5月21日，民政部召開全國民政系統支援汶川地震災區視頻會議。已經連續在四川重災區奮戰10天的民政部部長李學舉號召，全國民政系統要廣泛動員和緊急行動起來，高高舉起“以民為本、為民解困、為民服務”的旗幟，真正急災區之所急、想災民之所想，幫災區之所困、解災民之所難，以腳踏實地的作風、頑強拼搏的干勁、爭分奪秒的速度全力投身到抗震救災的斗爭中去，勇于直面困難、主動迎接挑戰，沖鋒陷陣、不畏艱險，努力做到哪里有災民哪里就有民政人的身影，哪里有求救哪里就有民政人的回音，為奪取抗震救災全面勝利做出歷史貢獻。

李學舉強調，當前地震災區民政部門要以安排災民生活為重點，盡快恢復災區正常生活秩序。要全力保障好受災群眾的基本生活，認真落實有關政策，切實做好災民安置工作，搞好災民口糧、補助金及其他生活必需品的發放工作，解決災民住、食、穿、醫等困難，讓災民少受罪。還要根據城市與農村、異地和就地安置的不同情況，分類研究安置措施，采取多種方式，逐漸改善災民的生活條件，逐步解決災民長期住帳篷、長期吃方便食品、長期集體食宿問題。要做好遇難者遺體處理和善后工作，抓緊開展遇難者遺體識別、認領和處理工作，切實做好遇難者家屬的思想工作和心理安撫，實行火化和喪葬費用全免，盡快把國家給每名遇難人員5000元撫慰金發放到其家屬手中，確保遺體處理工作快速、安全、順利地完成，讓死者安息、讓生者安慰。

對于失蹤人員，仍然要盡力尋找。要管理好救災款物的使用和發放，抓住援助物資的接受、調配、運送、分發、使用等諸多環節，把工作做細做實做好，及時把黨和政府以及全國人民的關懷送到每一個受災群眾中去。捐贈款物的接收、管理、分配和發放要嚴格做到公開、公平、公正，主動接受審查監督、社會監督、輿論監督，確保每一筆善款善物不被亂用，每一份愛心不被玷污。要安置好災區的“三孤”（孤兒、孤老和孤殘）人員，盡快摸清地震造成的“三孤”人員底數，抓緊研究制定有關政策措施和安置方案，在臨時安置點上要盡量將其與其他災民分開供養，在三個月內給其每人每月發放600元生活補助，確保“三孤”人員得到特殊照顧。

要發揮好基層群眾自治組織和社會工作者的重要作用，建立災區黨委、政府與基層群眾自治組織相互銜接、良性互動機制。要指導基層群眾自治組織動員居民群眾參與抗震救災、維護社會治安。組織災民開展互助互救、生產自救，盡快恢復災區正常生產、生活秩序。組織廣大志愿者參與志愿服務，引導社會工作者尤其是社會工作領域的專家到災區，培訓志愿者，對災民實施人文關懷、心理疏導和社會支持，幫助災民重建社會關系、調適社會心理、恢復社會功能，幫助災區重建社會秩序、增進社會和諧。要核查好災情，并做好恢復重建準備。李學舉進一步強調，非災區民政部門要積極支援災區，為災區、災民分憂解難。目前災區帳篷、活動板房的缺口仍然很大，各地民政部門要進一步清倉挖潛，清理庫存情況，將現有庫存的帳篷火速運往災區，省內安排的新生產帳篷、活動扳房也要邊生產、邊運輸，認真做好組織、調運工作，主動與接收方加強聯系，搞好銜接。要組織社會動員，掀起救災捐贈的新高潮。民政要加強與宣傳、文化、體育等部門的溝通和協作，共同策劃好、組織好義演、義賣、義賽等多種形式的捐贈活動。

要發揮慈善類、公益性民間組織和城鄉基層自治組織在發動捐贈、接收捐贈的積極作用。要配合有關部門嚴肅查處、嚴厲打擊以救災捐贈為名的違法犯罪活動。要加強對募集款物的分配、使用的規范管理。民政部和中華慈善總會接受的捐贈款將主要用于幫助四川災區的恢復重建。民政部將盡快與四川省民政廳一道研究“三孤”安置方案，各地要抓緊做好接收災區“三孤”人員的準備工作，接到任務后，迅速采取得力措施做好安置工作。此外，民政部還打算在全國范圍內組織發行賑災專項彩票，所籌集的公益金全部用于此次抗震救災和災后重建。目前正在與財政部會商并準備報請國務院批準，待國務院正式批準后，各地要迅速啟動發行工作。李學舉最后要求，各級民政部門務必進一步加強協調配合、增強整體合力，發揚 “一方有難、八方支援”的協作精神，弘揚“天下民政是一家”的優良傳統，不分業務條塊、不分地域界限，舉全國之力、聚各方之智，步調一致、合力克難。要履行好災民生活保障的牽頭職責，在各級抗震救災工作領導體制中要承擔起災民生活保障的綜合協調職責。

要加強與相關部門的溝通、協調，落實好災民生活保障的各項工作。要加強災區和非災區之間的聯系、溝通和配合，災區要及時統計和發布災民需求信息，非災區要著重圍繞災區的突出困難和災民的急迫需要快速組織緊缺物資的調配和募集工作，切實增強工作的針對性和實效性。要組織好災區生活必需品和救災物資的調運工作，主動加強與鐵路、交通、民航等部門的溝通和協調，分清輕重緩急，以最便捷的方式把政府采購的災民生活必需品和社會捐贈的救災物資運到災區、發放災民手中。

要快速報送災情和救災信息，為黨中央國務院的救災決策提供可靠依據，為新聞媒體的救災報道提供準確資料，也為日后回顧和總結抗震救災工作留下珍貴史料。要抓緊制訂次生災害應急救助預案，加強與地震監測、氣象預報、水利管理等部門的溝通，科學分析發生各種新災的可能性，周密制訂救災應急救助預案，及時啟動相應等級的應急機制，避免造成新的人員傷亡和財產損失。會議由民政部副部長羅平飛主持，四川省民政廳廳長黃明全介紹了汶川大地震災情。民政部副部長姜力，部黨組成員、中國老齡協會會長李本公出席會議。