)？您作為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主任，在您的任期內(nèi)，您將如何推動(dòng)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有比較新、比較大的進(jìn)展？5月13號(hào)國務(wù)院審議通過了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，在您散發(fā)的材料中也寫到不久將進(jìn)行實(shí)施，有沒有具體的時(shí)間？ 2003-05-22 10:57:24
李榮融:
我先回答簡(jiǎn)單的問題。第一個(gè)問題是《暫行條例》的實(shí)施時(shí)間，從溫家寶總理簽署之日起就開始實(shí)施，我估計(jì)這個(gè)月內(nèi)就可以簽署。對(duì)于你的第一個(gè)問題，關(guān)于二十多年來國有資產(chǎn)改革體制的工作，我個(gè)人認(rèn)為還是做了大量、有益的探索性的工作。這些工作有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)，但是對(duì)我們今天的國資委來說是十分有幫助的。 2003-05-22 10:58:41
李榮融:
他們做的第一項(xiàng)工作就是制定規(guī)章、制度，以及有關(guān)的法規(guī)。由于當(dāng)時(shí)的出資人不到位，所以他們當(dāng)時(shí)制定的這些規(guī)章制度，包括法規(guī)，大部分是基礎(chǔ)性的，另外也是管理性的。第二方面，對(duì)國有資產(chǎn)管理體制這種組織形式怎么管法，也做了有益的探索，比如在上海、深圳、珠海、青島都做了大量的探索。同時(shí)對(duì)國有資產(chǎn)如何經(jīng)營也做了一些探索跟試點(diǎn)，比如說李毅中先生以前所在的中石化集團(tuán)也是國務(wù)院授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的試點(diǎn)，這些試點(diǎn)對(duì)我們今天的國資委來說仍是有益的。最后，他們也做了一些很重要的工作，就是派出監(jiān)事會(huì)。在出資人不到位的情況下，如何對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管，我認(rèn)為監(jiān)事會(huì)發(fā)揮了非常重要的作用。這些工作都為我們今天國資委的工作打下了一個(gè)基礎(chǔ)。我們這一屆國資委的領(lǐng)導(dǎo)集體有一個(gè)信心，就是認(rèn)真起好步，所以對(duì)我們的起步工作十分認(rèn)真。我們想把法律、法規(guī)、規(guī)章制訂好，我們的工作都要依法進(jìn)行。第二就是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，因?yàn)闊o論是國資委還是我們所監(jiān)管的企業(yè)都要有明確的責(zé)任。第三，我們要努力探索黨在企業(yè)的政治核心作用如何得到發(fā)揮和確保。所以，我們自己定了一個(gè)目標(biāo)，就是要在三年內(nèi)要把這些基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)打好。謝謝。 2003-05-22 11:03:51
澳門日?qǐng)?bào)記者:
現(xiàn)在在境外的國有資產(chǎn)越來越多，這部分資產(chǎn)流失的現(xiàn)象和經(jīng)營管理不善的問題也比較嚴(yán)重，請(qǐng)問李榮融主任，對(duì)境外的國有資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)管理有什么政策？謝謝。 2003-05-22 11:04:38
李榮融:
流失也好，資產(chǎn)效率不高也好，很重要的原因就是責(zé)任不落實(shí)。決策者不承擔(dān)決策的責(zé)任，從體制上來說，出資人跟經(jīng)營者同是一個(gè)人，這也造成了他有機(jī)可乘。第三是缺乏監(jiān)管。毛病主要在這三方面，我們治理的措施也是從這三方面著手。所以對(duì)我們所監(jiān)管的企業(yè)來說，至關(guān)重要的就是要建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。第二，要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者責(zé)任制。第三，要嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，不至于流失到很大了，才發(fā)現(xiàn)。所以企業(yè)內(nèi)部要有一個(gè)監(jiān)管體系，同時(shí)外部也要有一個(gè)監(jiān)管體系。我相信這個(gè)狀況會(huì)改變。謝謝。 2003-05-22 11:08:11
AFX記者:
您剛才談到國資委所監(jiān)管的企業(yè)一共有169家，我們能不能得到這些企業(yè)的具體名稱以及他們所屬的工業(yè)領(lǐng)域呢？如果我們有這樣一張表的話就最好了，能否告訴我們，在哪里可以得到這樣的信息？第二個(gè)問題，是有關(guān)這些企業(yè)的利潤到哪里去了的問題，這些利潤是由他們自己保留下來還是作為紅利，紅利是交給國資委還是上交給財(cái)政部，或者說充實(shí)到社保基金當(dāng)中去？他們的利潤到哪里去了？第三個(gè)問題，國內(nèi)的媒體最近報(bào)道，一些地方政府在地方國資機(jī)構(gòu)成立以前，正在想盡辦法變賣國有資產(chǎn)，這樣可以在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給地方一級(jí)的國資管理機(jī)構(gòu)之前，拿到現(xiàn)錢，你們對(duì)于這個(gè)問題的關(guān)切程度有多大？將采取什么樣的方式防止和阻止這樣的行徑呢？ 2003-05-22 11:12:40
李榮融:
首先，我想糾正一下你所說的數(shù)字，我們監(jiān)管的是196家，不是169家。這196戶企業(yè)的名單可以從我們的網(wǎng)站上找到，網(wǎng)站名稱是SASAC。關(guān)于你講的第二個(gè)問題，企業(yè)的利潤到哪里去了？目前，利潤是留給企業(yè)。我所指的“留的”，就是我們所出資的這部分，該分給出資者的利潤是留給企業(yè)用的。但是，我要明確地說明一下，這個(gè)收益應(yīng)該是歸出資人的。所以，我想隨著改革的進(jìn)程，這個(gè)利潤會(huì)用得更好。你說到有一些報(bào)道說地方加快變賣國有資產(chǎn)，我們知道有這種情況。這項(xiàng)工作原來是在財(cái)政部監(jiān)管，他們已經(jīng)發(fā)文明確制止這種變賣。同時(shí)，國有資產(chǎn)總帳本現(xiàn)在到了國資委。 2003-05-22 11:14:10
李榮融:
所以我們對(duì)地方國有資產(chǎn)管理委員會(huì)的責(zé)任，就是指導(dǎo)和監(jiān)督，它流失了多少，我是要查它的責(zé)任的，同樣要落實(shí)責(zé)任制。謝謝。 2003-05-22 11:14:48
中國證券報(bào)記者:
請(qǐng)問李榮融主任三個(gè)問題。第一個(gè)問題，國資委成立以后，對(duì)管理層收購有何考慮？第二個(gè)問題，國資委在國有股減持具體方式上將做何規(guī)定？國有股定價(jià)有沒有可能凈資產(chǎn)折價(jià)轉(zhuǎn)讓？第三個(gè)問題，《企業(yè)監(jiān)管條例草案》中規(guī)定，大型企業(yè)的國有股全部轉(zhuǎn)讓或者國家不再占控股地位的，要經(jīng)國資委同意以后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，這個(gè)“大型企業(yè)”如何界定？ 2003-05-22 11:16:03
李榮融:
你這三個(gè)問題有一個(gè)共同的特點(diǎn)，現(xiàn)在有許多都是不規(guī)范的，所以問題也是出在不規(guī)范上面。自國資委成立之日起，我們就不斷地提醒自己：先要有法規(guī)，然后再依法行使。我們現(xiàn)在第一位的工作不是馬上回答你的問題，是馬上要求我自己加快制定規(guī)章和法規(guī)。我們希望依法、有序來進(jìn)行。謝謝。 2003-05-22 11:18:31
李毅中:
我補(bǔ)充一句，你說到的問題我們注意到了，也收到了一些人民來信和群眾舉報(bào)，對(duì)這些問題我們國資委黨委和紀(jì)委將負(fù)責(zé)任地進(jìn)行查處，絕不允許國有資產(chǎn)流失和某些人內(nèi)外勾結(jié)，貪贓枉法，問題查清以后，肯定會(huì)懲處的。 2003-05-22 11:19:05
王國慶:
今天上午的記者招待會(huì)到此結(jié)束，謝謝兩位主任，謝謝記者朋友。 2003-05-22 11:19:30