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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家稅務(wù)總局介紹2003年稅收工作有關(guān)情況及2004年稅收工作安排

活動(dòng)描述

2004年1月13日上午10時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人介紹2003年稅收工作有關(guān)情況及2004年稅收工作安排，并答記者問(wèn)。

文字內(nèi)容：

中國(guó)網(wǎng):
盡管距發(fā)布會(huì)開(kāi)始還有將近半小時(shí)，許多中外記者已經(jīng)來(lái)到會(huì)議大廳，一位外國(guó)女記者甚至在通過(guò)手機(jī)發(fā)消息。主辦方介紹，今天的發(fā)布會(huì)將由國(guó)務(wù)院新聞辦副主任王國(guó)慶主持。 2004-01-13 09:34:58
王國(guó)慶:
女士們、先生們，上午好！2003年我國(guó)的稅收收入情況大家已經(jīng)有所了解了，情況非常好，增長(zhǎng)快速。稅收工作的其他方面也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。所以，今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)家稅務(wù)總局謝旭人局長(zhǎng)，向大家介紹去年我國(guó)稅收工作的有關(guān)情況和今年稅收工作的安排。出席今天記者會(huì)的還有稅務(wù)總局的郝昭成副局長(zhǎng)、崔俊慧副局長(zhǎng)，下面先請(qǐng)謝旭人局長(zhǎng)簡(jiǎn)要地給大家介紹一下情況。 2004-01-13 10:01:01
謝旭人:
女士們、先生們，大家新年好！今天，很高興有機(jī)會(huì)同大家見(jiàn)面。在此，我首先代表國(guó)家稅務(wù)總局感謝各位對(duì)稅收工作的關(guān)心和支持。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下去年全國(guó)稅收工作情況及今年稅收工作的主要打算。 2004-01-13 10:01:59
謝旭人:
據(jù)稅收快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)共入庫(kù)稅款20462億元（不含關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅），比上年增長(zhǎng)20.3%，增收3458億元，完成年度預(yù)算的108.2%。稅收總收入超過(guò)2萬(wàn)億元，增收額超過(guò)3000億元，雙雙實(shí)現(xiàn)歷史性突破。稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到17.6%左右，比上年提高約1個(gè)百分點(diǎn)。各月份、各地區(qū)收入增幅差距縮小，收入均衡性增強(qiáng)。稅收收入的快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。 2004-01-13 10:02:48
謝旭人:
去年全國(guó)累計(jì)辦理外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)出口退稅1430億元，為生產(chǎn)企業(yè)免抵稅款約1100億元，辦理免抵調(diào)庫(kù)609億元。退稅和調(diào)庫(kù)合計(jì)2039億元，同比增長(zhǎng)61.9%，有力地促進(jìn)了外貿(mào)出口。 2004-01-13 10:03:42
謝旭人:
總體分析，2003年稅收收入快速增長(zhǎng)，首先得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)效益明顯提高。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)基層工作和稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了稅收收入較快增長(zhǎng)。社會(huì)各界對(duì)稅收工作大力支持，為稅收收入增長(zhǎng)提供了有力保證。同時(shí)也是全國(guó)廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅為國(guó)家作出的貢獻(xiàn)。 2004-01-13 10:04:30
謝旭人:
在稅收收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，其他各方面工作也都取得了新的進(jìn)展。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，防治非典工作取得階段性勝利，依法治稅邁出新步伐，稅收政策措施發(fā)揮積極作用，稅收征管基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，稅收管理信息化建設(shè)取得重要進(jìn)展，稅收改革進(jìn)一步深化，基層工作和干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。 2004-01-13 10:05:19
謝旭人:
今年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，做好稅收工作意義重大。最近，我們召開(kāi)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議，研究部署了今年各項(xiàng)稅收工作。我們提出今年稅收工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，大力推進(jìn)依法治稅，穩(wěn)步實(shí)施稅收改革，全面強(qiáng)化稅收管理，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。 2004-01-13 10:06:53
謝旭人:
按照這一總體要求，我們確定今年稅收工作的基本目標(biāo)是：大力組織收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制；進(jìn)一步提高稅收管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)。為此，我們要求全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)必須堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。必須牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。必須牢牢抓住稅收工作的主題，即：依法治稅，規(guī)范行政，把握稅收工作的靈魂；深化改革，健全機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動(dòng)力；強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，打牢稅收工作的基礎(chǔ)；以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，提高稅收隊(duì)伍的素質(zhì)。必須扎扎實(shí)實(shí)做好管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)工作。 2004-01-13 10:08:08
謝旭人:
具體說(shuō)，今年我們將主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)稅收立法，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，全面清理不符合行政許可法規(guī)定的稅務(wù)行政許可。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法制宣傳教育。 2004-01-13 10:09:03
謝旭人:
二是穩(wěn)步實(shí)施稅制改革，深化征管體制和內(nèi)部管理改革。特別是有計(jì)劃分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)中央確定的各項(xiàng)稅制改革，落實(shí)好出口退稅機(jī)制改革措施，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，在東北老工業(yè)基地的八個(gè)行業(yè)實(shí)行消費(fèi)型增值稅等。 2004-01-13 10:09:45
謝旭人:
三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)減免稅管理。積極落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、支持東北老工業(yè)基地振興和西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，大力清理一些開(kāi)發(fā)區(qū)違規(guī)制定的稅收優(yōu)惠政策。 2004-01-13 10:10:28
謝旭人:
四是狠抓管理基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各稅種管理，特別是鞏固、完善和提高增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理。加強(qiáng)出口退稅管理，加快出口退稅進(jìn)度，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅違法行為。狠抓稅收征管基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化稅源管理。推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。 2004-01-13 10:11:13
謝旭人:
五是強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，努力提高行政效能。規(guī)范行政管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，認(rèn)真做好信訪等工作。 2004-01-13 10:11:40
謝旭人:
六是大力推進(jìn)基層建設(shè)，抓好干部教育管理。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展全員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 2004-01-13 10:12:16
謝旭人:
以上我簡(jiǎn)要地把去年稅收收入情況和稅收工作情況，以及今年稅收工作的總體要求和工作設(shè)想向各位介紹了一下。下面我和我的同事愿意回答各位提出的問(wèn)題。 2004-01-13 10:13:30
王國(guó)慶:
由于發(fā)布會(huì)時(shí)間有限，所以請(qǐng)每位記者只提一個(gè)問(wèn)題，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)自己所在媒體。 2004-01-13 10:14:06
香港鳳凰衛(wèi)視:
在稅制改革方面，個(gè)人所得稅的稅制改革會(huì)不會(huì)提上今年的議事日程？有報(bào)道說(shuō)，外資企業(yè)要享受?chē)?guó)民待遇，或者在企業(yè)所得稅方面要和國(guó)內(nèi)企業(yè)看齊，（稅務(wù)總局）是否有這樣的打算？ 2004-01-13 10:15:17
謝旭人:
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于稅收制度的改革，在黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》當(dāng)中已經(jīng)明確地提出來(lái)了，要求在今后一段時(shí)期分步實(shí)施稅收制度的改革。在今后一段時(shí)期，分步實(shí)施稅收制度改革的具體內(nèi)容當(dāng)中，就包括了對(duì)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度改革的內(nèi)容。對(duì)企業(yè)所得稅制度的改革，要逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度。對(duì)個(gè)人所得稅制度的改革，要求逐步推行綜合與分類相結(jié)合的管理制度。 2004-01-13 10:16:42
合眾國(guó)際社記者:
剛才您介紹2003年國(guó)家稅收總收入超過(guò)兩萬(wàn)億，2004年會(huì)超過(guò)多少？具體采取的措施是什么？ 2004-01-13 10:18:54
謝旭人:
去年稅收收入無(wú)論是從總量還是從增加額來(lái)說(shuō)都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，總量超過(guò)兩萬(wàn)億，增收超過(guò)三千億，雙雙都上到一個(gè)新的水平。今年在此基礎(chǔ)上提出保持稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)。今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的趨勢(shì)還是繼續(xù)向好的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)趨好。今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，這為今年稅收收入的增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中還有不少問(wèn)題和困難需要我們克服。 2004-01-13 10:19:56
謝旭人:
對(duì)稅收工作來(lái)說(shuō)，還存在一些不確定的因素，有的是減收的因素。我們要分步實(shí)施稅收制度的改革，今年首先在東北老工業(yè)基地對(duì)八個(gè)行業(yè)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型的改革，對(duì)東北老工業(yè)基地的企業(yè)所得稅稅前扣除方面也要做必要的調(diào)整，這些改革的措施和稅收政策的實(shí)施將會(huì)造成一定程度的減收。 2004-01-13 10:20:54
謝旭人:
當(dāng)然，隨著改革的推進(jìn)，這些優(yōu)惠政策的實(shí)施將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)東北來(lái)說(shuō)將有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和效益提高，對(duì)稅收來(lái)說(shuō)，以后隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)增加，但在近期會(huì)有所減收。 2004-01-13 10:21:34
謝旭人:
促進(jìn)下崗職工再就業(yè)稅收政策的進(jìn)一步實(shí)施，也會(huì)有一些減收。同時(shí)，我們估計(jì)今年進(jìn)口增長(zhǎng)幅度會(huì)比去年的放慢。所以，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的增幅將會(huì)比去年低。 2004-01-13 10:22:37
謝旭人:
另外，去年稅收增長(zhǎng)比較多，收入基數(shù)比較高。在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)稅收的促進(jìn)作用和一些減收的因素，今年經(jīng)過(guò)我們的努力，稅收收入還是能夠保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的。今年稅收工作總體要求中很重要的一項(xiàng)目標(biāo)就是大力組織收入，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。主要的工作措施就是要大力推進(jìn)依法治稅，逐步實(shí)施稅收改革，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 2004-01-13 10:24:12
謝旭人:
比如說(shuō)在加強(qiáng)稅收管理方面，要進(jìn)一步推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善稅收申報(bào)納稅“一窗式”管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的稽查工作，嚴(yán)厲查處涉稅違法活動(dòng)。總之，要分稅種，根據(jù)稅收征管的不同環(huán)節(jié)，采取措施，加強(qiáng)管理，從而提高稅收征管的質(zhì)量和效率，以保證稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2004-01-13 10:25:17
中央電視臺(tái)記者:
謝局長(zhǎng)，2003年稅收收入增長(zhǎng)20％，同期的GDP增長(zhǎng)預(yù)計(jì)是8.5％，稅收收入超GDP增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)是否意味著我國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重，您如何看待兩者的差異？ 2004-01-13 10:26:15
謝旭人:
這個(gè)問(wèn)題我相信也是大家比較關(guān)心的，稅務(wù)機(jī)關(guān)一直在進(jìn)行分析。在一定的稅收制度下，影響稅收收入的主要因素一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，二是征管水平，三是稅收工作的環(huán)境以及有關(guān)的稅收政策的影響。 2004-01-13 10:27:38
謝旭人:
通過(guò)對(duì)去年總的經(jīng)濟(jì)與收入關(guān)系的宏觀分析，以及對(duì)具體的稅種增長(zhǎng)和稅源增長(zhǎng)的狀況進(jìn)行分析，我們認(rèn)為去年稅收的快速增長(zhǎng)是正常的。首先，從總體分析來(lái)看，去年稅收收入能夠保持比較快的增長(zhǎng)，得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理，社會(huì)各界大力支持，起到了重要的作用，同時(shí)國(guó)家稅收收入快速增長(zhǎng)也是廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅對(duì)國(guó)家作出的貢獻(xiàn)。這是總體原因的分析。 2004-01-13 10:28:48
謝旭人:
第二點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和稅收增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)來(lái)分析，我們看到，經(jīng)濟(jì)是稅收增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，但是稅收增長(zhǎng)的幅度并不一定與GDP增長(zhǎng)的幅度是完全一致的。其實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成和稅收收入的構(gòu)成是有差異的，不能簡(jiǎn)單做比較。比如說(shuō)，現(xiàn)在的主體稅種與GDP相關(guān)關(guān)系是不一樣的，尤其是增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅，都是對(duì)商品的生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)額進(jìn)行征稅，尤其是增值稅與工業(yè)、商業(yè)的增加值（GDP的一部分）相關(guān)關(guān)系比較大一些。 2004-01-13 10:33:12
謝旭人:
即使是與GDP相關(guān)度比較高的稅種，比如增值稅與營(yíng)業(yè)稅，也不完全與GDP是同一個(gè)基礎(chǔ)，主要與工業(yè)、商業(yè)增加值，與一產(chǎn)的增加值沒(méi)有太大關(guān)系。我們?cè)谡魇樟鬓D(zhuǎn)稅的同時(shí)，還征收企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅，這些稅種又是對(duì)GDP的某一個(gè)含量進(jìn)行再征稅。比如說(shuō)對(duì)一個(gè)工業(yè)企業(yè)，我們根據(jù)它的增加值征了增值稅，與此同時(shí)還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)征所得稅，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)也是增加值的組成部分。工業(yè)增加值增長(zhǎng)通常高于GDP增長(zhǎng)，所以增值稅增長(zhǎng)會(huì)比GDP的增長(zhǎng)高一些。 2004-01-13 10:35:19
謝旭人:
又比如，去年還有一個(gè)很重要的稅收增長(zhǎng)因素——海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅增加特別快，這個(gè)稅是對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口額征收的。在統(tǒng)計(jì)GDP的時(shí)候，是根據(jù)進(jìn)出口凈值來(lái)計(jì)算的。也就是說(shuō)在大進(jìn)大出的情況下，可能與小進(jìn)小出的情況下，凈值是一樣的，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是一樣的，但是對(duì)稅收來(lái)說(shuō)是不一樣的。根據(jù)現(xiàn)行的稅收征管體制和管理辦法，有進(jìn)口就按照進(jìn)口來(lái)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，出口退稅部分在稅收總量當(dāng)中是不扣除的，出口退稅額部分由財(cái)政經(jīng)過(guò)預(yù)算安排在財(cái)政收入中加以扣除。去年是大進(jìn)大出的態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口凈值可能不大，但是對(duì)稅收來(lái)說(shuō)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅去年收得特別多。另外，還有一些涉及到財(cái)產(chǎn)方面的稅收，比如說(shuō)房地產(chǎn)稅、土地使用稅等等，與當(dāng)期的GDP沒(méi)有太大的關(guān)系，一些新建的有關(guān)系，主要的是上一期GDP的積累。這是根據(jù)稅種結(jié)構(gòu)與GDP組成來(lái)分析的，由于稅收結(jié)構(gòu)與GDP構(gòu)成不是一致的，所以稅收增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)也是有差異的。 2004-01-13 10:37:19
謝旭人:
最后，我們用一系列數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明去年一些主要稅種增長(zhǎng)狀況與它相對(duì)應(yīng)的稅源的變化情況，兩方面的增長(zhǎng)基本上吻合的。增值稅是我國(guó)最主要的稅種，對(duì)應(yīng)的是工業(yè)和商業(yè)的增加值。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年，規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長(zhǎng)達(dá)到16.8％，相應(yīng)的國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)17％左右。增值稅去年增收1066億，占總的增收額的三分之一左右。去年，一般貿(mào)易進(jìn)口量增長(zhǎng)45.7％，相應(yīng)帶動(dòng)海關(guān)代征的進(jìn)口稅收增長(zhǎng)47％左右。海關(guān)代征進(jìn)口稅收比上一年增長(zhǎng)899億。去年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)44.6%，相應(yīng)的企業(yè)所得稅增長(zhǎng)也較快。去年，內(nèi)外資企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)3041億元，增長(zhǎng)17％左右。企業(yè)所得稅增長(zhǎng)還是低于企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度，這主要是因?yàn)橛姓咝詼p免因素，比如新辦企業(yè)“三免兩減”，還有支持西部大開(kāi)發(fā)、支持高新技術(shù)發(fā)展、支持下崗職工的再就業(yè)等等，都有一些所得稅減免的優(yōu)惠政策。 2004-01-13 10:41:34
謝旭人:
去年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3０％左右，相應(yīng)拉動(dòng)了建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)發(fā)展也很快，因此帶動(dòng)營(yíng)業(yè)稅比較快的增長(zhǎng)。去年地方營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)20.6%。另外，個(gè)人所得稅、車(chē)輛購(gòu)置稅，去年也保持了快速的增長(zhǎng)。車(chē)輛購(gòu)置稅，去年我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增長(zhǎng)30—40％，帶動(dòng)了車(chē)輛購(gòu)置稅快速增長(zhǎng)。車(chē)輛購(gòu)置稅是根據(jù)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的10％征收的，去年增長(zhǎng)了30.9％，增加140億元左右。以上這些稅種增加額合計(jì)占總增長(zhǎng)的90%以上。根據(jù)這些主體稅種與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長(zhǎng)率比較可看到，去年稅收較快增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的體現(xiàn)。同時(shí)，去年在加強(qiáng)征管方面采取了一系列措施，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收收入的較快增長(zhǎng)。謝謝。 2004-01-13 10:43:18
香港商報(bào)記者:
請(qǐng)您介紹一下，2003年打擊涉稅違法行為對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是多少？另外請(qǐng)介紹一下目前涉稅違法行為的主要特點(diǎn)和稅務(wù)總局采取的主要措施。 2004-01-13 10:44:07
謝旭人:
這個(gè)問(wèn)題我請(qǐng)崔俊慧副局長(zhǎng)來(lái)回答。 2004-01-13 10:44:37
崔俊慧:
去年，我們?nèi)珖?guó)稅務(wù)部門(mén)一共檢查納稅人150萬(wàn)戶，查補(bǔ)稅款330多億元。其中，總局直接督辦和檢查的有171戶，大要案已經(jīng)查結(jié)了90戶，查補(bǔ)稅款15.28億元。分析去年我們稅收檢查的情況，我認(rèn)為，當(dāng)前在涉稅違法案件當(dāng)中存在的特點(diǎn)主要是“兩少一多”。 2004-01-13 10:45:29
崔俊慧:
一個(gè)是重大的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的案件增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了有效遏制，發(fā)案數(shù)量逐年減少。我們近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)增值稅的管理，特別是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立了增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)。同時(shí)，我們還始終把查處虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件作為檢查工作的重點(diǎn)，加大了查處力度，保持了高壓態(tài)勢(shì)。使一度呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票的案件得到了遏制，呈逐年減少的趨勢(shì)。 2004-01-13 10:47:27
崔俊慧:
第二點(diǎn)，騙取出口退稅的案件大幅度下降。2000年，我們開(kāi)展了打擊騙取出口退稅的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)按照中央的統(tǒng)一部署取得了很好的效果。去年，我們還和公安部門(mén)聯(lián)合組織力量對(duì)湖北、江西、四川、北京等地的一些騙稅大案進(jìn)行了查處。打掉了一些職業(yè)性騙稅團(tuán)伙。同時(shí)，我們稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部還加強(qiáng)了對(duì)出口退稅的管理。所以使騙取出口退稅的案件呈大幅度下降趨勢(shì)。 2004-01-13 10:48:15
崔俊慧:
三是利用普通發(fā)票和海關(guān)進(jìn)口貨物完稅憑證等票證作假偷逃稅的問(wèn)題有增多的趨勢(shì)。這種涉稅違法行為主要是包括偽造、虛開(kāi)、倒賣(mài)、非法取得和使用普通發(fā)票，海關(guān)進(jìn)口貨物完稅憑證，廢舊物資回收發(fā)票，農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。 2004-01-13 10:52:30
崔俊慧:
根據(jù)現(xiàn)在存在的特點(diǎn)，我們對(duì)今年打擊涉稅違法行為做了以下安排。對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞方面，謝局長(zhǎng)做了全面的介紹，我不再重復(fù)了。在稅收檢查方面，稅務(wù)部門(mén)今年準(zhǔn)備采取四個(gè)方面的措施。一個(gè)是要繼續(xù)抓好涉稅違法案件的查處，特別是對(duì)大要案的查處。今年我們將繼續(xù)抓好對(duì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票案件和騙取出口退稅案件的查處。同時(shí)，我們還要對(duì)設(shè)假賬、制造兩套賬、偷逃稅行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。第二點(diǎn)，我們要把海關(guān)進(jìn)口貨物完稅憑證、廢舊物資收購(gòu)發(fā)票、交通運(yùn)輸發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票作為今年的專項(xiàng)檢查重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)也要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是今年要和公安部門(mén)密切配合，對(duì)于制造假發(fā)票的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。四是今年將通過(guò)新聞媒體實(shí)時(shí)報(bào)道一些涉稅案件的查處情況，震懾潛在的違法犯罪分子，教育廣大納稅人。在這一點(diǎn)上，希望在座的新聞界的各位朋友繼續(xù)給予我們支持。 2004-01-13 10:54:27
外國(guó)記者:
您談到在東北老工業(yè)基地八個(gè)行業(yè)要實(shí)行新型的增值稅，就是消費(fèi)型增值稅，請(qǐng)您告訴我們是哪八個(gè)行業(yè)，這一舉措的實(shí)施對(duì)振興老工業(yè)基地有何幫助？ 2004-01-13 10:55:46
謝旭人:
今年開(kāi)始我們將在東北老工業(yè)基地八個(gè)行業(yè)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型的改革，這八大行業(yè)包括裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金工業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、船舶制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對(duì)這些行業(yè)允許其固定資產(chǎn)投資中新購(gòu)進(jìn)的，或者新自制的機(jī)器設(shè)備所含的增值稅稅金在交納增值稅時(shí)予以抵扣。采取這項(xiàng)政策，可以有力地支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是鼓勵(lì)投資，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。謝謝。 2004-01-13 10:56:41
中國(guó)青年報(bào)記者:
北京的養(yǎng)路費(fèi)、費(fèi)改稅問(wèn)題已經(jīng)醞釀多年了，前一段已經(jīng)到了一觸即發(fā)的階段，但是現(xiàn)在又無(wú)聲無(wú)息了。現(xiàn)在買(mǎi)車(chē)的人越來(lái)越多，大家都很關(guān)心到底是什么原因阻礙了費(fèi)改稅的進(jìn)程？費(fèi)改稅有沒(méi)有時(shí)間表？謝謝。 2004-01-13 10:59:54
謝旭人:
關(guān)于取消養(yǎng)路費(fèi)、統(tǒng)一開(kāi)征燃油稅的工作一直在推進(jìn)當(dāng)中。國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，今年就燃油稅的問(wèn)題做了大量的調(diào)查、研究、測(cè)算，為開(kāi)征這個(gè)稅做了很多準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入審批程序。之所以目前還沒(méi)有開(kāi)征，主要是考慮到油價(jià)的影響。待油價(jià)處在一個(gè)比較合適的位置的時(shí)候，我想就會(huì)開(kāi)征燃油稅。謝謝。 2004-01-13 11:00:49
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題是本屆政府的工作重點(diǎn)也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)謝局長(zhǎng)，稅務(wù)部門(mén)在支持下崗人員再就業(yè)方面今年有什么新舉措？以前實(shí)施的措施效果怎么樣？謝謝。 2004-01-13 11:01:38
謝旭人:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)郝昭成副局長(zhǎng)介紹。 2004-01-13 11:02:05
郝昭成:
首先，非常感謝您對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。為了落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的方針，稅務(wù)方面制定了一系列的政策。概括地說(shuō)有三類。第一類，是鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的稅收政策。比如說(shuō)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育附加費(fèi)和個(gè)人所得稅。比如說(shuō)，我們同時(shí)又提高了營(yíng)業(yè)稅和增值稅的起征點(diǎn)，也就是說(shuō)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，享受了三年免征稅收待遇以后，達(dá)不到月?tīng)I(yíng)業(yè)額起征點(diǎn)的仍然可以繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠待遇。第二類，是鼓勵(lì)和扶持企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。這里分新辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)兩種情況。比如說(shuō)，新辦的服務(wù)型企業(yè)在三年內(nèi)給予免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育附加費(fèi)和企業(yè)所得稅政策。這里有一個(gè)條件，就是它吸納的下崗失業(yè)人員應(yīng)該占職工總數(shù)的30％或30％以上。 2004-01-13 11:04:26
郝昭成:
還有一個(gè)特別規(guī)定，如果現(xiàn)有的企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員比例達(dá)不到30％怎么辦？我們規(guī)定每吸納1％，給予免稅2％的優(yōu)惠。這個(gè)政策同樣適用于新辦的商業(yè)，即只從事零售業(yè)務(wù)的企業(yè)。但特別說(shuō)明一點(diǎn)，新辦的商業(yè)零售企業(yè)不能享受營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠，因?yàn)樗U納的是增值稅，其他的政策都可以享受。 2004-01-13 11:05:46
郝昭成:
第二種情況是對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)，現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)和商業(yè)（只從事零售業(yè)務(wù)）企業(yè)給予減征30％企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。享受這條政策的條件同樣是吸納的下崗失業(yè)人員應(yīng)該占職工總數(shù)的30％或者以上。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)還有一條稅收政策規(guī)定，那就是可以按每吸納一個(gè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，給予每年抵繳企業(yè)所得稅兩千元的優(yōu)惠政策。 2004-01-13 11:06:49
郝昭成:
享受這條政策的對(duì)象是：第一，從事批零兼營(yíng)的商業(yè)企業(yè)。第二，加工型企業(yè)。對(duì)于加工型企業(yè)，我要特別說(shuō)明兩點(diǎn)，一個(gè)是勞動(dòng)服務(wù)中的加工型企業(yè)，一個(gè)是社區(qū)街道舉辦的具有加工性質(zhì)的小型實(shí)體企業(yè)。 2004-01-13 11:08:51
郝昭成:
第三類，對(duì)國(guó)有大型企業(yè)實(shí)行主輔分流，安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策。只要是國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施改組、改造，對(duì)富余人員實(shí)行分流安置，只要符合條件的，就給予減免三年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。所謂符合條件要有四個(gè)方面，比如說(shuō)，必須要利用閑置的固定資產(chǎn)，比如說(shuō)產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立核算，比如說(shuō)職工要變更勞動(dòng)關(guān)系等等。除了上述這些新制定的促進(jìn)下崗人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策以外，我們還有一些老的政策規(guī)定，照常執(zhí)行。 2004-01-13 11:09:56
郝昭成:
但是，新老政策只能選擇一個(gè)方面執(zhí)行，不能累加執(zhí)行。制定政策的目的是為了執(zhí)行政策，也就是要產(chǎn)生政策的效果。從這一點(diǎn)來(lái)看，從國(guó)家稅務(wù)總局到全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都高度重視、落實(shí)這條優(yōu)惠政策。從具體工作來(lái)說(shuō)，我們首先抓認(rèn)識(shí)，我們各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都充分地認(rèn)識(shí)到落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策不單純是解決下崗失業(yè)人員的工作和生活問(wèn)題，更重要的是保持了社會(huì)的穩(wěn)定，所以，我們要求要樹(shù)立高度的責(zé)任感。第二個(gè)是抓宣傳。因?yàn)橹挥邪褍?yōu)惠政策讓廣大失業(yè)下崗人員和社會(huì)各個(gè)階層都了解才能使這項(xiàng)政策收到最大的效果。 2004-01-13 11:11:09
郝昭成:
在宣傳過(guò)程當(dāng)中我們采取了很多措施，比如說(shuō)我們通過(guò)各類新聞媒體的宣傳，也包括今天在座的朋友們給予我們的支持。在宣傳過(guò)程當(dāng)中，我們始終注意不僅宣傳政策的具體內(nèi)容，更注意宣傳怎么樣才能享受到這些優(yōu)惠政策。為了使這些政策能夠得到貫徹落實(shí)，我們還特別開(kāi)展了送政策的活動(dòng)，主動(dòng)把政策送到企業(yè)里面去，送到下崗失業(yè)人員里面去，送到有關(guān)部門(mén)里面去。第三，抓服務(wù)。開(kāi)辟了綠色通道，專人、專窗、專崗等等一切方便納稅人的服務(wù)措施。 2004-01-13 11:12:03
郝昭成:
大家非常關(guān)注實(shí)施這條優(yōu)惠政策的效果是什么，我可以告訴大家一個(gè)數(shù)字——我很遺憾地說(shuō)明一下，我的數(shù)字是統(tǒng)計(jì)到9月份，不能統(tǒng)計(jì)到去年年底，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)期是按季統(tǒng)計(jì)——到去年9月底，全國(guó)再就業(yè)人員是350萬(wàn)，其中有51萬(wàn)是安排在公益崗位上，是不享受稅收優(yōu)惠政策的。在剩下來(lái)的300萬(wàn)人中，有接近200萬(wàn)人享受到了稅收優(yōu)惠政策，占65％。累計(jì)減免稅額大數(shù)是35億。今年，我們將繼續(xù)按照中央的要求一如既往地落實(shí)好這條稅收優(yōu)惠政策。謝謝。 2004-01-13 11:15:55
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者:
大家很關(guān)注劉曉慶的稅案，據(jù)說(shuō)達(dá)成了一定的妥協(xié)，我們想了解一下現(xiàn)在的進(jìn)展情況。另一個(gè)問(wèn)題…… 2004-01-13 11:17:05
王國(guó)慶:
只提一個(gè)，（笑）大家公平，每人一個(gè)。 2004-01-13 11:17:56
崔俊慧:
2002年4月，有關(guān)地區(qū)的稅務(wù)部門(mén)根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)北京曉慶文化藝術(shù)發(fā)展有限公司依法進(jìn)行了稅收檢查，并且依法對(duì)該公司的涉稅違法行為作出了行政處理。由于這個(gè)公司的涉稅違法行為已經(jīng)涉嫌犯罪，所以稅務(wù)部門(mén)根據(jù)稅收征管法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，將此案移交到司法部門(mén)處理。截止到目前，北京曉慶文化藝術(shù)發(fā)展有限公司已補(bǔ)繳稅款和滯納金1646萬(wàn)元。稅款已經(jīng)全部繳清，現(xiàn)在還有300多萬(wàn)元的滯納金仍在追繳當(dāng)中。謝謝。 2004-01-13 11:19:11
王國(guó)慶:
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。15號(hào)上午10點(diǎn)我們將邀請(qǐng)中國(guó)民航總局局長(zhǎng)在這里舉行發(fā)布會(huì)，歡迎各位光臨。 2004-01-13 11:20:09
中國(guó)網(wǎng):
本網(wǎng)直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注，再見(jiàn)！ 2004-01-13 11:20:43