活動(dòng)標(biāo)題
- 2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)
活動(dòng)描述
- 中國社會(huì)科學(xué)院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果系列發(fā)布會(huì)“2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)”定于2014年12月15日（星期一）14:30在北京國際飯店召開。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！
文字內(nèi)容：
- 李雪松:
各位媒體朋友，大家下午好，首先我代表中國社會(huì)科學(xué)院、中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測課題組向大家報(bào)告我們2014年秋季報(bào)告，實(shí)際上今天也是我們2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測藍(lán)皮書的發(fā)布會(huì)。
我想主要介紹兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，2014-2015年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測。第二，關(guān)于新常態(tài)下2015年的經(jīng)濟(jì)政策取向。
第一，2014年-2015年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測。
首先，當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍然處于緩慢與脆弱的態(tài)勢，新興經(jīng)濟(jì)體潛在增長率下降。美國經(jīng)濟(jì)近期出現(xiàn)了復(fù)蘇勢頭，其經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)領(lǐng)跑主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期和美元走強(qiáng)，將增加人民幣匯率波動(dòng)和跨境資金流動(dòng)的不確定性，對此2015年中國要保持警惕。歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程放緩，進(jìn)入持續(xù)緩慢增長的階段。日本經(jīng)濟(jì)增速顯著回落，日本中央政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的上升將顯著影響日本的長期利率，未來發(fā)展難言樂觀。新興市場國家和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷了本輪經(jīng)濟(jì)周期的增長高點(diǎn)后，普遍處于經(jīng)濟(jì)減速過程中，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)率顯著降低。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不均衡性、脆弱性和易變性，短期對中國的對外貿(mào)易帶來較大挑戰(zhàn)，長期則對中國在國際政治和世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中的戰(zhàn)略決策提出了更高的要求。
在這樣一個(gè)國際背景下，我們對2014年預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長7.3%左右。這個(gè)預(yù)測結(jié)果比今年春季藍(lán)皮書的預(yù)測結(jié)果下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2013年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長率7.7%低了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但是繼續(xù)保持在經(jīng)濟(jì)增長合理區(qū)間。為什么這次預(yù)測是7.3%呢？主要原因：一是今年以來房地產(chǎn)市場調(diào)整加深，房地產(chǎn)投資增速顯著下滑。二是制造業(yè)投資增速因產(chǎn)能過剩，工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下跌、融資成本高等因素而放緩。三是盡管政府加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，但因?yàn)槿谫Y制約、項(xiàng)目準(zhǔn)備不足，投資回報(bào)率低等問題，而難以完全對沖房地產(chǎn)投資及制造業(yè)投資增速的下滑。
2014-12-15 14:10:13
- 李雪松:
這張圖顯示，根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查結(jié)果，中國產(chǎn)能過剩的程度，這是顯示企業(yè)設(shè)備利用率在顯著下降。在2010年，我們實(shí)施四萬億刺激計(jì)劃的時(shí)期，中國的企業(yè)設(shè)備利用率是78.3%，但是最近三年，2012年、2013年和2014年，中國企業(yè)設(shè)備利用率都在72%多一點(diǎn)的水平，反映出我們產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重，產(chǎn)能過剩持續(xù)時(shí)間超過預(yù)期，在產(chǎn)能過剩的背景下，使得制造業(yè)投資增速比去年有了進(jìn)一步的下降。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2014年第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)快于第二產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.8%、7.2%和7.9%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增速分別比上年回落0.2、0.6和0.4個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長0.4、3.和3.5個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率連續(xù)四年提高，預(yù)計(jì)2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP無的比重為47.1%。所以中國的第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，自從2013年以來超過了第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，2013年進(jìn)一步上升，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這兩大產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，自從2013年以來已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性的變化。
第三，固定資產(chǎn)投資增速放緩，預(yù)計(jì)2014年固定資產(chǎn)名義增長15.8%。固定資產(chǎn)投資規(guī)模高達(dá)51.8萬億元人民幣。名義增長15.8%，實(shí)際增長15.2%，增速雖然比上年回落了3個(gè)多百分點(diǎn)，但仍然保持了較快增長的態(tài)勢。
2014-12-15 15:08:28
- 李雪松:
這個(gè)投資增速的放緩，剛剛也談到了，一方面是因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資增速顯著降低，另外一方面是制造業(yè)投資增速也有所降低，只有基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然保持了20%以上的增速。這張圖顯示，中國制造業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長率的變化。中間這個(gè)紅色的曲線是整個(gè)固定資產(chǎn)投資的增速，從2013年初開始到今年11月的變化，固定資產(chǎn)投資增速從去年增長19.6%到今年1-11月增長15.8%，下降了3.8個(gè)百分點(diǎn)。而其中房地產(chǎn)投資的增速，圖中綠色的曲線，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速由去年全年增長20.3%，下降到今年11月只增長11.9%，下降了8.4個(gè)百分點(diǎn)。而制造業(yè)投資的增速，去年全年增長18.5%，而今年1-11月只增長了13.5%，下降了5個(gè)百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施投資的增速，去年前年增長21.2%，今年1-11月增長20.9%，基本保持在跟去年接近的水平。所以靠政府的微刺激政策，部分對沖了房地產(chǎn)投資增速大概8個(gè)百分點(diǎn)左右的回落，以及制造業(yè)投資增速大概有5個(gè)百分點(diǎn)的回落。
與此同時(shí)，我們的投資效應(yīng)在遞減，因?yàn)楫a(chǎn)能過剩加劇，這張圖上顯示，中國的投資效果系數(shù)，也就是說單位投資新增加的GDP的變化趨勢。在中國八十年代和九十年代中期以前，我們每1元錢的投資可以新增加GDP大概5毛3。到本世紀(jì)以來，加入世貿(mào)組織以來，一直到這次國際金融危機(jī)之前，我們每1元投資能夠新增加GDP大概是2毛7，而最近三年，2012年、2013年、2014年投資效果系數(shù)降到新低，也就是說1元錢投資只能新增加GDP大概1毛1，這樣的話，因?yàn)槲覀冊趥鹘y(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩，一些新的公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足，高端制造業(yè)有大量進(jìn)口需要增加供給的情況下，我們需要通過改革、通過行政審批制度的改革，來釋放這些投資的潛力，使得這些產(chǎn)生比較高的投資回報(bào)率。如果不進(jìn)行改革，在傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行投資，投資的效果在降低。
2014-12-15 15:09:15
- 李雪松:
第四，消費(fèi)增長平穩(wěn)。預(yù)計(jì)2014年名義增長11.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到26.6萬億元，增速比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，總體還是保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。我們的消費(fèi)增長，今年有這么幾個(gè)特點(diǎn)。這張圖上顯示，中間紅色的線是總體的消費(fèi)，比較熱的，紫紅色的這條線，表示通訊器材類的消費(fèi)增長非常迅速，今年1-11月增長了接近30%。而與房地產(chǎn)相關(guān)的家具、家電、音像器材方面的消費(fèi)，受到房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)銷售增速回落的影響，這些消費(fèi)增速都有明顯回落。而中國汽車銷售的增速也有比較明顯的回落，目前，我們看圖上這條黑色的曲線，汽車消費(fèi)在今年一季度的時(shí)候，大概增長10%以上，目前1-11月累計(jì)增長只有7%左右。所以整個(gè)汽車消費(fèi)增速有明顯的下降。當(dāng)然這與很多地方汽車在中產(chǎn)以上的家庭逐漸擁有了汽車，同時(shí)越來越多的城市對汽車進(jìn)行搖號(hào)等措施有關(guān)。
房地產(chǎn)消費(fèi)方面，因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控逐漸市場化，使住房回歸居住的本質(zhì)屬性。這張圖顯示中國百城住宅新建價(jià)格以及同比漲跌率。藍(lán)色的柱狀是價(jià)格絕對值，一百個(gè)城市的平均價(jià)格今年3月份達(dá)到高點(diǎn)，然后絕對價(jià)格開始下降，到今年11月，還是在下降的過程中。價(jià)格的增速在去年12月達(dá)到頂點(diǎn)，這個(gè)圖的右邊坐標(biāo)是增速，左邊坐標(biāo)是房地產(chǎn)價(jià)格，所以增速在去年底，房價(jià)上漲是最高的，然后開始下降，到今年11月，現(xiàn)在房地產(chǎn)價(jià)格同比增速是一個(gè)負(fù)增長。
這次房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整，完全是庫存增加，供需關(guān)系的變化，預(yù)期的調(diào)整，以及去年我們開始貨幣信貸逐漸回歸正常化，一系列原因造成的。
在9月30日，中國實(shí)施了房貸新政，9月30日前后，這張圖顯示，30個(gè)大中城市商品房每周成交面積的變化。我們可以看到，一線城市、二線城市、三線城市總體來說在9.30新政以后房地產(chǎn)成交量都有所增加，但是從最近一兩周來看，這個(gè)房地產(chǎn)成交量的增加，能夠持續(xù)多久，具有不確定性，因?yàn)樵?2月第一周，12月1日到12月7日，我們的一線城市和二線城市的成交量開始有所下降。所以這樣一個(gè)政策，對于刺激的持續(xù)性是存在不確定性的，同時(shí)因?yàn)檎麄€(gè)房地產(chǎn)的庫存量還處于高位。
2014-12-15 15:09:30
- 李雪松:
這張圖顯示的住宅的施工面積、住宅銷售面積以及待售面積的變化。2013年、2014年，目前2014年1-11月房地產(chǎn)住宅施工面積在50億平方米，而我們?nèi)ツ耆甑淖≌N量是11.6億平方米，今年1-11月的銷售面積是8.9億平方米，而施工面積現(xiàn)在有50.5億平方米。住宅待售面積是3.9億平方米。這樣的話，我們在建的和庫存的量還不小。當(dāng)然每個(gè)城市差別比較大，有的城市庫存量更多一些，有的城市庫存量可能屬于適度水平，有的地方庫存量沒有這么大。
第五，貿(mào)易順差有所擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2014年我國出口和進(jìn)口仍然保持低速增長，但是全年貨物貿(mào)易順差將高于上一年。貨物貿(mào)易順差的提高，并不是因?yàn)槲覀兂隹谠鏊偕仙耍且驗(yàn)槲覀冞M(jìn)口增速下降了。進(jìn)口增速下降主要有兩個(gè)原因，一個(gè)原因是今年大宗商品價(jià)格的回調(diào)，特別是近期油價(jià)的暴跌。第二個(gè)原因，是因?yàn)橹袊康禺a(chǎn)投資增速下降，使得我們與房地產(chǎn)投資相關(guān)的進(jìn)口下降。今年11月份，前幾天海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，11月份中國進(jìn)口已經(jīng)是負(fù)增長。這樣一種狀況下，我們在進(jìn)口和出口增速都比較低的情況下，我們貨物貿(mào)易順差將高于上年。因?yàn)橹袊?wù)貿(mào)易是一個(gè)逆差，大概去年是1000多億美元，所以貨物貿(mào)易順差可能達(dá)到3000多億美元今年，我們貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口可以達(dá)到2000多億美元左右，使得我們整個(gè)外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力，雖然進(jìn)出口增速都是低的，但是對經(jīng)濟(jì)增長還是有一定的貢獻(xiàn)。
如圖所示，這是進(jìn)出口的情況，11月進(jìn)出口增速有了明顯的回調(diào)，說明我們貿(mào)易并不樂觀。
在中國對外貿(mào)易保持一個(gè)增速比較低的水平上，我們看到中國對外投資增長在加快。這張圖顯示中國利用外資和對外投資的一個(gè)變化。我們利用外資，2011年、2012年、2013年都在100億美元的水平，基本上零增長的水平，利用外資不再增長，保持穩(wěn)定的水平，就意味著我們通過利用外資導(dǎo)致的出口增長會(huì)明顯放緩，但是與此同時(shí)我們對外投資增長得很快，去年對外投資和利用外資只差了100億美元，今年可能會(huì)進(jìn)一步收窄，甚至有可能出現(xiàn)對外投資超過利用外資的情況。
2014-12-15 15:12:15
- 李雪松:
這張圖顯示我們利用外資和對外投資的增長率，藍(lán)色顯示對外投資的增長率，所以我們對外投資增長率這些年明顯高于利用外資的增長率。
第六，物價(jià)漲幅進(jìn)一步回落。預(yù)計(jì)2014年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%，漲幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品出廠價(jià)格下降1.7%，仍然處于通縮的區(qū)間。什么原因呢？一方面，我們2014年中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，物價(jià)缺乏快速上漲的需求面支撐。第二個(gè)原因，中國持續(xù)糧食增產(chǎn)，使得糧價(jià)不存在快速上漲的基礎(chǔ)。第三個(gè)原因，大宗商品價(jià)格特別是最近油價(jià)暴跌，輸入型通脹壓力轉(zhuǎn)為輸入型通縮的壓力。第四個(gè)原因，產(chǎn)能過剩較為突出，顯著制約了工業(yè)品價(jià)格。產(chǎn)能過剩看來還會(huì)持續(xù)比較長的時(shí)間，產(chǎn)能過剩的治理也是比較困難的。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在產(chǎn)能過剩了，除了國有企業(yè)有一些投資，還有很多是民營企業(yè)的大規(guī)模投資。對于民營企業(yè)投資產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，還不太好治理，他是用他自己的錢，所以不太好治理，所以治理產(chǎn)能過剩需要一個(gè)過程，去這個(gè)杠桿，是不可能很快就達(dá)到的過程。
2014-12-15 15:16:04
- 李雪松:
剛剛是對2014年中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)判斷和預(yù)測，這里面更重要的是判斷，預(yù)測關(guān)系不大了，因?yàn)?014年也沒有幾天了。
下面簡要介紹一下我們對2015年中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測。預(yù)計(jì)2015年，中國經(jīng)濟(jì)增長7%左右，主要是考慮到以下幾個(gè)方面：
第一，世界經(jīng)濟(jì)還是處于脆弱的低速增長，所以外需難以顯著提升。第二，消費(fèi)總體保持平穩(wěn)。第三，因?yàn)橹圃鞓I(yè)產(chǎn)能過剩以及創(chuàng)新技術(shù)相對不足，受到制約。房地產(chǎn)投資因?yàn)閹齑姹容^高，受到制約。基礎(chǔ)設(shè)施投資還會(huì)發(fā)揮主要作用，但是也因?yàn)橥度谫Y體制的制約，難以更高規(guī)模的長期維持一個(gè)高速增長，并且投資回報(bào)率在降低。第四，當(dāng)前投資對穩(wěn)增長還是起到關(guān)鍵的作用，但是對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)效應(yīng)在減弱。剛剛講到，我們很多高端制造業(yè)產(chǎn)品需要進(jìn)口，我們很多基礎(chǔ)公共服務(wù)是供不應(yīng)求的，還是需要大量投資的，但是這些投資需要通過深化改革來釋放它的潛力。
預(yù)計(jì)2015年中國固定資產(chǎn)投資將達(dá)到59.5萬億元，名義增長14.7%，實(shí)際增長14.3%，增速將進(jìn)一步降低。社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長率和實(shí)際增長率分別為11.4%和10.4%，仍然保持較為穩(wěn)定的增長。綜合考慮到國內(nèi)外需求因素以及大宗商品價(jià)格因素，預(yù)計(jì)2015年出口和進(jìn)口分別增長6.9%和4.6%，外貿(mào)順差會(huì)進(jìn)一步比今年有所擴(kuò)大。
2014-12-15 15:20:25
- 李雪松:
剛剛召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步把穩(wěn)中求進(jìn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。2015年的宏觀調(diào)控需要長短結(jié)合之策，把穩(wěn)增長和促改革更好地結(jié)合起來。宏觀調(diào)控要更加突出就業(yè)優(yōu)先，盡管我們現(xiàn)在勞動(dòng)年齡人口在下降，但是我們就業(yè)還是存在一些結(jié)構(gòu)性問題，包括大學(xué)生就業(yè)的問題，包括一些產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橐鉀Q產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者關(guān)停導(dǎo)致的再就業(yè)的問題，還有一些就業(yè)質(zhì)量不高的問題，一些非正規(guī)部門，雖然也有就業(yè)，但是可能質(zhì)量不高，所以要更加突出解決這些就業(yè)問題。另外一方面，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，合理控制杠桿水平。既要避免過快地加杠桿，又要防止過快地去杠桿。
關(guān)于投資消費(fèi)和進(jìn)出口，2015年在這方面要挖掘新動(dòng)力，促進(jìn)內(nèi)需與外需平衡發(fā)展，使得我們經(jīng)濟(jì)增長更多依賴一些新的動(dòng)力，挖掘新的潛力。在投資方面，要加快行政審批和壟斷行業(yè)的改革，促進(jìn)現(xiàn)代供給不足的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資。另外，要加快落實(shí)3P模式，這是財(cái)政部今年做了很多工作，也出臺(tái)了相應(yīng)的方案，要加快落實(shí)。針對不同領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，采取不同形式的3P模式，充分調(diào)動(dòng)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，要完善多渠道投入回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，形成可持續(xù)的融資使用和償還機(jī)制。因?yàn)檫@個(gè)方面有很大的潛力，但是如果機(jī)制搞不好，它的作用很難得到有效發(fā)揮，所以投資方面還是有很大的潛力。
2014-12-15 15:20:33
- 李雪松:
在消費(fèi)方面，除了要繼續(xù)促進(jìn)居民合理的住房剛性需求和改善性需求，對于部分庫存比較高的城市，也可以考慮收購商品房用于保障性住房，這樣降低房地產(chǎn)的庫存。還要加快推進(jìn)戶籍制度改革，加大基本社會(huì)保障投入力度，促進(jìn)居民消費(fèi)，加大收入分配改革力度，逐步調(diào)整黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資的比重，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，增加居民收入，來促進(jìn)消費(fèi)。
在外需方面，可以利用當(dāng)前大宗商品價(jià)格比較低的環(huán)境，增加石油等戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備，增加技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的出口，積極引進(jìn)技術(shù)裝備和人才。構(gòu)建面向全球的高水平自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以開放促改革。在加入世貿(mào)組織以后，中國先后簽訂了十幾個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，涉及到二十幾個(gè)國家和地區(qū)。但是，還要進(jìn)一步提高自由貿(mào)易區(qū)的質(zhì)量和水平，更多地與發(fā)達(dá)國家簽訂或者推動(dòng)與他們高水平自由貿(mào)易區(qū)的談判，簽訂更多自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，以開放來促進(jìn)我們的改革。最近中央又把上海自貿(mào)區(qū)推廣到廣東、天津和福建，以開放來促進(jìn)中國的改革，同時(shí)也促進(jìn)中國的貿(mào)易進(jìn)一步提升優(yōu)勢。
2014-12-15 15:28:01
- 李雪松:
在財(cái)政政策方面，雖然是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，但是要使得財(cái)政政策真正發(fā)揮積極的作用，切實(shí)實(shí)施逆周期的宏觀調(diào)控，通過改革提高積極財(cái)政政策宏觀調(diào)控的效果。我們一方面有大量的財(cái)政資金沒有盤活，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是個(gè)多方面管理的體制，有中央基金收入，有地方政府基金收入，公共財(cái)政收入，支出方面有一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，條條塊塊比較多，限制了財(cái)政宏觀調(diào)控的效果。實(shí)際上，如何來切實(shí)盤活財(cái)政存量資金，用于增加減稅力度或者增加民生投資，完全可以發(fā)揮更大作用，保持積極財(cái)政政策應(yīng)有的力度，使得在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更好的效果。要適度增加國債和省政府的發(fā)債規(guī)模，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模，加快推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營改增，使得營改增擴(kuò)大到主要的服務(wù)業(yè)，產(chǎn)生更好的績效，另外完善在營改增政策過程中存在的問題，進(jìn)一步完善政策。
今年中央深改組推出深化財(cái)稅體制改革方案，2015年要抓緊落實(shí)這個(gè)方案，通過深化改革，來調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，配合戶籍制度改革，增加一般轉(zhuǎn)移支付比重，提高財(cái)政資金使用績效，同時(shí)提高積極的財(cái)政政策宏觀調(diào)控的效果。
2014-12-15 15:34:29
- 李雪松:
在穩(wěn)健的貨幣政策方面，要適度寬松，今年實(shí)施了許多定向?qū)捤傻恼撸€要進(jìn)一步堅(jiān)持。加強(qiáng)和完善逆周期調(diào)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)管理框架，加強(qiáng)預(yù)調(diào)和回調(diào)。繼續(xù)實(shí)施定向?qū)捤傻男刨J政策，促進(jìn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。在人民幣匯率雙向波動(dòng)增強(qiáng)、當(dāng)前美元走強(qiáng)的背景下，基礎(chǔ)貨幣投放的外匯占款渠道將有所減弱，像今年已經(jīng)明顯減弱。因?yàn)榻衲暌呀?jīng)出現(xiàn)跨境資本流動(dòng)，一種凈流出的態(tài)勢，對2015年，如果仍然存在這樣一種情況，我們外匯占款的基礎(chǔ)貨幣投放可能還會(huì)進(jìn)一步減少，需要通過定向降準(zhǔn)或者全面降準(zhǔn)、再貸款、抵押補(bǔ)充貸款，這些方式將成為基礎(chǔ)貨幣投放的重要渠道。
根據(jù)外匯占款增幅減少的情況，要綜合使用短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具，常備借貸便利等工具，并適時(shí)降低存款準(zhǔn)備金率，保持市場適度的流動(dòng)性水平。今年央行著力構(gòu)建短期利率走廊，加上中期政策利率的間接利率調(diào)控機(jī)制，以適應(yīng)基礎(chǔ)貨幣渠道變化的挑戰(zhàn)，這些工具還可以進(jìn)一步深化，因?yàn)楝F(xiàn)在短期利率有所降低，中期的政策利率也有所走低，當(dāng)然實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本還是比較高的，這需要通過綜合配套的改革來解決。在必要的時(shí)候，2015年也可以通過降息來降低信貸資金的成本，提升市場的信心。
2014-12-15 15:36:51
- 李雪松:
最后，需要加快關(guān)鍵領(lǐng)域改革和配套，提高增長質(zhì)量，擴(kuò)展增長空間。我們2015年重點(diǎn)工作，一個(gè)是穩(wěn)增長，二是促改革，把這兩方面結(jié)合起來，在新常態(tài)背景下，我們這個(gè)穩(wěn)增長不是要搞大規(guī)模的刺激，不管是新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，還是財(cái)政貨幣政策，還是從“三駕馬車”方面來看，都是為了保證一種穩(wěn)定增長，保持穩(wěn)健貨幣政策的一個(gè)合理的流動(dòng)性水平，保持一個(gè)中性的操作，即使是降低存款準(zhǔn)備金率或者降低利息，也未必代表貨幣政策的轉(zhuǎn)向，它是為了保證流動(dòng)性的適度，還是一個(gè)穩(wěn)健的取向。但是在這個(gè)過程中，要加快關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出九個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，這些改革包括行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資，我覺得除了這些改革，特別重要的是要加強(qiáng)他們之間的配套，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，糾正不合理的激勵(lì)機(jī)制，讓生產(chǎn)要素更多地從高耗能、高污染、高杠桿的行業(yè)中逐步退出，更多進(jìn)入到綠色產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民營企業(yè)和小微企業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)前，要利用國際大宗商品價(jià)格低迷的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)水電油氣運(yùn)等資源型產(chǎn)品和基礎(chǔ)產(chǎn)品的價(jià)格改革。抓緊出臺(tái)股票發(fā)行政策改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新企業(yè)上市門檻，大力促進(jìn)資本市場發(fā)展，加大直接融資，加速股權(quán)和債權(quán)融資的市場化改革，為利率市場化打造利率曲線條件。
我結(jié)合總報(bào)告就介紹這么多，有不正確的地方請大家批評(píng)指正。謝謝。
2014-12-15 15:37:41
- 馬援:
尊敬的李揚(yáng)副院長，各位領(lǐng)導(dǎo)各位專家，各位媒體，首先誠摯地表示歉意，讓大家久等了，剛才有個(gè)非常重要的會(huì)議，也是傳達(dá)精神的會(huì)議，在座幾位社科院的領(lǐng)導(dǎo)同志要參加會(huì)議的傳達(dá)，不讓請假。我們剛才聽了這個(gè)會(huì)，主題跟咱們今天下午的發(fā)布會(huì)是相近的，聽了這個(gè)會(huì)以后，我倒覺得對我們今天下午的發(fā)布會(huì)發(fā)布的內(nèi)容更加有信心了。雖然發(fā)布會(huì)已經(jīng)開始，我還是按照會(huì)議規(guī)定的議程，常規(guī)的規(guī)定動(dòng)作還要走一遍。
首先請?jiān)试S我代表會(huì)議主辦方介紹一下領(lǐng)導(dǎo)和來賓。中國社科院副院長李揚(yáng)研究員，社科文獻(xiàn)出版社社長謝壽光研究員，社科院數(shù)技經(jīng)研究所副所長李雪松研究員，商務(wù)部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松研究員。另外是感謝在座的媒體朋友們。
研究和關(guān)注重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，為黨和國家的決策服務(wù)，為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)，一直是中國社科院的崇高使命和光榮職責(zé)。在中央剛剛下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)中國特色新興智庫的意見當(dāng)中，中國社科院被中央明確定位為國家級(jí)綜合性的高端智庫。近年來，中國社科院通過實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，大力提高科研生產(chǎn)力，不斷提升為決策服務(wù)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的能力，陸續(xù)推出了一批有分量、有影響，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極成效的優(yōu)秀成果。從去年開始，我們每年年底年初會(huì)舉辦一系列的發(fā)布會(huì)和報(bào)告會(huì)，向社會(huì)進(jìn)行成果發(fā)布，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。今天的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書的發(fā)布會(huì)，是我們2014年度成果系列發(fā)布會(huì)的第一場。這個(gè)《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》也是我們2014年度優(yōu)秀的重要的科研成果，我想講一下背景。
開展經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究前沿成果的發(fā)布，這一傳統(tǒng)做法已經(jīng)延續(xù)了很多年，也倍受社會(huì)各界的關(guān)注。今天的發(fā)布會(huì)意義更加突出，大家都知道了，直接的背景就是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開和一系列重要的理念、重大部署的提出。剛才李雪松研究員已經(jīng)就成果的內(nèi)容做了介紹和說明。下面，我們就想請社科院副院長李揚(yáng)研究員就中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開的背景以及我們藍(lán)皮書發(fā)布的宏觀背景作重要講話，大家歡迎。
2014-12-15 15:39:44
- 李揚(yáng):
我今天是圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的主題，跟大家談一談我們的看法，以及我們的看法對于中央形成這些主題的一些作用。
我們都知道，剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是成為總結(jié)2014、展望2015的一個(gè)重要會(huì)議，而且由于在這次會(huì)上提出了一個(gè)嶄新的概念叫“新常態(tài)”，它標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)以“新常態(tài)”產(chǎn)生為標(biāo)志，劃分了兩個(gè)階段。前面一個(gè)三十幾年的階段是高速增長，年均9.8%，從“新常態(tài)”開始，我們進(jìn)入中高速增長。究竟速度是多少，大家都在預(yù)測，我想如果各位關(guān)注中國社會(huì)科學(xué)院的研究成果的話，我們有我們的預(yù)測。看這個(gè)書上，關(guān)于明年就有預(yù)測，這個(gè)系列書里面，關(guān)于未來五年、十年甚至更長一點(diǎn)也有預(yù)測。我很高興，我們這個(gè)預(yù)測和中央的關(guān)于形勢的布置，是非常非常的接近。當(dāng)然，因?yàn)槲覀兊难芯吭谑孪纫蔡峁┙o中央有關(guān)部門，成為中央做決策的重要參考。
“新常態(tài)”肯定是個(gè)很大的事情，不只是說我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢要依憑它，更重要的是它意味著一個(gè)階段的到來，也就意味著很多的內(nèi)容都必須改變。我們說“新常態(tài)”，當(dāng)然就有“舊常態(tài)”。如果從外在的區(qū)別來看，大家很熟悉了，增長率表，在過去的常態(tài)下，我們是高速增長，年均9.8%，在今后的新常態(tài)，我們速度就會(huì)沒有這么高。比如說在我們的預(yù)測里面，明年7%，根據(jù)潛在增長率的預(yù)測，大概還有可能往后去幾年，比如說“十三五”有可能也是在7%左右，甚至稍微右一點(diǎn)。這應(yīng)當(dāng)說是個(gè)較大的臺(tái)階，這是外在的表現(xiàn)，速度變了。
經(jīng)濟(jì)增長速度變了，速度作為一個(gè)總的指標(biāo)，意味著一系列宏觀指標(biāo)都變了。GDP增長速度是衡量一國經(jīng)濟(jì)一個(gè)總的指標(biāo)，構(gòu)成這個(gè)指標(biāo)的很多內(nèi)容，比如說財(cái)政收支，也一并變了。現(xiàn)在大家可以預(yù)測的是，支出很可能還會(huì)增加，收入增長速度就不如以前那么快。大家都會(huì)算這個(gè)賬，財(cái)政赤字有可能會(huì)有所擴(kuò)大。
在老的常態(tài)下，年均10%左右的增長，考慮到物價(jià)，考慮到中國經(jīng)濟(jì)貨幣化，過去貨幣供應(yīng)增長速度是14%-16%，大概是它的常態(tài)。如果經(jīng)濟(jì)增長速度下落一個(gè)水平，它的常態(tài)可能就在12%-14%左右。利率水平理應(yīng)下落。我們國際收支狀況，因?yàn)槲覀冊谂f的常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長支撐的力量之一是我們的出口，如果說我們在新常態(tài)下，國際收支就可能會(huì)是一個(gè)基本平衡的狀態(tài)。我們說基本平衡不等于收入就等于支出，而是說我們收支的差額限制在占GDP比較低的比例的水平上。雪松現(xiàn)在的預(yù)測是多少？
2014-12-15 15:42:04
- 李雪松:
貨物加上服務(wù)貿(mào)易順差占GDP比重大概3%左右，比今年略有提高。
2014-12-15 15:50:07
- 李揚(yáng):
國際公認(rèn)的是4%以下是安全標(biāo)準(zhǔn)，我們過去曾經(jīng)達(dá)到百分之十幾，最高一年是10.6%，很高的水平。那種情況是不可持續(xù)的。2010年開始，降到了4%以下，這兩年都保持在二點(diǎn)幾的水平。國際收支這種狀況，外匯儲(chǔ)備相應(yīng)的也是另外一種狀況了，如果國際收支如果沒有那么多的差額，沒有那么多順差，就不會(huì)有這么多的外匯儲(chǔ)備進(jìn)入，于是中央銀行的貨幣政策決定貨幣供應(yīng)的因素就會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。在GDP的增長、儲(chǔ)備、財(cái)政收支、貨幣、利率都發(fā)生階梯性變化的情況下，物價(jià)肯定也會(huì)發(fā)生變化，我們總的趨勢應(yīng)當(dāng)說也是往下走。就業(yè)，按照常規(guī)來說，經(jīng)濟(jì)增長速度下滑，就業(yè)應(yīng)當(dāng)下降，但是中國又恰好趕上一個(gè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，所謂結(jié)構(gòu)性改革，就是中國的經(jīng)濟(jì)增長越來越多依靠服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)單個(gè)資本的裝備和GDP的吸收量比制造業(yè)要小，所以一個(gè)等量的制造業(yè)的增長速度會(huì)吸收更多的就業(yè)。所以我們會(huì)看到，我們就業(yè)水平又會(huì)在一個(gè)新的情況下，最近兩年都在每年一千二百萬到一千四百萬，今年我們估計(jì)一千三百多萬是一定能完成的，明年一千萬到一千二百萬也沒有問題。所以我想，把握新常態(tài)，在外在的條件，也就是各種各樣的數(shù)據(jù)，以GDP為龍頭，財(cái)政收支、貨幣供求、利率、國際收支、物價(jià)、就業(yè)等等，都會(huì)發(fā)生一個(gè)階梯新的變化。當(dāng)然這個(gè)變化有很多是很好的事情，所以我們要綜合地考量這個(gè)變化，這是外在而言。
我們分析形勢應(yīng)當(dāng)更多地注重它的內(nèi)在，就是導(dǎo)致外在的數(shù)據(jù)發(fā)生階梯性變化的深層次原因，應(yīng)當(dāng)說是很深刻的，很長期的。我們不妨列舉一些，比如說科技的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。支撐舊常態(tài)的是老的科學(xué)技術(shù)，以及這些科學(xué)技術(shù)不斷地產(chǎn)業(yè)化，變成產(chǎn)業(yè)，變成GDP，變成就業(yè)。是這樣的情況。現(xiàn)在全世界在尋找新的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，所以習(xí)近平總書記說創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，我們要轉(zhuǎn)到這上面來。我們現(xiàn)在在新常態(tài)下，需要重新塑造我們科技創(chuàng)新的一套體系，重新塑造我們科技創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的機(jī)制，應(yīng)當(dāng)說這些年來，我們過去在舊常態(tài)下是不順的，現(xiàn)在需要做。
2014-12-15 15:50:28
- 李揚(yáng):
再比如，我們的勞動(dòng)力的投入。以前我們勞動(dòng)力的投入是很多的，我們在劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)之前，中國存在著幾乎無限供應(yīng)的勞動(dòng)力，但是大概很準(zhǔn)確地說，從2009年開始，中國的勞動(dòng)力供應(yīng)模式發(fā)生了轉(zhuǎn)折，用我們蔡昉院長說的，過了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。過了這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后，中國的就業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎卦谙陆担缓笤龠^一個(gè)階段，總的就業(yè)人口的總規(guī)模也在下降。在這個(gè)變化了的人口總量及人口結(jié)構(gòu)的情況下，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)是什么樣的狀況，我們?nèi)绾问沟眠@樣一個(gè)結(jié)構(gòu)，使得支撐我們更好的經(jīng)濟(jì)增長，這是一個(gè)很大的課題。
再比如，在過去三十幾年里，環(huán)境保護(hù)的問題，生態(tài)文明建設(shè)問題基本上是被忽略了。在新常態(tài)下，它一定會(huì)上升到非常重要的高度。我們經(jīng)濟(jì)學(xué)部有很多研究人員曾經(jīng)議論過，我們根據(jù)什么議論呢？就是APEC，大家知道，APEC開了會(huì)之后，有了一個(gè)詞叫APCE藍(lán)，終于知道北京還有這么藍(lán)的天。但是這個(gè)藍(lán)天對經(jīng)濟(jì)學(xué)家是非常寶貴的一個(gè)試驗(yàn)，是一個(gè)受控性試驗(yàn)。我們現(xiàn)在幾乎都可以很準(zhǔn)確地知道，要想知道北京的藍(lán)，藍(lán)到什么程度，我們需要關(guān)多少企業(yè)，知道要限制多少汽車，在多大的范圍里不允許從事一些污染的活動(dòng)。這個(gè)APEC會(huì)議期間環(huán)境的一些安排，現(xiàn)在其實(shí)都變成了一套制度，幾乎每個(gè)城市都會(huì)有所謂霧霾的閾值報(bào)告，到多少程度黃色警報(bào)，到多少橙黃警報(bào)，再到多少紅色警報(bào)。到黃色，哪樣一些企業(yè)不許開了，哪些車就不許開了，到了橙黃色，更多的企業(yè)、更多的車不能開了。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，我們說環(huán)境和整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在著一個(gè)穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系，就是有此就一定有那樣的結(jié)果。如果你想要這個(gè)環(huán)境的話，你應(yīng)當(dāng)采取什么措施，在技術(shù)條件不變的情況下，比如說各種環(huán)保、治污的條件不變的情況下，我們要空氣達(dá)到什么水平，就必須對現(xiàn)有生產(chǎn)能力限制到什么程度，GDP當(dāng)然就會(huì)相應(yīng)受到影響。
2014-12-15 15:54:02
- 李揚(yáng):
經(jīng)過幾十年之后，我們非常清楚地認(rèn)識(shí)，如果說我們的GDP增長就是為了創(chuàng)造一個(gè)我們無法生存的環(huán)境，這個(gè)GDP我們可以不要。這樣一個(gè)關(guān)系，到今天已經(jīng)非常清楚地認(rèn)識(shí)到，它要構(gòu)成我們新常態(tài)的一個(gè)很重要的內(nèi)容。大家也都知道，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)里面，對于治霧霾的問題，習(xí)近平總書記的一次講話，李克強(qiáng)總理的兩次講話，都多次提到治理霧霾會(huì)成為我們生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要的任務(wù)。我們剛剛也講了，霧霾的程度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍程度之間有什么樣的函數(shù)關(guān)系，在技術(shù)條件不變的情況下，我們能算得出來，為了達(dá)到一個(gè)好的環(huán)境，GDP需要達(dá)到什么水平。當(dāng)然我們不是機(jī)械地應(yīng)對這樣一個(gè)函數(shù)關(guān)系，而是說我們要科技進(jìn)步，在技術(shù)進(jìn)步情況下，我們使得更高的GDP和更好的環(huán)境能夠匹配，能夠一致。現(xiàn)在是較低的GDP和好的環(huán)境才能匹配，這是不行的，這些問題都是我們新常態(tài)遇到的很多機(jī)制性的問題。再比如說，我們在舊常態(tài)下，靠的是要素的投入，拼勞動(dòng)力、拼資本、拼環(huán)境。我們在新常態(tài)下就不能靠這些了，因?yàn)橐赝度胍呀?jīng)窮盡，剛才說了人口的增長已經(jīng)遇到了自然的限制，我們投資的增長，大家都知道了，在舊常態(tài)下，我們拿固定資產(chǎn)投資作為一個(gè)代表性指標(biāo)來說，固定資產(chǎn)投資在舊常態(tài)下平均每年26%的增長。前年就降到20%以下了，去年降到18%以下，今年降到16%以下，再往后恐怕會(huì)到10%左右，也就是說，在各種要素投入中，資本投入也是不那么可以依靠。當(dāng)然，資本投入不投入或者投入少也有很多原因了，一方面可能是資本不夠，這在中國應(yīng)當(dāng)說不存在，中國資本還是很充裕的，但是問題是，資本的邊際收益率下降了，資本投入下去之后，它的產(chǎn)出不夠彌補(bǔ)成本，它就不想投入了。現(xiàn)在我們在金融領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，說是企業(yè)得不到貸款，看結(jié)果上是這樣的，存在著金融機(jī)構(gòu)多份謹(jǐn)慎、不給企業(yè)貸款的情況，也存在而且可能越來越多地存在著企業(yè)自己沒有合適的投資項(xiàng)目的問題。理論上說，資本的邊際收益率下降，這種情況下，它承受不了那個(gè)財(cái)務(wù)成本，承受不了那樣的工資成本，所以投入增長率在下降。要素驅(qū)動(dòng)這條路不能走了，只有走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新投入的這條路。
2014-12-15 15:54:41
- 李揚(yáng):
這在新常態(tài)下，我想這些都會(huì)發(fā)生變化，這個(gè)變化，黨中央、國務(wù)院要求，習(xí)近平總書記要求，我們要迅速地認(rèn)識(shí)這個(gè)變化，迅速地適應(yīng)這個(gè)變化，要迅速地引領(lǐng)這個(gè)變化。事情如果認(rèn)識(shí)到了規(guī)律，我們可以引導(dǎo)規(guī)律，向著有利于我們的方向發(fā)展。所以黨中央提出來，要引領(lǐng)新常態(tài)。這就是說，在今天我們經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書發(fā)布，我們是年年發(fā)布，今年的發(fā)布于往年不同，就是在于它是在新常態(tài)的時(shí)期開始不太久發(fā)布的這個(gè)東西。
我順便可以跟大家說一下，我?guī)Я藥讉€(gè)小組，我們剛剛完成了關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究報(bào)告，是關(guān)于論新常態(tài)，一個(gè)月后會(huì)在人民出版社出書。同時(shí)，后天我們中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部還會(huì)召開一個(gè)國際研討會(huì)，討論新常態(tài)，各位有興趣歡迎大家參加。在這個(gè)會(huì)上，我們會(huì)把國內(nèi)外對新常態(tài)有研究的專家都請到一起，來一次大聚會(huì)，因?yàn)殛P(guān)于新常態(tài)，國內(nèi)有很多種看法，我們院也不只是一個(gè)聲音，別的研究機(jī)構(gòu)也有看法，世界銀行、國際貨幣基金組織，還有世界上一些著名的投資銀行等等，都會(huì)有不同的看法，我們星期三到星期四一天半的會(huì)，就旨在把所有的這些英雄好漢們都請來，在我們這個(gè)平臺(tái)上，對于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型做一個(gè)闡述，我希望能夠發(fā)揮一個(gè)什么作用呢，在黨中央、國務(wù)院這樣一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的開始，我們作為一個(gè)國家最大的智庫，能夠提供智力支持。我們也想借此和媒體們建立廣泛的聯(lián)系，大家一定會(huì)找到無窮盡的新題目，新常態(tài)下肯定是無窮盡的新題目，我們想下一步再進(jìn)一步研究。
2014-12-15 16:05:15
- 李揚(yáng):
第二個(gè)方面，我再強(qiáng)調(diào)一下，說到新常態(tài)的時(shí)候，它的外在主要特征是經(jīng)濟(jì)增長速度下來了，從高速增長到中高速增長。對于這樣一個(gè)現(xiàn)象，很容易引發(fā)出一個(gè)結(jié)論，就是中國經(jīng)濟(jì)衰退了，硬著陸了。我們看到這個(gè)話不是一個(gè)人說的，很多人說，尤其一些國外的機(jī)構(gòu)，有些借此機(jī)會(huì)再次唱衰中國，有些說明年6.5，還有說四點(diǎn)幾，更有一些居心叵測的，拿中國和印度比，說印度明年的預(yù)測是六點(diǎn)幾，中國恐怕三十幾年來第一次落在印度之后了，借此唱衰中國。
大家有預(yù)測，我們很歡迎，每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)人的預(yù)測都有自己的根據(jù)，我想在這里說，中國經(jīng)濟(jì)增長速度從高速到中高速，絕不意味著中國經(jīng)濟(jì)衰退，而意味著中國經(jīng)濟(jì)從此走上了一個(gè)放棄粗放增長走向集約增長，放棄浪費(fèi)性增長走向增速提效的增長。舉例來說明，中國經(jīng)濟(jì)過去增長速度很快，但是我們作為經(jīng)濟(jì)研究者不斷地和一些同行們交流，同行們會(huì)質(zhì)疑，尤其是日本的朋友和韓國的朋友，會(huì)質(zhì)疑，說中國的經(jīng)濟(jì)增長速度有這么快嗎？他們會(huì)熱心地告訴你，我們可是經(jīng)過這么高增長的，我們知道速度如果真是有9%和10%的話，那你的面貌應(yīng)當(dāng)不是今天這個(gè)樣子的，應(yīng)當(dāng)比現(xiàn)在更好、好得多。于是他就認(rèn)為，你們的經(jīng)濟(jì)至少統(tǒng)計(jì)上有問題。我覺得，這些朋友的講話是有道理的，因?yàn)閺呐f常態(tài)開始向新常態(tài)過渡的時(shí)候，我們仔細(xì)一分析就發(fā)現(xiàn)，我們經(jīng)濟(jì)中過去確實(shí)存在著很多水份，存在著很多的浪費(fèi)。舉例說，我們知道經(jīng)濟(jì)增長，從需求面說，投資就是增長，所以投資增長速度百分之二十幾，馬上經(jīng)濟(jì)速度就可以到10，現(xiàn)在也是這樣，要想讓速度提上來非常簡單，4萬億政府投資、10萬億銀行貸款上去，經(jīng)濟(jì)增長立刻是兩位數(shù)。但問題是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度因此而上去之后，那個(gè)投資有沒有形成生產(chǎn)能力呢？有的搖頭了，確實(shí)很多沒有形成生產(chǎn)能力，有的可能永遠(yuǎn)是半拉子了。我們想想，我們小區(qū)旁邊有多少拆了之后沒有蓋上的路。放眼看有很多城市，多少是西邊開一個(gè)、東邊開一個(gè)，換了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)北邊又開了一個(gè)，把前面棄之不用了。習(xí)近平總書記很熟悉情況，他說了，以后城市建設(shè)要一張藍(lán)圖干到底，不能說老變藍(lán)圖。毫無疑問，這種沒有形成生產(chǎn)能力的投資，已經(jīng)形成了GDP，浪費(fèi)啊。更重要的是，在中國經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)能力是形成了，但是它形成了過剩的生產(chǎn)能力，廠子蓋好了，征地拆遷，引進(jìn)設(shè)備，投資下去了，GDP都上去了，但是不能開工，不能支撐這個(gè)GDP。我們都知道了，中國經(jīng)濟(jì)最近這些年來主要問題，我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要問題就是產(chǎn)能過剩，我們現(xiàn)在還在為我們的產(chǎn)能過剩頭疼，還要采取措施，吸收一點(diǎn)、轉(zhuǎn)移一點(diǎn)，再消滅一點(diǎn)。
2014-12-15 16:05:29
- 李揚(yáng):
我舉一個(gè)例子，我們過去與過度投資、與過剩投資有關(guān)的那些GDP，那些都是水份，我們把它擠掉。如果說我們從舊常態(tài)的高速度落到新常態(tài)的中高速度，就是擠了水份，我想誰都會(huì)有這樣的結(jié)論，這是一個(gè)提高質(zhì)量的變化，是一個(gè)提高效率的變化，是我們值得歡迎的一個(gè)變化。
就是說，我們這個(gè)新常態(tài)是這樣一個(gè)情況。這個(gè)情況其實(shí)是得到數(shù)據(jù)支撐的，我們看這幾年中國經(jīng)濟(jì)的增長，三駕馬車的貢獻(xiàn)，基本上出口的貢獻(xiàn)為負(fù)，國內(nèi)消費(fèi)需求和國內(nèi)投資需求一對一半。對外部門基本不變，消費(fèi)需求緩慢增加，投資需求緩慢下降，導(dǎo)致了GDP下降。這個(gè)結(jié)果是非常清楚的。我們實(shí)際上回避了那些形成生產(chǎn)能力變成過剩生產(chǎn)能力，形成GDP但確是虛數(shù)的GDP，剛性的增長速度是高質(zhì)量的增長，所以有質(zhì)量增長是一個(gè)有效益的增長，是提高生產(chǎn)率的增長，這樣的增長，上世紀(jì)我們就希望這樣，我們要減少對國內(nèi)投資的依賴，減少對出口的依賴，在上世紀(jì)末我們就提出這樣的戰(zhàn)略要求了，今天它終于到了，我們有什么理由說它是經(jīng)濟(jì)衰退？我們不能葉公好龍啊。所以這個(gè)情況是非常清楚的。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)問題，我剛才已經(jīng)講了，過去的增長靠拼人力、靠拼資本、拼環(huán)境，現(xiàn)在我們已經(jīng)開始靠創(chuàng)新了，而且在一定意義上不得不靠創(chuàng)新。所以，我們說新常態(tài)，也不是說你馬上就能夠一種非常健康的新常態(tài)，就能夠唾手而得，要經(jīng)過努力，而且還要經(jīng)歷痛苦。雖然說有些無效投資，但是有好多地方?jīng)]有投資，就沒有產(chǎn)業(yè)，許多產(chǎn)業(yè)就沒有就業(yè)，沒有就業(yè)地方政府沒有稅收收入，還是要經(jīng)歷一些痛苦的適應(yīng)階段的。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也是這樣。
2014-12-15 16:08:42
- 李揚(yáng):
其實(shí)我們要仔細(xì)看看中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過程，就看得很清楚。中國最早的創(chuàng)新，引進(jìn)學(xué)習(xí)是我們的創(chuàng)新，過去創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是和對外開放是連在一起的。我們最先引進(jìn)產(chǎn)品，接著引進(jìn)投資，引進(jìn)人家的管理，后來引進(jìn)研發(fā)，跨國公司把研發(fā)中心放到中國來。但是到一定程度，它就不可能再讓你引進(jìn)了，因?yàn)槟阋呀?jīng)體量這么大了，所以我們就必須自主創(chuàng)新。
自主創(chuàng)新的一個(gè)很重要的衡量指標(biāo)，比如說專利申請量，我印象在上世紀(jì)末我們專利申請排好幾十位，去年我們排第一位，就是說已經(jīng)開始刺激這樣一個(gè)健康的創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。當(dāng)然，進(jìn)一步的指標(biāo)，就是你專利的使用轉(zhuǎn)化率，我們專利的申請量已經(jīng)夠了，已經(jīng)很大了，但是專利的轉(zhuǎn)化率還不夠，所以在去年這一年里，我們專利轉(zhuǎn)化率提高得非常快，因?yàn)閯e的東西不可依靠了嘛，我們只好靠智力，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這都是非常好的變化。
我剛才講了一下生態(tài)文明的建設(shè)等等，都是在一個(gè)中高的增長速度水平上，都可以實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)了。其實(shí)還有一個(gè)，現(xiàn)在一些研究文獻(xiàn)都比較少地關(guān)注著，就是社會(huì)公平正義問題。不能絕對地說，但是我們可以大致地說，經(jīng)濟(jì)增長速度高，資本所有者在整個(gè)蛋糕中分的份額就大，因?yàn)檫@個(gè)也很簡單，不論你怎么定義經(jīng)濟(jì)增長，它都是從投資開始的，先要有投資才會(huì)增長。投資如果成為增長第一要素，那么資本的所有者，肯定地位就比較尊崇，就比較重要，于是他就要在社會(huì)財(cái)富的分配中占據(jù)一個(gè)顯著的份額，而且需要份額越來越大。這個(gè)情況其實(shí)是世界性現(xiàn)象。我們都知道，全世界都流傳一本書叫做《21世紀(jì)資本論》，用了三百年的歷史，用非常縝密的數(shù)理分析，告訴我們一個(gè)事實(shí)，就是在這樣三百年里，在生產(chǎn)領(lǐng)域資本統(tǒng)治勞動(dòng)，在分配領(lǐng)域中，利潤侵蝕工資，這個(gè)趨勢基本沒有改變，只是第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)果有點(diǎn)變化，因?yàn)橘Y本被摧毀了，這是非常值得反思的。
2014-12-15 16:08:53
- 李揚(yáng):
回想中國，中國說收入分配不公，初次分配都是黨中央的定義，初次分配中工資占比過低，什么叫做工資占比過低？反過來就是利潤占比過高嘛。所以，這樣一些基本的規(guī)律，資本和勞動(dòng)之間此消彼長、此強(qiáng)彼弱的關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)中都存在。我們現(xiàn)在需要提高居民的收入占比，我們需要因此增加居民的消費(fèi)水平，首先就要促進(jìn)公平分配。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)濟(jì)增長速度到中高水平，為我們解決這個(gè)問題創(chuàng)造了前提性條件。如此等等，我就列舉一下，我想說明的問題是，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到中高速增長的新常態(tài)，意味著我們過去很多夢想現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)了，我們現(xiàn)在粗放的、外延的、浪費(fèi)的增長方式，會(huì)讓位于我們提高質(zhì)量、提高效率，人更受到尊重，居民收入水平不斷提高、民生不斷改善的新的增長模式上。在這個(gè)意義上，新常態(tài)意味著中國的新飛躍。
當(dāng)然，這個(gè)是理論分析，實(shí)踐中我們也很清楚地知道，從一個(gè)速度落到一個(gè)速度，它的分配效應(yīng)是不公平的、不平等的，有些人感覺好一點(diǎn)，有些人感覺差一點(diǎn)，有些人損失更多一點(diǎn)，有些人損失少一點(diǎn)，在這個(gè)過程中，是有一些沖擊的，要處理好這個(gè)過程。
要處理好這個(gè)過程，我覺得還是要牢記習(xí)近平總書記的話，大家要有定力，要能夠應(yīng)對這樣一種變化，要冷靜地應(yīng)對變化。我的估計(jì)，就是這樣一個(gè)過渡。我們過去平均9%多，接近10%，今年按照我們的預(yù)測是7.3%、7.4%，還是按照我們的預(yù)測，明年是7%，這個(gè)數(shù)字不小，因?yàn)楦覀冏约罕龋@個(gè)很大了。你想中國經(jīng)濟(jì)這么大，0.1是什么意思，多少企業(yè)、多少稅收、多少勞動(dòng)就業(yè)，這個(gè)變化應(yīng)當(dāng)說還是有沖擊的。但是這個(gè)沖擊過后，我們會(huì)到一個(gè)新的更高的層面上，這樣我們中國就真正能夠?qū)崿F(xiàn)中國夢，我們會(huì)成為一個(gè)國際舞臺(tái)上一個(gè)負(fù)責(zé)任的重要的大國。這樣一個(gè)前景，用新常態(tài)向我們展示了，我們應(yīng)當(dāng)歡迎這樣的新常態(tài)。
2014-12-15 16:16:10
- 馬援:
感謝李揚(yáng)副院長的解讀，如果說雪松所長講的是關(guān)于2015年度經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測的一系列的觀點(diǎn)和結(jié)論，李揚(yáng)副院長是為我們理解這些觀點(diǎn)和結(jié)論更加宏觀的從趨勢層面、政策層面，理解這些觀點(diǎn)結(jié)論，提供了一個(gè)參考的角度。
下面我們有請這個(gè)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書的出版方，社科文獻(xiàn)出版社的社長，也是各位媒體的老朋友謝壽光社長發(fā)言。
2014-12-15 16:19:30
- 謝壽光:
尊敬的李揚(yáng)院長、馬援局長，各位新聞界的朋友、各位專家大家下午好，今天我們在這里發(fā)布2015年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書，我首先代表藍(lán)皮書的出版方，向以李揚(yáng)院長為首的藍(lán)皮書的研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)表示衷心的祝賀，向長期關(guān)心、支持藍(lán)皮書研創(chuàng)的有關(guān)各方包括新聞媒體表示衷心的感謝！
我借用剛才李揚(yáng)院長或者今天新發(fā)布的這本藍(lán)皮書所體現(xiàn)的一個(gè)主題的觀點(diǎn)，就是新常態(tài)。其實(shí)，我們怎么認(rèn)識(shí)新常態(tài)，怎么樣引導(dǎo)它，剛才李揚(yáng)院長已經(jīng)做了很透徹的發(fā)言。今天我們新鮮出爐的這部藍(lán)皮書，對貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)新常態(tài)是個(gè)非常珍貴和有價(jià)值的智庫報(bào)告。
我現(xiàn)在借用另外一個(gè)詞，我們的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書研創(chuàng)25年，發(fā)布也是從1998年開始，有每年一度的和媒體人員分享這個(gè)智庫成果的報(bào)告會(huì)，到現(xiàn)在為止18年了。這個(gè)18年，今年開始進(jìn)入另一個(gè)新的常態(tài)，我主持了17場發(fā)布會(huì)，今天這個(gè)成果，大家可以看到，過去我們藍(lán)皮書的發(fā)布，主辦方基本上都是以中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所和社科文獻(xiàn)出版社，后來李揚(yáng)院長主持經(jīng)濟(jì)學(xué)部工作以后，大概有3年左右的時(shí)間是經(jīng)濟(jì)學(xué)部。
今天大家可以知道，這個(gè)成果是以中國社會(huì)科學(xué)院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果的首場發(fā)布，主辦方是中國社會(huì)科學(xué)院，我記得我在很多皮書的場合，由于種種的原因，我反復(fù)會(huì)聲明，這項(xiàng)成果是歸某一個(gè)研發(fā)單位，或者發(fā)布者社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。中國社會(huì)科學(xué)院以自己的名義，每年發(fā)布的成果，確實(shí)它的成果非常多，但是以中國社科院的名義發(fā)布的成果屈指可數(shù)，這就預(yù)示著我們的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書，作為我皮書系列里最核心的品牌，在發(fā)布的方式上進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)。主持這個(gè)會(huì)議的是我們中國社會(huì)科學(xué)院科研局局長馬援研究員，過去我只是出版社的出版方來主持，我們進(jìn)入了一個(gè)新的常態(tài)，這預(yù)示著什么？預(yù)示著根據(jù)習(xí)近平總書記為首的黨中央的決策，要建立中國特色社會(huì)主義新興智庫，中國社會(huì)科學(xué)院作為這個(gè)新型智庫的最重要的方面，以它的重大的成果來開始服務(wù)于我們今天這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，也就是說服務(wù)于我們今天經(jīng)濟(jì)的一種新的常態(tài)。
2014-12-15 16:20:27
- 謝壽光:
剛才李揚(yáng)院長已經(jīng)講過，關(guān)于唱衰中國，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行，包括企業(yè)在內(nèi)，會(huì)有切身不同的感受，對中國經(jīng)濟(jì)會(huì)有這樣那樣的憂慮。但實(shí)質(zhì)上，通過我們這本藍(lán)皮書，也通過今天發(fā)布的行為，可以預(yù)示著告訴大家中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的成長階段，這個(gè)新常態(tài)就是一種新的有質(zhì)量的發(fā)展態(tài)勢，我們藍(lán)皮書的發(fā)布會(huì)，至少有一部分也進(jìn)入到中國社科院重大成果的系列里頭。所以，我們也很值得期待。
其實(shí)，這個(gè)藍(lán)皮書在我們二十幾年的發(fā)布過程中，有時(shí)候的發(fā)布是會(huì)影響股市的升降的，我但愿明天我們的股市會(huì)從中得到一個(gè)更加樂觀、更加健康、增加信心的信息，因?yàn)槲覀冄芯康目陀^報(bào)告，預(yù)示著我們將會(huì)有一個(gè)更美好的明天。所以，作為出版者，我也著這種期待，和我們媒體共同分享這樣一部有價(jià)值的重大成果。
我就說這些，謝謝大家。
2014-12-15 16:23:12
- 馬援:
感謝謝社長，也感謝社科文獻(xiàn)出版社這么多年來持之以恒地打造皮書系列，特別是他講到了幾個(gè)核心的皮書品牌，經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、國際的，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。剛才他給我們做了一個(gè)廣告，我想，文獻(xiàn)出版社的皮書系列，借助中國社科院創(chuàng)新工程重大成果發(fā)布的平臺(tái)，也借助中央剛剛提出來的新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念，他的這套皮書成果的發(fā)行量可能會(huì)進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)，是增長的。下面有請商務(wù)部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松研究員就2014年中國對外貿(mào)易形勢分析作報(bào)告，大家歡迎。
2014-12-15 16:28:51
- 金柏松:
感謝中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)的盛情邀請，給我一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)、向各位媒體朋友，匯報(bào)關(guān)于我對2014、2015中國對外貿(mào)易形勢分析研究。我報(bào)告的內(nèi)容，因?yàn)樵谒{(lán)皮書當(dāng)中已經(jīng)有了全文的登載，其中四個(gè)要點(diǎn)拎出來給大家展開進(jìn)行比較詳細(xì)的分析。
第一，如何看待2014年中國外貿(mào)的形勢。海關(guān)公布了1-11月中國外貿(mào)進(jìn)出口增長3.4，其中出口增長5.7%，進(jìn)口增長0.8%，與2013年比，2014年各個(gè)月的進(jìn)出口額起伏波動(dòng)是相對平穩(wěn)的。
第二，2014年中國外貿(mào)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了比較顯著的進(jìn)展。主要表現(xiàn)為，一是附加價(jià)值比較高的一般貿(mào)易出口增速高于加工貿(mào)易增速，占比2010年是45.7%，2014年前三季度已經(jīng)占比提高到了51.8%。另外一半也就是加工貿(mào)易的占比在持續(xù)減少。同時(shí)，我們還看到，我們國家對外貿(mào)易如果分沿海、中部、西部，沿海地區(qū)的貿(mào)易增長速度比較慢，中西部地區(qū)貿(mào)易增長速度比較快，以往沿海與中西部地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的不均衡態(tài)勢、差距比較大的態(tài)勢，持續(xù)在得到不斷縮小、改善。
第三，民營企業(yè)發(fā)揮競爭活力。出口方面看，2010年，我們國家民營企業(yè)的出口占比27.3%，到了2014提高到了39.8%，外資企業(yè)2010年出口占比54.6%，到了2014年降到了46.3%，國有企業(yè)降比也是有3個(gè)多百分點(diǎn)。這說明，世界經(jīng)濟(jì)形勢盡管比較困難，但是我國民營企業(yè)由于競爭活力比較突出，同樣的困難局面下，我們的民營企業(yè)的出口還能夠保持比較好的增長，說明他們的國際競爭能力更強(qiáng)。
2014-12-15 16:30:12
- 金柏松:
第四，我們結(jié)構(gòu)的改善、轉(zhuǎn)型的發(fā)展，就是出口品牌取得了一定的發(fā)展。以往我們說中國出口產(chǎn)品自主品牌少、自主研發(fā)的產(chǎn)品少。今天我們看到了，我們出口的自主品牌在逐漸增多，結(jié)構(gòu)在逐漸改善。以往我們認(rèn)為，我們出口的企業(yè)當(dāng)中，海爾、海信、TCL、格力、美的等等出口金額比較大、品牌都是大家耳熟能詳?shù)模梢哉f是我們國家第一批在出口和品牌發(fā)展方面比較成功的企業(yè)，主要集中在家電行業(yè)。
近些年，我們國家又崛起了一批新的企業(yè)和品牌，躋身世界前列。比如說在工程機(jī)械的行業(yè)三一重工、中聯(lián)眾科，在通訊設(shè)備領(lǐng)域，華為、中興、小米，在交通設(shè)備領(lǐng)域，我們國家鐵路行業(yè)有中國南車、北車，在汽車行業(yè)有比亞迪、長城、長安、吉利、奇瑞，在船舶制造業(yè)，有大連船舶重工、上海外高橋造船，在信息軟件領(lǐng)域，我們看到有騰訊、電商阿里巴巴、京東等等，在世界的排名都是靠前的。
2014-12-15 16:33:25
- 金柏松:
二、對于我國外貿(mào)增速放緩的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
從世界形勢來看，從2011年到2015年，2015年是預(yù)測值，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長速度，從2011年到2014年以及預(yù)計(jì)的明年貿(mào)易跟經(jīng)濟(jì)增長速度幾乎是相當(dāng)?shù)模踔猎?013年我們的貿(mào)易增長還不如世界經(jīng)濟(jì)的增長速度。這種態(tài)勢是屬于在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以往的歷史當(dāng)中十分罕見的，以往常態(tài)是，世界貿(mào)易的增長速度都大大快于世界經(jīng)濟(jì)的增長速度。為什么會(huì)放慢呢？這里面最主要的是世界經(jīng)濟(jì)的形勢，從2008年發(fā)生金融危機(jī)、發(fā)生復(fù)合性危機(jī)以后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整的時(shí)代。這個(gè)大調(diào)整，以往我們在藍(lán)皮書當(dāng)中有個(gè)專門的用詞，叫超級(jí)調(diào)整。超級(jí)里面談到的有三個(gè)要點(diǎn)，今天我在這里不重復(fù)了，依然是保持同樣的看法。最關(guān)鍵的是，我們看到了，其中有一個(gè)調(diào)整是世界經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)再平衡，美國這樣貿(mào)易赤字比較多的國家，要積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，要鼓勵(lì)制造業(yè)在本國的發(fā)展，而不是聽?wèi){這些制造業(yè)不斷向海外轉(zhuǎn)移。奧巴馬在取得連任的競選時(shí)期就講到，要在下一任期制定積極的政策，希望企業(yè)研發(fā)出的產(chǎn)品能夠在美國落地生根，希望企業(yè)在海外的制造盡可能返回美國，使美國就業(yè)可以得到不斷的復(fù)蘇。這個(gè)政策在取得一定的進(jìn)步、取得一定的發(fā)展，但是同時(shí)我們看到了，世界投資2007年達(dá)到高峰期后，增長速度在放慢，放慢就意味著產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的速度在放慢。在海外轉(zhuǎn)移放慢，也就是說，這幾年我們國家吸引外資的增長速度也達(dá)到了天花板的效果。既然我們實(shí)際利用外資增長已經(jīng)慢慢緩和，增長潛力很小增長幅度收窄的情況下，以往我們國家外貿(mào)的出口增長相當(dāng)一部分是外資企業(yè)帶動(dòng)的，而現(xiàn)在既然外資企業(yè)來中國特別是制造業(yè)來中國的投資在放慢，在下降，那我們國家由外資帶動(dòng)出口的這部分效應(yīng)也就大大減少，出現(xiàn)了貿(mào)易增長速度放慢、松散，主要是這樣的一個(gè)因素。
2014-12-15 16:33:51
- 金柏松:
我們國家貿(mào)易增長放慢，今年1-11月進(jìn)口增長了0.8%，出口別管怎么說還有5.7%的增長，差距比較大。這是什么原因呢？剛才李雪松所長談到進(jìn)口增長速度放慢是跟國際大宗商品價(jià)格下跌是密切相關(guān)的。的確，2008年大宗商品價(jià)格CRB在6月達(dá)到610的高位，以后每年的高點(diǎn)都是逐步走低的，是這樣一個(gè)架式。也就是說，我們現(xiàn)在貿(mào)易增長是在國際上價(jià)格不斷下降的情況下有一點(diǎn)點(diǎn)增長，如果價(jià)格不下降的話，我們的增長數(shù)量跟往年并沒有明顯的減少，甚至相應(yīng)來說有所提高。
由于海關(guān)在統(tǒng)計(jì)出后的數(shù)量指數(shù)方面只有分行業(yè)的，沒有一個(gè)全局性的，所以我只能個(gè)人憑著多年的研究感覺，我們國家進(jìn)口的價(jià)格大概下跌了5-10。增加0.8，加上價(jià)格下降5，如果不考慮價(jià)格因素，我的實(shí)際進(jìn)口只是增長了5.8%，5.8%和5.7%的進(jìn)口其實(shí)是相差無幾的。所以我們認(rèn)為，看我們國家進(jìn)口貿(mào)易速度放慢，各位媒體不用擔(dān)心，不是說我們經(jīng)濟(jì)GDP下降得多么狼狽、多么悲觀，最主要的是由于大宗商品價(jià)格下降造成的。
更進(jìn)一步的，我們可以說明的是，2014年，我們外貿(mào)出口增長雖然不多，但是進(jìn)口增長很慢，貿(mào)易順差獲得了比較大的增長，達(dá)到了比較高的規(guī)模，國際上媒體或者美國又說了，中國是不是又啟動(dòng)出口導(dǎo)向型的增長模式了？中國政府是不是又有意地通過擴(kuò)大出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長呢？你們不是現(xiàn)在人民幣有意貶值嗎？他可能有這種聯(lián)想。我要說，這種聯(lián)想完全是錯(cuò)誤的，許多這樣的依據(jù)。我們通過大宗商品價(jià)格下跌，完全可以計(jì)算出來，這個(gè)造成了中國的貿(mào)易盈余順差的增加。
2014-12-15 16:35:31
- 金柏松:
我們經(jīng)常學(xué)術(shù)上講到，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)如果按照超長周期來看是經(jīng)歷了一個(gè)完整的超長周期，從上世紀(jì)五十年代到2008年，在這個(gè)超長周期，2008年結(jié)束之后，上一個(gè)周期結(jié)束，下一個(gè)周期還沒有到來之前，世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)調(diào)整期。在調(diào)整期增長速度自然就慢，所以貿(mào)易增長速度放慢這是理所當(dāng)然的，所以從超長周期的角度來看，它屬于尾端，過渡時(shí)期放慢也是屬于正常現(xiàn)象，所以希望各位媒體朋友不用過于擔(dān)心。
三、2014年底世界經(jīng)濟(jì)衰退幾率上升
2015年世界經(jīng)濟(jì)怎么樣，我個(gè)人判斷，經(jīng)濟(jì)衰退幾率在上升。大宗商品價(jià)格下跌、股市下跌，超出一般的調(diào)整意義，有可能演變成一場經(jīng)濟(jì)衰退。從短期的經(jīng)濟(jì)周期來看，一般五年是一個(gè)周期，2008年發(fā)生危機(jī)，2009年走出危機(jī)，至今經(jīng)歷了有五年。這五年之后，是不是要出現(xiàn)一個(gè)下行的經(jīng)濟(jì)衰退呢？我認(rèn)為這非常值得我們密切關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)衰退幾率上升的表現(xiàn)是資源出口的國家經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)毫無疑問已經(jīng)陷入衰退，巴西、澳大利亞、印尼經(jīng)濟(jì)都在減速。地緣政治動(dòng)蕩，埃博拉疫情還在泛濫，使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)受損。以烏克蘭的爭端印發(fā)的俄羅斯與美歐日相互之間實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已經(jīng)出現(xiàn)了曲折。我們看到歐盟從去年年末的時(shí)候，從歐債危機(jī)走出來，今年能夠持續(xù)復(fù)蘇的周期階段。但是由于歐盟采取了對俄羅斯的制裁，它自身也受到一些損害，所以它現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長速度在大幅度往下調(diào)整。
2014-12-15 16:39:57
- 金柏松:
現(xiàn)在希臘、意大利的歐債危機(jī)還存在著隱患，這些隱患有可能再次浮出水面。如果要浮出水面的話，也會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)衰退的幾率大大提高。
世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中位于第三大的日本經(jīng)濟(jì)陷入了政策性衰退，2014年4月1日，由于提高消費(fèi)稅造成了它的消費(fèi)大幅度降低，投資也沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，出口也沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果，所以它的經(jīng)濟(jì)陷入了政策性的衰退。安倍昨天大選結(jié)果出來了，估計(jì)他會(huì)再次實(shí)行新的財(cái)政擴(kuò)張政策和銀行的積極貨幣政策，但是，從安倍經(jīng)濟(jì)政策的三只箭來看，從內(nèi)容的詳細(xì)解讀來看，安倍的政策當(dāng)中沒有可以使日本經(jīng)濟(jì)根本好轉(zhuǎn)的措施，或者說他措施的力度不能使日本經(jīng)濟(jì)得到根本性的好轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中第二大經(jīng)濟(jì)體中國經(jīng)濟(jì)也在換擋減速。
由于這些方面負(fù)面的影響，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的幾率在上升。在這種情況下，我們認(rèn)為，2015年世界經(jīng)濟(jì)存在許多的不確定性，動(dòng)蕩不安。但是如果不發(fā)生危機(jī)，沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，我們還是預(yù)測，2015年可以出口增長6.6%，進(jìn)口增長5.5%。
2014-12-15 16:40:39
- 金柏松:
四、大宗商品價(jià)格下跌周期
大家都很關(guān)心，大宗商品價(jià)格跌到什么程度是底呢？很多人問我，今天我跟大家匯報(bào)一下。上一個(gè)大宗商品價(jià)格的周期是2002年啟動(dòng)，到2008年夏季結(jié)束。當(dāng)時(shí)以原油的價(jià)格為標(biāo)志的話，達(dá)到了147美元一桶。而這個(gè)是從12美元升大147美元的長期持續(xù)上漲的一個(gè)長周期。在這個(gè)長周期當(dāng)中，為什么當(dāng)初價(jià)格會(huì)有一個(gè)這么長期的價(jià)格上升呢？首先是美元進(jìn)入了長期下跌的周期，2002年，美元指數(shù)120，2010年美元指數(shù)跌到76，可以看到下跌的幅度是非常大的。在這期間，中國經(jīng)濟(jì)的崛起，不僅是發(fā)展速度快，而且中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模巨大化，已經(jīng)很巨大了，又增長很快了，對世界資源產(chǎn)生了巨大的需求。中國對新增世界資源的產(chǎn)能大概吸收了50%，都來滿足中國經(jīng)濟(jì)的需要。由于這樣大量的吸收，導(dǎo)致世界的資源能源價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)的高速上漲。
未來會(huì)怎么樣呢？前面的因素分析完以后，首先我們看到，美元由原來持續(xù)的走軟走弱的周期變?yōu)槲磥碛锌赡荛L期持續(xù)的走強(qiáng)的趨勢，這是180度的轉(zhuǎn)變。第二，中國經(jīng)濟(jì)像以往的高速增長時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，中國經(jīng)濟(jì)未來是中高速增長進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)，這樣一個(gè)新常態(tài)究竟增長速度是多少呢？每個(gè)人都有每個(gè)人的理解和認(rèn)識(shí)。也就是說，如果我們比較一下，看到日本、韓國在中速增長是4-6%，如果中國考慮到規(guī)模比較大，東部、中部、西部這樣巨大的差距以及存在的增長潛力看，也許中國還可以增長得高一點(diǎn)。如果按照北大教授林毅夫講的，他認(rèn)為理想的可以達(dá)到8%的增長速度，每個(gè)人的理解不一樣，我認(rèn)為有可能4-6%的水平。這樣一個(gè)長期水平，對世界經(jīng)濟(jì)、對資源的需求，跟以前比有大大的差距，以及我們還要看到，最近世界氣候大會(huì)，我們在這之前，在APEC會(huì)議上，我們國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬說就能源減排、碳排放，兩個(gè)大國達(dá)成一個(gè)新的協(xié)議。在新一屆秘魯召開的世界氣候減排大會(huì)上，這幾天正在醞釀一個(gè)新的行動(dòng)計(jì)劃，也許要出一些新的結(jié)果，這個(gè)結(jié)果我相信肯定是積極的。
2014-12-15 16:42:09
- 金柏松:
別管怎么說，未來世界的碳排放減少是硬約束，碳排放減少的硬約束意味著，原油價(jià)格不管怎么跌，只要能夠產(chǎn)生碳排放，我就要減少。也就是說，這個(gè)硬約束情況下，跟價(jià)格的敏感性可能關(guān)系越來越弱。原油價(jià)格往下降，我也不能再靠汽油消費(fèi)增長。
也就是說，未來中長期看，甚至更遠(yuǎn)一點(diǎn)看，大宗商品價(jià)格的走勢，由于需求逐步減少，它的價(jià)格應(yīng)該是長期走低的趨勢。長期趨勢有多少年呢？我認(rèn)為，下一個(gè)對世界經(jīng)濟(jì)有重大影響的可能是印度，而印度與中國經(jīng)濟(jì)差距大概有十年。十年以后，印度如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利，對世界資源的需求也扮演新世紀(jì)十年中國這樣的一個(gè)角色，那么世界的大宗商品價(jià)格優(yōu)可能出現(xiàn)新一輪上漲趨勢。如果沒有印度這樣一個(gè)發(fā)展因素出現(xiàn)的話，世界大宗商品價(jià)格回升仍然沒有希望。
以上是我個(gè)人的簡單的介紹。謝謝各位。
2014-12-15 16:47:52
- 馬援:
感謝柏松主任。剛才經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書課題組的三位主要成員向大家分享了他們今年的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測的研究成果，我想這些觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法對于我們理解中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，能夠提供一些重要的參考。
這次發(fā)布會(huì)，剛才講過是我們年底之前一系列發(fā)布會(huì)的第一場，在接下來一個(gè)月，中國社科院還要召開若干場綜合性或者專題性的成果發(fā)布會(huì)，有關(guān)于重大人文成果研究的，也有關(guān)于重大現(xiàn)實(shí)問題研究的成果，是中國社科院一年來研究成果的精華。我想這些成果里頭，肯定有大家關(guān)心和關(guān)注的內(nèi)容，我們也期待得到各界媒體朋友的關(guān)心和關(guān)注。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
2014-12-15 16:47:59
圖片內(nèi)容：
中國社會(huì)科學(xué)院舉行2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì) 
中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》 
中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松發(fā)言 
中國社會(huì)科學(xué)院科研局局長馬援主持報(bào)告會(huì) 
中國社會(huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng) 
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝壽光 
商務(wù)部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松 
2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì) 
中國社會(huì)科學(xué)院舉行2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì) 
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社社長謝壽光發(fā)言 
商務(wù)部研究院中國對外貿(mào)易部副主任金柏松做“2014年中國對外貿(mào)易形勢分析——兼論轉(zhuǎn)型時(shí)期對外發(fā)展重點(diǎn)” 
中國社會(huì)科學(xué)院舉行2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)
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圖片大圖：
中國社會(huì)科學(xué)院舉行2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告會(huì)
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中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2015年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》
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