活動(dòng)標(biāo)題
活動(dòng)描述
文字內(nèi)容：
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天第一次全國(guó)地理國(guó)情普查公報(bào)正式對(duì)外發(fā)布。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西·買合蘇提先生，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華先生，國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森先生，請(qǐng)他們向大家介紹第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作和普查公報(bào)有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。
下面就先請(qǐng)庫(kù)熱西·買合蘇提先生作介紹。
2017-04-24 10:00:55
各位女士們、先生們，大家上午好。第一次全國(guó)地理國(guó)情普查是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。在張高麗副總理為組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府及有關(guān)部門的共同努力下，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局牽頭組織完成了這次規(guī)模宏大、任務(wù)艱巨的普查任務(wù)，首次全面準(zhǔn)確地摸清了我國(guó)地理國(guó)情家底。
2017-04-24 10:02:56
這次普查歷時(shí)三年，對(duì)象為我國(guó)陸地國(guó)土范圍內(nèi)的地表自然和人文地理要素，采用覆蓋全國(guó)優(yōu)于1米分辨率遙感影像，收集多行業(yè)專題數(shù)據(jù)，獲取了由10個(gè)一級(jí)類、58個(gè)二級(jí)類和135個(gè)三級(jí)類共2.6億個(gè)圖斑構(gòu)成的全覆蓋、無(wú)縫隙、高精度的海量地理國(guó)情數(shù)據(jù)，同時(shí)以2015年6月30日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，以我國(guó)資源三號(hào)高分辨率測(cè)繪衛(wèi)星影像為主要數(shù)據(jù)源，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)核準(zhǔn)。普查成果經(jīng)跨部門院士專家驗(yàn)收，第三方評(píng)估和領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議。現(xiàn)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局、國(guó)土資源部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和普查辦聯(lián)合發(fā)布普查公報(bào)今天正式發(fā)布。
2017-04-24 10:03:39
下面我把普查公報(bào)主要數(shù)據(jù)和有關(guān)情況向各位作簡(jiǎn)要介紹。
這次普查查清了我國(guó)陸地國(guó)土各類地形地貌的面積和空間分布，通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和分類，其中，低海拔和中海拔區(qū)域占國(guó)土面積的76.77%，即2/3以上在低海拔和中海拔區(qū)域，那就是3500米以下高度的區(qū)域。同時(shí)，25度坡度以下區(qū)域占我國(guó)國(guó)土面積的80.22%。同時(shí)，平原、臺(tái)地、丘陵、山地面積分別占國(guó)土面積的26.62%、9.34%、20.39%和43.65%。
2017-04-24 10:05:48
查清了9類種植土地的面積構(gòu)成和空間分布。總面積為159.91萬(wàn)平方千米，其中水田30.39萬(wàn)平方千米，旱地109.52萬(wàn)平方千米。
查清了10類林草覆蓋面積構(gòu)成和空間分布，總面積為596.78萬(wàn)平方千米，其中，喬木林183.47萬(wàn)平方千米，灌木林90.54萬(wàn)平方千米，天然草地272.89萬(wàn)平方千米。
2017-04-24 10:07:18
普查期間，利用我們的普查數(shù)據(jù)，對(duì)陜北地區(qū)的林草覆蓋度情況做了一個(gè)若干年的監(jiān)測(cè)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)陜北地區(qū)這些年來(lái)林草覆蓋率年年提高，說(shuō)明這些年退耕還林還草工作的成效還是非常大，通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)可以得出這樣一個(gè)結(jié)論。
2017-04-24 10:08:53
查清了我國(guó)水域覆蓋的構(gòu)成及空間分布。其中，單條長(zhǎng)度500米以上的河流總長(zhǎng)度為655.16萬(wàn)千米，單個(gè)面積5000平方米以上的湖泊總面積9.62萬(wàn)平方千米，單個(gè)面積5000平方米以上的水庫(kù)3.68萬(wàn)平方千米，冰川與常年積雪面積4.77萬(wàn)平方千米。
2017-04-24 10:09:32
查清了我國(guó)荒漠與裸露地的類別、面積、構(gòu)成及空間分布。總面積為132.53萬(wàn)平方千米。
查清了我國(guó)鐵路與道路的路面面積、長(zhǎng)度、構(gòu)成及空間分布。鐵路與道路的路面面積5.92萬(wàn)平方千米，全國(guó)鐵路路網(wǎng)總長(zhǎng)度11.65萬(wàn)千米，寬度大于5米的鄉(xiāng)級(jí)以上公路205.01萬(wàn)千米。
2017-04-24 10:10:48
查清了我國(guó)房屋建筑（區(qū)）占地總面積15.31萬(wàn)平方千米。什么概念呢？就是把全國(guó)國(guó)家所有房屋建筑合起來(lái)，就相當(dāng)于一個(gè)山西省的總面積，所以房屋建筑（區(qū)）的面積也相當(dāng)大。
2017-04-24 10:12:33
這次普查有這么四個(gè)特點(diǎn)：一是全面，對(duì)除港澳臺(tái)地區(qū)以外的全部陸地國(guó)土實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙全覆蓋；二是真實(shí)，遵循“所見(jiàn)即所得”原則，如實(shí)反映客觀情況；三是精細(xì)，普查最小圖斑應(yīng)對(duì)地面實(shí)際面積為200平方米，就是城市里的一塊綠地、水池基本上都能在這次普查數(shù)據(jù)當(dāng)中統(tǒng)計(jì)出來(lái)，非常非常精細(xì)；四是系統(tǒng)，在查清自然和人文地理要素空間分布狀況的基礎(chǔ)上，分析了要素之間的相互關(guān)系。這對(duì)專業(yè)部門的一些專業(yè)化應(yīng)用價(jià)值也是非常高的。總的來(lái)看，普查成果客觀反映了我國(guó)資源環(huán)境和國(guó)情國(guó)力的本底狀況，有利于促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)合理保護(hù)和利用自然，推動(dòng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)。
2017-04-24 10:13:22
同時(shí)，我們?cè)谄詹檫^(guò)程中，堅(jiān)持“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”，選擇不同的專題和方向開(kāi)展了100多項(xiàng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。目前，普查和監(jiān)測(cè)成果已經(jīng)在多規(guī)合一、精準(zhǔn)扶貧、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重點(diǎn)城市黑臭水體整治、打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、典型湖泊面積變化監(jiān)測(cè)等多領(lǐng)域和地名、農(nóng)業(yè)等普查中發(fā)揮了重要作用。
2017-04-24 10:16:00
下一步，我們將按照即將修訂完成的《測(cè)繪法》賦予我們的新職責(zé)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃確定的新任務(wù)，積極做好普查成果的共享和推廣應(yīng)用，認(rèn)真開(kāi)展常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生。
我介紹的情況就是這些，歡迎社會(huì)各界多關(guān)注、多利用我們的普查成果。最后我還要代表普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家測(cè)繪地理信息局向有關(guān)部門、各級(jí)政府的大力支持、向五萬(wàn)余名普查人員的艱辛付出表示衷心的感謝。接下來(lái)我和廣華副部長(zhǎng)、維森副局長(zhǎng)愿意回答記者提出的問(wèn)題。
2017-04-24 10:18:00
謝謝庫(kù)熱西局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2017-04-24 10:19:12
想問(wèn)庫(kù)熱西局長(zhǎng)。剛才您介紹了，這是我們國(guó)家建國(guó)以來(lái)第一次做這樣的普查，我們?yōu)槭裁匆鲞@樣的普查？它有什么作用呢？
2017-04-24 10:19:25
地理國(guó)情是我們國(guó)家重要的基本國(guó)情，也是山水林田湖等自然要素和鐵路、公路、建筑物等這些人工設(shè)施在地理位置、空間分布等方面的一些基本信息。在制定和實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)，合理配置各類資源，推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)，合理配置各種資源，做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障服務(wù)等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)保障作用。
2017-04-24 10:20:02
新中國(guó)成立以來(lái)，我們差不多用了將近60年的時(shí)間，完成了1：50000基本比例尺地圖的我國(guó)陸地國(guó)土的全覆蓋，可以說(shuō)極大地保障了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)等方面的基本需求，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)成績(jī)也是非常巨大的。
2017-04-24 10:20:42
如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力和科技水平不斷提高，客觀上對(duì)于準(zhǔn)確把握地理國(guó)情、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出了更加迫切的要求。同時(shí)，科技發(fā)展、綜合國(guó)力的提高，也為我們開(kāi)展地理國(guó)情普查創(chuàng)造了條件。
2017-04-24 10:22:16
尤其是十八大之后，國(guó)家全力推動(dòng)“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略，尤其把生態(tài)文明建設(shè)擺到了更加突出的位置，所以開(kāi)展全國(guó)地理國(guó)情普查，摸清地理國(guó)情家底，科學(xué)揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素在地理空間上的相互作用、相互影響的內(nèi)在關(guān)系，準(zhǔn)確掌握科學(xué)分析資源環(huán)境的承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ惋@得十分必要。所以，國(guó)務(wù)院在2013年決定正式啟動(dòng)和開(kāi)展全國(guó)地理國(guó)情普查工作，意義是十分重大的。謝謝。
2017-04-24 10:23:06
地理國(guó)情普查的成果對(duì)國(guó)土資源重點(diǎn)工作有什么樣的作用？比如說(shuō)國(guó)土空間規(guī)劃、土地精細(xì)化管理等等方面，能不能舉例說(shuō)明一下？
2017-04-24 10:24:07
這個(gè)問(wèn)題我想請(qǐng)廣華副部長(zhǎng)回答一下。
2017-04-24 10:25:04
我來(lái)回答這位記者提出的問(wèn)題。全國(guó)地理國(guó)情普查應(yīng)該說(shuō)與我們已經(jīng)開(kāi)展、今后還要繼續(xù)開(kāi)展的全國(guó)土地調(diào)查一樣，都是非常重要的國(guó)情國(guó)力的調(diào)查。這次是第一次全國(guó)地理國(guó)情普查，它形成的成果應(yīng)該說(shuō)是一套分類體系科學(xué)、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、覆蓋全國(guó)、內(nèi)容比較豐富，同時(shí)精度比較高、現(xiàn)實(shí)性比較強(qiáng)的國(guó)情數(shù)據(jù)成果。這次地理國(guó)情普查主要側(cè)重于從自然屬性進(jìn)行調(diào)查，對(duì)地面的覆蓋狀況進(jìn)行了如實(shí)反映。
2017-04-24 10:25:31
全國(guó)土地調(diào)查和全國(guó)地理國(guó)情普查不太一樣，土地調(diào)查側(cè)重于從管理屬性的角度來(lái)展開(kāi)調(diào)查，是為了更多滿足土地管理特別是耕地保護(hù)的需要，反映土地利用狀況。兩者之間具有一定的獨(dú)立性，也具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，結(jié)合使用具有互相校核、相互補(bǔ)充的作用，從多個(gè)維度客觀反映我們土地利用的真實(shí)狀況。剛才庫(kù)熱西局長(zhǎng)講到，我們地表是“所見(jiàn)即所得”，地表看見(jiàn)什么，地理國(guó)情普查就反映出什么。但是土地調(diào)查有時(shí)候不完全是這樣，比如說(shuō)休耕輪作，我們看到的地表可能是長(zhǎng)出來(lái)的草，但它不是草地，它還是耕地。但是我們地理國(guó)情講，你沒(méi)有種，反映出來(lái)的就是沒(méi)有種，長(zhǎng)草了就是草地，這兩個(gè)最大的區(qū)別就在這里。但是它們結(jié)合起來(lái)，能夠反映出我們國(guó)家土地利用的真實(shí)狀況。
2017-04-24 10:26:27
比如說(shuō)我們利用普查的成果，能夠更加豐富資源環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)、國(guó)土空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適應(yīng)性評(píng)價(jià)、空間規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度測(cè)算等基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的數(shù)據(jù)信息支撐。就是從另外一個(gè)側(cè)面反映了我們整個(gè)土地利用的強(qiáng)度和狀況，有利于提升國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，豐富了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作底圖的數(shù)據(jù)，輔助劃定城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間資源的優(yōu)化配置。
2017-04-24 10:30:15
還比如，通過(guò)地理國(guó)情普查和土地調(diào)查這兩種數(shù)據(jù)的空間疊加分析，可以準(zhǔn)確定位耕地撂荒，就是我剛才講的，雖然是耕地，但是今年沒(méi)有種農(nóng)作物，耕地撂荒的情況。還有臨時(shí)種植，搞了一個(gè)苗圃，種了一些樹(shù)苗，包括溫室大棚，包括能夠反映批而未用、未批先用等多種情況，為土地用途的管制、耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展規(guī)模評(píng)估，包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，都提供了決策支持和數(shù)據(jù)支撐，對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用，具有重要的應(yīng)用價(jià)值。所以我想，雖然地理國(guó)情普查這是第一次，但提供的數(shù)據(jù)和土地調(diào)查的數(shù)據(jù)配合使用，效果更明顯，作用更大。謝謝。
2017-04-24 10:31:23
剛才聽(tīng)?zhēng)鞜嵛骶珠L(zhǎng)介紹了普查成果已經(jīng)在多規(guī)合一、精準(zhǔn)扶貧以及領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)中進(jìn)行應(yīng)用，能不能詳細(xì)進(jìn)行說(shuō)明，下一步在推動(dòng)成果的使用方面有哪些具體舉措？
2017-04-24 10:32:38
前面我做了介紹，在普查過(guò)程當(dāng)中和普查結(jié)束之后，可以說(shuō)成果確實(shí)在很多領(lǐng)域得到了比較好的應(yīng)用。我這里舉三個(gè)例子，其中可能有三個(gè)大家都比較熟悉，現(xiàn)在北京市正在開(kāi)展打擊違法用地，違法建筑的專項(xiàng)行動(dòng)。但是這些工作必須要精準(zhǔn)，要摸清基本情況。所以，在這項(xiàng)工作當(dāng)中，北京市就利用這次普查成果中單體建筑等數(shù)據(jù)，與北京城市規(guī)劃用地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行匹配和比對(duì)，準(zhǔn)確地得到了違法用地、違法建筑的總量和空間分布，有效地解決了違法用地、違法建筑底數(shù)不清的問(wèn)題，做到了非常精準(zhǔn)。
2017-04-24 10:33:16
另一方面，我們國(guó)家正在全力推動(dòng)多規(guī)合一試點(diǎn)這項(xiàng)工作，一個(gè)是在省級(jí)層面，一個(gè)是在市縣層面，都在開(kāi)展試點(diǎn)。這項(xiàng)工作也是利用我們普查成果，統(tǒng)一制作底圖，有效解決各類規(guī)劃“打架”的矛盾，開(kāi)展國(guó)土空間基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)，為實(shí)現(xiàn)空間資源優(yōu)化配置提供客觀依據(jù)，從而形成規(guī)劃的“一張藍(lán)圖”，在這方面發(fā)揮的效果也是非常好。
2017-04-24 10:35:02
再舉一個(gè)例子，浙江利用普查成果服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，這也是中央提出的一個(gè)重大的改革舉措。以后領(lǐng)導(dǎo)干部離任，不僅要審計(jì)經(jīng)濟(jì)，還要對(duì)自然資源的保護(hù)狀況進(jìn)行審計(jì)。浙江利用我們的普查成果，在基本農(nóng)田、公益林、圍海用地等方面給予靶向性的精準(zhǔn)服務(wù)，極大地提高了審計(jì)效率和審計(jì)結(jié)果的精準(zhǔn)性。
2017-04-24 10:36:36
下一步，我們將在四個(gè)方面推動(dòng)成果的共享應(yīng)用：一是緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，根據(jù)政府決策和管理的需要，充分挖掘地理國(guó)情信息蘊(yùn)含的價(jià)值，有針對(duì)性地提出科學(xué)有據(jù)的判斷、依據(jù)、信息和政策建議；二是建立普查數(shù)據(jù)共享機(jī)制，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，最大限度地實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享；三是主動(dòng)對(duì)接各部門的業(yè)務(wù)需求，做好普查數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)，及時(shí)向有關(guān)部門提供普遍適用性的公共產(chǎn)品和個(gè)性化的定制服務(wù)，這是我們部門之間開(kāi)展的一種協(xié)作和服務(wù)；四是及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可以公開(kāi)的一些地理國(guó)情信息，讓社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體能夠充分地享用我們普查的成果。謝謝。
2017-04-24 10:38:18
本次普查與相關(guān)部門開(kāi)展的有關(guān)土地、森林、水利等調(diào)查和普查有什么不同，是否會(huì)有重復(fù)性的工作？還有山水林田湖的數(shù)據(jù)在我們國(guó)家相關(guān)國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)和林業(yè)的這些部門都有，為什么我們還要開(kāi)展這次國(guó)情普查？這次普查與相關(guān)部門開(kāi)展普查調(diào)查數(shù)據(jù)存在什么樣的差異，差異的原因是什么？謝謝。
2017-04-24 10:39:53
庫(kù)熱西局長(zhǎng)前面已經(jīng)介紹過(guò)，這次普查的特點(diǎn)主要有幾個(gè)方面，一是系統(tǒng)性。系統(tǒng)、全面、全覆蓋。二是客觀性。真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀地表達(dá)地表的現(xiàn)狀。三是實(shí)用性。
系統(tǒng)性。因?yàn)樯剿痔锖且粋€(gè)生命共同體，有些部門已經(jīng)做了一些普查，是單項(xiàng)的。我們這次側(cè)重全面的地表覆蓋和全面的地理國(guó)情要素的普查，就是把山水林田湖地表各種要素全面普查，體現(xiàn)它們相互的關(guān)系，這是體現(xiàn)了系統(tǒng)性。
客觀性。地表的現(xiàn)狀是什么，我們這次就把它采集出什么，表達(dá)出什么。比如說(shuō)這個(gè)地是按照耕地管理，但是現(xiàn)在種了林和苗圃了，我們就按照林和苗圃采集數(shù)據(jù)，這就是客觀反映。
實(shí)用性。在普查內(nèi)容和指標(biāo)設(shè)定方面，我們充分調(diào)研了相關(guān)相關(guān)部門的情況，也充分考慮了國(guó)際上對(duì)地表覆蓋的科學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)等因素，選取了滿足各方面需求的最大公約數(shù)。
上述三方面是這次普查的典型特點(diǎn)。
2017-04-24 10:40:25
這次普查時(shí)點(diǎn)是2015年6月30日，普查數(shù)據(jù)出來(lái)之后，我們和各個(gè)部門的數(shù)據(jù)逐項(xiàng)對(duì)接，一個(gè)部門一個(gè)部門地聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，看數(shù)據(jù)之間有什么差異。整個(gè)對(duì)接下來(lái)以后，我們目前的數(shù)據(jù)沒(méi)有做一項(xiàng)改動(dòng)，只是和各個(gè)部門之間對(duì)同一個(gè)問(wèn)題解釋得不同，做了一些必要的解釋。
2017-04-24 10:49:33
區(qū)別大體上就這么幾個(gè)：一是標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于地表覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上有很多，我們各個(gè)部門也有各個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)，也有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)上還是有一些細(xì)微的差異，這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足所有部門的一致是不太可能。二是技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定。我們這次突出高精度，采用優(yōu)于1米分辨率遙感影像覆蓋全國(guó)92%以上，這應(yīng)該說(shuō)是首次的，所以數(shù)據(jù)源精度非常高。同時(shí)我們采集的圖斑，剛才庫(kù)熱西局長(zhǎng)也解釋了，城市中心區(qū)域是200平米，就是10米×20米的地塊是什么樣的地表現(xiàn)狀都采集出來(lái)了，在鄉(xiāng)村是400平米。三是普查時(shí)點(diǎn)，我們是2015年6月30日這個(gè)時(shí)點(diǎn)上的，和有關(guān)部門的普查時(shí)點(diǎn)不太一樣，不同時(shí)期地表覆蓋的狀況，春夏秋冬是不太一樣的，所以這也有一些差異。差異主要是在這三方面。
2017-04-24 10:52:48
我們知道在5月中旬的時(shí)候，我們國(guó)家將舉行“一帶一路”國(guó)際合作的高峰論壇，這次我們的地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)怎么能夠更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)呢，能不能給我們舉幾個(gè)例子？謝謝。
2017-04-24 11:05:03
很快就要召開(kāi)“一帶一路”的高峰論壇，這也是舉世矚目的、非常重要的國(guó)際大事。我們這次普查成果也是自始至終突出了為“一帶一路”服務(wù)的重要任務(wù)。從國(guó)內(nèi)方面來(lái)說(shuō)，基于地理國(guó)情普查的成果，我們?cè)?016年開(kāi)展了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域?qū)ｎ}性監(jiān)測(cè)，獲取了陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、主要基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定性這樣三個(gè)方面的現(xiàn)狀和變化信息，通過(guò)綜合統(tǒng)計(jì)分析，掌握區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況和變化趨勢(shì)，形成了一系列監(jiān)測(cè)報(bào)告、圖鑒和數(shù)據(jù)成果。可以說(shuō)，這些成果也可以為相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)提供重要的數(shù)據(jù)支撐，這是我們?cè)趪?guó)內(nèi)方面，當(dāng)然包括所有的普查成果在國(guó)內(nèi)“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中都可以進(jìn)行廣泛適用，我們也特意做了這樣一些專題性的成果。
2017-04-24 11:06:16
從國(guó)際方面來(lái)講，圍繞“一帶一路”倡議的推動(dòng)，我們有這么幾個(gè)品牌能夠支撐。一是我們國(guó)家測(cè)繪地理信息局自主開(kāi)發(fā)建設(shè)的“天地圖”。一說(shuō)谷歌地圖，大家可能比較熟悉，我們國(guó)家推出的互聯(lián)網(wǎng)地圖網(wǎng)站就是“天地圖”。“天地圖”這么多年的建設(shè)有了很好的發(fā)展，尤其是國(guó)內(nèi)部分是優(yōu)于谷歌地圖，國(guó)際部分我們這些年也在不斷地豐富相關(guān)數(shù)據(jù)。我們“天地圖”也有三種版本了，其中公眾版向社會(huì)公布，包括全球都能夠廣泛適用，這方面使用的情況也是非常好的。我們這次普查成果也逐步在“天地圖”發(fā)布、使用，不斷地豐富“天地圖”的數(shù)據(jù)。
2017-04-24 11:07:37
另外，2014年9月份，張高麗副總理代表中國(guó)政府在紐約向聯(lián)合國(guó)贈(zèng)送全球30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)，這也是我們國(guó)家用了4年時(shí)間自主研發(fā)的一個(gè)非常重要的、向全球提供無(wú)償服務(wù)的重要數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)接受贈(zèng)與的時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文對(duì)我們這個(gè)數(shù)據(jù)也給予了高度評(píng)價(jià)，目前這個(gè)數(shù)據(jù)在全球的應(yīng)用也是非常高的。前不久統(tǒng)計(jì)，聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和80多個(gè)國(guó)家已經(jīng)在廣泛使用這個(gè)數(shù)據(jù)，圍繞“一帶一路”的一些國(guó)際項(xiàng)目也在使用這些數(shù)據(jù)。
2017-04-24 11:10:10
我們?nèi)ツ陠?dòng)了全球地理信息資源建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)成功獲取了中巴經(jīng)濟(jì)走廊、東盟地區(qū)的部分地理信息數(shù)據(jù)。“十三五”時(shí)期，我們還將繼續(xù)獲取“一帶一路”沿線區(qū)域的地理信息，并開(kāi)展中歐鐵路通道建設(shè)的位置服務(wù)等相關(guān)應(yīng)用示范，為“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施提供地理信息的支撐。謝謝。
2017-04-24 11:14:24
第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作是一項(xiàng)特別細(xì)致，也是一個(gè)任務(wù)很艱巨、工程量很大的工作，請(qǐng)問(wèn)在普查過(guò)程中如何保證其數(shù)據(jù)真實(shí)客觀呢？
2017-04-24 11:18:33
這次普查要獲取真實(shí)、客觀、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，這是普查應(yīng)該做到的，也是我們必須做到的，只有數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精準(zhǔn)了，我們的數(shù)據(jù)才好用，才能用。要達(dá)到這個(gè)目的，從三個(gè)方面、九個(gè)字來(lái)說(shuō)說(shuō)：精度高，質(zhì)量好，無(wú)干擾。
2017-04-24 11:19:22
一、精度高。剛才說(shuō)了，優(yōu)于1米分辨率全國(guó)遙感影像覆蓋達(dá)到92%，采集的最小圖斑面積非常小。
二、質(zhì)量好。要確保它真實(shí)可靠，質(zhì)量至關(guān)重要。質(zhì)量好是從幾個(gè)方面，一是抓好頂層設(shè)計(jì)，全國(guó)一盤棋。我們進(jìn)行設(shè)計(jì)的或者確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，從2011年下半年開(kāi)始做準(zhǔn)備，國(guó)務(wù)院文件是2013年2月份發(fā)的，我們做了一年各種典型地區(qū)的實(shí)驗(yàn)，通過(guò)這些實(shí)驗(yàn)為普查設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)，所以頂層設(shè)計(jì)全國(guó)一盤棋是抓得比較好的。
二是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。我們這次普查全部用的是技術(shù)人員，全國(guó)企事業(yè)單位400多家是具有乙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)的單位，同時(shí)開(kāi)展了全員培訓(xùn)，所有人員持證上崗，必須培訓(xùn)合格以后上崗，不合格的就淘汰。這是前期做的工作。
三是強(qiáng)化質(zhì)量保證體系。我們通過(guò)國(guó)家和省級(jí)進(jìn)行保證，國(guó)家層面，由國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的國(guó)家測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，這是獨(dú)立法人，對(duì)質(zhì)量獨(dú)立認(rèn)證，這個(gè)單位牽頭全國(guó)的普查質(zhì)量控制。省級(jí)層面，各個(gè)省都有本省質(zhì)量監(jiān)督局認(rèn)可的質(zhì)檢站來(lái)負(fù)責(zé)本省的工作。為了把這項(xiàng)工作做好，國(guó)家對(duì)全國(guó)四百家單位逐一進(jìn)行了質(zhì)量體系和人員的審核。省里在我們培訓(xùn)的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步進(jìn)行培訓(xùn)。我們堅(jiān)持貫徹執(zhí)行測(cè)繪地理信息的傳統(tǒng)：“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”，確保普查全過(guò)程的質(zhì)量。
國(guó)家和省級(jí)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)過(guò)程全覆蓋抽檢，國(guó)家測(cè)繪質(zhì)檢中心對(duì)成果進(jìn)行復(fù)核，確保質(zhì)量達(dá)到要求。驗(yàn)收環(huán)節(jié)，各省由省級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室驗(yàn)收。統(tǒng)計(jì)分析環(huán)節(jié)，我們用中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院和武漢大學(xué)兩家獨(dú)立研制的兩套統(tǒng)計(jì)分析軟件來(lái)進(jìn)行對(duì)算，對(duì)算的成果是完全一致的、非常可靠的，質(zhì)量管理和控制方面是非常嚴(yán)格的。
2017-04-24 11:21:26
三、無(wú)干擾。我們避免數(shù)據(jù)層層上報(bào)，減少管理層級(jí)，就國(guó)家、省兩級(jí)，市縣原則上就是協(xié)助，減少了層級(jí)以后，采用數(shù)據(jù)直報(bào)的形式，避免了市縣由于地方利益和人為因素對(duì)數(shù)據(jù)的影響。數(shù)據(jù)普查完之后，在省里還沒(méi)有做統(tǒng)計(jì)分析之前全部報(bào)國(guó)普辦。我們先把統(tǒng)計(jì)分析全部做完，數(shù)據(jù)庫(kù)建起來(lái)。國(guó)家建完以后，把所有各省市縣的數(shù)據(jù)全部算出來(lái)，各省再對(duì)其省級(jí)和市縣數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。數(shù)據(jù)發(fā)布之前，省級(jí)政府審查同意以后，再報(bào)國(guó)普辦做一次復(fù)核，這樣就避免數(shù)據(jù)受到干擾。
大致從這三個(gè)方面、這九個(gè)字能夠精確反映這次數(shù)據(jù)成果的客觀、真實(shí)、可靠。謝謝。
2017-04-24 11:41:23
我的問(wèn)題是提給庫(kù)熱西局長(zhǎng)的。我們都知道，測(cè)繪地理信息與我們的生活越來(lái)越相近，比如說(shuō)導(dǎo)航地圖、共享單車、網(wǎng)購(gòu)都離不開(kāi)這些地圖服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家測(cè)繪地理信息局近期還有哪些推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重大舉措？謝謝。
2017-04-24 11:41:46
正像剛才這位記者講到的，現(xiàn)在測(cè)繪地理信息確實(shí)無(wú)處不在，既在我們國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)防建設(shè)等方面發(fā)揮著很重要的作用，同時(shí)在我們老百姓的日常生活當(dāng)中作用也是非常大的。我們現(xiàn)在想吃個(gè)什么好吃的，手機(jī)地圖上一查，哪有什么好吃的、哪個(gè)店有馬上就能查出來(lái)，這都離不開(kāi)地理信息發(fā)揮的作用，車輛導(dǎo)航等大家就更熟悉了。與老百姓關(guān)系越來(lái)越密切，地理信息能有如今這樣的功能和作用，我也是始料未及的，沒(méi)有想到的。
我是老測(cè)繪，我是上世紀(jì)七十、八十年代的老測(cè)繪，那時(shí)候我們的測(cè)繪是個(gè)比較邊緣化的、默默無(wú)聞的工作，而且那時(shí)候的產(chǎn)品也比較單一，除了國(guó)防和國(guó)家一些重大規(guī)劃建設(shè)需要以外，我們能給老百姓提供的無(wú)非也就是紙質(zhì)的一般地圖，最常見(jiàn)的可能就是旅游地圖，比較單一。但是隨著信息化、大數(shù)據(jù)時(shí)代，尤其是現(xiàn)在這樣一個(gè)智能化時(shí)代的到來(lái)，測(cè)繪地理信息這個(gè)大數(shù)據(jù)越來(lái)越成為非常重要的資源和技術(shù)支撐，現(xiàn)在它所發(fā)揮的作用越來(lái)越大、越來(lái)越重要。
當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)測(cè)繪地理信息工作也提出了新的更高要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也對(duì)測(cè)繪地理信息的需求日益旺盛，我們國(guó)家測(cè)繪地理信息局按照“五位一體”總體布局，貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，履行好自己的職責(zé)，更好地服務(wù)國(guó)計(jì)民生。所以我們?cè)谥贫ā笆濉币?guī)劃的時(shí)候，總結(jié)了以往測(cè)繪地理信息工作的一些成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提出了“五大業(yè)務(wù)”公益性發(fā)展布局。這“五大業(yè)務(wù)”是：一是新型基礎(chǔ)測(cè)繪，二是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，這次地理國(guó)情普查就是為下一步地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)提供基礎(chǔ)的，三是應(yīng)急測(cè)繪，四是航空航天遙感測(cè)繪，五是全球地理資源信息建設(shè)。這五大業(yè)務(wù)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)保障。與此同時(shí)，我們還提出要大力推進(jìn)和發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，通過(guò)更多的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，通過(guò)地理信息數(shù)據(jù)挖掘、服務(wù)，延伸價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，為老百姓提供更多的智能化、便捷高效的地理信息服務(wù)。通過(guò)這樣一些服務(wù)，極大地促進(jìn)和提升地理信息產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息這個(gè)行業(yè)更多地為國(guó)家改革發(fā)展大局特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，提高貢獻(xiàn)力。我們有信心，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，努力履行好我們的職責(zé)，把測(cè)繪地理信息事業(yè)推向一個(gè)新的階段。謝謝。
2017-04-24 11:55:53
我們知道這次普查的精度非常高，請(qǐng)問(wèn)具體能高到什么程度？能不能有一個(gè)比較形象的描述？在這次普查中，我們利用了哪些高新技術(shù)？謝謝。
2017-04-24 11:56:25
精度高，一是數(shù)據(jù)源的精度高，剛才已經(jīng)談到了我們普查遙感影像優(yōu)于1米分辨率占了全國(guó)面積的92%，最小采集面積200平方米，這是一個(gè)精度高的起點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多次質(zhì)檢和第三方評(píng)估，最后普查成果的準(zhǔn)確率達(dá)到99.7%，這是一個(gè)非常高精準(zhǔn)的成果了。
普查過(guò)程中，我們開(kāi)展了一系列的科技創(chuàng)新，一個(gè)是空天地一體化影像的獲取，我們先是衛(wèi)星，配合大規(guī)模航空攝影，在小范圍內(nèi)獲取影像很困難的就用低空無(wú)人機(jī)。我們又自動(dòng)研制了內(nèi)業(yè)影像自動(dòng)解譯的軟件，自動(dòng)化程度也比較高。同時(shí)，我們獲取大量的影像數(shù)據(jù)，影像數(shù)據(jù)有時(shí)候有云，我們研制了軟件能夠有效剔除云的遮擋。
在外業(yè)核查中，大家使用的PDA等調(diào)查系統(tǒng)都是和衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)系的，每一個(gè)人運(yùn)行的軌跡我們最后都能查得到。管理過(guò)程中，我們也研制了信息化管理系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)單位每個(gè)人每天的進(jìn)度在網(wǎng)上都可以實(shí)時(shí)掌控。全行業(yè)科技攻堅(jiān)的能力和貢獻(xiàn)都反映出來(lái)了，在整個(gè)地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)過(guò)程中都產(chǎn)生了一系列科技創(chuàng)新，推動(dòng)了普查高效優(yōu)質(zhì)完成。謝謝。
2017-04-24 12:09:01
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝三位發(fā)布人的介紹，也謝謝大家。
2017-04-24 12:09:24
圖片內(nèi)容：
國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì)
國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西·買合蘇提
國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王廣華
國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)李維森
國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春邀請(qǐng)記者提問(wèn)
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)
庫(kù)熱西·買合蘇提回答記者提問(wèn)
國(guó)新辦發(fā)布會(huì)即將開(kāi)始視頻地址：
數(shù)據(jù)地址：
圖片大圖：
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
中國(guó)網(wǎng) 宗超
