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活動標題

國務院新聞辦公室2002年4月17日記者招待會

活動描述

2002年4月17日（星期三）上午10時，國家統計局副局長邱曉華介紹今年第一季度國民經濟運行情況，并答記者問。

文字內容：

姚非:
各位上午好。今天我們請國家統計局副局長邱曉華、國家統計局綜合司副司長李曉超介紹第一季度國民經濟運行情況，首先請邱曉華副局長介紹情況。 2002-04-17 10:01:47
邱曉華:
女士們、先生們、朋友們，早上好。一季度，全國各地區、各部門認真貫徹中央關于今年經濟工作的總體部署，抓住世界經濟復蘇的戰略機遇，努力擴大內需，積極發展對外經濟，促進了整個國民經濟繼續保持了一個良好的發展勢頭，多數指標比預計的要好。 2002-04-17 10:03:30
邱曉華:
一季度，國民經濟指標有以下幾個特點。第一，國內生產總值保持了較快的增長，初步測算，一季度國內生產總值21020億元，按可比價格計算，比上年同期增長了7.6％，這一速度盡管比上年同期回落了0.5個百分點，但比上年全年加快了0.3個百分點。從產業來看，第一產業增長了3.3％，第二產業增長了9.3％，第三產業增長了6.2％。所以從產業的角度來說，依然是第二產業帶動整個經濟保持較快增長的主要動力。 2002-04-17 10:04:19
邱曉華:
第二，農作物的種植結構調整取得新進展。根據農民種植意向的調查，今年中國的糧食作物種植面積在經歷了兩年的下降以后，將趨向穩定。全年將達1.06億公頃，比上年增長0.3％。主要經濟作物中，油料面積將增長4.6％，糖料增長10.3％，蔬菜增長3.8％，藥材、煙葉的面積將繼續增長，但是棉花的面積將比上年減少。農作物中，優質的油菜以及無公害農產品生產規模繼續擴大，農業布局繼續向優勢產區集中。 2002-04-17 10:05:58
邱曉華:
去冬以來，我國大部分地區出現暖冬，北方地區降雨偏少，土壤失墑比較嚴重，水利工程蓄水不足，旱情較重。4月初的普遍降雨使多數受災地區的旱情有所緩解。目前，夏糧主產區苗情正常和較好的比例占到93％左右，夏糧生產有望有所增長；南方大部分地區光熱條件較好，熱量充足，有利于油菜生長和早稻播種育秧。 2002-04-17 10:08:39
邱曉華:
第三，工業生產保持較快增長。一季度，國有企業和年銷售收入500萬以上的非國有企業生產的工業增加值是6494億，比上年同期增長10.9％。其中，國有及國有控股企業增長8.7％，集體企業增長8.3％，股份制企業增長12.7％，三資企業增長10.5％，輕工業增長快于重工業的增長。 2002-04-17 10:09:15
邱曉華:
工業設計的較快增長，從工業本身的情況來看，主要是由電子通信類產品、投資類基礎產品以及耐用消費品生產及出口較快增長帶動的。一季度，移動通訊設備、微波通信設備、移動電話機、微型電子計算機、彩色電視及等電子通信產品生產增長21.5－58.8％，鋼、成品鋼材分別增長20.5％和20.1％。洗衣機、冷凍箱、房間空調器、微波爐等增長10.3－44％，工業企業實現出口交貨值3760億元，比上年同期增長13.7％。 2002-04-17 10:11:15
邱曉華:
第四，固定資產投資保持較快增長，增長的速度加快。今年以來，由于國債項目資金加快撥付、暖冬、存貸款利率下調和國外投資者對我國經濟發展信心增強等多方面因素的影響，固定資產投資加快增長，一季度，全社會固定資產投資4672億元，比上年同期增長19.6％，增速同比加快了7.2個百分點，其中，國有及其他經濟類型固定資產投資25.1％，集體投資增長12.6％，個體投資增長9.1％，基本建設投資增長了20.6％，房地產開發投資增長36.2％，增速均比上年同期有所加快，更新改造投資增長22.8％，從產業來說，第三產業保持了較快的增長，農業和工業投資增長有所加快。一季度，第一產業的投資增長了11.7％，第二產業投資的增長24.9％，第三產業的投資增長了27.4％。 2002-04-17 10:13:48
邱曉華:
第五，市場銷售增幅略有回落。一季度，社會商品的零售總額10035億元，比上年同比增長8.4％，增速比去年同期回落了1.9個百分點，主要原因是居民消費心理穩定，節日集中購物熱有所降溫，暖冬氣候也影響了一部分冬令商品的銷售，加上上年同期出臺取消購物券和卡的消費政策，引起節前集中購物，形成了較高的技術。分城鄉看，城市銷售增長9.3％，農村的增長7％，批發零售貿易業、餐飲業分別增長8.1％和16.5％。 2002-04-17 10:16:01
邱曉華:
第六，進出口保持增長，外商直接投資增長較快。一季度，進出口總額1221億美元，比上年同期增長7.7％。其中出口總額647億美元，增長9.9％。一般貿易增長9.2％，加工貿易增長10.4％，機電產品和高新技術產品出口分別增長18.3％和32.5％。進口總額574億美元，增長5.2％，進出口相抵，累計貿易順差73億美元，同比增長30億美元。 2002-04-17 10:17:12
邱曉華:
外商直接投資增長幅度較大。一季度，中國吸引的外商直接投資達到101億美元，同比增長了27.5％，增幅提高了15.8個百分點。外匯儲備繼續增長。3月末，國家外匯儲備2276億美元，比年初增加154億美元，人民幣的匯率保持基本穩定。 2002-04-17 10:19:10
邱曉華:
第七，市場價格持續低位運行。一季度，全國居民消費價格同比下降了0.6％。其中城市下降0.9％，農村下降0.1％，主要商品類別中，食品價格下降0.6％，煙酒與用品價格上漲0.2％，娛樂教育文化用品及服務價格上漲0.8％，居住價格上漲0.3％。商品銷售價格同比下降1.6％。 2002-04-17 10:21:42
邱曉華:
第八，城鄉居民收入增長較快。一季度，受上年調資的滯后影響，城鎮居民人均可支配收入達到2126元，剔除價格因素，比上年同期增長16.2％。農村居民由于出售農產品數量增加，收入也有所增多，人均現金收入682元，同比實際增長7.2％。3月末，城鄉居民儲蓄存款余額78728億元，比年初增加5051億元。 2002-04-17 10:22:29
邱曉華:
上述情況表明，一季度，國民經濟起步良好，為完成全年經濟發展預期目標奠定了較好的基礎。但前進中也存在一些值得注意的問題，主要是市場價格持續下跌，石化、冶金等行業因價格下降而導致企業利潤下滑，局部地區的旱情依然比較嚴重。 2002-04-17 10:23:11
邱曉華:
展望未來，盡管經濟發展中還面臨一些困難，世界經濟的復蘇還有一些不確定的因素，但只要我們按照中央確定的發展經濟的方針政策，堅持改革開放，加快結構調整，加大落實擴大內需和開拓外需的政策力度，保持良好的社會預期，上半年國民經濟將繼續保持一個較快的發展。謝謝各位，下面我愿意回答各位所關心的問題。 2002-04-17 10:24:34
外國記者:
我有兩個問題。在今年早些時候，曾經說過今年的價格指數在1％－2％之間運行。剛才您說在第一季度里已經下降了0.6％。我想問的是，有關通貨膨脹的預期目標有沒有變化？是否調整？另外，請給我有關三月份的一些數字，如零售價格指數、消費價格指數以及固定資產的投資。 2002-04-17 10:28:12
邱曉華:
盡管一季度居民消費的價格下降了0.6％，但是我們年初既定的今年要將消費價格控制在1％－2％的目標還是沒有變化的。一季度的物價下降，主要有兩個因素，一個是目前整個經濟生活中，供大于求的格局還沒有根本的改變。根據目前有關部門的調查，在中國國內市場上主要商品中，幾乎沒有一個商品是供不應求的，都是供大于求，或者是供求基本平衡。 2002-04-17 10:29:20
邱曉華:
第二個因素，是上游產品的價格持續下跌。通貨膨脹的壓力繼續降低。從去年下半年以來，工業品的價格和原材料、燃料、動力購進的價格都持續下跌，今年一季度，工業品的出廠價格指數和原材料、燃料、動力的購進指數，分別比去年同期下降了4.1％和4.7％。 2002-04-17 10:30:17
邱曉華:
工業品出廠價格下跌，主要與一季度國際油價跟去年同期比較下降是有關系的。根據我們的測算，第一季度中國的石油價格跟去年同期比較下降了12.4％。從四月份開始，石油價格由于中東緊張局勢加劇，以及其他因素的影響，價格已經有所上漲，我估計中國目前的這種工業品出廠價和能源、原材料的購進價降勢會有所改變。至于說三月份的主要指標，居民消費價格下降了0.8％。社會消費品零售總額增長幅度還是在8％左右，國有及其他經濟類型固定投資增長28％左右。 2002-04-17 10:33:45
CCTV記者:
從中國證券市場的一些最新數據來看，一季度無論在投資額、開戶數、交易量等方面都出現了進一步的上升，請問是否認為這是本地證券市場發揮的作用？第二個問題，如果國際油價出現了持續上漲，達到40美元一桶，并且持續三個月提高0.3－0.5個百分點，您怎么看？ 2002-04-17 10:36:15
邱曉華:
第一個問題。確實，在世界經濟復蘇的跡象初步顯示、在中國經濟繼續保持較快增長、國家的宏觀經濟政策更加明確等多種因素的作用下，今年以來，國內的資本市場，尤其是股票市場，應該說保持了一個平穩的回升趨勢。如果按照目前的情況和年初比較的話，大概上海股市和深圳股市的綜合指數都比年初提高了7％以上。我想，眼下資本市場的這種好轉，跟宏觀經濟的好轉還是緊密相連的。所以，只要投資者繼續保持良好的心態，綜合考慮股市既有機會又有風險，謹慎地進行這種投資行為，我想，中國的資本市場的前景還是很光明的。 2002-04-17 10:38:01
邱曉華:
至于說到石油價格的變化，應該說，中國的經濟受國際石油價格的影響不是很大。盡管國際油價每波動1美元會對我們的石油企業、石化企業的利潤造成一些不利的影響，但是畢竟中國的能源總消費中，石油消費才占10％左右，所以對整個宏觀經濟的影響不是很大。更何況現在整個國際市場上面，石油供求形勢還是平穩的。只要沒有特別意外的因素，石油價格目前的這種波動還會逐步趨向穩定。因此，從這個趨勢上來看，對我們經濟的影響也是會減弱的。當然，畢竟我們也正在逐步地更加國際化，所以我們也要關注國際油價的變化。謝謝。 2002-04-17 10:39:34
北京青年報記者:
中國政府把今年經濟增速的目標定在了7％，我們知道，要實現這一目標很大一部分的拉動來自于擴大內需。在今年的兩會上，朱總理在政府工作報告中指出，要注重旅游、住房、電信等方面的消費，并培育消費的熱點。請問邱副局長，今年一季度上述的拉動作用是否已經顯現？拉動了多少？如果這種拉動還不明顯，原因是什么？政府會出臺相關的消費鼓勵政策嗎？同時請您預測一下，今年還會出現哪些新的消費熱點？謝謝。 2002-04-17 10:42:29
邱曉華:
這是一個比較重要的問題。如何培育和擴大內需，如何來發展新的消費熱點，應該說是眼下中國經濟的一個重要問題。應該說，這幾年來，居民的消費結構正在發生積極的變化，集中的表現就是城市居民恩格爾系數已經降到了40％以下，農村居民的恩格爾系數已經降到了50％以下。這說明，在中國居民消費結構中間，長期以來存在的以吃為主的結構正在悄悄地發生積極的變化。用另外一句話說，居民的支出中，除了吃以外，用于住、行、通信、教育、旅游等方面的開支已經明顯地在增加。因此，它帶動了相關產業的發展。 2002-04-17 10:44:28
邱曉華:
今年以來，這種趨勢繼續保持，比如說前兩個月，居民購買的小轎車，就是個人購買小轎車，達到了10.6萬輛，同比增長了13.5％。第一季度，在全國的商品房銷售中間，賣給個人的增長了18.2％，繼續保持了一個比較快的增長，占整個商品房銷售的比重達到了84.2％，比去年同期又提高了1個百分點。另一方面，前兩個月，全國新增的電話1722萬部，每個月差不多以500多萬部的數量在增長。其中，移動電話新增了1111萬部。春節期間，居民出游的人數達到了5158萬人次，同比增長了14.7％，旅游收入228億元，增長了15％。這說明，居民的貨幣投向除了吃以外，用于其他方面的支出保持了一個比較快的增長。我想，從發展趨勢上來看，隨著政府消費政策的進一步完善，隨著城鄉居民收入的不斷提高，住房、汽車、高檔的一些耐用消費品，以及旅游、通信等方面的開支，將繼續成為居民消費選擇的對象。 2002-04-17 10:48:21
人民日報記者:
今年一季度，盡管城鎮居民的收入增長較快，其中，城市是增長了16.2％，但是一季度的消費卻比去年同期的增速下降了一個多百分點，這種現象說明了什么問題？另外，剛才您提到了今年一季度消費下降的原因，除了這些原因以外，您認為是不是印證了這樣的一種說法，就是中國的消費出現了下降的趨勢？您認為這樣一種下降趨勢是不是真的存在？而且對今年GDP既定目標的實現會有什么樣的影響？ 2002-04-17 10:50:33
邱曉華:
應該說，消費在經濟中的比重占六成左右，消費的穩定增長是經濟穩定增長的一個重要的支撐力量。比如說第一季度，經濟增長7.6％，接近60％的動力還是來自消費。盡管第一季度表面的數字好象顯得消費的增長在放慢，但是實際上，消費的這種數字的放慢跟去年同期比較是有一些特殊的因素。 2002-04-17 10:52:22
邱曉華:
比如說，去年第一季度消費品的價格下降幅度只有1％，而今年第一季度消費品價格的降幅為1.6％，多了0.6個百分點的降幅。如果考慮價格因素，今年消費的增長幅度的回落跟去年比較，就不是1.9個百分點，就只有1個百分點。第二個特殊的因素，就是去年政府出臺了在二月底之后取消各種購物券、購物卡消費的政策，根據有關部門的測算，這個因素大概有400億左右。考慮這個400億，并不是說完全都是由于政策的影響集中購買，如果把這個因素稍微做些調整，至少它影響的程度也在2—3個百分點。 2002-04-17 10:56:21
邱曉華:
所以，如果按照可比的角度來分析，今年一季度中國市場的銷售實際的增長幅度不僅沒有比去年降低，比去年還提高了1—2個百分點。當然，我們也確實看到，在眼下，中國居民收入中間，農民的收入增長還比較慢，城市居民中間，一些困難的群體，生活也還比較困難，我們還需要進一步增加農民的收入，來提高城市居民收入的水平，以此來培育和擴大居民的購買力，進而進一步穩定消費的增長。中國還是一個發展中的國家，城鄉居民的消費潛力還是很大。如果城鄉居民收入能夠不斷的提高，那么這種潛力就會變為現實的力量。這也是國內國際為什么都看好中國未來的經濟發展前景的一個重要原因。 2002-04-17 10:59:11
外國記者:
我有兩個問題。第一個，有關三月份的工業產出值是多少？第二個問題，海外有一些人或者機構認為，中國國家統計局的數字是不準確的，對此您有什么回應？ 2002-04-17 11:00:18
邱曉華:
第一個問題，前兩個月，中國工業增長是10.9％，一季度還是10.9％，顯然三月份還是10.9％。至于說到統計數據，提出這些問題的人，我覺得他提問題是正確的，因為每個國家的公民都有權利對政府的統計數據提出疑問。但是，我看過的所有的批評中國統計數據的這些作者寫的東西，我認為他們的邏輯和方法，甚至他們論證的一些論據都是錯誤的。 2002-04-17 11:02:37
邱曉華:
比如說，很多人喜歡用中國的能源消費不僅增長不快，有的年份還下降，但是經濟還保持增長，以此作為一個論據，來攻擊中國的統計數據是不可靠的。但是實際上，只要大家去查一下世界各個國家經濟發展的歷史，在一些階段、在一些年份，都普遍存在能源消費低于經濟增長的現象。 2002-04-17 11:04:32
邱曉華:
比如說美國、日本、韓國、德國，從我自己看到的資料來看，都有不少的年份，能源消費是下降的，但是經濟是增長的；或者能源消費增長比較低，經濟增長比較高，都存在。這是因為，一個國家在經濟發展中間，由于技術的變化，由于結構的變化，經濟與能源之間的關系會出現不同的走向，比如說，這十年，中國由于技術水平的提高，產業結構的變化，我們的GDP的能源消耗，平均每年下降的幅度在5％。這就說明，通過節約能源的使用，也能夠推動經濟的增長。 2002-04-17 11:05:54
邱曉華:
又比如說，一些人說中國的運輸發展跟經濟增長也是不適應的，比如說用民航的貨運量的增長，或用公路的貨運量的增長，或用鐵路的貨運量增長等等對中國的數據進行論證。但實際上，他們根本就不了解中國目前的運輸體制發生了巨大的變化。這幾年，中國的公路運輸發展速度明顯加快，可是，承擔中國公路運輸的已經不再是國有的運輸公司為主。過去主要是國有運輸為主，現在百分之七八十都是非國有的運輸公司，而他們就用國有的運輸增長來檢驗中國的數據，顯然這也是錯誤的。 2002-04-17 11:07:51
邱曉華:
又比如他們說中國的城鄉差距比較大，所以中國的城市經濟增長不足以彌補農村經濟的下降，作為評述中國統計數據不準確的一個理由。實際上，中國盡管63％人口還生活在農村，但是農村的土地產出占整個經濟的產出比重已經在16％左右，而城市經濟盡管人口只有37％，經濟總量如果考慮農村還有一塊服務業、還有一塊農村工業，那么城市經濟在整個經濟中的比重至少占60％。所以，簡單地用農村經濟發展慢，認為中國的整體經濟必然也慢這樣的邏輯也是不成立的。 2002-04-17 11:10:19
邱曉華:
實際上，中國的統計體制在二十多年的改革開放中已經有了很大的進步。一方面，我們在整個統計的核算方法上面，已經跟國際標準基本接軌，我們完全采納了聯合國1993年的核算方法。另一方面，中國統計系統的技術水平也在不斷的改進，我們已經實現了國家與地方網絡系統的傳輸和反饋自動化體系的建設。這兩年，我們還跟五千家的重點工業企業、三千家重點房地產企業，還有一千多家的重點商業企業實現了直接的網絡聯網。 2002-04-17 11:13:39
邱曉華:
第三，這幾年我們在統計的調查方法上面已經不再是簡單的過去的報表制度為主，而更多的在許多領域采取抽樣調查的方法。抽樣調查是一門科學，它是在一定的概率的保證下來獲取數據的準確，這也是世界多數國家都普遍采用的方法。 2002-04-17 11:14:28
邱曉華:
第四，我們這幾年加大了統計法律的完善和執法力度，我們向社會公布了舉報電話，我們對任何一個違反統計法的現象都進行了追究。大家看到，去年我們查處了62000件的違法案件，實際上62000件相對于統計單位成千上萬，相對于我們的工業有2000萬個調查單位來說，還只是很少一部分。而且在這60000多件違法案件中間，并不僅是虛報的，也有一些是瞞報的，有一些是遲報的，有一些是不報、拒報的，所以不能因為我們查處了一些違法的案件，反過來就推斷中國的數據是不可靠的。如果撇開這些專業術語，用大家聽得懂的話，大家只要看看中國百姓儲蓄的增加，中國國家的外匯儲備的增加，中國各種基礎設施的加強，它本身就是實實在在的經濟發展的成果，而不是虛構的。 2002-04-17 11:17:44
邱曉華:
我舉一個簡單的數據。1978年的時候，中國居民手上的儲蓄也就是206億，而現在已經是78000多億了。我想大家不會認為這是虛假的數字吧？沒有經濟的發展，居民的儲蓄又怎么能增加呢？顯然，如果大家理解這樣一個現實，就會對虛假的這種指責有了自己的結論。當然我們也看到，確實我們的統計工作跟國際的發達國家相比、跟國際的一般規則比較，我們還有缺陷，比如說我們向大家提供的數據還不夠完整，向大家提供數據的時間還不夠及時，這些都是差距。所以，今年1月1日，中國人民銀行行長戴相龍代表中國政府正式向國際貨幣基金組織寫信，承諾中國要加入國際貨幣基金組織倡導的數據公布通用系統，也就是GDDS系統。隨著一段時間的努力，大家將會更加方便、更加及時、更加容易獲得中國的統計數據。謝謝。 2002-04-17 11:22:02
CCTV記者:
請問邱副局長，今年一季度，我國工業生產增長了10.9個百分點，增長是比較快的，據有關方面的調查，在這14個重點工業行業中，其中輕工和醫藥一季度與去年同期相比是增長的，而紡織、化工和冶金效益是下降的，為什么會出現這樣的一種態勢？是不是入世的影響現在已經顯現？如果這種態勢繼續下去的話，對我國工業有什么樣的影響？ 2002-04-17 11:23:14
邱曉華:
一季度里面，我們前面所說的存在的問題是一些行業的利潤下降，這個利潤下降并不是入世所帶來的影響，比如大家知道，前兩個月，中國的工業利潤下降了11.3％，也就是下降了100億左右。而仔細分析一下原因，就是由于石油、石化兩個行業的虧損和利潤的減少，加起來就是100億。整個工業利潤減少是50億，這兩個行業減少利潤是100億，相當于整個工業利潤減少的兩倍，而這兩個行業利潤的減少主要是價格下降。我前面說了，石油價格下降了26.4％，所以眼下一些行業企業利潤下降的原因主要是價格，而不是因為加入了世貿組織。 2002-04-17 11:26:21
姚非:
記者會結束。 2002-04-17 11:26:43