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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作情況

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2017年2月24日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平介紹推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。今天我們非常高興地邀請(qǐng)到扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平先生。請(qǐng)他為大家介紹本周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論的推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作情況，并回答大家的提問(wèn)。下面先請(qǐng)歐青平先生作介紹。

2017-02-24 10:00:00
歐青平:
女士們、先生們、新聞界的朋友們：大家上午好！歡迎大家參加今天的政策吹風(fēng)會(huì)，感謝大家對(duì)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)注和支持！

2月22日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作情況。現(xiàn)在，我將有關(guān)情況向大家做簡(jiǎn)要介紹。

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政重要位置。一年來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，社會(huì)各界廣泛參與、高度贊譽(yù)，貧困群眾衷心擁護(hù)、熱烈響應(yīng)，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局良好。

經(jīng)過(guò)各地各部門的共同努力，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、制度體系、政策體系、工作體系、社會(huì)動(dòng)員體系逐步建立，減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上任務(wù)圓滿完成，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)力度明顯加大，貧困人口脫貧步伐明顯加快，扶貧開(kāi)發(fā)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下的重要一年，也是全面攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)已基本成型，政策措施逐步健全，工作機(jī)制不斷完善，亟待抓好落實(shí)。扶貧辦將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和短板，加大力度夯實(shí)基礎(chǔ)，做好低保與扶貧政策的銜接，把建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等工作抓得更實(shí)，著力培育集中連片特困地區(qū)自我發(fā)展能力；切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，嚴(yán)肅查處貪污侵吞行為；千方百計(jì)動(dòng)員全社會(huì)資源，更有效形成脫貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)完成全年任務(wù)，帶動(dòng)更多貧困群眾穩(wěn)定脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。

2017-02-24 10:00:14
主持人襲艷春:
謝謝歐青平先生的介紹，今天就一個(gè)主題，大家可以比較充分地互動(dòng)。按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2017-02-24 10:01:43
中國(guó)新聞社記者:
2016年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。這一年減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上的任務(wù)超額完成了，能不能請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下2016年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作進(jìn)展？

2017-02-24 10:02:14
歐青平:
大家知道，2016年是“十三五”打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，在黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方各級(jí)黨委政府和基層的廣大干部群眾的艱苦努力，減少1000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的任務(wù)圓滿完成了。主要有以下幾方面的進(jìn)展：

一是政策體系進(jìn)一步完善。各地各部門認(rèn)真貫徹中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署，細(xì)化落實(shí)政策，形成了較為完備的精準(zhǔn)政策體系。去年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了“十三五”脫貧攻堅(jiān)的規(guī)劃，國(guó)務(wù)院會(huì)后印發(fā)了這個(gè)規(guī)劃。中辦、國(guó)辦印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定》的10個(gè)配套文件，32個(gè)牽頭部門和77個(gè)參與部門共出臺(tái)118項(xiàng)政策文件或?qū)嵤┓桨浮８鞯囟汲雠_(tái)和完善了“1+N”扶貧政策舉措，對(duì)很多老大難問(wèn)題切實(shí)拿出了過(guò)硬舉措。各地黨委政府也紛紛出臺(tái)，我們稱之“1+N”的扶貧政策舉措，就是總的文件加一系列的配套文件。通過(guò)這些政策舉措的出臺(tái)，對(duì)過(guò)去很多老大難的問(wèn)題都拿出了切實(shí)的政策措施。

二是改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化，特別是制定了省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考評(píng)辦法。我們還組織第三方對(duì)省級(jí)黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)成效進(jìn)行了第三方評(píng)估，同時(shí)改革了財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用的機(jī)制，建立了貧困退出的機(jī)制。

2017-02-24 10:03:51
歐青平:
三是相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)一步落實(shí)。去年進(jìn)一步加大了對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等“貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)”的重點(diǎn)地區(qū)扶持力度，從各方面予以傾斜支持，打破了制約貧困地區(qū)發(fā)展和貧困人口增收脫貧的突出瓶頸。

四是分類施策進(jìn)一步推進(jìn)。特別是針對(duì)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況，各地因地制宜地發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧，大力實(shí)施易地扶貧搬遷，開(kāi)展勞務(wù)輸出扶貧、教育扶貧和健康扶貧，探索資產(chǎn)收益生態(tài)保護(hù)扶貧等新的扶貧方式，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)的有效銜接。

五是扶持對(duì)象進(jìn)一步精準(zhǔn)。2015年到2016年，我們組織全國(guó)對(duì)建檔立卡工作開(kāi)展了“回頭看”，對(duì)貧困人口的識(shí)別度進(jìn)一步提高。同時(shí)，全國(guó)還選派了18萬(wàn)多名的優(yōu)秀干部到貧困村、貧困基層組織薄弱村擔(dān)任第一書記，提升帶動(dòng)群眾的脫貧能力。

六是攻堅(jiān)合力進(jìn)一步形成。進(jìn)一步深化了東西部扶貧協(xié)作，啟動(dòng)了攜手奔小康的行動(dòng)，加強(qiáng)了中央單位的定點(diǎn)扶貧工作，積極推進(jìn)社會(huì)扶貧和志愿服務(wù)力量參與脫貧攻堅(jiān)。軍隊(duì)和武警部隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極支持所在地的脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)展了“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。去年頂層設(shè)計(jì)的完善以及各方面力量的加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展，脫貧攻堅(jiān)的局勢(shì)非常好，形成了“十三五”脫貧攻堅(jiān)的開(kāi)門紅。

2017-02-24 10:05:15
新華社記者:
想請(qǐng)問(wèn)歐主任，剛才您介紹了扶貧攻堅(jiān)的體系在逐步完善。我們也了解到，今年將實(shí)行最嚴(yán)格的督查、巡查考核制度，請(qǐng)您介紹一下現(xiàn)在制度的建設(shè)情況，下一步打算怎么做？謝謝。

2017-02-24 10:10:29
歐青平:
為了要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)成效的考核，中央決定要實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查制度。2016年，我們開(kāi)展了對(duì)省級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)成效的試考核工作。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)試考核工作取得了非常明顯的成效。在這個(gè)基礎(chǔ)上，今年對(duì)2016年省級(jí)黨委、政府扶貧成效的考核工作正式開(kāi)展，考核分幾個(gè)部分：

一是對(duì)各地扶貧開(kāi)發(fā)成效進(jìn)行第三方評(píng)估。我們請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院牽頭，組織了相關(guān)專家學(xué)者，進(jìn)村入戶，對(duì)各地貧困人口的識(shí)別精準(zhǔn)度、貧困人口退出的精準(zhǔn)度和貧困人口對(duì)幫扶工作滿意度進(jìn)行第三方評(píng)估。

二是組織審計(jì)之間的交叉考核。22個(gè)扶貧任務(wù)比較重的省（市、區(qū)），也是與中央簽訂了責(zé)任狀的省，省與省之間隨機(jī)進(jìn)行交叉考核，比如說(shuō)江西到青海、青海到河北。通過(guò)交叉考核，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)在貧困識(shí)別、貧困退出和脫貧攻堅(jiān)工作中存在的一些問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)各地在這方面的一些好經(jīng)驗(yàn)。

2017-02-24 10:20:08
歐青平:
三是在考核過(guò)程中，我們組織了對(duì)各省扶貧資金績(jī)效的考評(píng)，這是和財(cái)政部一起組織的，重點(diǎn)對(duì)扶貧資金的使用情況、涉農(nóng)資金整合的情況和扶貧資金的使用效率進(jìn)行評(píng)估。

通過(guò)一系列綜合考評(píng)體系的建立，對(duì)各省省級(jí)黨委政府的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行考核評(píng)估，通過(guò)考核評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

下一步，為了進(jìn)一步做好考核工作，我們從今年開(kāi)始，還要組織開(kāi)展東西扶貧協(xié)作的考核，和對(duì)中央機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的考核。

通過(guò)這一系列考核工作的加強(qiáng)，扶貧開(kāi)發(fā)考核體系就基本上建立起來(lái)了。

2017-02-24 10:30:50
中央電視臺(tái)記者:
去年，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)一年，圓滿完成了1000萬(wàn)脫貧任務(wù)的目標(biāo)，但是這一年我們通過(guò)基層走訪，也看到了個(gè)別地方出現(xiàn)了脫貧層層加碼，出現(xiàn)用數(shù)字脫貧來(lái)應(yīng)付上級(jí)的苗頭。今年如果實(shí)行非常嚴(yán)格的考核，針對(duì)這些現(xiàn)象，將采取什么樣的措施來(lái)解決這些問(wèn)題？

2017-02-24 10:30:51
歐青平:
如剛才這位記者朋友講的，脫貧攻堅(jiān)是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的底線任務(wù)，中央也高度重視，各地向中央也立下了軍令狀，層層簽訂了責(zé)任書。在這種層層的壓力下，少數(shù)基層干部為了完成任務(wù)，體現(xiàn)所謂的政績(jī)，層層加碼、加快進(jìn)度，用形式主義的做法代替扎實(shí)的工作，這種現(xiàn)象在基層是存在的，在有些地方還不是個(gè)別的現(xiàn)象。

這種做法不僅讓我們扶貧工作的實(shí)招被虛置，真金白銀被浪費(fèi)，更重要的是脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程受到延緩，最終會(huì)影響到黨和政府的形象，必須要堅(jiān)決制止。對(duì)于各地出現(xiàn)的形式主義、層層加碼、數(shù)字脫貧的問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院非常重視，習(xí)近平總書記專門作出了重要批示。為了克服脫貧攻堅(jiān)中存在的形式主義問(wèn)題，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，去年國(guó)務(wù)院扶貧辦也印發(fā)了《關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問(wèn)題的通知》。這個(gè)通知下發(fā)以后，得到了媒體的高度重視，點(diǎn)擊率創(chuàng)造了我們網(wǎng)站的最高紀(jì)錄。這個(gè)通知也對(duì)解決扶貧工作中的形式問(wèn)題作出了安排。

2017-02-24 10:31:00
歐青平:
下一步，我們將把解決形式主義的問(wèn)題作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要任務(wù)。一是進(jìn)一步完善建檔立卡工作。我們從2014年開(kāi)始建檔立卡工作，到現(xiàn)在三年過(guò)去了，基本上形成了一個(gè)全國(guó)比較完善的建檔立卡信息系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)里面，你能看到每一個(gè)貧困戶的具體情況。但是在建檔立卡的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)各地在信息、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性方面還有一些問(wèn)題，特別是在貧困戶的識(shí)別和貧困戶的退出方面的工作，基礎(chǔ)還應(yīng)該進(jìn)一步夯實(shí)。二是指導(dǎo)各地科學(xué)的制定脫貧摘帽的計(jì)劃，防止層層加碼。三是進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，實(shí)際上形式主義問(wèn)題的出現(xiàn)，根子還是在思想上出現(xiàn)了問(wèn)題。四是改進(jìn)我們的工作方式，縮小形式主義的市場(chǎng)。五是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍的能力建設(shè)，降低形式主義的慣性。六是要嚴(yán)格落實(shí)考核評(píng)估制度。剛才介紹了，通過(guò)嚴(yán)格的考核，把數(shù)字脫貧、形式主義和層層加碼作為考核的重要內(nèi)容。在前不久剛剛結(jié)束的對(duì)省級(jí)政府扶貧開(kāi)發(fā)成效考核的過(guò)程中，我們把貧困人口退出的精準(zhǔn)度作為考核的重要內(nèi)容。通過(guò)考核評(píng)估來(lái)壓縮形式主義的空間。七是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，讓形式主義付出代價(jià)。

總的一句話，就是要用嚴(yán)和實(shí)的做法和態(tài)度，不斷提升我們的工作水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2017-02-24 10:31:08
鳳凰衛(wèi)視記者:
您剛才講到了，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不知道是否可以具體介紹一下？

2017-02-24 10:35:53
歐青平:
習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，脫貧攻堅(jiān)絕不是負(fù)擔(dān)。其實(shí)脫貧攻堅(jiān)對(duì)于貧困縣來(lái)講，通過(guò)統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作，可以進(jìn)一步推動(dòng)貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展。舉一個(gè)例子，現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的力度很大，很多資金、資源都投向了貧困地區(qū)，這實(shí)際上是給貧困地區(qū)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常好的一個(gè)機(jī)遇。我不知道朋友們是否注意到，現(xiàn)在貧困地區(qū)的勞動(dòng)力回流是一個(gè)新的現(xiàn)象，這可能是沿海地區(qū)就業(yè)的機(jī)會(huì)逐步減少，但同時(shí)是因?yàn)槊撠毠?jiān)力度的加大，貧困地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭更好，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

另外，現(xiàn)在我們進(jìn)一步加大了對(duì)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，實(shí)際上也對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了非常好的條件。所以我們講脫貧攻堅(jiān)不是負(fù)擔(dān)，脫貧攻堅(jiān)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的一個(gè)點(diǎn)。

2017-02-24 10:36:29
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
想問(wèn)一下歐主任，剛才您提到，今年要實(shí)現(xiàn)再減貧1000萬(wàn)人以上。為了確保減貧的質(zhì)量，今年將重點(diǎn)推進(jìn)哪些工作？另外，我們看到文件中提出，要進(jìn)一步加大資金的投入力度，是否能夠透露一下具體的數(shù)字？

2017-02-24 10:38:10
歐青平:
現(xiàn)在全國(guó)的貧困人口大概還有4000多萬(wàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)馬上發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。按照剩下的貧困人口的規(guī)模，我們測(cè)算了一下，今年還是要保持減貧1000萬(wàn)的態(tài)勢(shì)，才能確保到2020年完成貧困人口一個(gè)不落下的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)各省（市、區(qū)）向中央簽署的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書和各地上報(bào)的脫貧攻堅(jiān)的滾動(dòng)規(guī)劃，我們也基本確定了2017年度的貧困人口脫貧和貧困縣摘帽的計(jì)劃。下一步將報(bào)國(guó)務(wù)院開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。剛才你也提到，今年我們繼續(xù)提出來(lái)要完成1000萬(wàn)的減貧任務(wù)，這個(gè)任務(wù)完成起來(lái)難度還是很大，剩下的貧困人口都是貧中之貧，更加集中在集中連片特困地區(qū)、特殊區(qū)域，這些貧困群體致貧原因也比較復(fù)雜。

為了進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)的力度，今年將采取以下方面的措施，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展：一是進(jìn)一步整合資源，加大脫貧攻堅(jiān)投入的力度。前不久財(cái)政部跟國(guó)務(wù)院扶貧辦剛剛下發(fā)了一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，今年將全面推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金的整合。去年在700多個(gè)縣，今年在832個(gè)貧困縣，全面推開(kāi)涉農(nóng)資金的整合，把現(xiàn)在跟農(nóng)業(yè)方面有關(guān)的投入全部整合起來(lái)，用于支持貧困縣的脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，我們將推動(dòng)各地運(yùn)用金融的手段來(lái)拓寬貧困地區(qū)的融資渠道。2015年開(kāi)始，中央做出決定，通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行加大了金融扶貧的支持力度，今年我們將繼續(xù)支持相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)金融貸款的投放力度。相關(guān)信息，網(wǎng)上的新聞媒體都有報(bào)道。同時(shí)，國(guó)土資源部還將繼續(xù)保障扶貧開(kāi)發(fā)用地的需求，提高用地的審批效率。

2017-02-24 10:39:59
歐青平:
二是進(jìn)一步完善機(jī)制，提升扶貧工作的質(zhì)量，特別是要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善建檔立卡工作，形成建檔立卡貧困戶的動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，始終保持扶貧資金嚴(yán)管嚴(yán)查的態(tài)勢(shì)，提高資金的使用效率和透明度。還有要建立正向的激勵(lì)機(jī)制，特別是對(duì)于貧困戶和貧困人口，要大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的理念，引導(dǎo)他們破除陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵(lì)支持和帶動(dòng)貧困群眾靠自己的雙手脫貧。

三是嚴(yán)格考核監(jiān)督，剛才已經(jīng)向大家介紹了，今年要繼續(xù)加大這方面的工作，通過(guò)嚴(yán)格的考核監(jiān)督來(lái)夯實(shí)扶貧的基礎(chǔ)。謝謝。

2017-02-24 10:45:24
中央人民廣播電臺(tái)記者:
想請(qǐng)問(wèn)歐主任一個(gè)有關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的問(wèn)題，我們?nèi)サ胤讲稍L的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)不少地方是種大棚、栽果樹(shù)、養(yǎng)牛羊，同質(zhì)化發(fā)展比較突出。這個(gè)問(wèn)題如何解決？另外在產(chǎn)業(yè)扶貧當(dāng)中，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金投給企業(yè)，給扶貧戶分紅，但這個(gè)過(guò)程當(dāng)中貧困戶個(gè)人的積極性、脫貧攻堅(jiān)自主努力的積極性應(yīng)該怎么發(fā)揮？

2017-02-24 10:50:42
歐青平:
非常感謝，您注意的這個(gè)問(wèn)題也是我們現(xiàn)在正在糾正的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一哄而起，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，也是現(xiàn)在貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶貧方面的一個(gè)問(wèn)題或者是難點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)扶貧一定要遵照市場(chǎng)的規(guī)律，遵照自然規(guī)律。產(chǎn)業(yè)扶貧一哄而起、同質(zhì)化的現(xiàn)象，實(shí)際上跟地方上犯脫貧急躁癥和形式主義有關(guān)系，有一些還比較明顯，就是為了急于脫貧，急于給老百姓增收。但產(chǎn)業(yè)培育需要一個(gè)過(guò)程，需要我們?cè)谝?guī)劃扶貧產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中做到長(zhǎng)短結(jié)合，既要考慮當(dāng)前的增收，更要考慮長(zhǎng)效的增收機(jī)制。這需要扶貧部門跟地方農(nóng)業(yè)部門在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)產(chǎn)業(yè)做一個(gè)很好的規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦、自然條件以及市場(chǎng)的情況，合理地確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)容。

實(shí)際上很多地方現(xiàn)在在這方面已經(jīng)有很好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在這個(gè)過(guò)程中，一定要強(qiáng)調(diào)跟現(xiàn)在正在推進(jìn)的農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合結(jié)合起來(lái)，這樣才能進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，去抵御可能存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二個(gè)關(guān)于企業(yè)資金分紅的問(wèn)題，這也是我們現(xiàn)在正在糾正的問(wèn)題，這也和剛才講的脫貧急躁癥有一定的關(guān)系，把財(cái)政的資金、貸款的資金入股到企業(yè)，然后給貧困農(nóng)戶分紅，但貧困農(nóng)戶并沒(méi)有參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，只得到了分紅的一些錢。怎么解決這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得更多的要靠提高貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶的組織化程度，讓企業(yè)、致富帶頭人、合作社和貧困戶建立起密切緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，既讓他的能力得到提高，同時(shí)也能確保利益最大化，這樣才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧。

謝謝。

2017-02-24 10:55:24
主持人襲艷春:
今天的吹風(fēng)會(huì)互動(dòng)得非常充分，如果還有問(wèn)題可以會(huì)下單獨(dú)交流。吹風(fēng)會(huì)對(duì)我也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)。可能世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家用那么高的重視程度、那么大的舉措和力度來(lái)推進(jìn)一項(xiàng)工作，而這些工作和4000多萬(wàn)的貧困人員的命運(yùn)、生活的改善是息息相關(guān)的。剛才大家也提到了很多問(wèn)題，歐主任今天既再一次重申了我們的決心、闡釋了政策，也坦誠(chéng)了問(wèn)題和不斷改進(jìn)工作的決心。希望媒體朋友們繼續(xù)關(guān)注扶貧工作，我們一起來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，幫助還在貧困縣以下的人民群眾們?cè)缫稽c(diǎn)過(guò)上好的生活。今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家，謝謝歐主任。

2017-02-24 10:56:44