活動標(biāo)題
- 國家林業(yè)局就長江流域等防護林體系三期工程舉行新聞發(fā)布會
活動描述
- 國家林業(yè)局定于2013年7月10日（周三）上午10：30，在國家林業(yè)局213會議室舉行“長江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設(shè)三期工程新聞發(fā)布會”，邀請國家林業(yè)局副局長張永利介紹有關(guān)情況。中國網(wǎng)進行實時報道，敬請關(guān)注。
文字內(nèi)容：
- 主持人 程紅:
各位記者朋友：大家上午好。感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會。
當(dāng)前，國家在林業(yè)領(lǐng)域共實施了16項重點生態(tài)工程，這些工程構(gòu)成了我國生態(tài)修復(fù)工程的主體，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國中發(fā)揮著重要作用。日前，長江流域防護林、珠江流域防護林、平原綠化、太行山綠化這四個重點工程的三期規(guī)劃，已經(jīng)由國家林業(yè)局批準(zhǔn)正式實施。
2013-07-10 14:12:38
- 主持人 程紅:
為了讓全社會更好地了解深入實施這四個工程的重大意義、重點布局和有關(guān)背景等內(nèi)容，今天我們邀請到了國家林業(yè)局副局長張永利先生，國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄先生，介紹這方面情況。
首先，請國家林業(yè)局副局長張永利先生講話。
2013-07-10 14:15:11
- 張永利:
女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家上午好！很高興有機會向大家介紹長江流域等防護林體系建設(shè)三期工程的有關(guān)情況。首先，我代表國家林業(yè)局，向關(guān)心支持我國防護林體系建設(shè)事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！向今天到會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！
2013-07-10 14:15:16
- 張永利:
最近，長江流域防護林體系建設(shè)、珠江流域防護林體系建設(shè)、太行山綠化、平原綠化三期工程規(guī)劃由國家林業(yè)局正式發(fā)布實施。“長、珠、太、平”4項《規(guī)劃》的實施，是深入貫徹黨的十八大關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國戰(zhàn)略部署，落實國家“兩屏三帶”生態(tài)屏障建設(shè)任務(wù)、實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建國土生態(tài)安全格局的具體行動，對推進我國防護林建設(shè)事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展意義深遠，影響巨大。
2013-07-10 14:16:04
- 張永利:
長江是中華民族的母親河，貫穿祖國東西的“黃金水道”。長江和珠江流域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多、企業(yè)密集，是帶動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“驅(qū)動器”。太行山是京津和華北平原的天然屏障。平原地區(qū)是我國重要糧倉和工業(yè)生產(chǎn)基地。這些地區(qū)的生態(tài)區(qū)位十分重要，維護生態(tài)安全十分關(guān)鍵。
2013-07-10 14:16:20
- 張永利:
上世紀八十年代以來，國家先后啟動實施了長江、珠江流域防護林體系建設(shè)和太行山、平原綠化工程，切實加強了重點敏感區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作。四項工程是國家直接投資，地方組織配套的林業(yè)重點工程，與其他重大生態(tài)工程相比，每一項建設(shè)規(guī)模雖然略小，但工程設(shè)計以直接提升我國大江大河流域、山區(qū)平原地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和防護能力為目的，針對性更強、延伸面更全。
2013-07-10 14:16:51
- 張永利:
工程內(nèi)容以營造林措施為基礎(chǔ)，結(jié)合水土流失治理，旱、澇、干熱風(fēng)等災(zāi)害抵御能力建設(shè)，功能性要求更高，系統(tǒng)化、專業(yè)化程度更深。工程建設(shè)還強調(diào)保障民生，通過國家投資帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會，維護當(dāng)?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定，注重獲取綜合效益。可以說，四項工程的有效實施開啟了我國針對“江、河、山、原”等特定地域的生態(tài)治理模式探索，具有重要的現(xiàn)實意義，為有效扭轉(zhuǎn)工程區(qū)生態(tài)惡化趨勢，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。
2013-07-10 14:17:15
- 張永利:
2001年，在前期工作基礎(chǔ)上，國家啟動實施了長江、珠江流域防護林體系建設(shè)和太行山綠化二期工程。2006年，全國平原綠化二期工程接著啟動。經(jīng)過上下共同努力，國家和地方總計投資1098.5億元，共完成造林1174.2萬公頃，低效林改造31.4萬公頃。工程區(qū)有林地面積增幅明顯，長防、珠防、太行山綠化、平原綠化工程區(qū)森林覆蓋率分別增加了4.7、12.2、7.7和1.3個百分點。
2013-07-10 14:17:20
- 張永利:
治理水土流失和防災(zāi)御災(zāi)能力顯著增強，長防工程區(qū)土壤侵蝕量每年減少2.3億噸，洪澇災(zāi)害明顯減輕；珠江流域的東江、西江、北江中上游水質(zhì)持續(xù)保持在二類以上，重點水庫水質(zhì)保持在一類以上，珠江三角洲和港澳地區(qū)的飲用水安全得到有效保證；太行山區(qū)綠化面積不斷增加，水土流失面積逐年縮小；平原農(nóng)區(qū)的風(fēng)沙、霜凍和干熱風(fēng)災(zāi)害持續(xù)下降，為我國糧食的“九連增”起到了重要保障作用，部分地區(qū)重現(xiàn)了“綠滿平原大地，白天不見村莊，晚上不見燈光，糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”的生態(tài)和美景象。
2013-07-10 14:19:51
- 張永利:
雖然二期工程建設(shè)取得不小成效，但是我國長江、珠江流域，平原地區(qū)和太行山區(qū)的生態(tài)形勢仍然不容樂觀。工程區(qū)還有1573萬公頃宜林荒山荒地亟待造林綠化。長江、珠江流域的生態(tài)破壞還在繼續(xù)，水土流失嚴重的情況沒有得到完全遏制。太行山區(qū)的宜林地立地條件越來越差，造林綠化難度越來越大。平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)體系不健全，防護功能滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、特別是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，難以保證國家到2020年新增千億斤糧食的目標(biāo)實現(xiàn)。
2013-07-10 14:19:55
- 張永利:
這些問題不解決，勢必導(dǎo)致前期工程建設(shè)成果難以鞏固，并且直接影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活質(zhì)量。這已經(jīng)不僅僅是敏感的生態(tài)問題，同時也是重大的民生問題。因此，進一步加大這些地區(qū)的生態(tài)建設(shè)力度，刻不容緩。繼續(xù)實施4個防護林體系工程建設(shè)，任重道遠。
2013-07-10 14:23:23
- 張永利:
根據(jù)4項《規(guī)劃》要求，下一階段我國長江流域等防護林工程建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的生態(tài)文明理念，以長江、珠江流域江河湖泊沿岸，平原地區(qū)重點糧食主產(chǎn)區(qū)和太行山水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)防護為重點，以提升生態(tài)防護功能，切實改善當(dāng)?shù)孛裆鸀槟繕?biāo)，以保護現(xiàn)有森林資源，改造低產(chǎn)低效防護林為基礎(chǔ)，以體制機制創(chuàng)新為動力，堅持依靠人民群眾、依靠科技進步、依靠深化改革，不斷加強工程管理，拓寬資金渠道，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建多元化、多層次，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的綜合防護林體系，為長江、珠江流域，太行山區(qū)、平原地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。
2013-07-10 14:23:43
- 張永利:
4項《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)是：長江流域等防護林體系三期工程建設(shè)（2011-2020年）范圍覆蓋全國1959個縣。規(guī)劃總投資2128.7億元。規(guī)劃人工造林1030.6萬公頃，封山育林1123.4萬公頃，飛播造林13.2萬公頃，低效林改造1069.9萬公頃，修復(fù)防護林帶128.1萬公頃，農(nóng)林間作85.9萬公頃。
2013-07-10 14:25:35
- 張永利:
規(guī)劃實施分兩個階段進行，2011－2015年為第一階段，2016－2020年為第二階段。到2020年，通過大力推進各項建設(shè)任務(wù)落實，工程區(qū)生態(tài)狀況得到明顯改善，森林覆蓋率平均提升4.1%以上。工程區(qū)的防護林體系更趨健全，結(jié)構(gòu)日益完善，功能明顯提升，綜合效益顯著提高。
2013-07-10 14:25:57
- 張永利:
4項《規(guī)劃》還明確了總體布局和建設(shè)重點。根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，結(jié)合工程區(qū)宜林荒山荒地空間分布特征，兼顧治理方向的相似性及地域相對集中連片等因素，同時盡可能與二期規(guī)劃保持連續(xù)性，4項《規(guī)劃》把工程區(qū)劃分為34個治理區(qū)，分別明確更有針對性的主攻方向和采取更強有力的治理措施。
2013-07-10 14:26:09
- 張永利:
其中，長防工程分16個治理區(qū)，重點是洞庭湖、鄱陽湖和丹江口水庫，即“兩湖一庫”防護林、生態(tài)脆弱區(qū)水土保持林和江河源頭的水源涵養(yǎng)林建設(shè)。珠防工程分為5大治理區(qū)，重點是南北盤江、東北江、左右江、紅水河以及珠江中下游水源涵養(yǎng)和水土保持林的建設(shè)。太行山綠化工程分7個大區(qū)，建設(shè)重點是桑干河、大清河、滹沱河、滏陽河、章河、衛(wèi)河、沁河等7條河流的53個水土流失治理重點縣（區(qū)）。平原綠化工程分6大片區(qū)，明確將404個產(chǎn)糧大縣列為建設(shè)重點，以確保國家糧食安全。各項工程按照因地制宜、分區(qū)施策、突出重點、綜合治理的原則，堅持生態(tài)優(yōu)先，三大效益兼顧，以工程管理科學(xué)化、規(guī)范化，實現(xiàn)工程效益最大化。
2013-07-10 14:26:59
- 張永利:
女士們，先生們，各位新聞界的朋友們，按照黨的十八大關(guān)于推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)生態(tài)建設(shè)和民生改善統(tǒng)籌推進的林業(yè)工作要求，下一步，我們將緊緊圍繞《規(guī)劃》確定的總體思路、布局和建設(shè)重點，堅持以改善生態(tài)和保障民生為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進4項《規(guī)劃》的實施，認真做好相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，切實做到六個“加強”。
2013-07-10 14:27:07
- 張永利:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、資金和責(zé)任“五到省”，由省級人民政府對工程實施負全責(zé)，省級以下層層落實責(zé)任制，并把建設(shè)任務(wù)細化落實到山頭地塊。二是加強政策支持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷加大國家基本建設(shè)資金投入力度，著力提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強工程管理。積極推行招投標(biāo)制、監(jiān)理制和報賬制等現(xiàn)代工程管理制度，嚴格管控工程資金，切實提高工程質(zhì)量。四是加強效益監(jiān)測。推動建立統(tǒng)一的工程綜合效益監(jiān)測方法和評價體系，力求及時、客觀、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)成效。五是加強科技支撐。組織開展工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，同時做好科技推廣和培訓(xùn)工作。六是加強宣傳發(fā)動。通過各種媒體不斷加大宣傳力度，為工程建設(shè)營造良好的社會氛圍。
2013-07-10 14:27:39
- 張永利:
在抓好這些跨省區(qū)的生態(tài)工程實施的同時，國家林業(yè)局還將根據(jù)中央與地方事權(quán)劃分原則，充分發(fā)揮地方的積極性，廣泛動員社會力量參與，鼓勵和支持各地以突出生態(tài)問題治理為導(dǎo)向，更有針對性地規(guī)劃實施小型地方生態(tài)工程，形成國家和地方互為補充、協(xié)調(diào)推進的防護林工程建設(shè)體系，合力加快生態(tài)建設(shè)步伐，實現(xiàn)工程治理全覆蓋，為建設(shè)美麗中國、全面建成小康社會做出更大貢獻！
2013-07-10 14:28:21
- 張永利:
最后，真誠希望新聞界的朋友們更多地關(guān)注、關(guān)心長江流域等防護林體系工程建設(shè)工作，也歡迎大家多到工程區(qū)采訪報道，為我們多呼吁、多宣傳、多聚集正能量。
謝謝大家！
2013-07-10 14:28:34
- 主持人 程紅:
下面，請國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄先生介紹工程背景情況。
2013-07-10 14:28:43
- 王祝雄:
長江流域防護林體系建設(shè)三期工程
長江流域橫跨中國東部、中部和西部三大經(jīng)濟區(qū)共計19個省（自治區(qū)、直轄市）。流域總面積180萬平方公里，占國土面積的18.8%。流域人口占全國的38.5%，經(jīng)濟總量占全國的45%以上，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略地位，生態(tài)區(qū)位十分重要。
2013-07-10 14:28:54
- 王祝雄:
據(jù)歷史記載，長江流域森林覆蓋率曾達到50%以上，到上世紀60年代初期下降到10%左右，1989年森林覆蓋率提高到19.9％，但森林資源總量不足，質(zhì)量不高。上世紀50年代，長江流域水土流失面積為36萬平方公里，到80年代達62萬平方公里，年土壤侵蝕量達24億噸,全流域每年損失的水庫庫容量近12億立方米。1998年長江洪災(zāi)造成的巨大損失至今令人記憶猶新。
2013-07-10 14:29:18
- 王祝雄:
黨中央、國務(wù)院高度重視長江流域生態(tài)治理工作。為改善長江流域生態(tài)環(huán)境，提升抵御災(zāi)害能力，1989年6月，原國家計委批準(zhǔn)了《長江中上游防護林體系建設(shè)一期工程總體規(guī)劃》。工程覆蓋安徽、江西等12個省、直轄市271個縣（市、區(qū)），土地面積160萬平方公里，占流域面積的85%。到2000年底，一期工程建設(shè)圓滿完成。工程區(qū)森林植被得到有效恢復(fù)。
2013-07-10 14:29:28
- 王祝雄:
新世紀之初，國家批復(fù)并實施了《長江流域防護林體系建設(shè)二期工程規(guī)劃（2001-2010年）》。工程區(qū)包括長江、淮河流域17個省（自治區(qū)、直轄市）的1035個縣（市、區(qū)），總面積達216.2萬平方公里。通過十年的努力，二期工程建設(shè)取得了更為明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。累計完成造林352.3萬公頃，其中人工造林162.8萬公頃，封山育林183.5萬公頃，飛播造林6萬公頃。工程區(qū)內(nèi)森林覆蓋率提升了4.7百分點。林分結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，林地生產(chǎn)力和生態(tài)防護功能顯著提高。流域地區(qū)水土流失面積逐年下降，滑坡、泥石流災(zāi)害明顯減輕，生物多樣性明顯改善，有效抑制釘螺孽生，減少了血吸蟲滋生場所。工程區(qū)廣大人民群眾通過參加造林、護林，增加了現(xiàn)金收入。一大批農(nóng)戶通過直接參加工程建設(shè)和大力發(fā)展經(jīng)濟林果走上致富之路。
2013-07-10 14:30:06
- 王祝雄:
2013年，為有效鞏固長防工程一二期建設(shè)成果，進一步恢復(fù)長江流域森林植被、涵養(yǎng)水源、保持水土，維護長江流域的生態(tài)安全和人民安康。國家林業(yè)局批復(fù)實施《長江流域防護林體系建設(shè)三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》。《三期規(guī)劃》范圍覆蓋長江流域17個省（自治區(qū)、直轄市）1026個縣（市、區(qū)），總面積220.6萬平方公里。與二期相比，增加了福建省“六江二溪”源頭32個縣（市、區(qū)）和西藏雅魯藏布江流域28個縣（區(qū)）。
2013-07-10 14:30:25
- 王祝雄:
上海市不再納入工程區(qū)范圍。綜合考慮長江流域社會經(jīng)濟條件，《三期規(guī)劃》把工程區(qū)分為16個重點治理區(qū)，規(guī)劃總投資1257.9億元。建設(shè)任務(wù)包括人工造林361.6萬公頃、封山育林907.3萬公頃、飛播造林9.2萬公頃。規(guī)劃到2020年，增加森林面積379.3萬公頃，森林覆蓋率達到39.3%，比規(guī)劃實施前提升1.3個百分點。同時，初步構(gòu)建完善長江流域生態(tài)防護林體系，把長江流域建設(shè)成為我國重要的生物多樣性富集區(qū)、森林資源儲備庫和應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵區(qū)域。
2013-07-10 14:47:38
- 王祝雄:
沒有森林，就沒有長江的安瀾，恢復(fù)森林植被是根治長江水患、維護三峽大壩安全和確保南水北調(diào)中線工程成功實施的根本之策。隨著長江流域防護林體系三期工程建設(shè)扎實開展，長江流域?qū)⒂瓉碓炝志G化新熱潮，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)將邁入一個新階段，長江流域生態(tài)安全將得到更有效的保障。
2013-07-10 14:47:44
- 王祝雄:
珠江流域防護林體系建設(shè)三期工程
珠江是我國七大河流之一，流經(jīng)南方滇、黔、桂、粵、湘、贛6省（自治區(qū)），流域總面積44.2萬平方公里，與長江航運干線并稱為我國高等級航道體系的“兩橫”，是大西南出海最便捷的水道。珠江三角洲是我國人口集聚最多、綜合實力最強地區(qū)之一。珠江下游的香港和澳門是我國的兩顆“明珠”。由于地理原因，香港和澳門特區(qū)對珠江水源的依賴度比較高。整個流域生態(tài)區(qū)位十分重要。
2013-07-10 14:48:37
- 王祝雄:
為增加流域森林植被，有效治理石漠化和水土流失，增強抵御旱澇等災(zāi)害能力，加快區(qū)域生態(tài)建設(shè)，原林業(yè)部先后編制并組織實施了《珠江流域綜合治理防護林體系建設(shè)工程總體規(guī)劃(1993-2000年)》、《珠江流域防護林體系建設(shè)工程二期規(guī)劃(2001-2010年)》。
2013-07-10 14:48:56
- 王祝雄:
在一期規(guī)劃中，工程區(qū)僅涉及56個縣，在二期規(guī)劃中，工程區(qū)增加到包括珠江流域六省（區(qū)）的187個縣（市、區(qū)）。整個二期工程國家和地方共投入資金18.6億元，累計完成營造林95.5萬公頃，其中人工造林47.4萬公頃、封山育林39.0萬公頃、飛播造林500公頃，低效林改造9萬公頃，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。工程區(qū)森林資源增幅明顯，截至2010年，工程區(qū)有林地面積達1913.3萬公頃，森林蓄積8.3億立方米，森林覆蓋率達56.8%，分別比2000年增加了108.2萬公頃、2.7億立方米和12個百分點。流域森林面積的不斷增加，增強了其保持水土、涵養(yǎng)水源，減少洪災(zāi)、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的能力。西江流域（包括南盤江、北盤江）、北江流域土壤侵蝕量明顯下降。廣東省東江、西江、北江中上游水質(zhì)保持在二類以上，新豐水庫等大型水庫水質(zhì)保持在一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2013-07-10 14:49:26
- 王祝雄:
同時，各地堅持以防護林建設(shè)為主體，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，依托工程建設(shè)培植了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，促進了農(nóng)民脫貧致富。貴州省工程區(qū)林農(nóng)年均純收入由2000年的1327元提高到2009年的2541元，增加了91.5%，這些顯著變化讓廣大干部群眾進一步增強了保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的信心，對加快珠江流域森林資源恢復(fù)，改善流域內(nèi)生態(tài)狀況，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。
2013-07-10 14:49:55
- 王祝雄:
隨著流域經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，珠江防護林體系工程建設(shè)還遠不能滿足需要。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》關(guān)于生態(tài)建設(shè)的總體部署，國家林業(yè)局在前兩期建設(shè)的基礎(chǔ)上，又組織編制、實施了《珠江流域防護林體系建設(shè)工程三期規(guī)劃(2011-2020年)》，將工程建設(shè)范圍擴大到6個省（區(qū)）37個市（州）215個縣（市、區(qū)），土地面積達4166.7萬公頃，分為5大治理區(qū)8個重點建設(shè)區(qū)域，重點加強水土流失和石漠化的治理，并在保護現(xiàn)有植被的基礎(chǔ)上，加快營林步伐，提高林分質(zhì)量，增強森林保土蓄水功能。
2013-07-10 14:50:01
- 王祝雄:
規(guī)劃建設(shè)任務(wù)為392.6萬公頃，其中人工造林94.9萬公頃、封山育林166.6萬公頃、低效林改造131.1萬公頃。到2020年，工程區(qū)新增森林面積153萬公頃，森林覆蓋率提高到60.5%以上；森林蓄積由8.9億立方米提高到9.2億立方米；低效林得到有效改造，林種、樹種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，各類防護林面積由1026.7萬公頃增加到1248.8萬公頃，森林保持水土、涵養(yǎng)水源、防御洪災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害的能力顯著增強，水域水質(zhì)有所提升，有效保證珠江流域特別是香港、澳門特區(qū)的飲用水安全。
2013-07-10 14:51:17
- 王祝雄:
太行山綠化三期工程
太行山區(qū)南起黃河，北至桑干河，西瀕汾河，東接華北平原，是海河流域的主要發(fā)源地，是京津地區(qū)的天然屏障，生態(tài)區(qū)位十分重要。
2013-07-10 14:51:21
- 王祝雄:
歷史上的太行山區(qū)曾是森林茂密、美麗富饒之地。《水經(jīng)注》對太行山有過這樣的描述：“古木參天，山清水秀”、“大山喬松，連跨數(shù)郡”。太行山還是革命圣地，為中國革命做出過巨大貢獻。由于戰(zhàn)亂、毀林開荒等原因，太行山森林資源遭到嚴重破壞，到解放初期，已經(jīng)是濯濯童山、遍地裸巖，森林覆蓋率不足5%。新中國成立后，國家加大了太行山的治理力度，但由于多種原因，建設(shè)步伐緩慢。據(jù)1984年統(tǒng)計，太行山區(qū)森林覆蓋率只有11.1%。此外，由于該地區(qū)年降雨量60%以上集中在7、8兩個月，雨量集中，不僅容易引起水土流失，常常還造成山洪暴發(fā)，給太行山區(qū)群眾生產(chǎn)生活帶來極大困難。
2013-07-10 14:51:32
- 王祝雄:
太行山的生態(tài)治理受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。1983年，時任總書記胡耀邦同志視察太行山區(qū)河北易縣時，明確提出要加速太行山綠化，使太行山從“黃龍”變成“綠龍”。1984年12月，原國家計委批準(zhǔn)實施《太行山綠化總體規(guī)劃》。工程建設(shè)從1987-1993年開展試點建設(shè)，于1994年全面啟動。一期工程實施期限為1994-2000年，建設(shè)范圍涉及北京、河北、山西和河南4省（直轄市）的110個縣（市、區(qū)）。
2013-07-10 14:51:43
- 王祝雄:
2001年，國家繼續(xù)啟動實施《太行山綠化工程二期規(guī)劃（2001-2010年）》，進一步加大建設(shè)力度，規(guī)劃投資總額增加到36.0億元，是一期建設(shè)的3.5倍。建設(shè)范圍涉及北京、河北、山西、河南四省（市）的77個縣（市、區(qū)、國有林管理局）。10年來，太行山綠化二期工程從實際出發(fā)，立足華北，服務(wù)當(dāng)?shù)兀瑘远ú灰谱非笊至康脑黾印①|(zhì)的提高和興林富民，工程累計完成造林90.2萬公頃，其中人工造林30.7萬公頃、封山育林47.2萬公頃、飛播造林12.3萬公頃。森林覆蓋率達到21%，林木綠化率達到30.6%。工程區(qū)內(nèi)森林覆蓋率穩(wěn)步提高，林種樹種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，水土流失面積和流失強度大幅度減少和下降，地表徑流量降低，干旱、洪澇等自然災(zāi)害也明顯減少，過去“土易失、水易流”的生態(tài)狀況顯著改善，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著工程的實施，帶動了太行山區(qū)以紅棗、核桃、連翹、花椒等干果為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了大量的剩余勞動力，維護了當(dāng)?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定。
2013-07-10 14:52:08
- 王祝雄:
根據(jù)二期工程結(jié)束的測算，太行山區(qū)仍有130多萬公頃宜林荒山荒地，造林綠化任重而道遠。為進一步推進太行山區(qū)生態(tài)建設(shè)，國家啟動實施了《太行山綠化三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》。建設(shè)范圍涉及北京、河北、山西、河南4省（市）78個縣（市、區(qū)、國有林管理局）。工程區(qū)分7大區(qū)53個重點縣，總面積達839.6萬公頃。規(guī)劃投資181.8億元，任務(wù)包括人工造林81.6萬公頃、封山育林49.6萬公頃、飛播造林4萬公頃和低效林改造32.5萬公頃。規(guī)劃到2020年，工程區(qū)新增森林面積79.6萬公頃,森林覆蓋率提升9.7個百分點。
2013-07-10 14:52:20
- 王祝雄:
太行山區(qū)的自然條件比我國西部地區(qū)有優(yōu)勢，造林綠化有優(yōu)勢。正如當(dāng)?shù)乩习傩账f，“石板上面4兩油”，只要種活了，保存住，就不愁生長。堅持不懈地實施好太行山綠化三期工程建設(shè)，將會為實現(xiàn)我國森林面積、蓄積量“雙增”目標(biāo)，保障京津和華北地區(qū)生態(tài)安全，促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高太行山人民生產(chǎn)生活水平作出更大的貢獻。
2013-07-10 14:52:30
- 王祝雄:
全國平原綠化三期工程
平原地區(qū)是我國重要的糧、棉、油等生產(chǎn)基地，土地面積、耕地面積和人口分別占全國的22.3%、47.9%和43.8%。在國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中具有極其重要的地位。
2013-07-10 14:52:44
- 王祝雄:
歷史上，我國平原地區(qū)森林植被稀少，干旱、洪澇、風(fēng)沙和霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失、土地沙化情況嚴重。1978年黨的十一屆三中全會以來，原林業(yè)部（國家林業(yè)局）先后召開了八次全國平原綠化會議，研究推動平原綠化工作。1987-1988年，原林業(yè)部先后頒布了《華北中原平原縣綠化標(biāo)準(zhǔn)》、《南方平原縣綠化標(biāo)準(zhǔn)》和《北方平原縣綠化標(biāo)準(zhǔn)》，編制了《全國平原綠化“五、七、九”達標(biāo)規(guī)劃》，將平原綠化納入《1989-2000年全國造林綠化規(guī)劃綱要》整體推進。《規(guī)劃》的實施在全國掀起了平原綠化工程建設(shè)熱潮，營造了良好的社會氛圍。
2013-07-10 14:52:55
- 王祝雄:
2006年，國家林業(yè)局組織編制實施了《全國平原綠化工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）》，建設(shè)范圍涉及全國26個省（自治區(qū)、直轄市）的958個縣（市、區(qū)、旗）。二期規(guī)劃總?cè)蝿?wù)為427.5萬公頃。任務(wù)包括新建農(nóng)田防護林帶36.5萬公頃，改良提高現(xiàn)有林帶84.8萬公頃，園林化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)21.2萬公頃，村屯綠化78.9萬公頃，荒灘、荒沙和荒地綠化206.2萬公頃，工程規(guī)劃總投資達188.4億元。
2013-07-10 14:54:24
- 王祝雄:
截至2010年末，“五、七、九平原綠化達標(biāo)規(guī)劃和二期平原綠化工程規(guī)劃的實施使平原地區(qū)生態(tài)明顯改善。平原地區(qū)森林覆蓋率由1987年的7.3%提高到目前的15.8%，增加了8.5個百分點。基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率由1987年的59.6%增加到79%，初步建立起比較完善的點、帶、片、網(wǎng)平原農(nóng)田綜合防護林體系，區(qū)域木材和林產(chǎn)品供給顯著增加，村鎮(zhèn)人居環(huán)境得到有效改善。
2013-07-10 14:54:39
- 王祝雄:
《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》把農(nóng)田防護林體系建設(shè)列為重要保障措施之一。2012年，國務(wù)院印發(fā)《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，把農(nóng)田防護林建設(shè)列為我國“十二五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)和重點工程之一。
2013-07-10 14:55:22
- 王祝雄:
國家林業(yè)局制定的《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確要構(gòu)筑平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障，繼續(xù)實施平原綠化工程。在此基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局組織編制并實施了《全國平原綠化三期工程規(guī)劃（2011-2020年）》，三期工程規(guī)劃范圍覆蓋全國24個省（自治區(qū)、直轄市）923個平原、半平原和部分平原縣（市、區(qū)、旗），以全國糧食主產(chǎn)省和糧食主產(chǎn)區(qū)為重點建設(shè)區(qū)域，分6大片，通過加快農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)和村鎮(zhèn)綠化，開展退化林帶的生態(tài)修復(fù)和中幼齡林帶撫育，切實提升平原農(nóng)區(qū)防護林體系綜合功能。
2013-07-10 14:55:37
- 王祝雄:
規(guī)劃總投資457.8億元，建設(shè)任務(wù)包括：人工造林492.4萬公頃，修復(fù)防護林帶128.1萬公頃，農(nóng)林間作85.9萬公頃。規(guī)劃到2020年，平原地區(qū)森林覆蓋率達到18.7%，增加1.6個百分點；林木綠化率達到20.4%，增加2.3個百分點；基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%以上，提升20個百分點。
2013-07-10 14:55:52
- 王祝雄:
通過三期規(guī)劃建設(shè)，在全國平原地區(qū)建立起比較完善的農(nóng)田防護林體系，實現(xiàn)等級以上公路、鐵路、河流等沿線全面綠化，平原地區(qū)的森林質(zhì)量得到有效改善，廣大農(nóng)田得到有效庇護，區(qū)域木材及林產(chǎn)品供給顯著增加，切實保障國家到2020年比2008年增加千億斤糧食產(chǎn)量目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
謝謝大家！
2013-07-10 14:56:50
- 主持人 程紅:
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家光臨。
2013-07-10 14:56:55
圖片內(nèi)容：
國家林業(yè)局今天上午在213會議室舉行“長江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設(shè)三期工程新聞發(fā)布會”。 
國家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅主持新聞發(fā)布會。 
國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄出席發(fā)布會并介紹工程背景情況。 
國家林業(yè)局副局長張永利出席發(fā)布會并講話。
相關(guān)新聞：
- 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進三北防護林體系建設(shè)的意見
- 代表建議:搶救河北壩上防護林 防風(fēng)沙緊逼北京城
- 基層代表袁妙枝建議搶救河北壩上防護林
- 郭層城：加強河西走廊三北防護林生態(tài)屏障建設(shè)
- 海南省沿海防護林建設(shè)與保護規(guī)定
- 回良玉要求進一步加快三北防護林體系建設(shè)
- 林業(yè)局印發(fā)長江流域防護林體系建設(shè)三期工程規(guī)劃
- 長江流域防護林獲1258億投資 三期工程將建
圖片大圖：
國家林業(yè)局今天上午在213會議室舉行“長江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設(shè)三期工程新聞發(fā)布會”。
中國網(wǎng) 韓琳
國家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅主持新聞發(fā)布會。
中國網(wǎng) 韓琳
國家林業(yè)局造林綠化管理司司長王祝雄出席發(fā)布會并介紹工程背景情況。
中國網(wǎng) 韓琳
國家林業(yè)局副局長張永利出席發(fā)布會并講話。
中國網(wǎng) 韓琳
