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活動標題

文化部介紹中國文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展及對外文化交流情況

活動描述

2004年2月12日上午10時，文化部部長孫家正介紹中國文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展及對外文化交流情況，并答記者問。

文字內容：

趙啟正:
女士們、先生們上午好。今天我們很榮幸的請到文化部孫家正部長介紹中國文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展和對外交流的情況。與孫部長一起出席發(fā)布會的還有文化部辦公廳主任，文化部新聞發(fā)言人李景和先生。孫家正部長長期從事文化工作，有省一級和中央一級兩級的實踐經驗，他的文化理論造詣也很高。文化部多年來為推進中國的文化事業(yè)做出了重大貢獻。包括發(fā)揚中國的傳統(tǒng)文化，也包括吸收國外的優(yōu)秀文化，同時在創(chuàng)造著現在的中國文化。昨天晚上鳳凰臺轉播的他和鳳凰臺記者的對話很精彩。但我相信今天這么多的國內外記者在這里，今天的對話將更精彩。孫家正部長將先做一個簡單的、概括的發(fā)言，然后請大家提問題。 2004-02-12 10:05:00
孫家正:
女士們、先生們、媒體界的朋友，歡迎各位的光臨！文化部舉辦這個新聞發(fā)布會，主要是想通過媒體將新時期文化建設的進展情況向全社會做個通報，同時也回答一下大家所關心的問題。目的是使全社會更加廣泛地參與文化建設，并且更好地監(jiān)督和支持文化工作。中國政府高度重視文化建設，堅持科學的發(fā)展觀，將文化建設納入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃之中，不斷地推進文化體制的改革，發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產業(yè)；不斷地擴大對外文化交流，可以說文化工作邁入了一個積極進取，開拓創(chuàng)新的新階段。 2004-02-12 10:07:23
孫家正:
主要的工作情況和進展，一是實施精品戰(zhàn)略，進一步提高文化產品和服務的質量。近年來，文藝作品的數量大幅度增加，質量也在不斷提高，人們群眾的文化生活日益豐富。為了提高文化產品的質量和文化服務的質量，文化部實施精品戰(zhàn)略，推出了“國家舞臺藝術精品工程”，從2002年起國家重點扶持舞臺藝術作品的生產，以此推動文藝的繁榮。第二是切實加強公益文化建設。豐富群眾的文化生活。中國政府高度重視公共文化的建設，加大對公共文化基礎設施建設的投入力度。全國文化事業(yè)費用在明顯增加。全國文化基礎設施建設可以說進入了歷史的最好時期，僅中央財政支持擴建和新建的重點文化項目就有國家大劇院、國家博物館、國家圖書館、國家美術館等等。我們還與城市以市區(qū)為重點，農村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，大力加強群眾性、基礎性的文化工作建設，逐步建立政府主導、社會參與，充滿生機的新型的社會文化的管理體制和機制，努力構建面向全社會的文化工作網絡。近幾年來，各級政府加強對廣大農村，特別是西部地區(qū)和貧困地區(qū)文化建設的扶持力度。但是這些地區(qū)群眾特別是農民群眾文化生活貧乏仍然是我們要關注或解決的重點。 2004-02-12 10:10:41
孫家正:
三是加強市場的文化建設和管理，積極發(fā)展文化產業(yè)。目前已經形成門類比較齊全的文化市場體系，制定了《2003年—2010文化市場發(fā)展綱要》，不但加強文化市場的法制建設，堅持依法管理、科學管理，經過多年市場秩序的整頓和治理，電子游戲經營場所過多過濫，網吧和娛樂場所管理混亂，走私盜版音像制品的情況雖有明顯的改觀，但治理整頓的任務仍然十分繁重，需要繼續(xù)加大治理整頓的力度。1998年在政府機構改革當中，文化部成立了文化產業(yè)司，幾年來頒布了《文化產業(yè)發(fā)展第十個五年計劃》，出臺了《文化部關于促進文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了文化產業(yè)的思路和對策。各地已制定的相應的政策措施，對國有文化經營單位進行體制和機制的改革和結構的調整。目前文化市場已對各類資本全面開放；同時我們全面履行加入WTO時的承諾，積極整合文化資源，市場對文化資源配置的基礎性作用進一步發(fā)揮。 2004-02-12 10:13:58
孫家正:
第四個方面是對外文化交流空前活躍。目前，我國已與145個國家簽訂了政府間的文化合作協(xié)定。對外文化交流的形式日益多樣，交流的渠道更加寬廣，其中民間交流發(fā)展迅猛，占整個對外文化交流項目90％以上的是民間交流。在2003年我們在毛里求斯、貝寧、法國、埃及、馬耳他、韓國設立了中國文化中心。現在的試點中，中國在韓國的文化中心在漢城，擴建維修項目正式動工，在十分鐘以前舉行了動工典禮。其實除了近期建立的六個文化中心，正在籌建的還有德國、意大利、俄羅斯等的五個文化中心。多邊和區(qū)域性的合作取得了明顯的進展，我們成功地舉辦了上海合作組織文化部長會議、亞歐會議、文明與文化會議，并將承辦國際文化政策論壇部長級會議；舉辦了中華文化美國行、柏林亞太周、中法文化年等大型對外文化交流活動。中國上海國際藝術節(jié)、相約北京、北京國際音樂節(jié)及吳橋國際雜技節(jié)等大型對外文化活動已經初步形成品牌。文化交流在加深了解、增進友誼、維護世界和平、促進共同發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。 2004-02-12 10:18:52
孫家正:
五是加強了文化遺產的保護。全面貫徹《文物保護法》，切實加強文物保護的基礎工作，公布了第五批全國重點文物保護單位，總數現在達到1271個。中國的世界文化和自然遺產增加到29處，目前名列世界第三。及時搶救和保護了一大批瀕臨損壞的珍貴文物，一批重點文物得到修復。我們還實施了北京故宮，山西的云岡石窟，西藏的布達拉宮，薩迦寺、羅布林卡等重點文物的保護維修工程。我們還啟動了民族民間文化保護工作，昆曲、古琴先后被聯(lián)合國教科文組織列為世界“人類口頭與非物質遺產代表作”名錄，《民族民間文化保護法》已報全國人大審議，立法的進程正在加快。 2004-02-12 10:20:37
孫家正:
六是文化體制改革試點工作在穩(wěn)步推進。為了充分調動文藝工作者的積極性，進一步解放藝術生產力，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)的更大發(fā)展，我們按照黨中央的統(tǒng)一部署，積極推進文化體制的改革。全國文化系統(tǒng)的7個試點單位和9個綜合試點地區(qū)的改革試點工作正在順利展開。朋友們，文化建設雖然取得了很大的進展，但無論在建設和管理方面都存在不少薄弱的環(huán)節(jié)，改革和發(fā)展的任務十分繁重，我國文化建設和社會主義現代化事業(yè)一樣，正處在深化改革、蓬勃發(fā)展的新時期。下面我和我的同事愿意回答大家的提問。 2004-02-12 10:22:01
合眾國際社記者:
我在很多方面都有問題想要問，據我們所知去年中國開設了1000多家肯德基的快餐店，與此相比能不能給我一個數據，去年中國開設了多少佛教寺廟、基督教堂和伊斯蘭教堂，我想知道這個數目和肯德基店的增長數目相比誰多誰少？還有一個問題是，現在北京的城建比例和古老的建筑的比例是多少？還有一個問題是，文化部對于文物或者遺產的保護是怎樣定義的？據我們所知南池子地區(qū)有一些地方在1999年3月劃定為北京市25個應當保護的四合院的古跡名單之上，但是這個地方最后還是被破壞了，并且被重建，現在已經修建成富人居住的地區(qū)，這到底是再開發(fā)還是一種保護，還是破壞？中國確實有理由為自己悠久的五千年歷史自豪，文化部如何保護這些悠久的文化遺產，怎樣將它傳承到未來？ 2004-02-12 10:24:51
孫家正:
這三個問題都牽扯到一個問題就是怎么樣保護我們的文化遺產。中國政府高度重視文物保護工作，重視文化遺產保護工作，文物是我們民族悠久歷史的稀世古證，是現代人與我們的祖先溝通的唯一渠道，所以黨和國家在大政方針方面把文物保護工作都放在重要的位置。現在政府正在貫徹《文物保護法》，同時我們注意到，在大面積加快現代化建設的進程中，如何保護傳統(tǒng)文化這個任務顯得更加緊迫，我們采取了一系列的措施解決這些問題。例如正確處理文物保護與建設的關系，仍然是需要我們十分重視的一個問題。文物保護的問題歸根到底是要依法保護。《文物保護法》已經修訂頒布實施，國務院去年5月3號，溫家寶總理主持召開第八次常務會議，審議通過了《文物保護法》實施條例，只要各級認真貫徹，我們的文物保護一定會有新的面貌。 2004-02-12 10:28:02
巴基斯坦記者:
中國未來對外文化交流的前景如何？如何加強與鄰國包括巴基斯坦這樣的國家的文化交流的關系？ 2004-02-12 10:29:38
孫家正:
對外文化交流是中國文化部非常重要的一個工作，對外文化交流主要基于這樣一個基本的狀況，中國需要了解世界，世界也需要了解中國。這種了解可以通過多種方式，無疑文化是一種最大眾化、最有效的形式。在對外文化交流整個格局之中，我們把與周邊國家發(fā)展文化合作關系放在一個重要的位置。中國人民的傳統(tǒng)是“遠親不如近臨，鄰居好賽金寶”。在發(fā)展與周邊國家的文化關系當中，我們把巴基斯坦放在一個非常重要的位置。巴基斯坦是中國全體人民的朋友，我們迫切需要通過文化的紐帶，使兩國人民的心連接得更加緊密。我可以透露一個消息，我正在積極準備訪問巴基斯坦。 2004-02-12 10:31:59
趙啟正:
對于鄰國的文化交流，除了中央的工作之外，中國邊境各省都負責以和它相臨國家的語言出版一本雜志，現在已經出版了八種，今年要增加四種。 2004-02-12 10:33:29
中國財經報記者:
孫部長你剛才說文化部轉體改制是未來工作的難點和重點，請問什么樣的經營型文化單位需要核銷事業(yè)編制，核銷事業(yè)編制員工享受的各方面待遇有哪些變化？以后不同類型的文化單位將享受同等待遇，請問享受的同等待遇具體有哪些？ 2004-02-12 10:35:29
孫家正:
關于文化體制改革的問題，現在可以說是受到了國務院的高度重視，正按照中央統(tǒng)一的部署開展試點工作。你剛才提到文化事業(yè)和企業(yè)中的人員安排等等具體問題，文化體制改革的根本目的是為了充分調動文藝工作者的積極性和創(chuàng)造性，是為了充分調動全社會辦文化的積極性，是為了把文化事業(yè)做大做強，這是一個根本問題。怎么把中國的文化事業(yè)做大做強呢？怎么樣促進文化事業(yè)的繁榮呢？基本的思路是叫“兩輪驅動”，就是兩件事情一起抓，第一件事情是要大力發(fā)展公共文化事業(yè)，第二件事情是大力發(fā)展文化產業(yè)。 2004-02-12 10:37:25
孫家正:
公益性文化事業(yè)例如圖書館、博物館、文化館等等，主要是為全體民眾提供公共文化服務。文化公益事業(yè)的投入以政府為主，同時鼓勵私有參與。為了加強它的公益性質，最近在中央領導的直接關心下，準備公益性文化單位，比如博物館等要免費向有組織的青少年開放。隨著政府投資的增加和社會贊助的增加，可能陸續(xù)有一批公益性文化場館向全社會開放。第二個輪子就是發(fā)展文化產業(yè)。文化產業(yè)是一個總的概念，文化產業(yè)是由文化企業(yè)組成的，因此培育文化企業(yè)，壯大文化市場的主體，是我們發(fā)展文化產業(yè)非常重要的工作。怎么培養(yǎng)文化企業(yè)呢？現在也是兩個方面：一是把現有國有文化單位，處在經營性的單位逐漸轉制為企業(yè)；第二個要多種經濟所有成分，調動社會資金興辦文化企業(yè)。 2004-02-12 10:40:48
孫家正:
兒童藝術劇院都已經開始了轉型試點工程。對于轉為企業(yè)的事業(yè)單位的一些人的安排，政府采取了十分慎重的態(tài)度，為了保證事業(yè)單位轉為企業(yè)的順利進行，國務院將會有相關的文件下發(fā)。我可以告訴媒體界，文化事業(yè)單位的轉型、改制改革，不會像大中型企業(yè)那樣有大量的人員下崗和待業(yè)。我們將采取老人老辦法、新人新辦法的做法，政府撥出一部分資金保證改革的順利進行。這是我們通常所說的，要花錢買一個新的機制。關于民營企業(yè)和國有企業(yè)同等對待的問題，有一部分在法規(guī)上已經做了規(guī)定。這里面包括稅收政策，包括一些出口權的問題等等。昨天晚上媒體已經報道了文化部鼓勵民營企業(yè)的音像產品出口，實際上我們的音像業(yè)出口有了大幅度的增加。 2004-02-12 10:44:04
中央電視臺記者:
孫部長，今年文化部在進一步加強文化體制改革方面有哪些新的舉措和做法？你剛才談到中展、中演、和北京兒藝轉制的經驗是否會向全國推廣？ 2004-02-12 10:45:21
孫家正:
中國的文化體制改革是和中國整個經濟體制改革聯(lián)系在一起的。經濟是基礎，文化是上層建筑。文化體制的改革不可能超越經濟體制改革率先進行。但是當社會主義市場經濟體制正在逐步加快走向完善的時候，文化體制的改革已經顯示出它的緊迫性。文化體制改制也是為了充分調動文藝工作者的積極性。第二是充分發(fā)揮社會辦文化的積極性。第三是調動社會主義文化企業(yè)發(fā)展文化的促進作用。改革是為了繁榮，繁榮是為了滿足人民群眾的文化需求。在試點階段，我們鼓勵各種探索和試驗。每一項措施和政策最終能不能全面推廣，需要在試點工作以后慎重研究。黨中央和國務院將在總結文化體制改革試點單位經驗的基礎上，對指導全國文化體制的改革作出部署。我們的改革和發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的，有兩個綱領性的文件正在起草、制定之中。一個是全國文化體制改革的方案，一個是全國文化發(fā)展綱要。 2004-02-12 10:49:37
印度記者:
據我所知去年中國與印度簽訂了關于建立中國文化中心的意向書，我想了解這個進程現在到了什么程度。另外我想了解你對于發(fā)展印度和中國文化關系的看法。 2004-02-12 10:50:59
孫家正:
印度和中國有著悠久的傳統(tǒng)友好關系。近幾年兩國的政治、文化關系都得到了良好的發(fā)展。簽訂文化發(fā)展的意向書，兩國的交流工作還在進一步向前推進。我們將在這個條件成熟的時候繼續(xù)簽訂調節(jié)交流計劃的工作。在一個國際會議上面，貴國文化部長已經向我發(fā)出邀請，我準備在適當的時候訪問印度和巴基斯坦。 2004-02-12 10:52:46
中央電視臺經濟頻道記者:
自從我國加入世界貿易組織以后，我國文化市場對外開放承諾具體開放的對象情況怎么樣？今年的重點在哪里？隨著影視演出和大量的外來文化的進入，國家怎樣考慮外來文化產品和服務對國內文化市場的沖擊？ 2004-02-12 10:54:27
孫家正:
加入WTO以后，我們已經全面兌現了加入WTO的承諾，按照它的時間表穩(wěn)步進行，這里不一一舉例。例如我們對進口音像制品數量和配額的限制已經取消了，但是我們保留了對進口音像制品內容的審查。2003年1到10月份，我們進口的音像制品是2482部。進口類的音像制品出版的數量大概占我們總出版數量的10％，但是發(fā)行金額占20％。在進口產品的國別問題上，我們還是盡量吸收各個國家的優(yōu)秀的音像制品。毫無疑問，進口這部分的音像制品，對我們國內音像制品的市場還確實要形成一種壓力和競爭。但是這種壓力和競爭也是兩面的，我看有利的一面確實是可以促進我們提高質量，搞活我們的機制。實際上這種效果已經看出來了，在這階段我們出口的數量大幅度增加。目前我國音像制品年出口額已經達到一億元以上，幅度很大，但是基數太小，在音像制品問題上我們還有很大的差距。現在主要的威脅還是一些盜版，通過各種渠道非法進來的，我們要把打擊的力量、查處的力量放在這個上面。中國的其他文化產業(yè)將在面對競爭中不斷壯大，中國文化在對外開放的條件下，不斷開放，形成自己的特色。我們要有信心，我們也應該有這樣的能力。 2004-02-12 10:59:41
《人民日報》記者:
據了解國家大劇院明年將投入使用，目前正在進行首輪演出劇目的征集和選拔工作。文化部對國家大劇院首輪演出劇目有一些什么樣的要求和規(guī)定？ 2004-02-12 11:01:24
孫家正:
國家大劇院可以說是中國文化界和整個中國民眾多年以來的一個夢。在四十年前周恩來總理的批示上，就定在人民大會堂的西邊建國家大劇院。進入改革開放新時期以來，隨著我們綜合國力的不斷增加，這個夢才逐步得到實現。2001年4月大劇院開工建設，工程包括歌劇院、音樂廳和戲劇場三個主要的劇場建筑，批準建設的規(guī)模149500平方米，總投資26.88萬元。目前已經完成主體結構工程，開始實地安裝，預計2005年年底可以投入使用。但是這么大一個基本建設工程必須嚴格按照基本建設的程序和規(guī)則來辦事。考慮到其中可能還有不可預見的因素，所以開放的日期我們沒有定得很死。要在確保質量的前提下爭取如期竣工。這個工作在大劇院工程領導小組及其業(yè)主委員會的指導下順利進行。作為文化藝術的主管部門，文化部已經在考慮大劇院開放以后的第一個演出劇目。我們正在著手面向國內和國外的一些重點的院所進行劇目征集工作。第一輪演出要演出12到15臺國內的經典劇目和近年來的優(yōu)秀劇目。同時我們準備邀請國際上著名的藝術團體來演出七到八臺。因為時間不能確定，所有這些工作都帶有意向性。一定要把一些優(yōu)秀的作品帶給大家，同時在價格上要充分考慮到面向大眾。 2004-02-12 11:08:05
《天津日報》記者:
過去一年當中網絡游戲悄然間形成一個龐大的市場，請問文化部對網絡游戲這項新興的產業(yè)有沒有管理辦法和培養(yǎng)開發(fā)的辦法？另外在今年東北二人轉驟然升溫，與此同時二人轉在社會上有很大爭議，請問文化部對這種民間文化形式如何看待？ 2004-02-12 11:09:27
孫家正:
網絡文化是隨著信息技術的發(fā)展出現的新型文化形態(tài)。在網絡文化當中，有一個大家關注的熱點問題就是“網吧”問題。網吧的出現和發(fā)展速度之快出乎人們的意料。如何趨利避害確實是擺在我們面前需要切實解決的一個問題。關于網吧管理的條例是國務院出臺條例當中時間最短，最迅速做出反應的條例之一。根據國務院的《網吧管理條例》，文化部會同公安部、工商總局、信息產業(yè)部等部門進行了網吧的治理、整頓和長期建設的一些研究工作。經過前一階段的整頓，對網吧惡性發(fā)展的狀況有所遏制，但是問題依然嚴重。突出的問題有三個：第一，違法設立的網吧仍然數量不少，就是中國通稱的“黑網吧”。第二，網吧非法接納未成年人的現象仍然存在。第三，違法傳播有害信息。我可以向大家通報一下，19號國務院將召開電視電話會議，對于網吧的治理整頓和建設問題要作出部署。 2004-02-12 11:13:02
孫家正:
我們現在再談談二人轉的問題。二人轉是東北農民群眾的創(chuàng)造，深受城鄉(xiāng)民眾的歡迎，以至于東北有“寧舍三頓飯，不舍二人轉”之說。首先應該肯定這樣的文化形式，應該看到它在人民群眾當中深受歡迎的程度，應該重視這種文藝形式。但是二人轉里面的內容確實要本著提倡先進文化、改造落后文化、抵制腐朽文化的精神加以改造和提高。現在當地的政府和文化部門非常重視這個工作。聽說趙本山搞的二人轉不僅在農村演出，而且還到了上海的金茂大廈里演出。我們希望深受人民喜歡的文藝形式更加健康。謝謝大家！ 2004-02-12 11:14:57
《中國勞動保障報》記者:
剛才孫部長講到一個問題，就是培育壯大文化企業(yè)，主要是要經營型文化單位轉制為企業(yè)，再一個鼓勵社會力量創(chuàng)辦文化企業(yè)。現在有一些文化企業(yè)處于壟斷的狀態(tài)，比如有線電視，請問孫部長如何解決這個問題呢？ 2004-02-12 11:17:58
孫家正:
允許非國有經濟進入到文化領域來，確實為文化發(fā)展增加了新的活力。在文化部的倡導之下，對國內資本已經全面開放了，但是文化領域門類很多，情況各不一樣。目前采取一些區(qū)別對待的政策，做法也是合理的。但是有些部門怎么進一步地實行開放，進行改革，也確實是需要繼續(xù)加強研究、深化的工作。 2004-02-12 11:19:57
趙啟正:
謝謝孫家正和李景和先生，今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家！ 2004-02-12 11:20:36