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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)家林業(yè)局就刺桐姬小蜂疫情及“十一五”森林病蟲害防治舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

10月24日（星期一）上午10時(shí)，國(guó)家林業(yè)局在主樓216會(huì)議室舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布刺桐姬小蜂疫情發(fā)生及除治情況，同時(shí)發(fā)布“十五”期間全國(guó)森林病蟲害防治工作成就和“十一五”設(shè)想的有關(guān)內(nèi)容。屆時(shí)，中國(guó)網(wǎng)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

文字內(nèi)容：

主持人曹清堯（局新聞發(fā)言人、宣傳辦公室主任）:

現(xiàn)在開始開會(huì)。女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！

最近發(fā)現(xiàn)一種可將刺桐屬植物致死的外來(lái)有害生物刺桐姬小蜂在我國(guó)廣東省深圳市首次發(fā)現(xiàn)。此種生物包括刺桐姬小蜂、雜色刺桐、金脈刺桐、珊瑚刺桐、雞冠刺桐等。

刺桐姬小蜂的入侵給我們綠化造林成果和生態(tài)安全造成了極大的危害。
2005-10-24 09:36:54
曹清堯:

刺桐姬小蜂已被我國(guó)列為刺桐屬植物有害檢疫性有害生物。

為了加強(qiáng)對(duì)這種有害生物的防治，促進(jìn)各地做好疫情檢測(cè)和撲滅工作，今天國(guó)家林業(yè)局在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局植樹造林司司長(zhǎng)魏殿生先生、國(guó)家林業(yè)局植樹造林司總工程師吳堅(jiān)先生向大家介紹刺桐姬小蜂疫情發(fā)生及防治情況。
2005-10-24 10:00:44
曹清堯:

另外，“十五”期間我國(guó)森林病蟲害防治工作也取得了可喜的成就，為保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全作出了重大的貢獻(xiàn)。

今天會(huì)上，還將發(fā)布“十五”期間，我國(guó)森林病蟲害防治工作的成就和“十一五”的主要設(shè)想。

下面，請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局植樹造林司司長(zhǎng)魏殿生先生介紹有關(guān)情況。
2005-10-24 10:02:17
魏殿生:

首先歡迎和感謝各位記者朋友來(lái)參加我們的新聞發(fā)布會(huì)。

最近在我們廣東深圳市首次發(fā)現(xiàn)了一種新的外來(lái)有害物種叫刺桐姬小蜂。同時(shí)在海南省三亞市、萬(wàn)寧縣和福建省的廈門市也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮罅看掏僦参锸芎Γ猩俨糠种仓暌呀?jīng)死亡。國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)將這種生物列為我國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物和全國(guó)林業(yè)檢疫有害生物。相關(guān)地區(qū)林業(yè)部門采取有力措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)普查和撲滅工作。
2005-10-24 10:03:37
魏殿生:

下面，就我國(guó)刺桐姬小蜂疫情和防治情況，以及全國(guó)森林病蟲害防治工作有關(guān)情況，向大家作一個(gè)通報(bào)。

一、刺桐姬小蜂的疫情及防治措施

（一）刺桐姬小蜂基本情況

刺桐姬小蜂屬植食性昆蟲，繁殖能力強(qiáng)，生活周期短，1個(gè)世代大約1個(gè)月左右，1年可發(fā)生多代。該蟲危害刺桐屬植物，如刺桐、雜色刺桐、金脈刺桐、珊瑚刺桐、雞冠刺桐等，受到危害的植株葉片、嫩枝等處出現(xiàn)畸形、腫大、壞死、蟲癭等癥狀，嚴(yán)重的出現(xiàn)大量落葉、植株死亡。
2005-10-24 10:04:39
魏殿生:

刺桐姬小蜂目前主要分布于毛里求斯、留尼汪、美國(guó)夏威夷、新加坡和我國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)，臺(tái)灣南部2003年發(fā)現(xiàn)后，現(xiàn)已傳遍全島，造成臺(tái)南和臺(tái)東地區(qū)刺桐大量死亡。
2005-10-24 10:05:11
魏殿生:

刺桐姬小蜂是2004年定名的定名的新種害蟲，在我國(guó)大陸是新記錄，臺(tái)灣認(rèn)為是繼紅火蟻之后的又一重大外來(lái)有害生物。有關(guān)專家分析認(rèn)為，刺桐姬小蜂在我國(guó)的發(fā)生至少有2－3年的時(shí)間。近年來(lái)在新栽植的植株上發(fā)生和危害嚴(yán)重，主要發(fā)生在城區(qū)和近郊。

刺桐屬植物在我國(guó)有著悠久的栽培歷史，是我國(guó)優(yōu)良的鄉(xiāng)土樹種和重要的藥用植物。近年來(lái)，我國(guó)廣東等一些省份從境外大量引進(jìn)了一些能開花的刺桐屬植物，用于園林綠化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，刺桐姬小蜂主要危害引進(jìn)植株。
2005-10-24 10:06:04
魏殿生:

（二）刺桐姬小蜂在我國(guó)的疫情和防治情況

2005年7月25日，在廣東省深圳市寶安區(qū)福永鎮(zhèn)的“海上田園”發(fā)現(xiàn)刺桐樹受害并死亡。經(jīng)鑒定，死亡原因是刺桐姬小蜂危害所致。

疫情發(fā)生后，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家質(zhì)檢總局迅速組織有關(guān)專家成立了刺桐姬小蜂風(fēng)險(xiǎn)分析小組，開展了風(fēng)險(xiǎn)分析。認(rèn)為，刺桐姬小蜂對(duì)我國(guó)的刺桐屬植物具有極大的潛在威脅，在我國(guó)是屬于高度風(fēng)險(xiǎn)的林業(yè)有害生物。8月20日，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局在深圳市召開嚴(yán)防和根除刺桐姬小蜂討論會(huì)。8月29日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布公告。8月31日，國(guó)家林業(yè)局向有刺桐屬植物分布區(qū)的17個(gè)省份發(fā)出了緊急通知，要求立即撲滅刺桐姬小蜂疫情，并開展檢測(cè)普查工作，嚴(yán)把引種審批、調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)。此后，相關(guān)17個(gè)省份林業(yè)主管部門迅速制定普查工作方案，并組織實(shí)施。
2005-10-24 10:06:41
魏殿生:

到目前，廣東省深圳市寶安區(qū)、福田區(qū)、羅湖區(qū)共調(diào)查刺桐屬樹木2410株，發(fā)現(xiàn)有刺桐姬小蜂危害狀的樹木1153株，危害程度不等，其中：輕度721株、中度410株、重度22株。深圳市林業(yè)部門組織開展了疫情撲滅工作，對(duì)危害較輕的植株，噴灑殺蟲劑后剪除1－2年生枝葉，將剪下的枝葉集中燒毀或裝袋密封。對(duì)危害較嚴(yán)重的植株，噴灑殺蟲劑后法除樹干，整株（含樹干、枝葉）燒毀或裝袋密封。深圳市現(xiàn)已對(duì)982株染疫樹木完成疫情撲滅，于月底前將完成余下的171株樹木疫情撲滅任務(wù)。
2005-10-24 10:08:03
魏殿生:

到10月19日，海南省三亞市、萬(wàn)寧縣，福建省廈門市發(fā)現(xiàn)刺桐姬小蜂疫情。海南省萬(wàn)寧縣、福建省廈門市的詳細(xì)疫情還在普查過程中。海南省三亞市現(xiàn)已查明有受害植株4161株，正在開展疫情根除工作，對(duì)已受害的刺桐樹，采用“蟲線清”乳油以1：100藥液噴灑，剪除1－2年生枝條并全部銷毀，對(duì)危害嚴(yán)重的樹木，立即伐除并就地銷毀。還對(duì)三亞市進(jìn)行疫區(qū)封鎖，嚴(yán)禁刺桐樹調(diào)運(yùn)外出，對(duì)苗圃內(nèi)的刺桐樹就地封存，防止疫情擴(kuò)散。廣東省暫停辦理刺桐屬植物的《植物檢疫證書》，嚴(yán)把調(diào)運(yùn)檢疫關(guān)，防范疫情的入侵和傳出。
2005-10-24 10:08:35
魏殿生:

以上就是我給大家介紹的我國(guó)刺桐姬小蜂疫情和防治的有關(guān)情況。在這里我順便給記者朋友介紹我國(guó)森林病蟲害“十五”的情況以及下一步的設(shè)想。

二、我國(guó)森林病蟲害防治工作“十五”成就和“十一五”設(shè)想。

“十五”期間，通過實(shí)施工程治理，我國(guó)森林病蟲害防治工作得到明顯加強(qiáng)，對(duì)主要森林病蟲害的防治力度加大，全國(guó)主要森林病蟲害成災(zāi)率由1999年的7‰下降到2003年的5‰，有效地保護(hù)了造林綠化成果和生態(tài)安全。主要措施：
2005-10-24 10:09:02
魏殿生:

一是全面推行目標(biāo)管理。各地把林業(yè)有害生物防治工作目標(biāo)納入了地方政府森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)考核體系，實(shí)行政府之間和政府與林業(yè)部門之間的“雙線”目標(biāo)管理責(zé)任制。通過實(shí)施目標(biāo)管理，提升了政府和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)有害生物防治工作的關(guān)注度和支持力。

二是大力推進(jìn)防治體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，防治能力不斷提高。

目前，全國(guó)初步建成各級(jí)防治檢疫站2946個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)站1559個(gè)、國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)1000個(gè)、省級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)2098個(gè)、檢疫檢查站858個(gè)、國(guó)家級(jí)無(wú)檢疫對(duì)象苗圃469個(gè)。通過林業(yè)有害生物防治國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，各地裝備了實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室，建設(shè)了藥劑藥械庫(kù)，配備了部分專用交通工具，有的地區(qū)還配備了輕型飛機(jī)，林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善。同時(shí)，各地全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治隊(duì)伍建設(shè)，開展了多種形式的崗位培訓(xùn)個(gè)技術(shù)培訓(xùn)，行業(yè)整體素質(zhì)明顯提高。
2005-10-24 10:09:44
魏殿生:

三是以工程治理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)主要森林病蟲害的防治。在1998年開展工程治理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了松材線蟲病等6個(gè)國(guó)家級(jí)主要病蟲害治理工程，中央財(cái)政共投入2億多元的工程治理資金和1.74億元的病蟲害救災(zāi)資金。工程覆蓋全國(guó)28省（區(qū)市）和3個(gè)森工集團(tuán)的1827個(gè)縣，累計(jì)治理面積1.4億畝次，經(jīng)過有效治理，全國(guó)主要森林病蟲害成災(zāi)率由1999年的7‰下降到2003年的5‰。在國(guó)家級(jí)工程項(xiàng)目的帶動(dòng)下，全國(guó)20多個(gè)省（區(qū)、市）啟動(dòng)了省級(jí)治理工程，還帶動(dòng)和促進(jìn)了聯(lián)防聯(lián)治、群防群治、有效地遏制了主要病蟲害的擴(kuò)散蔓延。
2005-10-24 10:10:19
魏殿生:

四是加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，災(zāi)害預(yù)警能力不斷提高。實(shí)施以國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)為主的測(cè)報(bào)體系建設(shè)，國(guó)家、省、地、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，監(jiān)測(cè)覆蓋率得到了大幅度提升。與此同時(shí)，完善了主要有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)辦法，研制開發(fā)了林業(yè)尤其是生物防治信息軟件，初步實(shí)現(xiàn)了測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)傳輸?shù)淖詣?dòng)化。采用定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和定期普查相結(jié)合，地面監(jiān)測(cè)和航空監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和各級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)的作用，及時(shí)發(fā)布病蟲情預(yù)報(bào)，為及時(shí)科學(xué)防治提供了可靠依據(jù)。
2005-10-24 10:11:56
魏殿生:

五是加強(qiáng)檢疫，堅(jiān)持依法防治。以宣傳和貫徹《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》為重點(diǎn)，積極推進(jìn)依法防治進(jìn)程。一些省（區(qū)、市）出臺(tái)了地方性森林病蟲害防治和植物檢疫法規(guī)，大部分省（區(qū)市、市）制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法，初步形成了以法律、條例為主體，部門規(guī)章和地方法規(guī)相配套的林業(yè)有害生物防止法規(guī)體系同時(shí)，加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，特別是加強(qiáng)了松材線蟲病疫木管理。從源頭上防范林業(yè)有害生物的傳播蔓延。國(guó)家林業(yè)局成立了外來(lái)有害生物管理辦公室和鑒定中心，開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、專項(xiàng)普查和國(guó)際交流，林業(yè)有害生物防范工作得到了不斷加強(qiáng)。
2005-10-24 10:13:11
魏殿生:

“十一五”和今后一段時(shí)間內(nèi)，林業(yè)有害生物防治工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)森林病蟲害防治總體規(guī)劃（2003－2010）》，積極推進(jìn)森林健康，全面加強(qiáng)有害生物預(yù)防，嚴(yán)密防范外來(lái)有害生物入侵，繼續(xù)開展工程治理，大力推行無(wú)公害防治，專群結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)治，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制林業(yè)有害生物高發(fā)勢(shì)頭。
2005-10-24 10:13:59
魏殿生:

要通過大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化，使主要林業(yè)有害生物的法身范圍和危害程度大幅度下降，危險(xiǎn)性有害生物擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)得到較大緩解，扭轉(zhuǎn)我國(guó)林業(yè)有害生物嚴(yán)重發(fā)生局面，促進(jìn)森林健康成長(zhǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制。到2010年，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，食葉害蟲無(wú)公害防治率達(dá)到80％以上，重點(diǎn)病蟲種類生物防治60％以上，災(zāi)害測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95％以上。
2005-10-24 10:14:34
魏殿生:

要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是積極推行森林健康理念，把有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過程，豐富森林生物多樣性，提高森林系統(tǒng)自我抵御有害生物侵害的能力。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作，全面推進(jìn)防治工作由重除治向重預(yù)防的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)重大和突發(fā)性有害生物的防治，切實(shí)提高防治成效。四是深化體制改革，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。五是堅(jiān)持依法防止，加快林業(yè)有害生物防治法制化進(jìn)程。六是加強(qiáng)防治能力建設(shè)，全面提高防治工作整體水平。
2005-10-24 10:15:43
魏殿生:

我的發(fā)布就到此結(jié)束，謝謝大家！
2005-10-24 10:16:38
主持人:

剛才魏殿生司長(zhǎng)就刺桐姬小蜂生物性的特征在我國(guó)的疫情和防治情況，以及“十五”期間防治工作的成就和“十一五”的設(shè)想上向大家做了通報(bào)。
2005-10-24 10:17:09
主持人:

剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過了中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議，其中第二十條專門闡述了切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。這是中央的文件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)文件中第一次單條強(qiáng)調(diào)林業(yè)建設(shè)，這一條還專門強(qiáng)調(diào)了防止外來(lái)有害物對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，并且指出“十一五”期間要建設(shè)優(yōu)先保護(hù)體系。

“十五”期間，我國(guó)的造林綠化取得了舉世矚目的成就。這幾年年平均造林平均面積超過一億畝，如果外來(lái)有害生物控制不好，森林病蟲害大面積爆發(fā)，將對(duì)我國(guó)國(guó)土綠化面積帶來(lái)毀滅性的打擊。
2005-10-24 10:17:53
主持人:

森林病蟲害是無(wú)煙的火災(zāi)，必須引起各級(jí)政府和林業(yè)主管部門和社會(huì)的高度重視和警覺。

剛才魏司長(zhǎng)把刺桐姬小蜂的有關(guān)情況作了通報(bào)，這件事對(duì)我國(guó)造林綠化和生態(tài)安全事關(guān)重大。下面請(qǐng)大家就這兩個(gè)方面的問題向魏司長(zhǎng)、趙站長(zhǎng)、和吳總工程師提問。
2005-10-24 10:20:14
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:

目前國(guó)家林業(yè)局提出構(gòu)建和諧家園、促進(jìn)森林健康的目標(biāo)，我們?cè)谏址乐畏矫嬗心男┚唧w的舉措？
2005-10-24 10:23:31
魏殿生:

我就經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者提出的問題做一下回答。

構(gòu)建和諧家園，促進(jìn)森林健康的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)，有害生物的問題影響是很大的，我們想采取以下幾個(gè)措施：

一，要全面推進(jìn)無(wú)公害的防治，這是一種現(xiàn)代發(fā)展所要求的新的防治途徑，這包括我們要以食葉害蟲為突破口，“十一五”期末，無(wú)公害防治率要達(dá)到80％以上，整體要由目前的不到40％達(dá)到60％以上，在防治工作中要重視環(huán)保和保護(hù)生物多樣性，一定要改變過去那種為了防治害蟲，造成二次污染、嚴(yán)重污染的問題。

二，進(jìn)一步抓好加強(qiáng)預(yù)防工作。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到預(yù)防上來(lái)，從源頭上抓起，減少災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率。

三是要在防治措施上重視以營(yíng)林措施為主導(dǎo)，比如說(shuō)引鳥，開展撫育、衛(wèi)生伐、封山育林等措施，這些措施比較過去傳統(tǒng)的做法，好像更人性化，更有利于環(huán)保，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)考慮的因素要多一些。
2005-10-24 10:24:03
記者:

我有兩個(gè)問題，第一，在深圳發(fā)現(xiàn)刺桐姬小蜂，在香港有沒有發(fā)生？另外，深圳發(fā)生的疫情對(duì)香港會(huì)不會(huì)有些影響？另外還有一個(gè)問題，現(xiàn)在禽流感鬧的很厲害，國(guó)家林業(yè)局對(duì)此有什么措施？目前的情況怎么樣？
2005-10-24 10:26:19
吳堅(jiān):

關(guān)于深圳發(fā)生的刺桐姬小蜂，香港有沒有危害的問題，目前香港方面正在邀請(qǐng)廣東省林業(yè)局幫助香港進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)在整個(gè)有害生物的普查工作全都是由廣東省林業(yè)局派專家來(lái)承擔(dān)的。另外，到目前為止，據(jù)了解現(xiàn)在還沒有報(bào)道，應(yīng)該說(shuō)目前僅是在深圳發(fā)現(xiàn)，在香港還沒有報(bào)道。同時(shí)，深圳的疫情因?yàn)槭?月份發(fā)現(xiàn)的，8月份我們?cè)谀莾禾幚恚覀兪抢脤I(yè)隊(duì)除治，保證疫情不擴(kuò)散。所有的枝葉，我們采取的方針是如果它已經(jīng)病死了，就整株樹伐掉，部分危害比較嚴(yán)重，但是它還沒有造成刺桐樹的死亡，我們采取的措施就和剛才魏司長(zhǎng)介紹的一樣，主要是利用專業(yè)隊(duì)進(jìn)行除治，把所有的葉片和嫩枝全部清除干凈。現(xiàn)在是一株樹一株樹清移，為了保證不擴(kuò)散，我們加強(qiáng)了清理的監(jiān)管力度，絕對(duì)不能讓它擴(kuò)散出去。

目前，剩下的100多株樹，深圳市主要市區(qū)里一些樹，因?yàn)榘滋鞜o(wú)法清理，只能晚上清理，晚上清理的過程中，因?yàn)槭呛谔欤謇淼乃俣缺容^慢。深圳的這種疫情的處理，應(yīng)該說(shuō)不會(huì)擴(kuò)散。我們有專業(yè)隊(duì)除治，旁站式的監(jiān)管，應(yīng)該說(shuō)疫情除治是順利的。
2005-10-24 10:27:26
曹清堯:

第二個(gè)問題關(guān)于禽流感，因?yàn)榻裉彀l(fā)布會(huì)是講刺桐姬小蜂，所以沒有什么準(zhǔn)備。在10月8日，國(guó)家林業(yè)局召開了防治禽流感部署的會(huì)，我把有關(guān)情況給大家通報(bào)一下。

最近，禽流感又在周邊國(guó)家發(fā)生，近日新聞聯(lián)播也在報(bào)道，歐洲也在報(bào)道，如臨大敵，非常重視這個(gè)禽流感。

今年春季，禽流感在我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生了以后，國(guó)務(wù)院非常重視。到今年秋天還沒有發(fā)生大的禽流感疫情。今年5月4日，在青島發(fā)生了三只斑頭雁非正常死亡，后來(lái)經(jīng)過檢驗(yàn)是死于禽流感，死亡了將近6000只候鳥。這個(gè)秋季，大家很關(guān)注候鳥的遷徙，候鳥的遷徙可能會(huì)帶來(lái)疫情的傳播和交叉感染。9月份到11月份是候鳥遷徙的主要時(shí)間，比如說(shuō)斑頭雁，大概9月底開始大量地遷徙，到11月上旬遷徙完畢。主要的路線是貴州部分，最近到印度的科希馬爾和溫杜拉雅灣的南海邊，這是斑頭雁的遷徙地。主要的候鳥還有魚鷗，魚鷗9月份開始南遷，最遠(yuǎn)的可以達(dá)到印度，候鳥遷徙的時(shí)間，國(guó)家林業(yè)局高度重視，已經(jīng)采取了一系列的措施，做了嚴(yán)密的部署。
2005-10-24 10:35:03
曹清堯:

今年3月15日，國(guó)家林業(yè)局為了做好野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，專門召開了“全國(guó)野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)防治視頻電視電話會(huì)”，對(duì)禽流感的野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)與防治工作進(jìn)行部署，特別是今年4月1日，國(guó)家林業(yè)局在疫源監(jiān)測(cè)工作中，設(shè)立了第一批野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全面啟動(dòng)了疫情疫病監(jiān)測(cè)體系，初步形成了野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。主要是118個(gè)監(jiān)測(cè)體系，在我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)體系已經(jīng)建設(shè)完成。這樣的話，我們能夠及時(shí)地監(jiān)測(cè)到全國(guó)野生動(dòng)物的禽流感感染和流傳的動(dòng)態(tài)情況。

今年5月份，我們國(guó)家林業(yè)局建立監(jiān)測(cè)站以后，5月份，設(shè)在千島湖的監(jiān)測(cè)人員在第一時(shí)間、第一線上發(fā)現(xiàn)了候鳥的高密度性疫情，采取嚴(yán)厲措施，切斷了疫情向家禽和人的傳播途徑，這充分說(shuō)明了野生動(dòng)物疫情疫病的監(jiān)控與防治工作的重大意義。
2005-10-24 10:38:42
曹清堯:

10月8日，我們國(guó)家林業(yè)局又召開了防治秋季禽流感的工作部署會(huì)議。在會(huì)上，我們對(duì)全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)又做了進(jìn)一步的部署，要求正確認(rèn)識(shí)和保護(hù)當(dāng)前野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)與防控工作。

現(xiàn)在也有個(gè)別地方出現(xiàn)老百姓從鳥的棲息地驅(qū)趕候鳥的情況，給鳥的保護(hù)帶來(lái)一些問題，如果我們處理不當(dāng)、反應(yīng)過度，很容易讓群眾誤以為發(fā)生了疫情，造成恐慌。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，全面推進(jìn)全國(guó)野生動(dòng)物疫情疫病監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，要把118監(jiān)測(cè)站逐步完善起來(lái)。

第三，積極開展本地調(diào)查，抓住重點(diǎn)工作。首先是確定重點(diǎn)區(qū)域，包括動(dòng)物的分布區(qū)域。人也是動(dòng)物，家養(yǎng)動(dòng)物接觸的區(qū)域，以往報(bào)道過重要疫病爆發(fā)的區(qū)域。其次要確定重點(diǎn)的物種，包括主要的疫病、易感的物種以及常見的物種，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的通道，包括主要檢測(cè)疫源，要制定技術(shù)規(guī)范，確保監(jiān)測(cè)工作有序開展。各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況，要編制專門的工作手冊(cè)，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一的要求安排，保證起步階段工作順利。

第四要嚴(yán)格信息上報(bào)，匯總信息。各個(gè)檢測(cè)點(diǎn)在檢測(cè)中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物不正常死亡等現(xiàn)象，應(yīng)立即采取樣本的檢驗(yàn)，并將現(xiàn)場(chǎng)記錄及檢測(cè)的情況及時(shí)報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門，經(jīng)其匯總部門，報(bào)病蟲害防治總站，保證信息的暢通快捷，確保疫情不遲報(bào)、不謊報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，以及時(shí)準(zhǔn)確掌握全國(guó)野生動(dòng)物疫情疫病動(dòng)態(tài)，為進(jìn)一步采取措施提供科學(xué)決策的依據(jù)。

第五，認(rèn)真做好疫情應(yīng)急預(yù)案，確保快捷反應(yīng)。

第六是大力加強(qiáng)科學(xué)研究，這是國(guó)家林業(yè)局10月8日對(duì)預(yù)防禽流感工作做了進(jìn)一步的部署，提出的六方面的要求。
2005-10-24 10:41:08
趙良平:

最近國(guó)家林業(yè)局組織三個(gè)調(diào)研組，深入到我國(guó)候鳥遷徙的主要省份，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。目前這些調(diào)研組已經(jīng)分布到各個(gè)省，主要重點(diǎn)檢查各個(gè)省監(jiān)測(cè)情況、落實(shí)情況，還有貫徹國(guó)家林業(yè)局10月8日會(huì)議精神的落實(shí)情況，還有站點(diǎn)的落實(shí)情況。從目前來(lái)看，全國(guó)118個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，已經(jīng)全部開展工作。今年從3月份開展以來(lái)，我們國(guó)家林業(yè)局森林病蟲害防治總站，也就是國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)總站，已經(jīng)收到各個(gè)省上報(bào)的各種信息480多份，其中有8份有重要信息，我們按照疫病的途徑及時(shí)上報(bào)。從信息來(lái)看，各個(gè)省和國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)全面開展工作，為防治禽流感作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2005-10-24 10:44:55
記者:

目前我國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生、危害和防治的情況怎樣？造成的損失大概是多少？
2005-10-24 10:46:16
吳堅(jiān):

現(xiàn)在林業(yè)有害生物發(fā)生危害情況總體是這樣，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)有的林業(yè)有害生物總數(shù)非常多，是8000余種，但是對(duì)林業(yè)造成較大嚴(yán)重危害的，現(xiàn)在是100多種。本土原來(lái)就有的主要有松毛蟲、楊樹食葉害蟲、楊樹天牛類及松樹小蠹蟲類，這幾類是危害比較重的。尤其是最近幾年，我們食葉害蟲有逐步轉(zhuǎn)輕的趨勢(shì)，原因是我們國(guó)家造的林子已經(jīng)從幼林轉(zhuǎn)到中幼林甚至轉(zhuǎn)為中林，生物多樣性逐步好轉(zhuǎn)，而且亂砍濫伐的現(xiàn)象得到遏制，所以食葉害蟲現(xiàn)在處于比較周期性的發(fā)生時(shí)期。周期性主要是三到五年，各地對(duì)這一類病蟲害的防治是有辦法的。近期主要是柱干性的病蟲害發(fā)生比較嚴(yán)重，特別是楊樹的一些人工林、松樹的人工林，病蟲害成為上升的趨勢(shì)。對(duì)于外來(lái)的有害生物，目前發(fā)生的種類比較多，發(fā)生的面積相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較小，但它危害很嚴(yán)重。

目前，在我國(guó)發(fā)生的一些嚴(yán)重外來(lái)有害生物，首屈一指的是松樹線蟲病，松突圓蚧、椰心葉甲等等，還有今天發(fā)布的刺桐姬小蜂。從損失來(lái)看，現(xiàn)在經(jīng)過專家的分析研究，“十五”期間，造成的每年平均損失，包括直接和間接的損失是880億元人民幣，但是，外來(lái)有害生物造成的危害幾乎占到損失的一半，全國(guó)平均每年的有害生物的發(fā)生面積是在1.2億到1.4億畝之間，最近這兩年都是在1.3億畝左右，其中外來(lái)的有害生物危害的面積占整個(gè)面積的20％左右。
2005-10-24 10:46:50
記者:

請(qǐng)問目前在林業(yè)上有多少種檢疫性的有害生物，是怎樣確定的？第二，國(guó)家林業(yè)局做了很多的工作，應(yīng)該說(shuō)林業(yè)有害生物還是以預(yù)防為主，在預(yù)防方面，林業(yè)局采取了哪些具體的措施？還有一個(gè)比較小的問題，我們國(guó)家林業(yè)局專門成立了有害生物管理辦公室和鑒定中心，開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作，我特別想了解一下，這個(gè)工作是如何來(lái)運(yùn)作的？境外的生物是不是強(qiáng)制性地要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如果不是的話，今后會(huì)不會(huì)有一種趨勢(shì)，在境外引進(jìn)物種甚至在國(guó)內(nèi)的各個(gè)省之間的交流過程中，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者說(shuō)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)，然后從源頭上來(lái)杜絕這種有害生物入侵的現(xiàn)象發(fā)生？
2005-10-24 10:50:13
魏殿生:

我們國(guó)家林業(yè)檢疫性有害生物是怎樣確定的？這是由專家通過對(duì)多種危害性林業(yè)有害生物作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃出等級(jí)來(lái)，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)確定的。

目前，在我們國(guó)家通過官方正式發(fā)布確定的有20種檢疫性的林業(yè)有害生物，像刺桐姬小蜂是剛剛新增加的。實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物的預(yù)防為主，這是我們多年提倡的，現(xiàn)在是真正有所突破。

采取哪些措施？一個(gè)搞預(yù)防為主，預(yù)防不是停留在口頭上，也要有實(shí)際投入，全面提高減災(zāi)防災(zāi)能力。預(yù)防工程是要拿錢的，有好多基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、檢疫這些都有好多基礎(chǔ)設(shè)施，要培訓(xùn)。

二是要依托科研單位，對(duì)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物開展風(fēng)險(xiǎn)分析，哪些有害？哪些是嚴(yán)重的？哪些是一般性的？要提前做好準(zhǔn)備，防止危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物入侵，甚至造成重大損失。
2005-10-24 10:51:34
魏殿生:

三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，這方面我們搞了國(guó)家級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)1000個(gè)，叫中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，另外地方再加以配合，整個(gè)有一個(gè)監(jiān)測(cè)體系，搞四級(jí)監(jiān)測(cè)。

四是實(shí)行林業(yè)有害生物警示通報(bào)制度，及時(shí)反映在國(guó)內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生的有害生物的危害及防治技術(shù)措施，專家的風(fēng)險(xiǎn)分析及國(guó)內(nèi)的適生區(qū)域等，以便給社會(huì)各方面引起重視預(yù)防和防治。

五是應(yīng)該開展部門之間的合作協(xié)防，要和出入境的合作，與質(zhì)檢總局、林業(yè)部門加強(qiáng)密切協(xié)作，共同開展預(yù)防工作。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序請(qǐng)吳總來(lái)回答。
2005-10-24 10:53:36
吳堅(jiān):

現(xiàn)在國(guó)家林業(yè)局外來(lái)有害生物辦公室，其中一個(gè)非常重要的職責(zé)就是對(duì)可能入境的和我們提出申請(qǐng)需要引進(jìn)的苗木潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這可能是我們非常重要的一項(xiàng)工作職責(zé)，也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。應(yīng)該說(shuō)，一個(gè)方面我們是加強(qiáng)了和亞太地區(qū)各個(gè)國(guó)家，以及其他的比如說(shuō)歐盟、北美這些國(guó)家的合作與交流，首先在信息交流上了解清楚這些國(guó)家哪些植物上有哪些重要的有害生物，它的危害有多大，一旦入侵我國(guó)，對(duì)我們國(guó)家造成的風(fēng)險(xiǎn)有多高，這個(gè)是一個(gè)經(jīng)常性的工作，鑒定中心經(jīng)常發(fā)布警報(bào)，告誡在國(guó)外哪些地方已經(jīng)爆發(fā)的哪些疫情，可能會(huì)對(duì)我們國(guó)家產(chǎn)生哪種危害。

最近，國(guó)家林業(yè)局也專門發(fā)布了警示通報(bào)，在座的拿到的第一期警示通報(bào)，這里也是告訴我們?cè)谖覀儑?guó)家局部地區(qū)發(fā)生的一些有害生物，可能涉及的范圍具有著潛在威脅，這都是一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。同時(shí)，國(guó)家林業(yè)局非常重視從國(guó)外引進(jìn)苗木的審批工作，這個(gè)審批專門設(shè)定了凡是首次在我們國(guó)家引入的植物，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，就是這種植物引進(jìn)以后，會(huì)不會(huì)對(duì)我們國(guó)家的生物多樣性造成危害。
2005-10-24 10:54:32
吳堅(jiān):

引進(jìn)以后，會(huì)不會(huì)隨之而來(lái)攜帶來(lái)了重要的對(duì)我國(guó)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)具有潛在的風(fēng)險(xiǎn)的有害生物。

所以說(shuō)一個(gè)是我們通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出檢疫要求，對(duì)首次引進(jìn)的植物，我們要求要在我們的專業(yè)檢疫苗圃中獨(dú)立示眾，或者普及性的苗圃中獨(dú)立示眾。

另一方面，我們向國(guó)外地區(qū)、同時(shí)告訴外界，嚴(yán)禁可能攜帶的有害生物通過植物帶進(jìn)我國(guó)，這樣把風(fēng)險(xiǎn)前移，通過檢疫手段來(lái)防止外來(lái)有害生物的入侵。謝謝！
2005-10-24 10:56:42
國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

我了解到黃山景區(qū)附近，近期出現(xiàn)了松材線蟲病，這種外來(lái)生物有沒有危害到黃山的獨(dú)特景觀，還有當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家林業(yè)局采取了什么樣的措施開展防治工作？
2005-10-24 10:57:50
趙良平:

我首先糾正一種說(shuō)法，在我們黃山風(fēng)景區(qū)，還沒有發(fā)生松材線蟲病，目前松材線蟲病距黃山風(fēng)景區(qū)還有將近100公里。對(duì)松材線蟲病的防治工作，從國(guó)務(wù)院到我們國(guó)家林業(yè)局一直非常重視，我們的前總理曾就松材線蟲病有一個(gè)重要批示，國(guó)務(wù)院中央辦公廳專門就松材線蟲病下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的通知》，這也是我國(guó)歷史上就森林病蟲害防治工作下發(fā)的唯一一個(gè)國(guó)辦文件，可見黨和國(guó)家對(duì)松材線蟲病的工作非常重視。之所以重視，大家也知道，松材線蟲病號(hào)稱是松樹的癌癥，對(duì)松林的威脅非常之大，病發(fā)30天到40天即可造成松樹的死亡。國(guó)家林業(yè)局自松材線蟲病在我國(guó)發(fā)生以后，采取了切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病防治工作，在這幾年的防治成效來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)有效遏制了松材線蟲病的擴(kuò)散蔓延。從總體上來(lái)講，我們的松材線蟲病自然傳播的發(fā)生面積是呈下降趨勢(shì)，盡管這幾年增加了一些新的疫點(diǎn)，但是增加的這些新的疫點(diǎn)面積還是比較小的。但是，松材線蟲病對(duì)我國(guó)森林的林木存在著很大的威脅。
2005-10-24 10:58:37
趙良平:

這幾年我們采取了切實(shí)有效的措施，目前在開展80個(gè)預(yù)警線路。通過除治，到今年秋季檢查，有25個(gè)縣級(jí)的疫點(diǎn)沒有發(fā)生疫情，有10多個(gè)疫點(diǎn)下降到3‰以下，黃山、九華山、張家界等一大批重點(diǎn)的保護(hù)區(qū)沒有發(fā)生疫情。

我們這幾年組織的工作，一是加強(qiáng)規(guī)劃管理，進(jìn)入新世紀(jì)以后，我們相繼頒發(fā)了松材線蟲病的除治預(yù)防方案，普查抽驗(yàn)檢查辦法和防治檢驗(yàn)規(guī)程，制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件，進(jìn)一步規(guī)范松材線蟲病的運(yùn)輸和疫區(qū)林木的管理。

二是建立健全疫區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，爭(zhēng)取做到早發(fā)現(xiàn)早除治。我們每年要舉辦松材線蟲病的培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)各類專家技術(shù)人員和從業(yè)人員，同時(shí)我們對(duì)于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的單位給予通報(bào)批評(píng)。在全國(guó)范圍內(nèi)開展林業(yè)有害生物普查，堅(jiān)持每年開展松材線蟲病的秋季普查，重點(diǎn)預(yù)防區(qū)還要增加一次秋季的普查，充分發(fā)揮我們國(guó)家和省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)站的作用，將監(jiān)測(cè)的任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)我們還要求護(hù)林人員如果發(fā)現(xiàn)松樹死亡的要及時(shí)報(bào)告，今年在我國(guó)南方所有的松林分布區(qū)都能做到這一點(diǎn)。
2005-10-24 11:01:53
趙良平:

三是開展專項(xiàng)的以松材線蟲病為主體的執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲打擊違章加工和調(diào)用疫木的項(xiàng)目。2002年以來(lái)，我們?cè)谌珖?guó)已經(jīng)開展了兩次專項(xiàng)檢查工作，查處了400多個(gè)違章加工和調(diào)用疫木的案件，同時(shí)為了加強(qiáng)疫木的安全利用，我們采取了一系列的措施，從技術(shù)和加工的審批上面做了大量的工作。現(xiàn)在我們的疫木采取定點(diǎn)加工，用木在運(yùn)輸過程當(dāng)中，我們?nèi)娌扇?zhàn)略式的跟蹤式的監(jiān)管，防止疫木的遺失和無(wú)序的調(diào)用。總的來(lái)講，松材線蟲病的防治工作取得卓越成就，如果沒有前幾年的工作，恐怕松材線蟲病的傳播速度就更快一些。跟日本相比，我們國(guó)家的松材線蟲病傳播蔓延的速度僅僅只有日本的二十六分之一。我的回答完了。
2005-10-24 11:03:36
曹清堯:

今天上午的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家！
2005-10-24 11:04:41