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活動標題

國新辦就《畜牧法》及我國畜牧業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會

活動描述

9月5日（星期二）上午10時，請農(nóng)業(yè)部副部長張寶文介紹《畜牧法》頒布實施情況及我國畜牧業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。中國網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

華清:
女士們、先生們，上午好！今天我們請來農(nóng)業(yè)部副部長張寶文先生，就《畜牧法》頒布實施的情況以及我國畜牧業(yè)發(fā)展的有關情況給大家做個介紹，同時回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長張喜武先生、農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長李金祥先生。
下面先請張寶文先生做一個簡要的開場。
2006-09-05 09:49:11
張寶文:
女士們、先生們，畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。當前，我國畜牧業(yè)已進入一個新的發(fā)展階段，正由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強。畜牧業(yè)的發(fā)展對于建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收和加快社會主義新農(nóng)村建設，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。
2006-09-05 09:55:41
張寶文:
一是畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。2005年，全國肉類總產(chǎn)量7743.1萬噸，比2000年增長26.4%；禽蛋產(chǎn)量2879.5萬噸，增長28.4%；奶類產(chǎn)量2864.8萬噸，增長2.12倍。二是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的地位更加突出。2005年畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破1.3萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，比2000年提高4.3個百分點。農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入超過600元，約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的30%，比2000年提高4.4個百分點。
2006-09-05 09:56:19
張寶文:
三是畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中。目前我國生豬13個主產(chǎn)省豬肉產(chǎn)量已占全國的76.8%；肉牛產(chǎn)業(yè)帶8個省區(qū)牛肉產(chǎn)量占全國的66.3%；7個奶業(yè)主產(chǎn)省牛奶產(chǎn)量占全國的62.2%；10個家禽主產(chǎn)省禽蛋產(chǎn)量占全國的79.2%。四是畜牧業(yè)增長方式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。全國已有養(yǎng)殖小區(qū)6萬多個。牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式逐步推廣。退牧還草工程促進了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)發(fā)展正在由產(chǎn)量擴張向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變。
2006-09-05 09:57:10
張寶文:
近年來，為加快畜牧業(yè)發(fā)展，我部主要抓了四方面工作：一是加快推進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。2004年我部出臺了《關于推進畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導意見》，2005年召開了全國推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變會議，進一步明確了今后一段時期的工作重點。今年又實施了畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動，啟動了全國標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點項目。
2006-09-05 09:57:27
張寶文:
二是完善畜禽良種繁育體系。1998年來，國家共安排國債資金近10億元支持改擴建了一批畜禽良種繁育場、基因庫、種公牛站、測定中心和檢測中心等，使我國畜禽良種生產(chǎn)供應能力和檢測水平明顯提高。2005年以來，我部還實施了奶牛良種凍精補貼項目，使全國奶牛良種化水平不斷提高。
2006-09-05 09:58:18
張寶文:
三是推進畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局。"十五"期間，我部大力推進優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，因地制宜發(fā)展特色畜牧業(yè)。編制實施了《肉牛肉羊優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《全國奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《全國奶業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃和2020年遠景目標規(guī)劃》。
2006-09-05 09:59:06
張寶文:
四是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我部一直重視畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中投入品的管理，特別是加強對飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，有效地保證了畜產(chǎn)品安全。同時協(xié)調(diào)有關部門，加大對乳制品生產(chǎn)企業(yè)和液態(tài)奶市場的督查力度。
2006-09-05 09:59:51
張寶文:
"十一五"期間，我國畜牧業(yè)發(fā)展的基本思路是：加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結構，改善品質(zhì)，提高效益，加強基礎設施建設，加大政策扶持力度，完善畜產(chǎn)品進口調(diào)控，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。
2006-09-05 10:00:17
張寶文:
今年7月1日，《中華人民共和國畜牧法》正式施行。畜牧法將黨和國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策法律化，將我國發(fā)展和管理畜牧業(yè)的經(jīng)驗制度化。畜牧法的實施對于規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障肉、蛋、奶質(zhì)量安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生和保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
2006-09-05 10:01:04
張寶文:
《中華人民共和國畜牧法》是促進、引導、保護、規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展的根本保障。為深入學習貫徹這部法律，我部將進一步做好以下重點工作，第一，深入、認真地學習和宣傳《畜牧法》。第二，制定和完善各項配套制度。第三，提高依法行政水平。第四，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第五，維護畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2006-09-05 10:01:57
華清:
現(xiàn)在請各位記者朋友提問。
2006-09-05 10:02:58
中央電視臺記者:
我們知道現(xiàn)在我國大部分地區(qū)，特別是中西部地區(qū)存在著傳統(tǒng)分散的養(yǎng)殖方式，曾經(jīng)發(fā)生過的禽流感，也跟家禽分散養(yǎng)殖有密切的關系。我想知道《畜牧法》出臺以后，對分散養(yǎng)殖有怎樣的規(guī)范和引導？
2006-09-05 10:03:18
張寶文:
目前，我國各地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，所以差異也比較大，傳統(tǒng)分散的、家庭式的、小規(guī)模養(yǎng)殖方式還普遍存在，特別是像這位記者先生提到的，在西部地區(qū)，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，這種小規(guī)模的分散的經(jīng)營方式還普遍存在，有的可以說還占據(jù)著主導地位。
2006-09-05 10:05:53
張寶文:
我想給大家介紹幾個數(shù)字，我國現(xiàn)在的牛（肉牛、奶牛）全國一共有11.6億頭，羊是6.8億只，蛋雞和肉雞一共是150億只。在生豬和肉牛方面，家庭的、小規(guī)模的、分散的養(yǎng)殖占的比例是三分之二。肉羊的家庭式、小規(guī)模、分散式的養(yǎng)殖占到60%，奶牛和蛋雞占到40%。從這幾個數(shù)字可以看出來，我國在養(yǎng)殖業(yè)方面，家庭式的、小規(guī)模的、分散的方式還是占有比較大的比例。
2006-09-05 10:07:14
張寶文:
所以說，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，一定要從我國的國情和當?shù)氐膶嶋H出發(fā)。我們在鼓勵發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖的同時，也要允許傳統(tǒng)的方式在一定時期內(nèi)存在。所以，《畜牧法》規(guī)定，對分散養(yǎng)殖要繼續(xù)在政策上和技術上給予必要的支持和必要的服務，引導而且?guī)椭麄冝D(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，逐步地擴大我們的規(guī)模養(yǎng)殖，走現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的道路。在規(guī)模養(yǎng)殖方面我們采取的政策是：政府引導、積極扶持、規(guī)范建設、強化管理，來逐步加快我國畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化和產(chǎn)業(yè)化的建設步伐。
2006-09-05 10:14:09
張寶文:
比如說在牧區(qū)，我們鼓勵設區(qū)圈養(yǎng)，劃區(qū)林牧，來逐步實現(xiàn)草畜的平衡，改善草原的生態(tài)環(huán)境。同時，我們還通過畜禽的標識，還有養(yǎng)殖禁止行為等規(guī)定，可以說加大了對分散養(yǎng)殖的規(guī)范力度，以保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2006-09-05 10:14:34
美國公共電臺記者:
第一個問題，關于禽流感，我們看到在今年早些時候發(fā)現(xiàn)的一些禽流感病例中，有許多是發(fā)現(xiàn)在城市中，而不是在農(nóng)村，這引起了一些國際專家，包括世衛(wèi)專家的關切，他們對于中國在這方面的監(jiān)管以及對禽流感的監(jiān)督情況表示關切，特別是在有些地區(qū)，是先發(fā)現(xiàn)人感染了禽流感，隨后才發(fā)現(xiàn)了禽類感染禽流感的情況。我的問題是，您是否認為中國，特別是中國的農(nóng)村地區(qū)，對禽流感疫情的監(jiān)督措施和力度是否是足夠的？如果在這方面的力度還不夠的話，通過這部法律的頒布，會采取什么樣的措施進一步加強監(jiān)管和監(jiān)督的力度？
第二個問題，關于殺蟲劑的使用，國際上已經(jīng)有一個較為流行的共識，也就是殺蟲劑的過度使用是對健康的重大威脅。中國每年有許多人因為殺蟲劑的使用而喪生，這部法律的頒布，是否會進一步加強對殺蟲劑使用的管理？是否會對現(xiàn)有的管理條例得到進一步的強化？謝謝。
2006-09-05 10:14:50
張寶文:
這個問題我想請獸醫(yī)局的李金祥副局長來回答。
2006-09-05 10:19:10
李金祥:
謝謝這位記者提出的問題。對于中國禽流感的防控工作，我想大家都很清楚，防控的成效得到了世界衛(wèi)生組織和世界動物衛(wèi)生組織以及一些國家的認可。2004年中國發(fā)生禽流感以來，中國政府把禽流感的防控作為重大動物疫病，一直常抓不懈。我們重點采取了免疫與捕殺相結合的防控措施，我在這兒給各位先生、女士們介紹幾個數(shù)字，我想通過這幾個數(shù)字就能反映出我們的工作策略。
今年上半年，截止到6月，全國共免疫家禽48.8億只，經(jīng)過檢查，平均免疫密度在98%以上。2004、2005和2006年上半年我們也加大了疫情的監(jiān)測力度，2004年監(jiān)測樣品286.8萬份，2005年監(jiān)測的樣品是292.3萬份，2006年僅上半年我們就監(jiān)測了368.4萬份。
2006-09-05 10:19:30
李金祥:
但是，在這幾年防控禽流感的過程中，我們確實也遇到了一些困難。一個是根據(jù)我們監(jiān)測，候鳥帶毒的情況還存在；二是因為水禽帶毒，從目前研究的情況看，帶毒不發(fā)病的情況還存在，所以隨著家禽的交易，有可能存在著病毒的擴散；三是在一些邊遠的山區(qū)，免疫上還存在著一定的困難。但是，我們各級政府、各級獸醫(yī)部門正在努力地克服這些困難，解決這些問題。大家很快就會注意到，我們馬上就要開始秋季的集中免疫行動。為此，農(nóng)業(yè)部制訂了全國的免疫方案和免疫抗體監(jiān)測方案，以及疫情監(jiān)測方案。我想，隨著各項措施的落實，對禽流感疫情的控制一定會取得很好的成效。謝謝。
2006-09-05 10:21:01
張喜武:
關于這位記者提到的過度使用殺蟲劑會對人身健康造成影響的問題，我想這是全世界面臨的一個共同的問題，不光是中國，世界上許多國家都面臨著殺蟲劑的過度使用造成食品當中殺蟲劑殘留的問題。
2006-09-05 10:23:15
張喜武:
中國政府對于殺蟲劑的使用有著嚴格的法律和法規(guī)的規(guī)定，但是，由于不同地區(qū)，特別是廣大生產(chǎn)者對殺蟲劑的使用技術等等方面缺乏一定的科學知識，在一定程度上存在著使用不當?shù)膯栴}。
就畜牧業(yè)而言，使用的殺蟲劑主要是在家禽飼養(yǎng)過程中一些養(yǎng)殖場使用抗球蟲病的藥物。按照我國有關法律的規(guī)定，在畜禽養(yǎng)殖場使用獸藥，包括各類抗球蟲藥物在內(nèi)，應該有獸醫(yī)的處方，同時要嚴格控制劑量，并且要有停藥期。
2006-09-05 10:24:19
張喜武:
在7月1日實施的《中華人民共和國畜牧法》中有一項基本制度，就是建立養(yǎng)殖檔案。要求畜禽的飼養(yǎng)者，特別是規(guī)模化養(yǎng)殖場，要對自己使用的飼料、飼料添加劑、獸藥等等相關的投入品進行如實登記。這項制度的實施，對于加強在畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)當中的監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品的安全是至關重要的，我想效果也是很明顯的。謝謝大家。
2006-09-05 10:26:45
新華社記者:
全國人大今年4月審議通過了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，其中對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全做了規(guī)定，請問張部長，《畜牧法》對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全有哪些側(cè)重？謝謝。
2006-09-05 10:27:28
張喜武:
這個問題我來回答。畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全事關人民的身體健康、社會的穩(wěn)定和畜產(chǎn)品貿(mào)易，已經(jīng)成為當今社會普遍關心的一個熱點問題，也是農(nóng)業(yè)部的一個重點工作。《畜牧法》第一條規(guī)定的立法宗旨，就是為了規(guī)范畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。在《畜牧法》具體的章節(jié)當中，始終都體現(xiàn)了保證畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全這樣一條主線。從畜禽遺傳資源的保護、種畜禽品種的選育和生產(chǎn)經(jīng)營，特別是在畜禽養(yǎng)殖一章重點規(guī)范的就是畜禽養(yǎng)殖行為，同時《畜牧法》還確立了建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度這樣一項重大的管理制度。
2006-09-05 10:30:16
張喜武:
為了確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，《畜牧法》重點是對分散養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營行為進行規(guī)范和技術指導，同時對規(guī)模化養(yǎng)殖，特別是對養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)定了具體的養(yǎng)殖行為。同時，《畜牧法》還規(guī)定要實施畜禽標識和建立畜禽檔案，保護養(yǎng)殖環(huán)境。此外，還對動物福利進行了一些規(guī)定。這些規(guī)定一方面是要加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)當中的監(jiān)管，同時也對畜禽的交易場所、交易行為、活畜禽的運輸進行了規(guī)范，主要是保證畜禽生產(chǎn)管理措施的到位，和畜禽交易運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
2006-09-05 10:32:01
張喜武:
《畜牧法》中專門有一章是講畜禽的質(zhì)量和安全的，這一章的內(nèi)容與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的內(nèi)容是緊密相連的，是相銜接的。因為《畜牧法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》幾乎是同時起草的，所以對里面一些管理的規(guī)定，兩部法律的起草組經(jīng)過認真的研究，充分考慮到兩部法律的銜接問題。
2006-09-05 10:33:03
美國澎博新聞社記者:
第一個問題，關于中國的奶業(yè)，據(jù)我們所知，現(xiàn)在中國奶業(yè)的發(fā)展遇到了一些障礙，一方面中國對奶制品的需求在增長，另一方面中國的奶業(yè)沒有得到一定的增長，而且受到限制；同時中國的牧區(qū)面積也沒有得到很大的增長，請問政府將如何解決這個問題？采取什么樣的措施來確保人民群眾對于奶制品的需求得到滿足？
第二個問題，關于畜禽的免疫方面的工作，我想問一下有關這方面的數(shù)字，包括在過去的一段時間內(nèi)，免疫工作方面投入了多少資金？包括對禽流感的免疫和口蹄疫的免疫工作。
第三個問題，關于農(nóng)業(yè)部向世界衛(wèi)生組織提供有關禽流感病例樣本的問題，據(jù)我們所知，在過去的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)部一直向世界衛(wèi)生組織提供有關禽流感病例的樣本，供世衛(wèi)進行分析和檢測，但是最近我們好象沒有聽到有關這方面的情況，農(nóng)業(yè)部是否繼續(xù)向世衛(wèi)提供樣本？世衛(wèi)是否收到了這個樣本？是否對這些樣本進行了分析？好象中國的農(nóng)業(yè)部不如衛(wèi)生部那樣與國際社會進行良好的配合來防控禽流感和其他疫病，這已經(jīng)成為了防控工作的障礙，我想問農(nóng)業(yè)部在這方面是否一貫都是非常積極地與國際社會和國際機構與組織進行配合？農(nóng)業(yè)部本身又采取了哪些步驟和措施來開展這方面的工作？謝謝。
2006-09-05 10:34:35
張寶文:
關于中國的奶業(yè)問題，可以這樣講，中國的奶業(yè)發(fā)展的勢頭很快，可以說奶業(yè)的發(fā)展增加了農(nóng)民的收入，滿足了人民群眾的需求。我想舉幾個例子，1999年，當時我國奶的產(chǎn)量只有900萬噸，到現(xiàn)在已經(jīng)達到2800多萬噸，中國人均奶的平均占有量是21公斤。但是，中國是一個具有13億人口的國家，所以盡管我國的奶業(yè)發(fā)展得很快，可是人均占有量還是比較少的，還低于全世界人均占有量。但是，可以說奶業(yè)發(fā)展的速度很快。
2006-09-05 10:43:36
張寶文:
剛才這位記者提到我們對奶牛發(fā)展進行限制，不存在這樣的問題，我們是大力鼓勵農(nóng)民、牧民來發(fā)展奶業(yè)的。從我剛才舉的數(shù)字中可以看出來，從1999年到現(xiàn)在，我國奶牛的頭數(shù)每一年都是以兩位數(shù)在增加，奶產(chǎn)量也是每年以兩位數(shù)的速度在增加。所以，從1999年的900萬噸到現(xiàn)在的2800多萬噸，應該說是一個很大的跨越。
當然，我國奶業(yè)在快速發(fā)展的同時還存在一些問題，比如說生產(chǎn)資料漲價，也就是說生產(chǎn)成本在提高；再比如說市場上不規(guī)范、無序的競爭等等，都是我國奶業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展中存在的一些問題。在《畜牧法》出臺以后，只要我們認真貫徹《畜牧法》，中國的畜牧業(yè)，特別是中國的奶業(yè)潛力很大、市場很大，前景也很光明。
2006-09-05 10:45:13
張寶文:
關于第二個問題，對禽流感，對家禽的免疫，或者說免疫的重點，農(nóng)業(yè)部是非常重視這個工作的。可以說阻止禽流感發(fā)生的唯一途徑就是加大免疫力度，所以我部對這項工作是高度重視的。在免疫方面，我們采取了幾項措施，按鄉(xiāng)、按村、按戶建立家禽檔案，全面掌握本地畜禽養(yǎng)殖情況。特別是對家禽，實行的是全面免疫。同時我們也派出重大動物疫病聯(lián)系督察組不間斷地對各地的疫情進行監(jiān)測。另外，我們也對各地的免疫情況進行嚴厲的監(jiān)督檢查，確保免疫的力度和免疫的質(zhì)量。為了確保免疫質(zhì)量，我們加強了疫苗的質(zhì)量監(jiān)管。
2006-09-05 10:53:52
張寶文:
另外，我們也做了其他方面的工作，比如說加強規(guī)模養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶防控的措施，來提高我們的防控水平。另外，為了控制突發(fā)疫情，做好應對禽流感疫情以及其他疫情的充分準備，我部安排一天24小時值班，保證信息暢通。另外，我們也在積極地加快我國獸醫(yī)管理體制的改革，來完善基層的防疫體系。
2006-09-05 10:58:32
李金祥:
關于第三個問題，首先我不太知道這位先生提出的問題是從哪兒得到的印象，但是我非常愿意回答你提出的問題。關于農(nóng)業(yè)部與有關國際組織和有關國家衛(wèi)生部在禽流感以及人畜共患病防控的合作上，農(nóng)業(yè)部與這些組織和國家的衛(wèi)生部合作得非常密切，而且經(jīng)常保持著信息的交流和暢通。
2006-09-05 10:59:42
李金祥:
農(nóng)業(yè)部對在中國境內(nèi)發(fā)生的每一起禽流感疫情以及監(jiān)測結果和處理的情況，都能夠本著及時、公開、透明的原則，向有關國際組織和有關國家來通報。農(nóng)業(yè)部也積極推動全球和區(qū)域的禽流感防控的合作，與WHO、FAO、OIE與東盟和世行以及有關國家都建立了良好的合作關系；同時，對越南、朝鮮、蒙古、印尼等一些周邊國家都能夠提供力所能及的技術支持。這位先生剛才提到的問題涉及到關于毒株信息交流的問題，農(nóng)業(yè)部國家參考實驗室與WHO在這方面有很好的合作。2004年，我國向WHO提供了5種禽流感國內(nèi)的分離毒株。到目前根據(jù)與WHO確定的毒株交換的原則，我們及時公布分離毒株的基因序列，由WHO指定國際參考實驗室與中國國家參考實驗室，根據(jù)研究的需要來交換所需要的毒株。目前，WHO已經(jīng)指定了國際參考實驗室，正在與我國參考實驗室在交換毒株過程中辦理有關手續(xù)。因為毒株進入另外一個國家的WHO參考實驗室，要符合那個WHO參考實驗室所在國的法律法規(guī)的規(guī)定，所以目前正在辦理有關的銜接手續(xù)。謝謝。
2006-09-05 11:00:22
中國新聞社記者:
希望張部長介紹一下我國畜牧業(yè)目前的發(fā)展存在哪些主要問題？這些問題是否會對《畜牧法》的實施造成影響？謝謝。
2006-09-05 11:04:16
張寶文:
現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是我們建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求。近些年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位更加突出。剛才我向大家介紹了我國2005年畜產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，我下面還想介紹一下畜牧業(yè)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所起到的作用，我也想用幾個數(shù)字來說明。目前，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了1.3萬億，在整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)總值中占34%，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入已經(jīng)超過了600元，這個我剛才也已經(jīng)做了介紹，牧區(qū)牧民的收入占到整個收入的50%。從這些數(shù)字可以看出，畜牧業(yè)的發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所起的巨大作用。
2006-09-05 11:04:53
張寶文:
但是，我們也應該看到，目前我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，不僅是它自身的發(fā)展，而且畜牧業(yè)的快速發(fā)展也帶動了其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如說它帶動了飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、獸藥、食品、制革、毛紡、機械等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且吸納了大量的勞動力，現(xiàn)在在我們國家從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力有1億多人。2005年，與我國畜牧業(yè)生產(chǎn)相關的飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工的產(chǎn)值已經(jīng)超過了8000億元。隨著人民生活質(zhì)量和水平的提高，對畜產(chǎn)品的需求也會越來越大，迫切需要把我國畜牧業(yè)建設成為一個大的產(chǎn)業(yè)。
2006-09-05 11:06:43
張寶文:
但是，目前我國畜牧業(yè)的發(fā)展還存在著基礎薄弱、生產(chǎn)總體水平還不高、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難度還比較大等問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國的投入總量與畜牧業(yè)的整體地位還不太相稱，畜牧業(yè)支持保障的體系還不是很完善，畜牧業(yè)抵御重大動物疫情和自然災害的能力還比較弱；二是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)方式還比較落后，這與畜牧業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧的要求，在一定程度上還有大的差距；三是我們的執(zhí)法隊伍和執(zhí)法手段還不健全。但是，我也相信通過加大《畜牧法》的實施力度，這些問題將會逐步得到解決。因為《畜牧法》中規(guī)定了很多促進畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策，比如說在畜禽的遺傳資源保護方面，《畜牧法》中規(guī)定，各級人民政府應當采取措施，加強對畜禽遺傳資源保護，遺傳資源的保護經(jīng)費要列入財政預算。
2006-09-05 11:08:28
張寶文:
在畜禽的良種培育方面，《畜牧法》中規(guī)定國家扶持畜禽品種選育和優(yōu)良品種推廣使用，而且還規(guī)定了要支持企業(yè)、院校、科研機構和技術推廣單位開展聯(lián)合育種，建立畜禽良種的繁育體系。在扶持畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方面規(guī)定國務院和省級人民政府應當在其財政預算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助等資金，而且鼓勵有關金融機構要通過提供貸款、保險服務等形式來支持畜牧業(yè)的發(fā)展。這些規(guī)定都充分體現(xiàn)了對畜牧業(yè)的支持、保護，對養(yǎng)殖者的扶持、引導，同時也為充分發(fā)揮畜牧業(yè)對農(nóng)民增收的作用提供了有力的法律保證。所以，我們相信《畜牧法》一定能夠順利實施，促進、引導、保護、規(guī)范我們國家畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。謝謝。
2006-09-05 11:12:06
華清:
今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。
2006-09-05 11:13:16