綠色共建促進共享 北京邁向世界城市

中國綠色時報12月13日報道（記者 陳永生 吳志勇 宋昊然）　我們的城市，大家一起綠化美化。

來自首都綠化委員會辦公室的消息說，全民義務植樹運動開展30年來，首都各項工作不斷深入、持久、健康發展。當年栽下的棵棵小苗，如今已郁閉成林；昔日的荒山荒灘，如今已綠蔭匝地。更為重要的是，綠化意識在市民心中扎根，植綠、護綠、愛綠、興綠的社會新風尚正在形成。

30年來，首都參加義務植樹的總人數達7316萬人（次），累計植樹1.85億株，成活率達88%。義務植樹帶動前山臉風景旅游區的綠化景觀得到提升，五大風沙危害區防風固沙效益得到鞏固，水源保護區的水土保持、涵養水源的功能明顯增強，重要公路、鐵路、河道沿線初步形成了綠色走廊，城鎮單位庭院和居住區綠化總量增加、綠化質量提升、綠化景觀趨向完善。

同期，全市專業綠化實現了大工程帶動大發展。30年來，北京先后實施了風景區和水源保護區綠化、平原農田林網和風沙危害區綠化、封山育林、荒山造林、中幼林撫育、綠化隔離地區建設、綠色通道建設、郊野公園環建設、奧運綠化等重點綠化工程。

專業綠化和群眾綠化共同發力，首都生態環境得到明顯改善。

截至2010年底，全市林地總面積已達104.69萬公頃，森林覆蓋率達到37%，林木綠化率達到53%，城市綠化覆蓋率達到45%，人均綠地面積達到50平方米，人均公共綠地面積達到15平方米。首都林木綠地的生態服務總價值達到5539億元。

而在全民義務植樹運動開展前的1980年，北京的森林覆蓋率只有12.83%，“風沙緊逼北京城”的惶恐響在市民耳邊。

隨著綠蔭延伸，風沙日漸卻步，城鄉居民開始樂享生態成果。

在2008年奧運會召開前，北京提前兌現了向國際奧委會鄭重承諾的奧運綠化7項指標。“綠色奧運”成功通過了世界的檢驗。如今，北京正在建設世界城市，對城鄉綠化美化提出了新的更高的要求。

專業造林和群眾綠化，需要持久攜手。

義務植樹·領導垂范

中央領導和普通市民一起盡責

每年春天，揮鍬提桶走在首都義務植樹大軍前列的，都是黨和國家領導人。

義務植樹運動的倡導者鄧小平，從1979年開始，連續11年參加首都義務植樹。江澤民從1990年開始，連續15年參加首都義務植樹。從1993年開始，胡錦濤已連續19年參加首都義務植樹。

中央和市屬領導率先垂范，極大地鼓舞了全市人民參與綠化的熱情。

30年來，中直機關系統共有60萬人（次）參加義務植樹，累計植樹491.6萬株，鞏固保留義務植樹基地8個，義務植樹責任區面積2.43萬畝，創建“首都綠化美化花園式單位”89個。中央國家機關系統共有500萬人次參加義務植樹，累計植樹4025萬株，鞏固保留義務植樹責任區64個、義務植樹基地27個，義務植樹責任區面積13.2萬畝，創建“首都綠化美化花園式單位”418個。駐京解放軍和武警部隊堅持大力開展“綠色營區”、“生態營區”創建活動，提升了營區綠化美化整體水平。同時，積極參加首都綠化美化建設，30年累計投入兵力663.6萬人（次），在重點綠化工程、護林防火等工作中，發揮了突擊隊、戰斗隊作用。

義務植樹·城鄉統籌

資源雙向流動 城鄉一體綠化

義務植樹使城鄉融為一體。

30年來，北京赴郊區參加義務植樹的中央、市屬18個系統單位共保留義務植樹基地74個，其中具有一定規模的綠化、生產、休養“三結合”基地36個。義務植樹責任區和基地，推動首都義務植樹向規范化、科學化、基地化、制度化發展，搭起了聯系城鄉的橋梁和紐帶。

除了栽樹管護，義務植樹單位在責任區還幫助當地修路、打井，并引進資金和項目，在傳播先進理念、溝通城鄉信息、促進當地發展和農民就業、脫貧致富等方面發揮了重要作用。

如今，這種攜手在以全新的形式繼續。

從2006年開始，首綠辦開展了以義務植樹為主題的“城鄉手拉手、共建新農村”活動。截至目前，全市已有40個中央單位、200個市屬單位、700個區屬單位和56個駐京部隊與700個村結成對子。近6年來，活動已向郊區提供綠化扶持資金6274.5萬元，植樹283.6萬株。拉手單位通過提供綠化設計和技術指導、提供綠化資金和苗木物資、提供農林產品銷售信息、直接參與植樹勞動等多種形式，在促進農村生產發展、增加農民收入、改善農村村容村貌、促進鄉風文明、促進城鄉統籌和協調發展等方面起到了明顯的推動作用。

義務植樹·部門攜手

部門守土有責 職工身邊增綠

北京市屬部門根據各自的職能和區域范圍，開展綠化美化工作，交出了一張張綠色成績單。

北京鐵路局共完成鐵路沿線綠化3367公里，栽植喬木564萬株、花灌木和紫穗槐600多萬穴。市路政部門栽植喬木167.59萬株、灌木984.42萬株、攀援植物676.37萬株。全市水務系統完成義務植樹45萬株。京煤集團完成義務植樹554.66萬株。首農集團完成綠化造林7575畝，管護永定河林地2000畝。市公聯公司完成綠化建設投資約4.8億元，建成綠色通道150多條，綠地面積超過7500畝。首發集團公司完成植樹600萬株，綠化面積1000萬平方米。市地鐵公司綠化面積達91.55萬平方米，綠化覆蓋率達29%。

同時，駐首都地區的黨政機關、大專院校、企事業單位也廣泛參與義務植樹活動。

全市共有94萬人（次）婦女投身到“三八”綠色工程建設中，累計義務植樹近5000萬株，成片綠化造林30余萬畝，建設“三八”綠色工程示范基地202個。團市委帶動200余萬人（次）首都青少年參加義務植樹和綠化美化，綠化面積超過6萬畝，投入資金6億元，建設了一批青年綠色基地。北京高校一邊抓校園內綠化，一邊積極參與山區綠化。目前，全市高校已有78所達到“首都綠化美化花園式單位”標準，占高?？倲档?4.8%；各高校累計有90萬人（次）參加首都義務植樹，栽樹174萬株，成活率在90%以上。

一些社會單位、團體以及駐華使節、國際友人等通過栽植紀念林紀念樹、參加林木綠地認建認養、購買林業碳匯、參與“城鄉手拉手、共建新農村”活動等多種形式，積極參與首都綠化美化建設，踐行綠色環保理念。

義務植樹·意識覺醒

盡責育樹育人 文明新風興起

衛桂英、張福海、史永懷……

義務植樹運動的開展，提高了首都市民的綠化意識，推動了社會文明新風的興起。義務植樹運動既育樹又育人，全市涌現出一大批熱愛綠化事業的先進單位和積極分子。

30年來，北京累計榮獲全國綠化勞動模范、全國綠化先進工作者稱號59人，全國綠化獎章246人，全國綠化模范先進集體64個，全國綠化模范單位23個，全國綠化模范城市4個，全國綠化模范縣2個。全市還評選出首都全民義務植樹紅旗單位、首都全民義務植樹先進單位1863個（次），評選出首都綠化美化積極分子近2.65萬人（次）。

通過開展群眾性綠化創建活動，全市共創建花園式街道辦事處77個、花園式單位5747個、花園式社區122個、園林小城鎮82個、首都綠色村莊450個；首都大中專院校和中小學校學生通過開展“綠色校園”創建活動，增強了植綠、愛綠、護綠的生態文明意識；首都宣傳部門、新聞媒體對全民義務植樹運動進行了廣泛深入的宣傳，對提高首都市民的綠化意識、環境意識和參與意識起到了巨大的推動作用；全市每年以單位、家庭形式自愿報名參加義務植樹和參與林木綠地認建認養的市民越來越多，以植紀念樹、種紀念林的形式紀念結婚、生日、升學、參軍等逐步成為新的社會風尚。

統計顯示，到2011年底，全市共建設紀念林343處，總面積40333.1畝。2011年，全市現存認建認養綠地245塊，面積556.9公頃，認養林木12.8萬株。社會單位和個人參與認建認養林木綠地活動，累計投放資金6.12億元。

義務植樹·政策法規

公民履職盡責納入依法管理

首都義務植樹已步入法制化軌道。

2010年3月1日，《北京市綠化條例》開始施行。這是北京首次將“義務植樹”作為單獨一章寫入地方性法規之中，義務植樹的法定性、公益性和全民性得以充分體現。《條例》為首都全民義務植樹指明了方向：進一步向規范化、基地化、科學化、制度化邁進。

同時，北京制定出臺了《北京市紀念林管理暫行辦法》、《首都義務植樹登記考核管理辦法》、《首都義務植樹驗收辦法》、《首都義務植樹責任區和基地管理辦法》。義務植樹依法管理框架搭就。

新的辦法提出，直接開展義務植樹、造林綠化，成活率在90%以上的為合格面積，在90%以下的為補植面積，低于50%視為無效面積。義務植樹單位當年植樹成活率要超過95%，3年后林木保存率應超過90%。這其中，兩個90%的規定，比全市累計義務植樹成活率高出2個百分點。

早在1998年，北京市政府即發出《關于在全市開展綠地認養活動的意見》，尋求市民多種形式履行植樹義務。目前，首都義務植樹盡責形式已拓展為18種，直接栽植、認建認養、撫育幼樹、單位節日擺花、參加綠化宣傳咨詢、個人購買碳匯等均涵蓋其中。