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活動標(biāo)題

國務(wù)院新聞辦公室2003年11月20日記者招待會

活動描述

2003年11月20日上午10時，國家統(tǒng)計局李德水局長介紹國家統(tǒng)計局關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和改進(jìn)我國GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度的有關(guān)情況，并答記者問。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
今天的發(fā)布會由國務(wù)院新聞辦公室副主任蔡名照主持，國家統(tǒng)計局局長李德水介紹情況后，將同國家統(tǒng)計局副局長林賢郁一道回答記者的提問。 2003-11-20 09:27:55
中國網(wǎng):
國務(wù)院新聞辦、國家統(tǒng)計局對此次發(fā)布會都非常重視，國新辦新聞局副局長郭衛(wèi)民親自指揮，帶領(lǐng)工作人員布置會場。眾多中外記者早早到場，占據(jù)有利位置，閱讀材料，攝像人員忙著調(diào)整機(jī)位，中國網(wǎng)直播準(zhǔn)備工作也基本就緒。 2003-11-20 09:45:09
中國網(wǎng):
蔡名照陪同李德水、林賢郁步入會場，在主席臺就座，發(fā)布會即將開始。 2003-11-20 09:59:41
蔡名照:
女士們、先生們，大家上午好！今天，我們請來國家統(tǒng)計局李德水局長，介紹統(tǒng)計局開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查和改進(jìn)我國GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度的情況。與李德水局長一起出席記者招待會的還有國家統(tǒng)計局林賢郁副局長，現(xiàn)在先請李德水局長介紹情況。 2003-11-20 10:00:40
李德水:
女士們、先生們，早上好！今天是我出任國家統(tǒng)計局局長以來，第一次到國務(wù)院新聞中心來舉辦新聞發(fā)布會。我希望通過今天的新聞發(fā)布會能與在座的新聞工作者成為好朋友。 2003-11-20 10:01:42
李德水:
最近，國務(wù)院溫家寶總理主持召開國務(wù)院第28次常務(wù)會議，研究部署了開展全國第一次經(jīng)濟(jì)普查和改進(jìn)我國GDP核算與發(fā)布方式的工作。我受國務(wù)院的委托，今天在這里把有關(guān)的情況向大家通報一下。 2003-11-20 10:03:06
李德水:
第一個是關(guān)于國家普查項目和周期安排調(diào)整的問題。大家都知道，普查是國家為了了解和掌握某項重大的國情國力而專門組織的一次性全面調(diào)查。《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十條明確規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體。這也是國際上通行的做法。新中國成立以來，已經(jīng)進(jìn)行了12次普查。大體上可以分為兩個階段：第一個階段是1994年以前，一共進(jìn)行了7次普查。第一次是1950年的工礦企業(yè)普查，第二次是1953年的人口普查。在前四十五年的時間里，一共進(jìn)行了7次普查，說明我們在那個階段普查工作還沒有規(guī)范化、制度化，隨機(jī)性比較強(qiáng)。 2003-11-20 10:05:06
李德水:
1994年，為了適應(yīng)改革開放的新形勢和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，國務(wù)院做了決定，要求把普查工作規(guī)范化、制度化，并決定每十年要進(jìn)行六次普查，規(guī)定了普查的項目和具體的時間。這樣就把中國的普查項目和時間規(guī)范化、制度化了。 2003-11-20 10:06:16
李德水:
1994年以來，在不到十年的時間，我們已經(jīng)進(jìn)行了5次普查，到現(xiàn)在剛好一個循環(huán)過去了。回過頭來總結(jié)一下，這個制度是成功的，是發(fā)揮了重要作用的，但是也存在這樣那樣的問題。 2003-11-20 10:07:12
李德水:
主要是三個問題。第一個是普查的項目過多，十年進(jìn)行六次，下面的負(fù)擔(dān)太重。第二個問題是普查的時間不太合適，太分散，而且與國家的五年計劃制定不銜接，不能夠及時地提供數(shù)據(jù)。第三個問題是沒有把建筑業(yè)列進(jìn)來，不完整。建筑業(yè)的增加值大約占到GDP的8％到9％，這一塊是不應(yīng)當(dāng)被忽視的。 2003-11-20 10:08:39
李德水:
中國的普查工作存在上述問題，我們前幾年就已經(jīng)看出來了。但是，要改變它，是非常不容易的。今年正好安排了第三產(chǎn)業(yè)普查，第三產(chǎn)業(yè)普查又趕上今年的非典沖擊。非典疫情發(fā)生之后，普查數(shù)據(jù)不能真實地反映中國第三產(chǎn)業(yè)的正常水平，普查出來的數(shù)字也沒有實際的價值。所以，非典疫情的影響，在某種程度上促使我們下決心調(diào)整了普查項目和時間安排。 2003-11-20 10:11:06
李德水:
這樣，由國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委、財政部三家聯(lián)名向國務(wù)院報告，國務(wù)院經(jīng)過認(rèn)真研究，決定對我國的普查制度做一些調(diào)整。改革的內(nèi)容，簡單地說，用一句話概括，就是把工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查這三項普查合在一起，再加上建筑業(yè)，四項工作合在一塊兒一次進(jìn)行，統(tǒng)稱為經(jīng)濟(jì)普查，每五年進(jìn)行一次。 2003-11-20 10:13:05
李德水:
這樣調(diào)整以后，我們的普查項目不僅在數(shù)量上減少了，而且在周期安排上也更加合理，和國家編制五年發(fā)展計劃相銜接，并且也表明中國的普查工作進(jìn)一步朝制度化和法制化的方向發(fā)展。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的同時，我們還保留了農(nóng)業(yè)普查和人口普查。 2003-11-20 10:13:50
李德水:
我想說明一下，既然是經(jīng)濟(jì)普查，為什么沒有包括農(nóng)業(yè)？這個問題，我們當(dāng)時在設(shè)計的時候也考慮到了，農(nóng)業(yè)當(dāng)然屬于經(jīng)濟(jì)的范疇，是第一產(chǎn)業(yè)嘛。但是，我們設(shè)計上怎么叫好呢？是叫“二三產(chǎn)業(yè)普查”，好像太長，叫“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)普查”，也不太好聽，所以，我們叫“經(jīng)濟(jì)普查”。正好，美國的普查也是這樣的。美國就把二三產(chǎn)業(yè)的普查叫經(jīng)濟(jì)普查——這是我們的考慮。同時，正因為我們重視農(nóng)業(yè)，才把農(nóng)業(yè)普查單獨地保留，專門地進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查。這是我對這個問題做的一點簡單說明。 2003-11-20 10:18:44
李德水:
經(jīng)濟(jì)普查的對象是在中國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。標(biāo)準(zhǔn)時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。這次經(jīng)濟(jì)普查范圍很廣，涉及面很大，可以說牽動千家萬戶，國務(wù)院對此高度重視，決定成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，由曾培炎副總理親自擔(dān)任組長。由于全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)十分繁重，而且又是第一次，所以必須要廣泛地宣傳，做到家喻戶曉。 2003-11-20 10:21:58
李德水:
第二個問題，我想向大家通報一下關(guān)于改進(jìn)我國GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度的問題。目前，我國的年度GDP核算辦法基本上是按照預(yù)計、初步核算、初步核實和最終核實的步驟進(jìn)行。季度GDP數(shù)據(jù)一般是在季度后15天左右對外公布，公布初步的核算。總結(jié)過去的經(jīng)驗，聽取社會各界對我們的批評和建議后，我們概括出在年度GDP和季度GDP的發(fā)布中存在的一些問題。年度GDP的核算和發(fā)布，在程序方面存在的問題主要是這么兩個方面，第一，預(yù)計數(shù)在12月30號發(fā)布，容易使人將預(yù)計數(shù)誤認(rèn)為統(tǒng)計數(shù)。第二，在獲得比較全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以后，我們對GDP數(shù)字進(jìn)行調(diào)整、核實，但是往往只調(diào)整總量，而不修正增長率。 2003-11-20 10:24:36
李德水:
在我們的傳統(tǒng)思想觀念里面，好像增長率的數(shù)字一公布之后，一言即出，駟馬難追，就不敢去進(jìn)行調(diào)整。概括成一句話，就是說我們的年度GDP的核算和發(fā)布沒有建立起定期修正和調(diào)整的機(jī)制。 2003-11-20 10:25:45
李德水:
在季度GDP的核算制度方面，主要存在三個問題。一個是我國季度GDP的核算由于一些專業(yè)數(shù)據(jù)還不全，往往帶有一定成分的推算、估計。二是等到我們的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較完整了，又沒有對季度GDP進(jìn)行修正。比如像美國，今年一季度公布的GDP增長率，開始說是1.6％，過了一段時間，45天之后，公布是1.9％，到過了75天的時候，公布是1.4％，大起大落，數(shù)字變化很大。這說明什么？不是說明他們的數(shù)字出爾反爾，而是說明通過基礎(chǔ)資料的不斷搜集，使GDP增長率的統(tǒng)計數(shù)字更加接近實際，核算的結(jié)果更加反映真實情況。而我們在這個問題上卻沒有這樣做，一錘定音，報這個數(shù)就這個數(shù)了，這個做法不符合國際慣例。 2003-11-20 10:28:02
李德水:
季度GDP核算中存在的第三個問題是，季度GDP初步核算數(shù)往往和年度的最終核算數(shù)不太銜接。針對上面這些問題，我們決定對GDP的核算和數(shù)據(jù)發(fā)布程序做如下調(diào)整：在年度GDP的核算和發(fā)布程序上，大家已看到資料，我用另外一種語言給它翻譯一下，有四條：第一，我們以后年末不再公布預(yù)計數(shù)字，當(dāng)年GDP增長的預(yù)計數(shù)不再公布了，也就是12月30號不在這里開新聞發(fā)布會了。第二，把初步核算的年度GDP和增長率，本來是在2月28號的新聞發(fā)布會上公布的，提前到1月20日公布。 2003-11-20 10:30:15
李德水:
第三，隨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不斷完善，或者計算方法和分類標(biāo)準(zhǔn)的變化，要對GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。不僅修正當(dāng)年或者上幾年的，而且要把歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。美國在每次調(diào)整的時候，就從1929年開始調(diào)，我們的歷史數(shù)據(jù)也要相應(yīng)地調(diào)整，這是一個大的改革。第四，我們在以后調(diào)整GDP總量的時候，同時也要調(diào)整GDP增長率。 2003-11-20 10:31:20
李德水:
季度GDP的核算和公布的程序改革，主要是這么一句話——季度GDP的核算，除了原有的初步核算，要增加兩個程序，初步核實和最終核實。后面兩次是調(diào)整的，在調(diào)整的時候，不僅要調(diào)整總量，還要調(diào)整增長率。 2003-11-20 10:32:20
李德水:
以后，大家看到我們調(diào)整的數(shù)字，每次公布的數(shù)字不一樣的時候，不要大驚小怪，不要說中國的國家統(tǒng)計局怎么出爾反爾，今天出一個數(shù)，過一段時間又出一個數(shù)——這是國際慣例，這是我們改革的一個突破。 2003-11-20 10:33:04
中國網(wǎng):
會場發(fā)出會心的笑聲。 2003-11-20 10:33:50
李德水:
改革的第三方面，是在發(fā)布GDP數(shù)據(jù)的時候，要同時發(fā)布相關(guān)的重要數(shù)據(jù)，必要的時候還要公布核算方法——我們是怎么核算的，這樣來提高透明度、科學(xué)性，也便于社會各界對我們進(jìn)行監(jiān)督。改革的第四項內(nèi)容，除了特殊情況外（比如今年發(fā)生的非典疫情），以后國家和各地區(qū)原則上都不再對外公布月度的GDP數(shù)據(jù)。 2003-11-20 10:35:08
李德水:
以上改革的內(nèi)容，國家統(tǒng)計局將正式向全國發(fā)文，從明年1月1號開始執(zhí)行。上面這些改進(jìn)，雖然是初步的，但也是重大的改革，是有著深刻意義的。中國的GDP數(shù)字受到國內(nèi)外普遍關(guān)注。這一次對GDP的核算和數(shù)據(jù)的發(fā)布程序做了一些改進(jìn)，我們認(rèn)為這只是初步的，還要不斷深化改革，把GDP的核算工作做得更好，更加準(zhǔn)確，更加科學(xué)。 2003-11-20 10:36:40
李德水:
使中國GDP的數(shù)字更加可信、透明、規(guī)范，并且逐步與國際接軌，是我們中國統(tǒng)計工作者孜孜以求的目標(biāo)。在這里，我真誠地歡迎、希望國內(nèi)外各界更多地關(guān)心、支持、幫助我們進(jìn)一步做好政府的統(tǒng)計工作。我想通報的內(nèi)容已經(jīng)講完了。下面我非常愿意和在座的記者們、新聞工作者交換意見，回答你們的提問。 2003-11-20 10:38:06
蔡名照:
記者現(xiàn)在可以提問，提問前請通報你所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱，請。 2003-11-20 10:40:00
中國信息報社記者:
原來的基本單位普查是涵蓋全行業(yè)的普查，因此建立了我國基本單位名錄庫，而這次普查的目的之一仍是建立健全名錄，但又沒有包括第一產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)的資料放在哪里呢？在這當(dāng)中會碰到一些什么困難呢？ 2003-11-20 10:42:06
李德水:
這個問題技術(shù)性很強(qiáng)。基本單位普查和原來的農(nóng)業(yè)普查本來不是在同一時間進(jìn)行的。我們這次把基本單位普查和二產(chǎn)、三產(chǎn)合在一塊兒，作為經(jīng)濟(jì)普查，完全可以包括原來基本單位普查的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)普查單獨進(jìn)行，十年一次。現(xiàn)在正在做經(jīng)濟(jì)普查方案的設(shè)計，這些問題我們都會考慮到。感謝你提醒我們基本單位普查和農(nóng)業(yè)普查不要發(fā)生矛盾，我們會考慮。 2003-11-20 10:43:44
外國記者:
你剛才提到對國民核算數(shù)據(jù)要進(jìn)行修訂，修訂后的數(shù)據(jù)要進(jìn)行歷史性的修正。我想知道你是否有一個時間表？什么時候?qū)DP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂然后公布于眾，對歷史性的數(shù)據(jù)修正到哪一年？第二個問題，現(xiàn)在國家統(tǒng)計局公布了前三個季度的GDP數(shù)據(jù)，有很多國際上批評的聲音出現(xiàn)，現(xiàn)在中國是否有可能對今年一至十月份的數(shù)據(jù)，就是前三季度的數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，有沒有這樣的考慮？ 2003-11-20 10:46:11
李德水:
修正的時間表我們正在安排，美國以季度來說，是15天第一次，45天第二次，75天第三次，我們大體上考慮也是按這樣的時間來進(jìn)行。歷史數(shù)據(jù)、年度GDP數(shù)據(jù)的修正，實際上，過去對總量都做了修正，問題是我們在速度上沒有進(jìn)行同步的調(diào)整。我們在年度GDP數(shù)據(jù)上重點是要把速度做一個調(diào)整，同時要公布。我們公布也是統(tǒng)一在《統(tǒng)計年鑒》上公布的，一般的公眾不太關(guān)注，或者看不到，我們的網(wǎng)上是有的。修訂歷史數(shù)據(jù)究竟到哪一年？像美國是1929年，我們究竟到哪一年？（扭頭問林副局長） 2003-11-20 10:50:20
林賢郁:
我們最早的修訂是在1952年。 2003-11-20 10:50:56
李德水:
具體的措施我們還要進(jìn)一步地完善，將正式文件公布于世。關(guān)于第二個問題，一到十月份，我要說明一下。一到十月份我們沒有公布GDP的數(shù)字，因為我們是按季，是一到九月份的數(shù)字，8.5％的增長率，大家都知道。我也注意到，社會上，包括國外，對我們一到九月的增長率8.5％提出了一些置疑或者是批評。對這些批評和置疑，我首先表示感謝和歡迎。因為這樣做是出于對我們的關(guān)心、幫助，多數(shù)是好意。 2003-11-20 10:53:21
李德水:
第二，統(tǒng)計數(shù)字、國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)字不是企業(yè)的財務(wù)，是獨立、科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)字，是反映總水平和發(fā)展趨勢的。可以說，世界上沒有任何一個國家的統(tǒng)計數(shù)字是能夠完完全全反映真實情況的。統(tǒng)計是依據(jù)方法、制度、抽樣調(diào)查、普查、報表等等，是國際上普遍采用的手法和辦法、手段，做出的核算反映了經(jīng)濟(jì)和社會的一些基本情況。我可以很自信地告訴大家，中國的統(tǒng)計工作在方法、制度上是基本上和國際接軌的。我們很多的方法，國外做到的，我們也學(xué)會了。只是有些方面還沒有學(xué)得很好，比如剛才前面通報的GDP的核算和公布，我們就存在一些缺點。 2003-11-20 10:55:45
李德水:
但是，我又可以自信地告訴大家，中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字，基本上反映了中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際水平和發(fā)展趨勢。幾十年來，中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨，經(jīng)過了多少次的調(diào)整，在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)整政策的時候，可以說，國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是重要的依據(jù)。如果說我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是背離事實的，都是虛假的，那么，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策又如何能正確呢？幾十年來的歷史證明，我們的每一次調(diào)整都是正確的。中國這幾十年的發(fā)展，取得了輝煌成就，說明我們的政策是正確的，也說明我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是基本可信的。 2003-11-20 10:57:29
李德水:
具體地說，對統(tǒng)計數(shù)字的批評，不外乎是兩種。一種是說中國的統(tǒng)計數(shù)字水分太多，是虛假的，明確提出中國崩潰論，說中國是在假數(shù)據(jù)上的虛假繁榮，是不能持久的，這樣一種觀點、一種理論在前些年的國際上傳得沸沸揚揚。 2003-11-20 10:59:42
李德水:
今年以來，有人主要批評一件事，認(rèn)為我們公布的數(shù)字偏低，壓得太兇了，把真實的增長指標(biāo)人為地降低了。國際上有些人看到中國經(jīng)濟(jì)增長這么快，這么有生氣，感到一種不自在，甚至提出中國威脅論。更多的人，特別是我們國內(nèi)的一些同事、朋友，則是從一些具體的指標(biāo)上推算，覺得可能低估了。 2003-11-20 11:01:53
李德水:
我想做一點具體的解釋。第一，這種分析從單項指標(biāo)，比如工業(yè)增長率、貨幣供應(yīng)量增長率、進(jìn)出口這幾個單項來看，都不應(yīng)該是8.5％的GDP，都會產(chǎn)生余量。但是，國民經(jīng)濟(jì)核算可不是從幾個簡單的指標(biāo)推算就知道了。我們核算司許司長帶領(lǐng)了好幾十人進(jìn)行核算。具體地說，比如工業(yè)增長率，看起來我們公布的規(guī)模以上工業(yè)增加值一到九月增長率達(dá)到16.2％，但是大家沒有看到另外一方面，規(guī)模以下的工業(yè)增加值增長率只有6.2％，加起來后，全部的工業(yè)平均增加率只有11.6％。 2003-11-20 11:04:22
李德水:
再比如說，前三季度的固定資產(chǎn)投資增長30.5％，是很快的，但我們不能簡單地把30.5％乘以固定資本形成在GDP當(dāng)中占的份額（將近40％），得出GDP增長12%，這種算法也是不科學(xué)的。 2003-11-20 11:06:37
李德水:
因為固定資產(chǎn)投資要轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY本形成，進(jìn)入GDP的核算數(shù)，還要扣除土地購置、舊廠房和舊設(shè)備的購置，因為這些都是以前創(chuàng)造的GDP，這些購置只是所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)換，并沒有為當(dāng)期的GDP做出貢獻(xiàn)，這是要扣除的。今年土地價格長得比較迅猛，扣除的分量也比較大。 2003-11-20 11:07:54
李德水:
還有一點，就是人們往往忽視了或者忘記了今年非典疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響。今年上半年非典疫情對我們的第三產(chǎn)業(yè)的影響和沖擊是相當(dāng)嚴(yán)重的。社會服務(wù)業(yè)經(jīng)過快速調(diào)查，上半年由于非典的影響，與去年相比負(fù)增長，下降了14.8％。汽車、火車、飛機(jī)、輪船的客運量全部是負(fù)增長的，直到十月份。一至十月份的累計數(shù)還是表現(xiàn)為負(fù)增長。當(dāng)然，八月、九月、十月恢復(fù)得很快，但是，整個累計還是負(fù)增長的。 2003-11-20 11:09:25
李德水:
最后一點，由于自然災(zāi)害比較頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就是一產(chǎn)的增加值增長比較緩慢，是比較低的，前三季度只有2.8％，而去年同期是3％。根據(jù)這些情況，我們進(jìn)行核算，得出的一到九月份經(jīng)濟(jì)增長率是8.5％，我可以很坦誠地告訴大家，國家統(tǒng)計局在核算這個數(shù)字的時候，沒有人為地去壓低。我們是按照原有的方法、制度，實實在在地核算出來的。所以，從這個意義上說，無論是從統(tǒng)計科學(xué)技術(shù)上講，還是從統(tǒng)計工作職業(yè)道德上來說，我們認(rèn)為這個數(shù)字是可信的。 2003-11-20 11:10:55
李德水:
當(dāng)然，這只能反映我們現(xiàn)在的認(rèn)識水平，隨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)數(shù)據(jù)的不斷豐富和完善，我們將進(jìn)一步地核實一到九月份GDP的數(shù)字，使我們的認(rèn)識不斷地接近真實，不斷地把實際的數(shù)字更加準(zhǔn)確地反映出來。修正以后的數(shù)字，也可能在明年適當(dāng)?shù)臅r候向大家公布。謝謝。 2003-11-20 11:13:14
中央電視臺海外中心記者:
李局長，我們注意到，這次GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度的改革，可以說解決了我國在這方面技術(shù)透明度和可信度的一些問題。但是，對每一項改進(jìn)工作，人們更關(guān)心動態(tài)的數(shù)字，也就是更關(guān)心準(zhǔn)確率的問題。這項改革工作對提高我國的統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確方面有哪些幫助呢？謝謝。 2003-11-20 11:15:07
李德水:
這項改革顯而易見的作用，是我們能夠及時地準(zhǔn)確把握和評價GDP的實際情況。包括我們的公布方式，像今年就有三次公布GDP的數(shù)字。從國家宏觀決策來說，有助于更深刻了解經(jīng)濟(jì)運行的情況，能夠發(fā)現(xiàn)問題，制定宏觀調(diào)控的措施，而不是像以前那樣，一次說了就算了，以后沒有什么變化，看不出我們不斷變化的情況。這對宏觀調(diào)控政策的制定是有幫助的，對社會各界以及企業(yè)家個人的經(jīng)濟(jì)活動也是有指導(dǎo)意義的。 2003-11-20 11:17:12
北京周報記者:
有兩個問題。第一個問題，李局長剛才提到前幾年國外老批評GDP有虛假，甚至引發(fā)了中國崩潰論和中國威脅論，我們也反駁了這種觀點。我國統(tǒng)計局改變GDP，是不是會讓外國人認(rèn)為以前的統(tǒng)計確實存在錯誤，這次改革其實是在修正，會不會有這種想法？這次改革和中國崩潰論和威脅論有什么關(guān)系？第二個問題，我們以前統(tǒng)計的時候，有好多領(lǐng)域沒有細(xì)分，國外統(tǒng)計方法都是細(xì)分的，比如工業(yè)方面，我們是按國有和非國有來劃分，而沒有按照制造業(yè)、電子業(yè)方面來分，這次改進(jìn)會不會細(xì)分一下？中國存在一種隱性經(jīng)濟(jì)，沒有受到工商部門的監(jiān)控。這種經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村尤其活躍。這種監(jiān)控在GDP沒有體現(xiàn)出來。在這次改進(jìn)當(dāng)中隱性經(jīng)濟(jì)是否會體現(xiàn)出來？ 2003-11-20 11:23:43
李德水:
這個問題提得很好。我從來不認(rèn)為中國的統(tǒng)計制度和方法是盡善盡美、無懈可擊的。特別是在中國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，我們的統(tǒng)計工作、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計制度存在著許許多多不相適應(yīng)的地方。計劃經(jīng)濟(jì)時代，我們基本上是沿用前蘇聯(lián)的統(tǒng)計指標(biāo)體系。改革開放以來，我們已經(jīng)在這方面做了許許多多重大的改革。但是，一個舊的經(jīng)濟(jì)體制的消亡，不可能在一個晚上所有的影響和痕跡都不存在。反映在統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計體制的改革方面，也將是一個長期的、艱苦的過程。 2003-11-20 11:26:00
李德水:
今天向大家通報的這兩項改革，僅僅是我們正在設(shè)計和推動統(tǒng)計體制改革的諸多方案中、諸多項目中的兩件事情，根本不足以證明我們對過去或者直到現(xiàn)在國外的一些所謂中國威脅論、中國崩潰論說法的一種認(rèn)可，或者由于它這種議論我們自己才改進(jìn)。這兩碼事是根本毫不相關(guān)的。中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展蓬蓬勃勃、如日中天，根本不存在中國崩潰的概念和可能。中國現(xiàn)在、過去和將來都不會對鄰國以及對世界構(gòu)成任何威脅。我們中國走自己的路，我們謀求和全世界共同發(fā)展、共同繁榮。 2003-11-20 11:28:44
李德水:
作為中國的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者，刻意追求的目標(biāo)是要把我國的統(tǒng)計制度更加完善起來，形成符合中國國情，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，又和國際上接軌的通用的一種統(tǒng)計體制。擺在我們面前的任務(wù)還很艱巨，我們要走的路還很長，我們會努力去做，一定會把中國的統(tǒng)計水平提高，使統(tǒng)計方法、統(tǒng)計制度更加完善，真正做到透明、公開、科學(xué)、準(zhǔn)確，不辜負(fù)大家的期望。衷心地希望社會各界，包括新聞界的朋友們，更多地關(guān)心、支持、幫助我們做好統(tǒng)計工作。謝謝大家。 2003-11-20 11:30:41
李德水:
對不起，還沒回答第二個問題。剛才說到行業(yè)分類、規(guī)模以上的工業(yè)，這提得很好，我們正在研究這個問題，正在做改進(jìn)。至于隱性經(jīng)濟(jì)的問題，我們也正在研究。八月份我到意大利拜問了意大利國家統(tǒng)計局局長，他對隱性經(jīng)濟(jì)很有經(jīng)驗，我們正在研究。 2003-11-20 11:33:23
李德水:
這個問題在全世界有相當(dāng)大的普遍性，我承認(rèn)中國也存在。最近我看了一篇報道《俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實力有多大》，這篇文章里分析，俄羅斯的隱性經(jīng)濟(jì)41％，還有一個說法是50％，隱性經(jīng)濟(jì)占比例很大。 2003-11-20 11:34:45
外國記者:
我有三個問題。在你剛才解說時說到把建筑業(yè)這一部分納入到新的經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中去。我知道，現(xiàn)在中國有許多樓房都是空置的，空置在GDP當(dāng)中如何反映出來？第二個問題，你說現(xiàn)在中國還有一些其他的普查，我想知道具體到每一個普查有多少人手幫您做這方面的工作？人力資源是怎樣的？另外一個是有關(guān)歷史性的問題，做GDP調(diào)整的時候，你要做GDP歷史性的調(diào)整，在大躍進(jìn)的時候，那個時候的數(shù)據(jù)根本是不真實的，沒有一些可信度，你做歷史調(diào)整的時候，如何考慮到當(dāng)時社會上的一些動蕩所造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實，如何處理這樣的GDP數(shù)據(jù)呢？ 2003-11-20 11:37:05
李德水:
建筑業(yè)要列入普查的范圍，我剛才說了，建筑業(yè)的增加值占GDP的8％到9％，是一個不小的數(shù)字。對于空房率，根據(jù)我的記憶，今年的空房率并沒有明顯的增長。中國的房地產(chǎn)業(yè)，空房率基本處于正常的狀態(tài)，不可能說房子一建好馬上就賣出。一般空房率的計算，建完以后，沒有賣的就是空房，有的是一年以內(nèi)或者一年以后沒有賣的算為空房，有不同的方法和標(biāo)準(zhǔn)。從現(xiàn)在來看，空房率的問題并不是很突出的一個問題。今年全國房地產(chǎn)總體上銷售是很旺盛的，總體上可以說也是健康發(fā)展的。至于普查的人力問題，我可以告訴你，中國別的不多，就是人多。僅我們統(tǒng)計系統(tǒng)就有十萬多人，在人口普查當(dāng)中，動員了全國三百萬人，有來自全社會各方面的人，還有臨時聘請的一些調(diào)查小組。人不用發(fā)愁，錢也是有準(zhǔn)備的，經(jīng)費都會有安排。我們完全有力量把經(jīng)濟(jì)普查搞得深入、細(xì)致，當(dāng)然，這也是我們努力要做到的。 2003-11-20 11:40:01
李德水:
關(guān)于第三個問題，歷史數(shù)據(jù)的調(diào)整。這個問題提到了五八年“大躍進(jìn)”的時候，還有“文革”期間動亂的時候。確實，當(dāng)時的歷史數(shù)據(jù)比較混亂。作為統(tǒng)計工作者，有一套辦法、一套經(jīng)驗可以推算。我告訴大家一個秘密，1958年大煉鋼鐵，當(dāng)時鋼產(chǎn)量已達(dá)到1070萬噸，但最后在統(tǒng)計報表上沒有反映，是九百多萬噸，最后統(tǒng)計的時候還是要核實的。 2003-11-20 11:42:11
李德水:
美國1929年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大簫條的時候，十年簫條，情況非常嚴(yán)重，50％的銀行倒閉，70％以上的鋼產(chǎn)量下降，到1933年，美國的GDP下降了40％，是一片混亂的景象，很殘酷的景象。當(dāng)時有一個傳說：有人來到旅館，老板問他，是找一個房間住還是找一個房間跳樓，如果跳樓就安排高一點，如果住的話就安排好一點的房間……這雖然是一個笑話，是《美國經(jīng)濟(jì)史》這本書上寫的，說明當(dāng)時場面的殘酷性。但是，美國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計，歷史數(shù)據(jù)調(diào)整，一次調(diào)整29年，這十年大簫條的時候非常混亂，都有辦法調(diào)整過去，一直到1939年，美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模才達(dá)到三千多億美元，才恢復(fù)到1928年的水平，怎么調(diào)過去的呢？我們也可以向美國學(xué)，他們能做到，我們也能做到。我們在“大躍進(jìn)”和“文革”的時候，雖然也有一些數(shù)字不清，統(tǒng)計部門還是有辦法推算的。 2003-11-20 11:45:10
蔡名照:
今天的記者會到此結(jié)束，謝謝各位。 2003-11-20 11:45:46
中國網(wǎng):
主持人話音未落，眾記者已經(jīng)扛著攝像機(jī)、舉著話筒沖上主席臺，將統(tǒng)計局兩位領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)團(tuán)圍住，繼續(xù)發(fā)問。兩位領(lǐng)導(dǎo)笑容滿面耐心回答問題。 2003-11-20 11:49:24
中國網(wǎng):
中國網(wǎng)直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！ 2003-11-20 11:50:06