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活動標題

國新辦就2016年三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務院新聞辦公室定于2016年10月20日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部總工程師張峰等介紹2016年三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。中國網現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人襲艷春:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。10月份我們連續(xù)邀請了好幾個經濟部門來發(fā)布前三季度的經濟數據，今天我們非常高興地邀請到工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰先生，請他向大家介紹2016年三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者們的提問。出席今天發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫先生，運行監(jiān)測協(xié)調局副局長黃利斌先生。

首先請張峰先生做介紹。

2016-10-20 10:02:58
張峰:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好。我先簡要介紹今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，然后和我的同事一起回答大家所關心的問題。

今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央國務院一系列決策部署，著力推進供給側結構性改革，千方百計促進工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益，轉型升級步伐不斷加快，深入推進中國制造2025和“互聯(lián)網+”行動，工業(yè)去產能降成本補短板取得積極進展，新舊動能加快銜接，工業(yè)通信業(yè)總體延續(xù)了上半年平穩(wěn)運行態(tài)勢。

2016-10-20 10:04:06
張峰:
工業(yè)企穩(wěn)勢頭有所增強。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中一、二、三季度分別增長5.8%、6.1%和6.1%。制造業(yè)增加值同比增長6.9%。41個工業(yè)大類行業(yè)有18個行業(yè)增速同比加快，全國有21個省份工業(yè)增速快于全國平均水平。

企業(yè)效益狀況持續(xù)改善。前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長3.6%，實現(xiàn)利潤同比增長8.4%，其中制造業(yè)利潤同比增長14.1%，扭轉了去年以來企業(yè)利潤持續(xù)負增長的局面。中央出臺一系列降低企業(yè)制度性交易成本等措施成效顯現(xiàn)。前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中成本同比下降0.26元，相對應主營業(yè)務收入利潤率同比提高0.28個百分點。

2016-10-20 10:04:59
張峰:
經濟運行中的積極信號增多。9月份，工業(yè)生產者出廠價格指數同比增長0.1%，這是2012年3月以來首次回到正增長區(qū)間。企業(yè)庫存從3月份同比零增長后，近幾個月均為負增長。3月份以來，制造業(yè)采購經理指數基本處在榮枯線上方，8、9月份回升到50.4%，為2014年11月以來月度最高值。一些實物量指標出現(xiàn)改善。

工業(yè)領域補短板去產能成效初步顯現(xiàn)。加快推進中國制造2025五大工程，實施制造業(yè)技術改造升級。今年以來，工業(yè)技術改造投資同比增長13%左右。在技術改造投資等拉動下，前三季度裝備制造業(yè)增加值增速達到9.1%。國內首臺大直徑聚乙烯離心機設備等一批重大裝備自主研發(fā)取得新突破。食品、產業(yè)用紡織品、運動型多用途乘用車等符合消費需求升級方向和品牌引領的行業(yè)運行良好。去產能工作有序推進，前三季度鋼鐵行業(yè)已累計完成全年產能壓減任務80%以上，鋼材市場價格比上年上漲30%以上，行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。

2016-10-20 10:06:09
張峰:
信息通信業(yè)實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，電信業(yè)務總量同比增長50.3%，業(yè)務收入增長4.8%。4G用戶發(fā)展迅猛，凈增2.56億戶、總數達到6.86億戶，占移動電話總數的52.1%。高速寬帶用戶占比持續(xù)擴大，固定寬帶用戶總數達到2.92億戶，20Mbps及以上接入速率的寬帶用戶總數達到1.99億戶、占比達到68.4%，月戶均移動互聯(lián)網接入流量近800M，同比增長96.3%。電信普遍服務機制不斷完善，第一批5萬多個試點行政村已有約4.8萬個行政村開始建設，部分鄉(xiāng)村已建設完工。

以互聯(lián)網為代表的新經濟發(fā)展勢頭迅猛。前三季度，規(guī)模以上增值電信企業(yè)完成增值業(yè)務收入4310億元，同比增長17.8%，其中，互聯(lián)網數據中心業(yè)務收入增長13.9%，信息服務收入增長18%。軟件和信息技術服務業(yè)持續(xù)較快增長，服務化和融合發(fā)展趨勢日益深化。前三季度，軟件業(yè)務收入3.5萬億元，同比增長14.5%。全國網上零售額同比增長26.1%。

2016-10-20 10:08:02
張峰:
按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署和要求，我部將堅定不移推進供給側結構性改革、加快推進新舊動能轉換，采取更多有力舉措，努力保持工業(yè)平穩(wěn)增長走勢，確保實現(xiàn)全年各項目標任務。

以上是簡要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

謝謝。

2016-10-20 10:10:01
主持人襲艷春:
謝謝張峰先生的介紹，下面請大家提問，提問前通報一下所在的新聞機構。

2016-10-20 10:10:34
中國國際廣播電臺記者:
最近習近平總書記對網絡強國建設提出“六個加快”的要求，請問工信部對此有什么樣的考慮？

2016-10-20 10:10:42
張峰:
謝謝你的提問。今年10月9日，中央政治局就實施網絡強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學習，習近平總書記進一步強調了建設網絡強國的重要性和緊迫性，提出了“六個加快”的要求。之前習近平總書記在多次重要講話中對網絡強國戰(zhàn)略進行了論述。黨的十八屆五中全會，國家“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網絡強國戰(zhàn)略作出了重要部署，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對網絡強國戰(zhàn)略的重視。

2016-10-20 10:11:27
張峰:
網絡強國戰(zhàn)略是長期的、宏大的戰(zhàn)略部署，立意深遠、內涵豐富。我部將進一步深入學習習近平總書記系列講話精神，對網絡強國戰(zhàn)略進一步深入研究，細化落實，進一步強化使命意識和擔當精神，立足我部的職責，扎實推進網絡強國建設。當前重點考慮在以下方面著力推進：

一是要加快構建新一代信息基礎設施。繼續(xù)組織實施好“寬帶中國”戰(zhàn)略，全面推進全光網絡建設和4G覆蓋，促進基礎設施優(yōu)化升級，組織實施電信普遍服務試點，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝。

二是要繼續(xù)提升技術產業(yè)支撐能力。通過組織實施國家科技重大專項等措施，推動5G、高端通用芯片、操作系統(tǒng)等核心技術研發(fā)和突破。

三是要繼續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管能力。按照放管結合的要求，促進互聯(lián)網新技術新業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范市場競爭秩序，積極探索多方協(xié)同共治的治理模式。

2016-10-20 10:12:23
張峰:
四是要繼續(xù)提升網絡安全保障能力。推進網絡與信息安全技術手段建設，加強網絡基礎設施安全防護，強化數據安全管理和個人信息保護。

五是大力促進數字經濟發(fā)展。深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，落實“互聯(lián)網+”行動計劃，推動互聯(lián)網與經濟、社會各個領域的深度融合。

六是要積極參與互聯(lián)網國際治理。提升國際規(guī)則、國際標準等制定的話語權。這也是在政治局關于網絡強國集體學習之后，我部對這些工作的一些思考。謝謝。

2016-10-20 10:17:38
經濟日報記者:
有兩個問題：第一，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是6%，已經連續(xù)保持五個月，看似基本企穩(wěn)，請問張總，您覺得全年能否完成6%的目標，對當下工業(yè)形勢預判？第二，您也提到，工業(yè)動能轉換和結構調整取得很大的成績，能否介紹一下具體的表現(xiàn)，尤其是戰(zhàn)略性新興產業(yè)前三季度發(fā)展的情況以及您對未來工業(yè)經濟發(fā)展動力的預判。謝謝。

2016-10-20 10:19:59
張峰:
這個問題請黃利斌副局長來回答。

2016-10-20 10:21:43
黃利斌:
謝謝您的提問。昨天統(tǒng)計局對大部分的數據已經公布，我想就這個數據對工業(yè)經濟運行做一個歸納和總結。今年以來，在黨中央、國務院一系列有針對性穩(wěn)增長政策措施的作用下，工業(yè)經濟運行也呈現(xiàn)出一些可喜的積極變化。和上半年比較，“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢更加明顯，穩(wěn)的力量在增加，好的跡象在增多，趨穩(wěn)向好的態(tài)勢正在確立。

“穩(wěn)”的方面主要表現(xiàn)在工業(yè)總體穩(wěn)，主要行業(yè)穩(wěn)，多數地區(qū)穩(wěn)。從工業(yè)總體看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，分季度看，一季度增長5.8%，二季度增長6.1%，三季度還是增長6.1%。從季度的趨勢來看，應該說企穩(wěn)的勢頭有所增強。從主要行業(yè)來看，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，前三季度有18個行業(yè)的增速同比加快，這18個行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到了52.8%，對工業(yè)增長的貢獻率也達到了65.4%。從地區(qū)情況來看，有21個省份工業(yè)增加值增速快于全國的平均水平，其中占全國工業(yè)增加值近五成的江蘇、廣東、山東、河南和浙江五省工業(yè)增速都在6.6%到8%之間，有力支撐了全國工業(yè)的平穩(wěn)運行。應該說這些大省是中國工業(yè)運行的壓艙石，只要這些大省穩(wěn)了，中國工業(yè)就不會出現(xiàn)大起大落。

2016-10-20 10:22:07
黃利斌:
“好”的方面主要表現(xiàn)在，企業(yè)效益回升、市場信心回暖和企業(yè)基本面向好。從企業(yè)的效益情況來看，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比增長3.6%，實現(xiàn)利潤同比是增長8.4%，扭轉了去年持續(xù)負增長的局面。從市場情況來看，9月份工業(yè)品出廠價格同比回升了0.1%，盡管回升的幅度不大，但具有標志性意義，因為告別了2012年3月份以來連續(xù)54個月負增長的局面，重新回到了正增長的區(qū)間。另外，制造業(yè)采購經理指數也連續(xù)2個月達到了50.4%，為2014年11月份以來的月度最高。從這兩個月的情況來看，制造業(yè)的擴張動力是有所增強的。從企業(yè)基本面來看，前8個月工業(yè)企業(yè)的虧損面是15%，同比收窄了0.9個百分點，同時虧損企業(yè)的虧損額同比下降了3.1%，扭轉了去年大幅上升的局面，不少企業(yè)實現(xiàn)了減虧和扭虧為盈。

2016-10-20 10:26:56
黃利斌:
“進”的方面主要是表現(xiàn)在供給側結構性改革開始發(fā)揮積極的作用，高技術制造業(yè)的運行態(tài)勢良好，去產能補短板成效初步顯現(xiàn)。

一是新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。前三季度，高技術制造業(yè)增加值增長10.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加的比重是12.2%，對工業(yè)增長的貢獻率也達到了20%以上。前8個月利潤增長19.6%，新能源汽車產量快速增長，工業(yè)機器人產量同比增長30%以上，太陽能電池、光電子器件產量增長20%以上。

2016-10-20 10:36:46
黃利斌:
二是去產能取得積極進展。前三季度，鋼鐵和煤炭去產能已經完成了全年目標任務的80%以上。同時在去產能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業(yè)的效益狀況是在改觀的。10月中旬，國內市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前8個月是凈虧損，今年1-8月份是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。另外煤炭行業(yè)也扭轉了前7個月利潤下降的局面，實現(xiàn)了正增長。

2016-10-20 10:40:03
黃利斌:
三是補短板的步伐在加快。加快推進中國制造2025的五大工程，持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)技術改造工作。前8個月，工業(yè)技術改造投資同比增長了13%，快于工業(yè)整體投資增速10.1個百分點。廣東、江蘇、山東、浙江等省由于持續(xù)不懈地抓好企業(yè)的技術改造，工業(yè)經濟都保持了良好的運行態(tài)勢。

總體來看，工業(yè)經濟運行延續(xù)了上半年企穩(wěn)向好的勢頭，一些指標還好于預期，這為完成全年的目標任務奠定了較好的基礎。從這個趨勢來看，四季度有望繼續(xù)保持或者延續(xù)前三季度平穩(wěn)運行的態(tài)勢。我覺得還是能夠實現(xiàn)全年的預期目標。

2016-10-20 10:42:32
黃利斌:
第二個問題是動能轉化的問題。今年以來，工業(yè)領域深入實施中國制造2025，大力推進供給側結構性改革，新舊動能轉換加快，產業(yè)結構也在不斷調整優(yōu)化。前面介紹到，前三季度高技術制造業(yè)增加值增速是10.6%，同比加快了0.2個百分點。裝備工業(yè)和電子制造業(yè)的增加值增速也分別達到了9.1%和9.7%，帶動了工業(yè)增速穩(wěn)定在6%或者6%以上。這是從高技術產業(yè)來看。

2016-10-20 10:47:47
黃利斌:
再看同期的六大高耗能行業(yè)的增加值增速，平均是5.8%，和去年同期相比，同比回落了0.6個百分點，其中有色金屬和鋼鐵行業(yè)的增速分別回落了3個和4.5個百分點，高耗能行業(yè)的增速繼續(xù)低于全部工業(yè)增速。

2016-10-20 10:48:52
黃利斌:
同時，符合服務消費需求升級方向和品牌引領的行業(yè)運行態(tài)勢良好。前三季度，運動型多用途乘用車的產量同比增長39.3%，快于整體或者快于基本型乘用車增速35.8個百分點，新能源汽車產量快速增長，成為支撐汽車產業(yè)增長的主要力量。智能手機、智能電視產量分別增長12%和15%。結構調整早、高技術產業(yè)占比高的東部地區(qū)趨好的跡象明顯，成為工業(yè)經濟運行的壓艙石。

2016-10-20 10:49:55
黃利斌:
未來我國工業(yè)發(fā)展的動力在三個方面：

一是加快培育發(fā)展新動能。前三季度，高技術制造業(yè)保持了良好的增長態(tài)勢，增加值占整體工業(yè)的比重是12.2%。2012年以來占比每年平均以0.7個百分點的增速上升，對工業(yè)增長的貢獻率在20%以上。

2016-10-20 10:52:31
黃利斌:
二是加快修復和提升傳統(tǒng)動能。前三季度，制造業(yè)增加值增速是6.9%，高于GDP增速0.2個百分點。我覺得制造業(yè)仍然是經濟穩(wěn)定的主要力量，對整個經濟運行起著穩(wěn)定器的作用，同時在制造業(yè)的總量中，傳統(tǒng)行業(yè)的比重仍然高達86%，存在著高端產品供給能力不足、中端產能嚴重過剩、低端競爭優(yōu)勢減弱，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的任務十分艱巨。這既是挑戰(zhàn)，也是動力。

2016-10-20 10:56:04
黃利斌:
三是充分激發(fā)民營經濟的活力。前三季度，非公有制企業(yè)工業(yè)增加值同比增長7.8%，高于整體工業(yè)增速1.8個百分點，在工業(yè)增加值中的占比也達到了75%。再看今年的投資情況，工業(yè)領域的民間投資占工業(yè)總投資的比重也在80%左右，進一步激發(fā)民間經濟的活力是實現(xiàn)工業(yè)經濟平穩(wěn)增長和平穩(wěn)運行的重要基礎和支撐。謝謝。

2016-10-20 11:00:53
中央電視臺記者:
近期有關電信網絡詐騙事件引起社會高度關注，想問一下工信部在打擊電信網絡詐騙上采取了哪些行動？謝謝。

2016-10-20 11:05:53
張峰:
謝謝你的提問。前段時間，幾起通訊信息詐騙事件造成人民群眾生命財產的損失，特別是山東臨沂徐玉玉被騙學費致死的事件，我們對此感到痛心和惋惜。事件發(fā)生后，工信部在第一時間開展了相關核查工作，及時將涉案號碼相關用戶登記資料等有關信息按照法定的程序提供給了公安機關，并積極配合公安機關做好后續(xù)的偵辦工作。

通訊信息詐騙一般包括詐騙腳本的編制，詐騙信息的獲取，以及通信的聯(lián)絡和最后的銀行轉款。對這個事情我們會同有關部門也做了詳細的分析和梳理，詐騙也有一定的規(guī)律，首先要有一個腳本，這個腳本是在什么場景，冒充什么有關部門，給用戶打電話或者通過其他方式進行溝通，要編一個腳本。同時要有你的信息，之后是通過通信聯(lián)絡的通道，最后是完成銀行轉款，有這樣幾個環(huán)節(jié)。

2016-10-20 11:45:32
張峰:
工信部作為國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議的成員單位，認真貫徹落實國家有關部署，立足行業(yè)管理職責，重點圍繞通信聯(lián)絡等行業(yè)相關環(huán)節(jié)，持續(xù)加大防范打擊工作的力度。這里分幾個層面開展工作：

2016-10-20 11:45:48
張峰:
在實名制登記方面，大家可能也看到，最近基礎電信運營企業(yè)和虛擬運營企業(yè)在向社會發(fā)布一些信息或者通知，今年以來累計完成了4000萬老用戶的補登記工作，主要是實名登記，原來沒有實名的現(xiàn)在都要實名。新入網電話用戶已經實現(xiàn)了全部的實名登記。截至今年8月底，電話用戶實名率已經達到94%。我們的目標，大家可能也有聽到，到今年年底要達到百分之百，到10月底要達到96%，到8月底已經達到了94%，年底我們要達到百分之百。

在清理整頓方面，對存在的這些問題進行了清理和整頓，累計關停違規(guī)語音專線1.7萬條、企業(yè)客服電話（400電話）31萬個。

在技術防范手段建設方面，指導電信企業(yè)建設了部分詐騙電話技術防范手段，目前月均攔截詐騙電話1.4億次，這個力度我們還要進一步的加大。首先是對重點地區(qū)通過技術手段，凡是對號碼傳送不規(guī)范的，可疑電話號碼和來電要進行攔截，也就是說讓這些電話不能打到我們用戶的電話上，或者盡量大量壓縮這一類詐騙電話的數量。

在企業(yè)問責方面，累計查處企業(yè)違規(guī)143起，處理違規(guī)人員231人。在宣傳引導方面，督促電信企業(yè)向用戶提供涉嫌詐騙電話提醒標識服務，并普發(fā)警示類短彩信45億條。

在配合打擊犯罪方面，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。

2016-10-20 11:45:59
張峰:
近日，我部和最高人民法院等六部門聯(lián)合發(fā)布了《防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，針對電信網絡詐騙的各個環(huán)節(jié)，進一步細化實化任務措施。

下一步，工信部將在已有工作基礎上，針對行業(yè)相關的環(huán)節(jié)進一步采取有效的措施，加強監(jiān)管：一是指導電信企業(yè)嚴格落實電話用戶實名登記制度，在2016年10月底前全部電話實名率達到96%，到今年年底達到100%，并督促電信企業(yè)加強用戶登記信息的保護。二是繼續(xù)加強清理整頓和技術防范。全面完成“一號通”、商務總機、400、語音專線等電信業(yè)務清理，對不符合業(yè)務運營和使用規(guī)范的一律關停；重點清理網絡改號，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關規(guī)定的呼叫一律攔截。組織相關互聯(lián)網企業(yè)清理網上改號軟件，因為現(xiàn)在還有很多的廣告或者信息在網上能夠看到，這要組織相關的互聯(lián)網企業(yè)清理這一類的有關信息；指導電信企業(yè)進一步建設完善技術防范攔截手段。三是狠抓監(jiān)督檢查和責任追究，重點針對電話實名制、號碼規(guī)范傳送等薄弱環(huán)節(jié)進行重點檢查，督促企業(yè)履行落實主體責任，嚴肅問責處罰違規(guī)行為，使利用電信網絡這個渠道的電信詐騙有一個明顯改觀。謝謝。

2016-10-20 11:54:36
新華社中國經濟信息社記者:
我想問一下關于5G的問題，能否給我們介紹一下5G產業(yè)的籌備和推進情況。謝謝。

2016-10-20 11:54:41
張峰:
這個問題請聞庫司長來回答。

2016-10-20 12:21:52
聞庫:
感謝這位記者的提問。為了推動我國5G技術研發(fā)，支持全球統(tǒng)一的5G國際標準的制定，部里在2013年年初組織成立了IMT-2020（5G）推進組，這個推進組在今年1月份啟動了5G的技術研發(fā)試驗，準備干三年，從2016年到2018年，分為關鍵技術驗證、技術方案驗證和系統(tǒng)方案驗證三個階段。

第一個階段在今年9月份已經順利完成，世界上各大制造業(yè)都參加了試驗，像華為、愛立信、中興、大唐、三星、英特爾、諾基亞上海貝爾。主要完成的測試工作是5G的無線和網絡關鍵技術的性能和功能測試，具體包括：大規(guī)模天線、新型多址、新型多載波、高頻段通信等等，主要是七個無線關鍵技術還有核心網絡的網絡切片、移動邊緣計算等四個網絡關鍵技術。這一階段的測試也就是大家一直在說的5G是什么，5G的技術在哪里？我們通過這個測試充分驗證了5G上述提到的這些關鍵技術，在支持Gbps速率體驗、毫秒級端到端時延、大規(guī)模的每平方公里百萬連接的像物聯(lián)網等方面，各種各樣多樣化5G應用方面，驗證了技術可行性，進一步增強了業(yè)界包括國內和國際上對推動5G技術創(chuàng)新發(fā)展的信心。

第一階段主要是單點技術，第二階段注重技術方案的集成度和可實現(xiàn)性，重點開展面向移動互聯(lián)網、低時延高可靠、低功耗大連接三大5G典型場景的無線空口和網絡技術研發(fā)的試驗，在試驗過程當中，將引入國內和國際上的一些芯片企業(yè)、儀表企業(yè)共同推動5G產業(yè)鏈成熟。這個試驗我們計劃在2017年年底完成。

目前我國的5G研發(fā)和國際是同步的，通過這些試驗將進一步加大技術研發(fā)、開放合作、融合創(chuàng)新的力度，特別是在5G標準上，在國際上的國際電聯(lián)ITU和3GPP這兩個技術框架下，積極推進形成全球統(tǒng)一的5G標準，與國內外產業(yè)界共同推動移動通信產業(yè)發(fā)展。謝謝。

2016-10-20 12:22:03
中國日報記者:
去年國務院公布了中國制造2025后引起國內外廣泛關注，今年以來在落實中國制造2025方面有哪些進展和亮點案例，下一步還將開展哪些工作？謝謝。

2016-10-20 12:23:22
張峰:
謝謝你的提問。今年以來，圍繞貫徹落實中國制造2025，在政府層面主要開展了以下幾方面的工作：

一是組織編制和發(fā)布了“1+X”規(guī)劃。“1+X”是什么呢？“1”指中國制造2025，圍繞著中國制造2025這個核心，我們又提出來11個指南。“X”是指11個指南，這里有我們的規(guī)劃，有我們的行動計劃，還有我們的工程。目前，11個指南中，制造業(yè)創(chuàng)新中心、高端裝備、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基等五大工程指南，以及服務型制造、質量品牌兩個行動指南都已經發(fā)布實施。新材料、制造業(yè)人才、信息產業(yè)、醫(yī)藥等四個規(guī)劃指南正在報批發(fā)布。

二是印發(fā)了2016年度工作計劃和分工安排。提出了年度的目標，明確了責任主體，細化了具體措施，并組織各部門、各地方加以落實。

三是遴選了2016年度重大標志性項目。委托中國工程院遴選了15個基礎好、關聯(lián)度高和帶動性強的一批重大項目。

四是組織開展了中國制造2025城市試點示范。已經批復了寧波一個城市，蘇南五市和珠江西岸兩個城市群的中國制造2025試點示范創(chuàng)建工作。重點是圍繞構建產業(yè)新體系、科技創(chuàng)新體系、政策保障體系和人才培養(yǎng)體系開展試點探索，形成經驗，促進制造業(yè)提質增效和升級。

五是編制實施中國制造2025分省市指南。引導地方產業(yè)差異化發(fā)展。同時，將相關的政策資金和項目與分省市指南掛鉤，推動形成因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位競爭的發(fā)展新格局。

2016-10-20 12:23:38
張峰:
下一步，按照將規(guī)劃落實到年度計劃、將年度計劃落實到具體行動、將行動變?yōu)閷嶋H的成果的要求，我部正在抓緊組織相關工作的落實，重點要抓好以下幾個方面的工作：

一是做好“十三五”規(guī)劃編制發(fā)布工作。按照進度要求做好其余“X”規(guī)劃和行動計劃的發(fā)布工作，“X”規(guī)劃剛才講了還有四個，下一步要加快推出。同時，要認真做好“十三五”工業(yè)和通信業(yè)規(guī)劃體系的發(fā)布，將國家“十三五”規(guī)劃建議以及中國制造2025的精神和部署落實到具體行業(yè)和具體領域，形成規(guī)劃實施的整體合力。

二是著力抓好五大工程的實施。明確任務和分工責任，加強任務的協(xié)調、檢查和督辦，會同重大項目、重大工程等相關部門認真做好五個工程方案的實施工作。

三是組織開展中國制造2025城市試點示范。加強統(tǒng)籌協(xié)調，繼續(xù)深入推進試點示范工作，進一步充分發(fā)揮各地方的積極性和主動性。通過解剖麻雀，形成典型經驗，通過示范推廣帶動全國其他地區(qū)實現(xiàn)制造業(yè)提質增效、由大變強。

四是協(xié)調推進中國制造2025相關政策的落實。當前制造業(yè)下行壓力加大，我部將加強對擴大工業(yè)有效投資、推進市場需求升級、鼓勵創(chuàng)新和技術改造、創(chuàng)新金融財稅支持方式、化解過剩產能等當前的熱點難點問題的調查研究，形成若干政策建議。積極推動工業(yè)穩(wěn)增長各項重點政策盡快落地生效，推動落實中國制造2025各項措施加快出臺。

五是指導地方落實中國制造2025各項任務。深化與地方工業(yè)和信息化主管部門之間的上下聯(lián)動機制，促進各地落實中國制造2025的規(guī)劃、工程、項目及政策之間的協(xié)調銜接，推進重點項目和重大生產力布局優(yōu)化。

六是深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展。打造制造企業(yè)互聯(lián)網雙創(chuàng)平臺和為中小企業(yè)服務的第三方“雙創(chuàng)”服務平臺，推動重大工程建設，增強制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉型的動力。謝謝。

2016-10-20 12:24:03
光明日報記者:
請問當前在鋼鐵和煤炭行業(yè)出現(xiàn)價格上漲，包括一些生產方面的增長性擴大生產問題，請問這是否會影響去產能工作？另外，在下一步引導過剩產能有序退出方面，工信部有何新的舉措？謝謝。

2016-10-20 12:24:19
張峰:
這個問題請黃利斌副局長來回答。

2016-10-20 12:24:33
黃利斌:
謝謝你的提問。化解鋼鐵過剩產能是黨中央、國務院從全局出發(fā)，立足長遠作出的重大決策部署，是供給側結構性改革的首要任務，必須堅定不移地推進。下一步，要從這幾個方面加強工作：

一是指導和督促各省級人民政府切實把組織實施的責任落到實處，建立和健全責任追究制度，認真把目標責任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責任人，確保每項工作、每一個時間節(jié)點都要有人負責、有人督查。

二是繼續(xù)開展淘汰落后、違法違規(guī)建設項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，多措并舉，倒逼過剩產能退出。

三是落實去產能的公示和公告工作，嚴格實行“事前公示、事后公告”制度，加強社會監(jiān)督，嚴防弄虛作假、死灰復燃，確保過剩產能實打實地退出。

四是嚴控新增產能，堅決防止邊減邊增。各地不得以任何名義、任何方式備案新增產能的鋼鐵項目，所有備案鋼鐵項目必須嚴格執(zhí)行產能置換的要求，并向社會公告，各相關部門和機構不得違規(guī)辦理土地能評、環(huán)評、審批和新增授信支持等相關業(yè)務。謝謝。

2016-10-20 12:24:43
北京電視臺記者:
兩個問題：第一，關于治理電信詐騙，我們知道工信部指導成立了可信號碼數據中心，請您介紹一下這個數據中心跟剛才您介紹的攔截改號軟件的系統(tǒng)，如何使百姓能夠共享到這些信息，不會出現(xiàn)有的百姓真的接到公檢法的電話，以為是垃圾電話就掛斷了。第二，關于手機實名制，北京這個月也已經推出單向停機，未來可能會是雙向停機或者消號，這項工作已經推展了幾年的時間，推進難度在哪里？我們怎么能夠切實的把這項工作落實到位，因為大家對實名制都寄予厚望，希望能夠對電信詐騙真正起到一個很好的效果。謝謝。

2016-10-20 12:24:56
張峰:
剛才你提的這幾個問題我來回答。第一，對號碼進行鑒權，對準確的號碼不要讓它阻止掉，剛才講了通過技術的手段，凡是對號碼傳送不規(guī)范，不符合國際來話、主叫號碼不符合相關規(guī)定的呼叫一律進行攔截。你提的這個問題，我理解是不是擔心可能會有一些誤判，把有用的信息聯(lián)絡可能也給阻掉，對此我們會通過技術手段進行進一步分析研判，在這里我們會很好地考慮剛才你所提的問題。

第二，你講到關于電話實名制，實名制應該說已經推行了幾年，尤其是在去年《反恐怖主義法》頒布以后，加大了推進實名制進程的力度。去年年底對全行業(yè)進行了部署，都有階段性的目標。推進的難度在哪里？現(xiàn)在應該說我們整個的移動電話的用戶已經超過13億戶，是非常大的群體。對新增的用戶沒有問題，現(xiàn)在已經達到百分之百實名。同時，在下一步的實名工作中，到營業(yè)廳辦理所有的開卡業(yè)務，還要留存一張你的照片，確保實名制的準確性。難度的關鍵在于老用戶，沒實名登記的要進行補登記。當然用戶可能也有一些擔心，我實名之后，這個信息怎么能夠得到有效地保護，這也是工信部一直在努力的工作。早在三年前工信部就頒布了《電信和互聯(lián)網用戶個人信息保護規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第24號），我們要按照要求嚴格執(zhí)行，通信企業(yè)有責任、有義務保護好用戶的個人信息。同時根據國家的統(tǒng)籌安排，對個人用戶信息的保護有關部門現(xiàn)在也在加緊研究。

2016-10-20 12:26:21
主持人襲艷春:
謝謝三位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的發(fā)布會到此結束。

2016-10-20 12:27:20