企業放心用工群眾安心就業——湖北省加快建設“零工驛站”保障就業

中國網1月18日訊 “是人才，請進來，總會找到合適的崗位。”在湖北省利川市大眾廣場，藍底白字的“零工驛站”標語十分醒目。走進寬敞明亮的大廳，電子顯示屏滾動發布各類崗位信息、培訓信息。工作人員介紹：“作為恩施州內第一個‘零工驛站’，運營2個多月以來，到此洽談對接的人絡繹不絕。”

這是湖北省積極建設“零工驛站”的一個縮影。2021年，湖北省實現靈活就業的人員共41.51萬人，占城鎮新就業人數的30.5％。為更好保障零工群體就業，湖北省創新工作思路，加快建設“零工驛站”。截至目前，全省已建成“零工驛站”134家，基本實現縣（市、區）全覆蓋，每日進場近6000人（次），提供就業信息7.2萬余條。

政府主導＋市場化管理打造零工“新家”

“2021年9月，我們印發了關于推進零工驛站建設的意見，明確打造‘放心用工、安心就業、方便群眾’的用工務工平臺，推動更加充分更高質量就業。”湖北省人社廳相關負責人表示，啟動該項工作，科學規劃和建設“零工驛站”是頭等大事。

“零工驛站”既要因地制宜、合理布局，又要靈活高效、優化服務。湖北省堅持“政府主導＋市場化管理”模式，政府統籌協調解決選址用地、規劃建設等問題，統一名稱、標識和服務功能，推進全省“零工驛站”標準化、規范化建設。同時，引入人力資源企業提供專業化服務，化解企業招工難和零工務工難。

“我們與城管委、規劃局等部門積極對接，利用征拆閑置地塊，由城建投公司和經營性人力資源服務機構投資28萬元共同建設‘零工驛站’。”宜昌市人社局負責人說，這有效改變了以往馬路零工市場環境差、安全保障難等問題。

不求“大而全”，重在“小而精”，也是“零工驛站”的顯著特點。記者了解到，站點不僅按統一標準建設求職登記、信息發布、技能培訓等功能區，放置政策資料、宣傳手冊，公布服務熱線，也考慮零工群體特殊性，設置電動車停放、勞動工具存放、人員休息區域，配置飲用水、急救藥物等用品，方便零工進場求職、候工。

為確保“零工驛站”規范有序運轉，湖北省在健全管理制度、完善服務規范和流程的同時，對在街頭、路邊攬活的零工也進行文明勸導，促進零工和雇主到站開展勞務對接。此外，強化資金保障，激勵各地做優做強“零工驛站”品牌。

黃石市通過建立信息公示欄、榮譽榜、曝光臺等平臺，將務工人員的工作經歷、工作成果、星級評定等內容予以公示，既便于雇主方的用工選擇，又引導零工群體自我管理和自覺提升。襄陽市探索開展“零工驛站”年度績效考核工作，對零工驛站配套環境、服務態度、投訴情況進行績效評分排名，排名靠前的從財政資金給予一次性獎補。

隨著越來越多“零工驛站”的建立，不少靈活就業人員因此受益并紛紛點贊。

“之前在路邊攬活，冬天冷夏天熱，找工作要碰運氣。現在可以隨時去‘零工驛站’了解招工信息，有空調、能休息、還有水喝，就像在城里有了一個溫暖的‘新家’。”52歲的楊勝玉高興地說，通過“零工驛站”，他最近找到了做幫廚的工作。

常態化推介＋精準對接當好貼心“店小二”

“沒想到在‘零工驛站’登記求職后，工作人員很快就幫我對接家政服務公司，每天能掙150元左右。”朱華秀來自恩施州建始縣金龍觀村，雖有10多年的家政服務經驗，但因年齡偏大，近半年都沒找到工作。去年11月，她通過“零工驛站”重回家政服務行業，朱華秀感慨：“自己干活掙錢很滿足！”

據介紹，“零工驛站”為靈活就業人員提供集招工候工、現場招聘、信息推介、人員匹配、技能培訓、政策咨詢、勞保維權于一體的免費公益性服務。

“零工驛站”還按照熱門零工行業，對搬運工、家政、裝修工、操作工、促銷員等類別開展常態化發布推介。針對季節工、小時工、勞務派遣工等工作性質，專項整理推送信息，按需舉辦小型專場招聘會，以“小舞臺”帶動“大舞臺”，以小活動促進大流動。

“‘零工驛站’派出多個崗位信息小組走訪市內企業、建筑工地、專業合作社、家政服務業、醫療機構，每日更新收集到的短期用工信息，有針對性地為進場求職人員推薦崗位。運行一個月，累計提供臨時用工、短期用工崗位1000余個。”利川市人社局負責人說。

為促進精準對接，湖北推動建立零工求職登記和用工需求信息庫，對工種、技術、工作時間等信息進行篩選匹配。不少地市還積極開發手機App、微信小程序，打造線上“零工驛站”，提供全天候、不打烊的服務平臺，隨時隨地滿足零工群體求職需求。

在神農架林區，當地匯集鄉鎮村三級信息員成立信息發布微信群，開發“神農架同城通”小程序，線上線下雙向發力。“年紀大，不想再出遠門務工，多虧就業部門的貼心服務，我在八角廟珠芽蓼種植基地干活。”55歲的柏邦宏笑著說，現在工作離家近，收入也不錯。

湖北省還支持有條件的“零工驛站”主動“走出去”拓寬服務范圍。部分“零工驛站”利用趕集的時機深入鄉鎮、在用工高峰期深入園區，加強宣傳、開展對接，擴大服務半徑，提高影響力和服務效能。

“我們鼓勵武漢、‘襄十隨神’‘宜荊荊恩’城市圈（群）內企業間開展共享用工，支持‘零工驛站’跨區域對接、輸送靈活用工。”湖北省人社廳相關負責人表示，漢川市零工驛站”通過加強與武漢等地勞務市場合作，向武漢及周邊地區輸送的季節性、臨時用工占比已達20％。

政策幫扶＋權益保障增強群眾獲得感

靈活就業人數日益增多，挖掘靈活就業的空間、增強其韌性更顯必要。湖北省落實財稅、金融等扶持政策，支持靈活就業人員自主創業，幫助該群體提升就業能力，多渠道維護其勞動權益，增強零工群體獲得感的同時，進一步推動行業規范發展。

“符合條件的靈活就業群體已納入職業技能提升行動補貼范圍，側重在養老、托幼、家政、餐飲、維修等領域，開展范圍更小、時間更短、內容更精的技能培訓，很多靈活就業人員由此走上了更高質量的就業之路。”湖北省人社廳相關負責人說。

“很慶幸參加了育嬰師培訓班！學到了真本領，我對重新找工作充滿信心！”去年11月3日，黃石開發區太子鎮洪橋村的劉三花拿著《育嬰師結業證》喜不自禁。在該區，為期7天的育嬰師培訓班已在多個鎮街相繼開展，全區280名失地農民、下崗工人等靈活就業人員擁有了就業新技能。

對于有創業意愿的靈活就業人員，湖北省也將其納入創業培訓范圍，實施培訓、孵化、服務“一條龍”創業幫扶。靈活就業人員個人創業，可申請最高20萬元的創業擔保貸款，合伙創業的貸款額度則更高，并能享受財政貼息支持。對從事個體經營的就業困難人員、高校畢業生，按2000-5000元標準發放創業補貼。去年前三季度，湖北省共發放個人創業擔保貸款4.31萬筆、78.68億元。

靈活就業人員的勞動權益容易遭受損害，聚焦“零工驛站”，湖北開展全方位探索，維護該群體的勞動權益。

“首先，探索將勞動維權服務嵌入基層治理服務平臺，發揮‘一點受理、區域聯動’維權模式，網格化、無障礙、零門檻受理靈活用工投訴舉報案件并依法及時查處。其次，探索建立‘零工驛站’運營機構先行墊付零工工資制度，利用支付寶、微信等互聯網支付平臺無卡發放，實現工資每日結算，防止工資拖欠。”湖北省人社廳相關負責人介紹，對于供需雙方出現的勞務糾紛，受零工方或用工單位要求，“零工驛站”在開展中立、公正調查的基礎上，提供維權指導和爭議調解等服務。

此外，湖北省還探索新業態就業人員職業傷害保障，由用人單位繳費，個人無需負擔，如遇事故，即可按鑒定級別由工傷保險基金賠付。武漢市將全市從事快遞業務臨時用工全體納入工傷保險范圍，截至目前，該市25個主要快遞品牌的3.37萬名快遞員中，總參保人數達到3.33萬人，保險覆蓋率達到了99％。

“我們跑一線，做事送貨難免會磕著碰著，參加工傷保險，心里更踏實，工作動力更足！”武漢德邦快遞員崔磊說。