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活動標(biāo)題

國新辦就一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

2006年4月20日（星期四）上午10時，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長鄭京平介紹今年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并回答記者提問。

文字內(nèi)容：

主持人魯廣錦:

女士們、先生們，上午好。按慣例，今天的發(fā)布會我們請來了國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人，國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長鄭京平先生，介紹2006年第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，現(xiàn)在我們先請鄭京平先生介紹情況。
2006-04-20 09:53:59
鄭京平:

女士們、先生們，上午好。很難得，今天讓我們碰到這樣一個好的天氣，也許老天知道大家都很辛苦，要來參加今天的發(fā)布會，所以特意安排了這樣一個微風(fēng)和煦的春日，給我們開了一個好頭。近日來，北京的浮塵天氣再次給我們敲響了警種，如果我們不保護(hù)好環(huán)境，走科學(xué)發(fā)展道路，人類的生存環(huán)境就會受到威脅，更不用奢談發(fā)展和享受了。

言歸正傳，下面還是由我先簡要介紹一下一季度中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，然后再回答諸位的提問。
2006-04-20 09:55:00
鄭京平:

今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。初步核算，一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值43313億元，同比增長10.2%，略快于上年同期9.9%的增長速度。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3200億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值21615億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值18498億元，增長8.7%。
2006-04-20 09:56:05
鄭京平:

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步較好，糧食播種面積穩(wěn)定增加。農(nóng)作物種植意向抽樣調(diào)查顯示，2006年全國糧食播種面積預(yù)計為1.05億公頃，比上年增加0.7%。其中，夏糧面積增加1.4%，秋糧面積增加0.4%，早稻面積基本保持穩(wěn)定。目前冬小麥長勢良好，夏糧有望繼續(xù)獲得較好收成。
2006-04-20 09:56:22
鄭京平:

2、工業(yè)生產(chǎn)增長加快，效益繼續(xù)改善。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值17822億元，同比增長16.7%，比上年同期加快0.5個百分點(diǎn)（3月份6680億元，增長17.8%）。其中，重工業(yè)增長17.6%，輕工業(yè)增長14.7%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤等能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長11.1%和12.0%；鋼材、氧化鋁、鋁材、十種有色金屬等原材料產(chǎn)品分別增長21.7%、45.3%、36.4%和22.2%；微型電子計算機(jī)、移動通信手持機(jī)、傳真機(jī)等電子通信產(chǎn)品分別增長40.1%、57.1%和21.5%；汽車增長36.3%，其中轎車增長70.5%。
2006-04-20 09:56:47
鄭京平:

工業(yè)企業(yè)利潤繼續(xù)較快增長。一季度，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3363億元，同比增長21.3%。其中，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1584億元，增長9.2%。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.10%，同比下降0.27個百分點(diǎn)。
2006-04-20 09:58:13
鄭京平:

3、固定資產(chǎn)投資增長加快。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資13908億元，同比增長27.7%，比上年同期加快4.9個百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資11608億元，增長29.8%（3月份6314億元，增長32.7%）；農(nóng)村投資2300億元，增長18.1%。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2793億元，同比增長20.2%，比上年同期回落6.5個百分點(diǎn)（3月份1356億元，增長20.7%）。
2006-04-20 09:58:45
鄭京平:

4、國內(nèi)市場銷售增長略有加快。一季度，社會消費(fèi)品零售總額18440億元，同比增長12.8%（3月份5797億元，增長13.5%），扣除價格因素，實(shí)際增長12.2%，比上年同期加快0.3個百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額12410億元，增長13.5%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額6030億元，增長11.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售額15551億元，增長12.9%；住宿和餐飲業(yè)零售額2542億元，增長14.2%。
2006-04-20 09:59:47
鄭京平:

5、市場價格溫和上漲。一季度，全國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲1.2%，比上年同期回落1.6個百分點(diǎn)。其中，城市上漲1.2%，農(nóng)村上漲1.1%。分類別看，食品價格同比上漲1.9%，比上年同期回落4.2個百分點(diǎn)；居住價格上漲5.0%，其余商品價格與上年同期相比大體持平或略有下降。一季度，商品零售價格同比上漲0.5%，工業(yè)品出廠價格上漲2.9%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上漲6.5%。
2006-04-20 10:00:16
鄭京平:

6、對外貿(mào)易繼續(xù)快速增長，利用外資保持增長。一季度，進(jìn)出口總額3713億美元，同比增長25.8%，比上年同期加快2.7個百分點(diǎn)。其中，出口1973億美元，增長26.6%，回落8.3個百分點(diǎn)；進(jìn)口1740億美元，增長24.8%，加快12.6個百分點(diǎn)。進(jìn)出口相抵，順差233億美元。一季度，外商直接投資實(shí)際使用金額142億美元，增長6.4%。3月末，國家外匯儲備達(dá)8751億美元，比上年末增加562億美元。
2006-04-20 10:01:26
鄭京平:

7、城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3293元，扣除價格因素，同比實(shí)際增長10.8%，比上年同期加快2.2個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1094元，實(shí)際增長11.5%，同比回落0.4個百分點(diǎn)。
2006-04-20 10:02:11
鄭京平:

上述情況表明，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度平穩(wěn)較快，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，市場價格基本穩(wěn)定，國內(nèi)外需求旺盛，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體形勢良好。但是，對存在的一些較突出問題，也需要引起高度重視，主要是固定資產(chǎn)投資增長過快，銀行信貸增加過多，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度依然較大。只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測，有針對性地采取措施解決存在的突出問題，就一定能夠保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我的簡要介紹就到這里，下面歡迎大家提問。
2006-04-20 10:02:54
外國記者:

我的問題有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長過快，是否引起中國政府的高度重視？造成過快的原因是什么？在未來是否想采取什么樣的行政措施來控制經(jīng)濟(jì)過快增長？比如說對土地的控制，對信貸的控制，或采取其他的一些財政政策來對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行一些措施上的控制？
2006-04-20 10:04:33
鄭京平:

謝謝你的問題。一季度，經(jīng)濟(jì)增長10.2％，增長速度比去年同期加快了0.3個百分點(diǎn)，看起來確實(shí)是加快了一點(diǎn)。但是我要說的是，這樣一個增長速度仍處在中國經(jīng)濟(jì)潛在的增長區(qū)間之內(nèi)，還是基本正常的，只不過在潛在增長區(qū)間的上限，需要引起注意，事實(shí)上，也已經(jīng)引起了我們的注意。
2006-04-20 10:06:53
鄭京平:

改革開放27年以來，我們國家GDP的平均增長速度是9.6％，近三年，也就是2003年到2005年，我國的GDP平均增長速度是10％。從季度的數(shù)據(jù)看，2003年的一季度是10.7％，四季度是10.8％，2004年一季度和二季度都是10.3％，四季度是10.2％，2005年二季度也達(dá)到了10.1％，所以你和今年一季度的10.2％比一比看，還是處在一個潛在經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間的上限，加快的程度是非常有限的。
2006-04-20 10:07:29
鄭京平:

而且我們分析一下，促使經(jīng)濟(jì)增長稍微有一點(diǎn)加快的因素，也可以看到，這些因素也是比較正常的。比方說經(jīng)濟(jì)的全球化，中國對外開放程度更廣泛了，這樣使得生產(chǎn)要素資源能夠在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長快一些；還有，科技進(jìn)步使得我們的勞動生產(chǎn)率有所提高；第三，大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資形成的生產(chǎn)能力這兩年正在逐步釋放，緩解了瓶頸的制約，也增加了供給。比如說過去的5年，也就是2001年到2005年，固定資產(chǎn)投資總額近30萬億元，這個投資規(guī)模比前二十年（1981年—2000年）的總和還要多，這樣也使得我們的供給能力增強(qiáng)了。
2006-04-20 10:09:33
鄭京平:

第四方面，我們從需求的角度看，也確實(shí)需要經(jīng)濟(jì)保持一個比較快的增長速度。比方說我們解決貧困和溫飽問題，需要保持一個比較快的增長速度。2005年末，農(nóng)村的貧困人口是2365萬人，在城鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)低保的人數(shù)也達(dá)到了2300萬人，再加上收入比較低的城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口還有幾千萬，加起來可以說有近一億人左右。
2006-04-20 10:12:17
鄭京平:

另外，現(xiàn)在中國仍處在城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的階段，也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟上。我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，改善人民的生活，需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適當(dāng)?shù)目煲恍Ｈツ晡覀兲岢鲆ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，這也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)?shù)目煲恍＿€有，我們作為一個發(fā)展中國家，總是希望逐步地趕上或者進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的行列，如果我們的發(fā)展速度不適當(dāng)快一點(diǎn)，也是很難實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)的。
2006-04-20 10:14:55
鄭京平:

當(dāng)然，我們不能也不應(yīng)該刻意追求高速度，而是要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性，特別是要注意資源的有效利用，注意環(huán)境的保護(hù)，就像剛開始我說到的那樣，環(huán)境保護(hù)對我們也是非常重要的。還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌內(nèi)外、統(tǒng)籌各種關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)以人為本，要按照以人為本的目標(biāo)來發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，來創(chuàng)造更加好的生活環(huán)境。
2006-04-20 10:15:47
鄭京平:

我們決不是要盲目單純追求速度，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度太高，是會受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的懲罰的，在歷史上，這種大起大落的經(jīng)驗教訓(xùn)現(xiàn)在仍然歷歷在目，因此我們要注意防止片面追求和盲目攀比速度這樣一種傾向。對于目前的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)增長速度，應(yīng)該說我們有信心、有手段、有經(jīng)驗，通過很好的調(diào)控，把它保持在適度、平穩(wěn)較快的增長區(qū)間的。這些手段包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政干預(yù)，我們有這樣的手段。總的調(diào)控趨勢是在保持宏觀調(diào)控方向穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有針對性地對突出問題采取一些措施，加以解決。
2006-04-20 10:17:29
鄭京平:

當(dāng)然，從長期看，要想使中國的國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長，關(guān)鍵是要進(jìn)一步深化改革，特別是要對行政管理體制進(jìn)行改革，讓市場而不是市長或者政府在資源配置中發(fā)揮更加重要的作用，這樣才能夠很好地防止經(jīng)濟(jì)大起大落，防止或者避免過去那種一會兒多了、一會兒少了，一會兒快了、一會兒慢了這樣的上下起伏來回折騰的情況發(fā)生。
2006-04-20 10:21:20
中央電視臺記者:

我還想問一個關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長方面的問題。今年一季度，我們了解到，我國的放貸規(guī)模達(dá)到了1.26萬億，而今年全年的放貸目標(biāo)是2.5萬億，也就說，今年一季度我國的放貸規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了全年的一半，這個速度是不是過快？和目前我國經(jīng)濟(jì)增長的速度是不是有關(guān)？另外，今年一季度，我國外匯儲備達(dá)到了8700多億美元，規(guī)模達(dá)到了世界第一，這樣的規(guī)模會不會對人民幣升值造成壓力？會對我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來什么影響？謝謝。
2006-04-20 10:22:43
鄭京平:

謝謝你的問題。應(yīng)該說，一季度貸款一下子就放掉了1.26萬億，這確實(shí)是比較快的。和目標(biāo)相比，像你說到的，已經(jīng)超過了全年貸款預(yù)期目標(biāo)的50％以上，這個放貸的規(guī)模是快了一點(diǎn)。而且這個問題也已經(jīng)引起了國務(wù)院和貨幣當(dāng)局的高度重視。因為信貸的投放如果過快，貨幣供給如果增長過快，確實(shí)會對經(jīng)濟(jì)加速增長帶來影響，在開始可能會推動經(jīng)濟(jì)增長得比較快，但是接下來就會引起通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)秩序混亂和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等等一系列問題，所以這個問題應(yīng)該引起高度重視。
2006-04-20 10:24:25
鄭京平:

當(dāng)然，如果我們算一下它的同比增長速度就可以發(fā)現(xiàn)，三月末貸款總規(guī)模比去年三月末增長速度是14.7％，這個速度比去年全年的13％高了1.7個百分點(diǎn)，但是跟2003年和2004年的貸款增長速度相比并沒有高，而且還略低一些。所以，我們在看貸款的時候，也還要看看這樣一個方面?？偠灾J款的發(fā)放和貨幣供應(yīng)量的發(fā)放確實(shí)需要和經(jīng)濟(jì)增長相匹配，既要考慮到和短期經(jīng)濟(jì)增長相匹配，也要考慮到它會對長期經(jīng)濟(jì)增長的影響，央行已經(jīng)在他們的網(wǎng)站上公布了對一季度的基本評判，大家可以從央行的網(wǎng)站上繼續(xù)了解詳細(xì)的信息。
2006-04-20 10:27:03
鄭京平:

關(guān)于外匯儲備過高的這件事情，也是引起了各方面的高度關(guān)注。我是這樣看的，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，當(dāng)然最好是保持對外經(jīng)濟(jì)的基本平衡。最近幾年，我國進(jìn)出口貿(mào)易過程中順差是比較大的，加上外商看好中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資也比較高，所以最近幾年確實(shí)出現(xiàn)了外匯儲備增加比較快的現(xiàn)象。也就是說，從長期看，國際收支應(yīng)該保持平衡，但是在特定的時期，在一個階段，有順差或者有逆差也是正常的。
2006-04-20 10:30:03
鄭京平:

而且我們知道，中國還有特殊的情形，首先政府現(xiàn)在并沒有刻意追求要使外匯儲備增加多少多少。另外，我們現(xiàn)階段國際貿(mào)易的順差也具有中國的特點(diǎn)，是需要維持一個時期的。

隨著上個世紀(jì)末和本世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化這樣一個趨勢，使得跨國公司在世界范圍內(nèi)得到了廣泛發(fā)展，包括勞動力、資本和生產(chǎn)原材料等等這樣一些生產(chǎn)要素的流動和配置已經(jīng)不僅僅局限在一個國家，而是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置。中國正處在轉(zhuǎn)軌階段，而且這個階段由于人口基數(shù)比較大，勞動力的供給也比較充裕，勞動力的成本相對也比較低，因此就吸引了大量的跨國公司到中國來辦廠，中國商品的出口也就相對比較便宜。
2006-04-20 10:31:45
鄭京平:

具體表現(xiàn)在，我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)里加工貿(mào)易占了相當(dāng)大的比重，占50％左右，還有外商投資企業(yè)所占的比重是58.5％，而且，外商直接投資近幾年都是五、六百億美元的規(guī)模流入中國的。加工貿(mào)易占比重50％左右，就意味著我國在加工貿(mào)易這一塊一定是順差的，這個道理以前也多次做過解釋，因為我們進(jìn)口原材料，通過在中國加工以后再出去，一定是出口的價值高于進(jìn)口的價值，這本身就是一個順差。
2006-04-20 10:35:01
鄭京平:

比方說2005年，我國對外貿(mào)易是1019億美元的順差，而加工貿(mào)易這部分的順差就達(dá)到了1425億美元，是整個貿(mào)易順差的1.4倍，一般貿(mào)易也是一點(diǎn)小的順差，其他貿(mào)易是逆差。跨國公司到中國辦企業(yè)以后，也減少了一些中國對于國外商品進(jìn)口的依賴，國外公司在這里辦企業(yè)，他們生產(chǎn)出來的一些商品替代了一些進(jìn)口商品，這樣進(jìn)口減少了。跨國公司在這里生產(chǎn)以后，作為全球戰(zhàn)略的考慮，利用中國勞動力成本相對較低，生產(chǎn)要素成本相對較低這樣一個比較優(yōu)勢，出口在擴(kuò)大。這樣進(jìn)口減少、出口擴(kuò)大，客觀上也形成比較大的順差。
2006-04-20 10:38:03
鄭京平:

大家可以分析，這樣一個趨勢還會持續(xù)一段時期。因為中國生產(chǎn)要素低成本的競爭優(yōu)勢仍然存在，可能會到中國步入老齡化的中期，再有十五到二十年，還有我們的儲蓄率適當(dāng)降低的時候，其他要素成本的價格隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展慢慢提高了，可能會改變這樣的趨勢。
2006-04-20 10:40:22
鄭京平:

對此，簡單地用匯率上升或者匯率下降是解決不了問題的，這在美日貿(mào)易之間已經(jīng)有過實(shí)際的例子。大家知道，日元從上個世紀(jì)七十年代的380日元兌1美元一直升到現(xiàn)在110日元兌1美元，但是日本和美國之間的貿(mào)易，日本現(xiàn)在仍然是順差，而且它的順差是從當(dāng)時的100億美元左右提高到現(xiàn)在的800多億美元，所以僅僅靠匯率的上升是解決不了問題的。短期可能會有一點(diǎn)作用，但是長期最終發(fā)揮作用的核心要素和關(guān)鍵要素就是生產(chǎn)要素成本的比較優(yōu)勢，以及儲蓄率是高還是低。
2006-04-20 10:41:48
鄭京平:

我想，對此我們和國外的投資者、國外的貿(mào)易伙伴都應(yīng)該有一個清醒的認(rèn)識，不應(yīng)該過于大驚小怪，更不應(yīng)該得了便宜還要賣乖。因為自由貿(mào)易能夠使貿(mào)易的雙方得到實(shí)惠，這個經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)給出了很好的證明。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，世界貿(mào)易發(fā)展的歷史，也已經(jīng)給出了很好的證明。
2006-04-20 10:43:51
鄭京平:

當(dāng)然，外匯儲備過高確實(shí)也給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一些隱患，比方說我們的央行不得不用大量的票據(jù)或其他手段來進(jìn)行對沖，購進(jìn)外匯，放出人民幣，這樣就使得我們的貨幣政策操作空間被壓得比較小，在某種程度上，它的獨(dú)立性也受到了一定的限制，所以我們確實(shí)也注意到了外匯儲備增長過高的負(fù)面影響，而且正在采取一些積極有效的措施，來逐步緩解這樣一個問題。
2006-04-20 10:45:48
鄭京平:

比方說，我們已經(jīng)采取了一些措施來限制“兩高一資”（高消耗、高污染和資源型產(chǎn)品）產(chǎn)品的出口，我們對部分這類商品征收了出口關(guān)稅。還有，我們也在采取措施，鼓勵一些裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，當(dāng)然這也需要國外的貿(mào)易伙伴們予以配合，需要國外的政府給予配合。

另外，國家外匯管理局日前也推出了外匯管理體制的改革，其中主要就是兩個方向，一個方向是盡可能擴(kuò)大和方便中國境內(nèi)企業(yè)和公民的用匯，藏匯于民，另外就是鼓勵和選擇一些合格的境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)到國外去投資。相信通過這樣一些手段和措施，會逐步使這個問題得到緩解。
2006-04-20 10:48:59
北京晨報記者:

我的問題是，2004年的時候，我國的經(jīng)濟(jì)增速比較快，固定資產(chǎn)投資也增加得比較快，但是那時候市場價格的增幅并不像現(xiàn)在這樣溫和。從去年下半年到現(xiàn)在，我國的市場價格上漲的幅度還是比較溫和的，但是這時候經(jīng)濟(jì)增速又比較快，能不能解釋一下這個現(xiàn)象？另外，CPI今年2月、3月的漲幅都低于1％以下，不知道對經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響？也請您解釋一下。謝謝。
2006-04-20 10:50:34
鄭京平:

剛才我在回答另外一個問題的時候已經(jīng)提到過，今年經(jīng)濟(jì)增長的快實(shí)際上是非常有限的，跟2004年相比變化并不是太大。我們知道，2004年一季度是10.3％，比現(xiàn)在還是快一點(diǎn)。當(dāng)然，你注意到的這個問題確實(shí)也是不少數(shù)據(jù)的使用者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都很關(guān)注的一個問題，剛才我已經(jīng)說，變化程度是有限的，尤其是經(jīng)濟(jì)增長的變化程度是有限的，基本上沒有太大的變化。
2006-04-20 10:51:41
鄭京平:

關(guān)于價格上漲為什么不是太高，我想有這樣幾個原因，一是這幾年比較快的固定資產(chǎn)投資形成的生產(chǎn)能力的集中釋放，使得我們的供給能力在今年有了大大的加強(qiáng)。而且，2004年的價格上漲還比較快是由于在2003年的時候糧食減產(chǎn)，糧食價格的上漲帶動了CPI的上漲，今年和2004年比也有了變化，今年CPI里，大家可以看到，糧食的上漲幅度已經(jīng)比2004年低了。
2006-04-20 10:53:45
鄭京平:

受禽流感等影響，食品里肉禽及其制品的價格指數(shù)比去年同期下降了6.4％，禽蛋類的價格也是下降了9.9％，僅這兩項就使得CPI整個的漲幅比去年要低0.6個百分點(diǎn)。這樣整個食品的價格也只比去年同期上漲1.9％，它的漲幅比去年同期低了4.2個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價格指數(shù)雖然低了，但是原材料、燃料、動力購進(jìn)價格仍然上漲6.5％，工業(yè)品出口價格也上漲2.9％，在3％左右。
2006-04-20 10:58:11
鄭京平:

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長比較高，價格尤其是居民消費(fèi)價格漲幅比較低這樣一個現(xiàn)象，其實(shí)前幾年就已經(jīng)有過，而且我在一定的場合也做過這方面的解釋，這個現(xiàn)象應(yīng)該說是全球性的，最重要的就是因為經(jīng)濟(jì)全球化，使得生產(chǎn)要素的配置不僅僅是在一個國家內(nèi)進(jìn)行，而是在全球范圍內(nèi)進(jìn)行，這樣大大降低了生產(chǎn)的成本，可以使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，而價格的上漲又不是太高。另外，技術(shù)進(jìn)步帶來了勞動生產(chǎn)率的提高，尤為突出的例子就是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也就是我們的IT產(chǎn)業(yè)，大家可以看到，這些年的發(fā)展可以說是突飛猛進(jìn)。
2006-04-20 10:58:40
鄭京平:

而且在中國還有自己的特殊性，我國的基本經(jīng)濟(jì)情況由過去的短缺已經(jīng)逐步過渡到了供略大于求的階段，這使得價格整體水平都會有所下降。而且我國現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和體制還不順，政府能夠動用資源的能力還是比較大，尤其是地方政府，這樣一來就形成了重化工業(yè)和建材工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資發(fā)展得更快，反過來又對建材和重化工也提出需求，內(nèi)部有一個封閉的循環(huán)，這樣使得它的價格傳導(dǎo)沒有傳導(dǎo)到CPI，而且使得我們的投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在一定時期都可能有一定程度的不平衡。
2006-04-20 11:03:29
鄭京平:

此外，資源的利用效率還不夠高，我們強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)，但是做得還不到位，還有對于社會保障的投入在加大監(jiān)管但是也還沒有到位。上述資源、環(huán)境、社會保障等諸多的不到位，也使得我們的生產(chǎn)要素成本還是比較低，這也導(dǎo)致了價格的下降，或者說漲幅比較低。當(dāng)然，從長期看，價格過低甚至價格下降對經(jīng)濟(jì)的增長也是不利的，因此我們還是應(yīng)該采取措施，注意使價格處在一個比較溫和的上漲水平，就像現(xiàn)在這個階段一樣。
2006-04-20 11:05:29
美國彭博新聞社記者:

我的問題是原油的價格昨天已經(jīng)漲到了歷史最高階段，這對中國經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響？另外，還是談到固定資產(chǎn)投資的問題，是什么原因造成了今年一季度固定資產(chǎn)投資增長如此之快？根據(jù)您的判斷，未來還會更快還是會緩慢下來？中央政府將采取怎么樣的措施來應(yīng)對固定資產(chǎn)投資的增長？根據(jù)新華社的報道，邱曉華先生說今年中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該在9％，然而在一季度就已經(jīng)有了10％以上的增長，那么這個未來增長趨勢是如何預(yù)測的呢？
2006-04-20 11:06:44
鄭京平:

一下子提了三個問題，我想把主要的說一說。確實(shí)，油價又登上了每桶71、72美元的大關(guān)，漲得很高，毫無疑問，它對全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也包括中國經(jīng)濟(jì)都是有影響的。分析油價上漲的原因，可以看到，基本的原因并沒有發(fā)生變化，也就是說，從原油的供給和需求的基本條件并沒有發(fā)生大的變化，現(xiàn)在價格突然上漲，其中有一些非供給和需求的因素，或者說是政治的因素，或者其他一些國際關(guān)系的因素，還有自然災(zāi)害的因素。因此，從長期看，我還是堅信，油價會上漲一些，但是不會像這樣的瘋漲，其中有伊朗的核危機(jī)、尼日利亞的局勢，以及夏季的到來等等因素，我還是很同意一些國際組織和我們自己作出的判斷，油價會仍然維持高位，但是漲幅不會很大。
2006-04-20 11:07:52
鄭京平:

當(dāng)然，即使這樣，我們剛才說到油價的波動甚至高位上漲，對于世界經(jīng)濟(jì)對于中國經(jīng)濟(jì)都是有影響的，絕對不是一件好事情。說到對于中國的影響，我們知道，中國的原油近40％左右是靠進(jìn)口的，所以肯定會有影響，尤其是對一些高耗油的行業(yè)和石油加工的行業(yè)是會有影響的，比如說一季度，成品油加工行業(yè)就凈虧損98億元。與此相關(guān)的，我們的成品油在3月26日也做了一些上調(diào)，這樣相關(guān)的行業(yè)，比如說交通運(yùn)輸業(yè)、市內(nèi)公共交通，包括與居民相關(guān)的燃料等等，都會有一些影響。
2006-04-20 11:10:27
鄭京平:

我們知道，中國原油消費(fèi)總量只占世界的8％到9％，人均消費(fèi)量更低一點(diǎn)，所以我們說有影響，但是影響程度是有限的，而且我們確實(shí)也有一些應(yīng)對的措施。除了原油消費(fèi)的整個比重不是太高以外，還有我們的煤炭消費(fèi)占整個能源消費(fèi)的比重還是大頭，占到整個能源消費(fèi)的60％—70％左右，而且我們的天然氣也是很豐富的，都可以在一定程度上來替代原油的影響。
2006-04-20 11:13:15
鄭京平:

另外，原油對于我們價格的上漲也會有一定的影響，但程度有限。比如說CPI（居民消費(fèi)價格指數(shù)）中油品、和油品相關(guān)的像汽油、柴油、煤油、天然氣等等，所占權(quán)重加起來也就是2％—3％。在工業(yè)品出廠價中，油也只占5％左右。對于高油價，大家知道，也不是今年的事，已經(jīng)有幾年了，對此各方面都有所準(zhǔn)備，而且是一個漸進(jìn)的過程，所以這種影響也在逐步地被消化。當(dāng)然我們知道，對于特殊的行業(yè)，剛才我點(diǎn)到的那些特殊的行業(yè)和特殊的人群，也就是低收入者，確實(shí)也要注意由于油價上漲給他們帶來的不利影響，在這方面，政府已經(jīng)采取了一些積極的措施，包括給農(nóng)民又增加了125億元的綜合性種糧直補(bǔ)，包括農(nóng)機(jī)、化肥等等一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直補(bǔ)。
2006-04-20 11:15:40
鄭京平:

盡管如此，我們還是應(yīng)該提高警惕，也確實(shí)應(yīng)該積極做準(zhǔn)備，來防范高油價對中國經(jīng)濟(jì)的影響。而且我們還可以把高油價這個壞事當(dāng)成好事，促使各方面節(jié)約資源、節(jié)約能源，作為建立節(jié)約型社會的契機(jī)，這也是不錯的。
2006-04-20 11:19:44
道瓊斯通訊社記者:

第一季度中國人民幣升值比去年第四季度升值比較多，而且中國也推出很多人民幣體制改革措施，這對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)有什么影響？如果中國擴(kuò)大人民幣與美元浮動區(qū)間，請告訴我這對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)有什么樣的影響？
2006-04-20 11:20:04
鄭京平:

人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，我們可以看到，人民幣更具彈性了，而且人民幣匯率的變動也由市場的供求關(guān)系來決定了。匯率的運(yùn)行確實(shí)是良好的，而且央行也還在不斷地采取一些措施，進(jìn)一步增加和增強(qiáng)匯率的彈性。我相信，通過這樣一系列的改革，會進(jìn)一步完善人民幣的匯率形成機(jī)制，而且對于中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，尤其是貨幣政策的操作更加有幫助。
2006-04-20 11:21:17
魯廣錦:

最后一個問題。
2006-04-20 11:23:12
財經(jīng)雜志記者:

我的問題是，剛才您介紹到今年的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長是29.8％，4月14日國務(wù)院提出要控制固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中房地產(chǎn)投資增長是20.2％，不知道您對這個增長幅度有什么看法？控制固定資產(chǎn)投資以后，對后面說的采礦業(yè)等等這幾個行業(yè)的投資會不會有控制？
2006-04-20 11:23:35
鄭京平:

關(guān)于固定資產(chǎn)投資確實(shí)有所加快，全社會固定資產(chǎn)投資一季度增長27.7％，比去年快了4.9個百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資是增長29.8％，比去年同期高了4.5個百分點(diǎn)。而且我們看到，這樣一個增長比較快與信貸增長比較快也是相互關(guān)聯(lián)的，所以在采取措施的時候，毫無疑問，適當(dāng)?shù)毓芎眯刨J這個閘門仍然是防止固定資產(chǎn)投資反彈的一個重要手段。
2006-04-20 11:27:06
鄭京平:

除了這個原因以外，我還想提醒大家注意，確實(shí)一季度固定資產(chǎn)投資加快了一些，但是一季度的固定資產(chǎn)投資占全年的比重并不是太高，像2005年，只占全年的12.5％，所以投資的發(fā)展趨勢還需要觀測，這是我們在讀數(shù)據(jù)的時候需要考慮的。第二個需要考慮的是，過去由于施工條件的限制，在北方天氣比較惡劣，往往在一季度開工項目比較少，施工進(jìn)度也比較慢，但是今年情況也有一些不同，像內(nèi)蒙、吉林這樣一些北方的省份的施工有所加快，所以這一點(diǎn)我們在讀數(shù)據(jù)的時候也要注意。
2006-04-20 11:28:02
鄭京平:

還有，去年的對比基數(shù)，去年是前低后高，這一點(diǎn)我們在讀數(shù)的時候也需要注意。因此，我們要注意在加強(qiáng)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，有針對性地采取一些措施。像因為貸款放得比較快，我們要注意適當(dāng)控制貸款的投放，尤其是要加強(qiáng)對商業(yè)銀行的引導(dǎo)?，F(xiàn)在其中有一些貸款，在有些地方，有些商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，在貸款的過程中是間接地相信了地方政府的擔(dān)保，有的項目雖然是民間投資者在出面，但是背后或多或少可能有一種間接的政府擔(dān)保的因素，對于這個問題，今后也要采取措施，引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行，要注意類似信貸的風(fēng)險。
2006-04-20 11:29:25
鄭京平:

我們大的宏觀調(diào)控政策是保持穩(wěn)定的，因此我們要把過去制定的宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處，比如說土地的使用要嚴(yán)格按照審批的計劃進(jìn)行，而且可以適度把握批地的進(jìn)度。還有，對于一些項目的上馬，一些項目的開工，要更加關(guān)注和更加嚴(yán)格地考慮它的市場準(zhǔn)入條件，包括環(huán)境保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源消耗標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)等等方面的條件。
2006-04-20 11:34:28
鄭京平:

加上剛才說的信貸方面加強(qiáng)監(jiān)管，這些都是堅定不移地落實(shí)中央已經(jīng)出臺的這些宏觀調(diào)控政策，只要按照中央已經(jīng)出臺的宏觀調(diào)控政策去認(rèn)真落實(shí)，今年的固定資產(chǎn)投資增長就可以保持適度較快的增長幅度，剛才我分析總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的時候，已經(jīng)帶到這個問題，從供給和需求量方面可以看到，我們是有條件保持固定資產(chǎn)投資適度較快增長的。
2006-04-20 11:37:56
鄭京平:

關(guān)于房地產(chǎn)投資的增長速度，盡管一季度增長幅度比去年同期回落了6.5個百分點(diǎn)，但是我們可以看到，同樣它也是受基數(shù)的影響，去年房地產(chǎn)投資的增長速度是從高逐步向低的，今年一季度比去年一季度增幅雖然是下了6.5個百分點(diǎn)，但是比去年全年的增長速度（19.8％）還是高了0.4個百分點(diǎn)的，所以房地產(chǎn)投資增長速度應(yīng)該說是比較正常的。這也說明，中央在去年一季度末、二季度初出臺的關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、穩(wěn)定房地產(chǎn)價格的這樣一些調(diào)控政策效果是好的。像70個大中城市的房屋銷售價格的漲幅也在逐季回落。一季度是5.5％，比去年一季度的漲幅回落了4.3個百分點(diǎn)。
2006-04-20 11:38:22
鄭京平:

當(dāng)然，房地產(chǎn)發(fā)展中還存在問題，盡管房地產(chǎn)價格漲幅在回落，但是仍然在高位上漲。因為中國比較大，房地產(chǎn)發(fā)展也不平衡，有些地區(qū)、有些城市的價格在先期已經(jīng)上漲了，而現(xiàn)在有些地區(qū)的價格是最近才在上漲，這樣就造成總體的價格還是有一點(diǎn)上漲。比如說先期上漲的一些城市，像上海、溫州的房地產(chǎn)價格都已經(jīng)開始回落，但是像大連、呼和浩特、沈陽、鄭州，包括北京等等這樣一些城市的房地產(chǎn)價格現(xiàn)在還在漲，這樣就造成了全國平均的價格還是在漲。北京除了剛才說的原因以外，還有奧運(yùn)會的影響，還有總部經(jīng)濟(jì)（很多公司在北京有總部）的影響，還有駐京辦事處的影響等等在里面。
2006-04-20 11:40:06
鄭京平:

第二個問題，房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)仍然不合理，尤其是普通商品住宅和一些中小戶型的住宅還不多，還有廉租房還沒有成為解決低收入者居住問題的重要途徑，盡管有一些改變，開始在做，但是還沒有成為重要途徑，這都是今后要注意的。據(jù)調(diào)查，2005年24個大中城市，其每一套在120平米以下的商品住宅所占比重還不到50％，這是值得注意的。
2006-04-20 11:42:52
鄭京平:

當(dāng)然，解決房地產(chǎn)的上述兩個問題，一個是價格仍然在上漲，另外一個是結(jié)構(gòu)不合理的問題，需要與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)的各個方面共同的努力，各級政府也應(yīng)該在這上面采取措施，鼓勵多建一些中小戶型的住宅，比如通過稅收的優(yōu)惠或者其他的優(yōu)惠。當(dāng)然建筑質(zhì)量不能降低，只不過是相應(yīng)的配套設(shè)施可以適當(dāng)?shù)鸵稽c(diǎn)。咱們國家的房子蓋了拆、拆了蓋的頻率比國外要高得多，當(dāng)然這是因為處于發(fā)展的特定階段，但是我們還是要注意，盡管我們要蓋中小戶型的房子，但是房屋質(zhì)量不能馬虎。
2006-04-20 11:44:32
鄭京平:

要多建廉租房，逐步增大廉租房在整個商品房結(jié)構(gòu)里的比重，這樣能夠保證人人有房住，而不一定需要人人有住房。另外，還要嚴(yán)格執(zhí)行與房地產(chǎn)有關(guān)的各項法律法規(guī)，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。對于外商作為直接投資進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，可能也要適當(dāng)考慮。房地產(chǎn)公司和開發(fā)商也需要有戰(zhàn)略眼光，長遠(yuǎn)的考慮，為房地產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)，要靠信譽(yù)，靠培育良好的市場，而不是靠宰客，更不能弄虛作假，違法經(jīng)營。
2006-04-20 11:46:55
鄭京平:

作為消費(fèi)者，我們也應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不盲目追求一步到位，而是應(yīng)該先租后買，先小后大，要追求有房住，但是不一定要有住房。當(dāng)然，解決房地產(chǎn)問題確實(shí)有很大的難度，因為我們的土地資源是稀缺的，而且現(xiàn)在的供求也不太平衡，這樣一來，就需要我們有耐心，但是我相信，只要我們堅決地按照中央整頓和規(guī)范房地產(chǎn)秩序、穩(wěn)定房價的各項宏觀調(diào)控措施去做，是能夠保證和促使中國的房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的。
2006-04-20 11:50:50
魯廣錦:

今天的發(fā)布會結(jié)束，謝謝各位。
2006-04-20 11:51:32