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活動標(biāo)題

國務(wù)院新聞辦公室2002年10月29日記者招待會

活動描述

2002年10月29日上午10時，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會副主任歐新黔、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政介紹當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢及《安全生產(chǎn)法》的實施工作，并答記者問。

文字內(nèi)容：

王國慶:
女士們、先生們，上午好！今天新聞發(fā)布會的話題是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是新聞媒體一直關(guān)注的問題。大家也知道，這些年政府在這方面已經(jīng)做了相當(dāng)多的工作，但是在媒體上安全生產(chǎn)總是有一些讓人感興趣的話題。 2002-10-29 09:59:33
王國慶:
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將在11月1號實施。我們今天請來了國家經(jīng)貿(mào)委副主任、國家安全生產(chǎn)委員會副主任歐新黔女士，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政先生和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、國家安全生產(chǎn)委員會辦公室主任閃淳昌先生，向各位介紹一下當(dāng)前國家安全生產(chǎn)的形勢和實施安全生產(chǎn)法的情況。 2002-10-29 10:02:14
王國慶:
他們很愿意回答大家所關(guān)心的問題。現(xiàn)在，我們先請歐新黔副主任介紹情況。 2002-10-29 10:02:50
歐新黔:
女士們、先生們，上午好！《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》經(jīng)九屆全國人大常委會第28次會議審議通過，江澤民主席簽發(fā)，將于11月1日正式生效實施。《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，全面規(guī)定了安全生產(chǎn)的方針、原則、制度、具體要求及責(zé)任。它的出臺反映了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)問題的高度重視，反映了人民群眾對安全生產(chǎn)的愿望和要求，也是安全生產(chǎn)全面納入法制化的標(biāo)志。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)條件下用法律手段管理安全工作。 2002-10-29 10:04:34
歐新黔:
《安全生產(chǎn)法》在總則中明確規(guī)定，安全生產(chǎn)要堅持安全第一，預(yù)防為主。這一指導(dǎo)方針要貫徹在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行的各個環(huán)節(jié)。執(zhí)行這一指導(dǎo)方針的目的是從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正做到在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全；在效益與安全發(fā)生矛盾時，效益必須服從安全。 2002-10-29 10:06:01
歐新黔:
《安全生產(chǎn)法》確立了許多重要制度，如生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任制度、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)責(zé)任人制度、政府的監(jiān)管制度、行政責(zé)任追究制度、從業(yè)人員的權(quán)利義務(wù)制度、安全救援制度、事故處理制度、隱患處置制度、關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)制度等等。《安全生產(chǎn)法》的實施對于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)、遏制重大特大事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 2002-10-29 10:07:52
歐新黔:
《安全生產(chǎn)法》明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的主體，對生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)、人員配置、主要責(zé)任人的職責(zé)、法律責(zé)任作了嚴(yán)格明確的規(guī)定，同時明確了從業(yè)人員的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，要求從業(yè)人員必須提高自身的安全素質(zhì)和安全意識，提高做好安全工作的自覺性，這是“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)保證。 2002-10-29 10:10:03
歐新黔:
《安全生產(chǎn)法》明確了政府及安全監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)工作中的地位、任務(wù)和責(zé)任，各級政府及安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)負(fù)有重要的職責(zé)。《安全生產(chǎn)法》明確了發(fā)生安全事故的法律責(zé)任。各級人民政府，特別是地方人民政府，要切實把安全生產(chǎn)放在首位，處理好安全生產(chǎn)與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)生產(chǎn)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行好法定的監(jiān)督管理職責(zé)，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對于安全違法事故依法懲處。 2002-10-29 10:12:34
歐新黔:
今天召開實施《安全生產(chǎn)法》新聞發(fā)布會，就是要通過進(jìn)一步宣傳《安全生產(chǎn)法》，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的依法行政，就是要通過輿論和媒體形成全社會人人關(guān)注安全的氛圍，使各行各業(yè)做到安全生產(chǎn)，就是要促使安全生產(chǎn)工作。必須做到邦國同志所說的“常抓不懈、警鐘長鳴、預(yù)防為主、狠抓落實”。抓好安全工作的重點是抓好落實、力戒形式主義；抓好安全工作的關(guān)鍵是抓好基層工作和安全基礎(chǔ)工作。安全責(zé)任重于泰山。我們要深入學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，盡快建立健全各項規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)的法律體系和安全監(jiān)管的執(zhí)法體系。按照“三個代表”的要求，做好安全生產(chǎn)的各項工作，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。 2002-10-29 10:17:11
王國慶:
下面再請王顯政局長向我們介紹情況。 2002-10-29 10:18:11
王顯政:
女士們、先生們，大家好！《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將于11月1號起實行，我簡單談?wù)勎覈陌踩a(chǎn)形勢，并對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施有關(guān)情況和下一步的安全工作做一個簡單的介紹。安全生產(chǎn)是我們國家的一項基本政策，黨中央、國務(wù)院歷來非常重視安全生產(chǎn)工作，近年來相繼采取了一系列重大措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。首先是對國家安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制進(jìn)行了改革，先后成立了國家煤礦安全監(jiān)察局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，在經(jīng)貿(mào)委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一履行全國安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察的職能。 2002-10-29 10:19:51
王顯政:
其次是出臺了《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的法制建設(shè)，將安全生產(chǎn)列入監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容，開展了五項專門監(jiān)察活動，加大了監(jiān)察力度。通過貫徹落實這些措施，全國安全生產(chǎn)的狀況總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，今年截止到10月20日，全國共發(fā)生一次死亡，10人以上的特大事故99起，死亡1831人，與去年同期相比，事故起數(shù)減少了12起，少死27人，事故、死亡人數(shù)分別下降10.81％和12.98％，其中一次死亡30人以上，特別重大的事故6起，死亡411人，同比事故起數(shù)減少8起，少死228人，分別下降57.1％和35.7％。 2002-10-29 10:25:05
王顯政:
特別是道路交通事故由去年的15.4％下降到12.3％。煤礦死亡率，國有重點煤礦由去年的1.62％下降到今年的1.43％，國有地方煤礦由去年的4.83％下降到今年的3.45％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由去年的19.87％下降到今年的13.18％。應(yīng)該說，效果還是比較明顯的。但是，由于我國安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱，加上生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，目前安全生產(chǎn)的形勢依然是嚴(yán)峻的，事故死亡的絕對人數(shù)仍呈上升的趨勢，重大特大事故時有發(fā)生。究其原因，主要是安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，特別是縣鄉(xiāng)兩級對安全生產(chǎn)重視不夠，大量非公有制中小企業(yè)成為制約當(dāng)前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，其安全投入缺乏約束機(jī)制，就業(yè)人員安全素質(zhì)較低。要實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)尚需進(jìn)行長期的、不懈的艱苦努力。 2002-10-29 10:27:33
王顯政:
今年6月29號，九屆全國人大常委會第28次會議審議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。這部法律的頒布施行，對于強(qiáng)化人們的安全法律意識、依法規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為、加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理具有重大意義。這部法律頒布以來，通過全國各地廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，形成了全社會學(xué)法、知法、守法的氛圍。與此同時，相關(guān)部門抓緊有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章的制定工作，搞好各級安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，為《安全生產(chǎn)法》11月1日的實施做好了思想上、輿論上和工作上的準(zhǔn)備。 2002-10-29 10:30:25
王顯政:
下一步我們要以實行《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，堅持江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓好機(jī)制、法制、隊伍建設(shè)三件大事。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)保障、事故應(yīng)急救援、宣傳教育和培訓(xùn)六個支撐體系，積極推進(jìn)思想觀念、工作職能、防范機(jī)制、監(jiān)管手段、安全科技五項創(chuàng)新，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。首先要進(jìn)一步做好《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和實施工作，要通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，使《安全生產(chǎn)法》的基本法律制度深入人心，加快制定配套法規(guī)和規(guī)章，對現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，為加入有關(guān)國際公約做好準(zhǔn)備。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為和重大特大事故的責(zé)任者，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 2002-10-29 10:32:06
王顯政:
其次，要突出重點，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)的專項整治。特別要加強(qiáng)國有大型煤礦、重大瓦斯隱患的治理，督促各地繼續(xù)抓好非法和不具備安全生產(chǎn)條件小煤礦的關(guān)閉整頓工作，抓好危險化學(xué)品的生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售和使用單位的清理整頓，不符合法定條件的予以關(guān)閉。第三個方面，要立足防范強(qiáng)化檢查，要搞好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要督促地方政府、企業(yè)和有關(guān)單位落實整改措施。 2002-10-29 10:34:25
王顯政:
針對安全生產(chǎn)中的深層次問題，要認(rèn)真研究，制定具體的政策措施，圍繞著“關(guān)口前移、超前預(yù)防”，實行事故隱患責(zé)任追究制和不安全企業(yè)、重大危險源的公告制，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。總之，要通過各個方面的共同努力，促使我國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 2002-10-29 10:36:02
王國慶:
剛才歐主任和王局長介紹了安全生產(chǎn)方面的情況。有一些媒體可能要問問題，現(xiàn)在回答大家的提問。 2002-10-29 10:37:08
中央電視臺記者:
今年以來，從各家媒體報道來看，全國的空難、水難、礦難以及道路交通事故不斷發(fā)生，有的甚至成為媒體追究的焦點。這就給人一個印象，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步惡化了，請歐主任和王局長評價一下這個現(xiàn)象。 2002-10-29 10:38:10
王顯政:
這位記者提出的問題，應(yīng)該是社會、政府、企業(yè)共同關(guān)心的一個熱點問題。對一段時期安全生產(chǎn)形勢的估計和評價，要歷史地、全面地分析情況。我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的整體評估是：總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)、形勢嚴(yán)峻。總體穩(wěn)定主要表現(xiàn)在以下四個方面：首先，全國的重特大事故和去年同期相比有較大幅度的下降，具體的數(shù)字，在通報情況的時候已向同志們作了簡單的介紹。尤其是特別重大事故，也就是一次死亡30人以上的事故，和去年同期相比，事故的起數(shù)、死亡的人數(shù)下降幅度都是比較明顯的。 2002-10-29 10:41:53
王顯政:
其次，今年和前幾年相比，各類事故的絕對數(shù)上升的同時，相對數(shù)下降。應(yīng)該說，相對數(shù)字下降，在一定程度上，在經(jīng)濟(jì)總量大幅度增加的前提下，這反映了安全生產(chǎn)綜合管理水平的提高。比方說，道路交通事故在通車?yán)锍檀蠓仍黾印④囕v數(shù)量大幅度增加的情況下，平均每年車輛增長數(shù)近1千萬輛，在這樣的前提下，道路交通事故萬車死亡率由15.4％降到12.3％，應(yīng)該是不容易的。另外，煤礦的百萬噸死亡率由去年的15.3％下降到4.8％，應(yīng)該說相對數(shù)下降也是比較明顯的。第三，安全生產(chǎn)的高危行業(yè)事故起數(shù)死亡人數(shù)下降，比方說煤礦、道路交通、建筑、水上交通。 2002-10-29 10:48:27
王顯政:
第四，部分省區(qū)安全生產(chǎn)出現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢頭，到10月20號止，全國有5個省消滅了3人以上的重大事故，有13個省消滅了10人以上的特大事故。但是，我們當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢確實也是很嚴(yán)峻的。首先表現(xiàn)在事故總量居高不下。今年1－10月份，到10月20號止，全國各類傷亡事故73萬起，死亡人數(shù)87320人，事故總量還是比較大的。另外，重特大事故時有發(fā)生，特別是今年4、5、6三個月，連續(xù)發(fā)生了三起百人以上的事故。按照近5年的統(tǒng)計資料，我國每年發(fā)生10人以上的特大事故近140起左右，30人以上的特別重大事故15－16起。另外，我們和國外發(fā)達(dá)國家在安全生產(chǎn)方面的差距也是比較大的。無論是工礦企業(yè)的安全狀況，還是道路交通以及社會安全方面的狀況，和發(fā)達(dá)國家相比，都存在著差距。所以從以上三個方面來看，我們感到整個安全生產(chǎn)的形勢還是比較嚴(yán)峻的。 2002-10-29 10:52:08
國際公共電臺記者:
我想問兩個問題：剛才介紹的關(guān)于這方面的數(shù)字很不全。資料上談了特大事故，但沒有說普通事故里有多少人死亡。請問監(jiān)督局副局長，你們對自己的監(jiān)督工作滿意嗎？你們監(jiān)督局有多少人員，需要怎樣的改變，才能把監(jiān)督工作的效率提高一些？ 2002-10-29 10:54:00
王顯政:
這位記者先生提出兩個問題。關(guān)于數(shù)字問題，應(yīng)該說我們國家安全工作統(tǒng)計的體系是在逐步完善的。到目前為止，對工礦商貿(mào)安全情況統(tǒng)計的數(shù)字還是很準(zhǔn)確的。但是對于社會安全，比方說消防、非正常死亡、鐵路安全等等，這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計有滯后期。就像剛才我向大家介紹的情況一樣，1－9月份，事故起數(shù)是73萬起，死亡人數(shù)是87320人。通報到10月份的資料，只能把重特大事故向大家詳細(xì)介紹，而個人的事故、個體事故要到月底統(tǒng)計以后才能向社會發(fā)布。第二個問題：目前我們國家安全生產(chǎn)管理局目前的人員是160人。全國31個省市、自治區(qū)，有25個省成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，還有60％的地市和50％的縣也成立了不同形式的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。提到對自身工作是否滿意的問題，我們感到目前國家安全生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，作為從事安全監(jiān)督管理的部門和公務(wù)人員，我們感到責(zé)任還是很重大的。 2002-10-29 10:57:31
王顯政:
前一階段，我們國家的安全生產(chǎn)工作應(yīng)該說有成績、有效果，但是距離黨中央、國務(wù)院對安全工作的要求、距離全國人民對我們的期望，我們的工作還存在著較大的差距。在下一步工作中我們要堅持做好以下方面的工作：首先，進(jìn)一步堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持以人為本的戰(zhàn)略。在工作上，通過立法、監(jiān)察、培訓(xùn)、技術(shù)保障、工傷保險等各個方面體系的完善，來進(jìn)一步改善和促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。 2002-10-29 10:59:05
中國記者:
現(xiàn)在我們國家安全生產(chǎn)形勢非常的嚴(yán)峻，為了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的好轉(zhuǎn)，監(jiān)督管理局有什么措施？ 2002-10-29 10:59:49
王顯政:
要實現(xiàn)一個國家和一個地區(qū)安全狀況的好轉(zhuǎn)，要通過立法、監(jiān)察和監(jiān)督，加大技術(shù)保障、加大工傷保險力度，全方位地綜合治理，才能使安全生產(chǎn)狀況得到根本的好轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，在立法上我們已經(jīng)邁出了非常重要的一步。《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)工作的基本法，即將實施。同時，我國也將出臺配套相關(guān)的法律法規(guī)20幾部，目前已經(jīng)起草了10幾部上報國家相關(guān)的部門。我們國家的監(jiān)察、監(jiān)督工作，應(yīng)該說四級體系網(wǎng)絡(luò)正在形成，同時也在不斷地完善。就是從國家到省、市、縣，整個安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管體系在不斷地加強(qiáng)。 2002-10-29 11:02:33
王顯政:
從其他方面的技術(shù)保障和其他保障措施來看，我們國家進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任體系。特別是《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院的302號令，對政府、企業(yè)以及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位及安全責(zé)任都有了明確的要求。從國家安全監(jiān)督管理部門來看，下一步在工作中將突出抓重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)。重點行業(yè)里除了道路交通以外，在工礦商貿(mào)企業(yè)中，把煤礦作為安全工作的重點。煤礦的安全工作要進(jìn)一步突出瓦斯治理的重點，因為瓦斯事故的發(fā)生往往造成多人的傷亡，而在瓦斯治理過程中，國家安全監(jiān)督管理部門明確提出要先抽后采、先測后采、以測定采的方針，這個措施提出來以后，煤礦企業(yè)正在落實。在抓重點地區(qū)過程中，針對近幾年發(fā)生10人以上特別重大事故比較多的省市（大概有5個省），把這5個省作為安全工作的重點。在抓重點企業(yè)過程中，一方面抓高危行業(yè)的國有企業(yè)和非公有制中小企業(yè)。非公有制中小企業(yè)，它的事故發(fā)生比重已經(jīng)占了安全事故起數(shù)的64.7％、死亡人數(shù)的63.6％，所以把他們作為安全工作的重點，有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了有關(guān)規(guī)定和通知，對他們進(jìn)一步提出了明確要求。 2002-10-29 11:08:46
王顯政:
當(dāng)然，還有一個更重要的措施，也是各位都非常清楚的，就是進(jìn)一步把我們的專項整治落到實處，特別是五項專項整治工作。通過抓五項專項整治、通過淘汰落后的企業(yè)，減少事故發(fā)生的危險源。當(dāng)然，在抓整個安全生產(chǎn)過程中，過去也得到了社會各界，特別是新聞界朋友從輿論和其他各個方面的監(jiān)督。在進(jìn)一步加大監(jiān)督過程中，既有政府，也有社會，同時還有輿論方面的監(jiān)督，通過這些方面的監(jiān)督，真正把安全能夠落到實處。 2002-10-29 11:10:28
美國之音記者:
今年發(fā)生的煤礦事故中總共有多少人死亡？ 2002-10-29 11:13:14
王顯政:
1－9月份，到目前為止，全國煤礦事故發(fā)生25480起，死亡人數(shù)4498人，事故起數(shù)減少了48起，死亡人數(shù)下降了109人，下降了22％，死亡人數(shù)下降了22.4％。 2002-10-29 11:13:56
中國安全生產(chǎn)報記者:
對于安全生產(chǎn)形勢，在非公有制企業(yè)中安全生產(chǎn)事故比較多，死的人數(shù)占的比重比較大，國家有關(guān)部門也發(fā)了通知。請問，下一步在市場經(jīng)濟(jì)條件下，怎么把非公有制的監(jiān)管落實下去？怎么落實吳邦國副總理提出的要求？ 2002-10-29 11:16:31
閃淳昌:
對于非公有制經(jīng)濟(jì)成分，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為全國安全生產(chǎn)工作的一個重要部分。最近有關(guān)部門專門下發(fā)了一個關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)成分安全生產(chǎn)工作的意見。其中的要點我簡單介紹一下。首先，要以貫徹《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，認(rèn)真地要求非公有制經(jīng)濟(jì)成分履行《安全生產(chǎn)法》第2章第28條款的“安全生產(chǎn)保障條件”。其中這些中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)成分在安全機(jī)構(gòu)上目前存在著“沒有人管和不會管”的問題，所以我們專門要求這些企業(yè)要認(rèn)真地貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)條款，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。像礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營存儲單位，必須要建立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)制。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按照企業(yè)的規(guī)模，300人以上的也要設(shè)機(jī)構(gòu)和專人，300人以下的要配備專兼職人員。最近，我們國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局和國家人事部，專門頒布了關(guān)于在我國實行注冊安全工程師的制度，以便為中小企業(yè)提供安全技術(shù)的服務(wù)。我們相信，隨著法律的要求和中小企業(yè)的需求，注冊安全工程師將像注冊會計師和注冊律師一樣逐步成為人們尊敬的一種職業(yè)。另外，我們對非公有制經(jīng)濟(jì)成分在安全投入上要求加大，而且要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第18條，對于這些非公有制經(jīng)濟(jì)成分，由于安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足而導(dǎo)致的后果，要求他們承擔(dān)責(zé)任。 2002-10-29 11:25:13
閃淳昌:
另外，我們要求非公有制經(jīng)濟(jì)成分必須參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。這些年來，三分之二的事故發(fā)生在非公有制的中小企業(yè)。發(fā)生事故后，業(yè)主往往是逃之夭夭，要不就是“要錢沒有，要命一條”。我們實施安全的預(yù)防制度，讓他們加大安全投入，也有利于各種經(jīng)濟(jì)成分在一個平等的競爭線上競爭。除此之外，我們和中華全國總工會密切配合，要求在這些企業(yè)中加強(qiáng)工會組織的建立，以保證廣大職工的合法權(quán)益。另外，各級政府現(xiàn)在已經(jīng)逐步地在建設(shè)三級監(jiān)察體系和四級網(wǎng)絡(luò)，一直延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我相信，隨著我們《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作會逐步地走向好轉(zhuǎn)。 2002-10-29 11:28:44
外國記者:
您剛才提到1—9月份有一些數(shù)字在上升，是哪些數(shù)字？剛才還提到有五個省市問題比較嚴(yán)重，是哪五個省市？ 2002-10-29 11:29:18
王顯政:
剛才我介紹全國有5個省沒有發(fā)生3人以上的事故，13個省沒有發(fā)生10人以上的事故，這是比較好的省區(qū)。安全狀況比較好的5個省區(qū)、沒有發(fā)生3人以上事故的省市區(qū)是：北京、上海、天津、福建、青海。沒有發(fā)生10人以上事故的13個省區(qū)，除以上5個省區(qū)以外，是江蘇、浙江、福建、新疆、甘肅和海南。 2002-10-29 11:30:45
外國記者:
剛才您提到絕對數(shù)在上升？ 2002-10-29 11:31:28
王顯政:
這個情況是存在的。作為煤礦重點，安全生產(chǎn)主要抓五個大省，因為他們既是產(chǎn)煤大省，也是事故多發(fā)省區(qū)：黑龍江、吉林、山西、貴州和河南。 2002-10-29 11:32:18
王國慶:
今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝歐主任、謝謝閃副局長、王局長，謝謝各位記者。 2002-10-29 11:32:39