国产欧美日韩综合AⅤ天堂,免费一级欧美大片久久网,欧美成人精品第一区二区三区

活動標(biāo)題

教育部官員談義務(wù)教育均衡發(fā)展

活動描述

時間：2011年7月21日?10:00 嘉賓：教育部基礎(chǔ)教育一司副司長??王定華 ??????山西省晉中市教育局局長??鹿建平 ??????重慶市江北區(qū)教委副主任??曾存榮 ??????江蘇省南京市鼓樓區(qū)教育局副局長??陳云龍簡介：教育規(guī)劃剛要實施一年來，取得了初步成效。《綱要》中明確指出均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。中國網(wǎng)《中國訪談》特別邀請到教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及地方教育部門負責(zé)人，共同為大家解讀義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

文字內(nèi)容：

中國網(wǎng):
大家好！歡迎收看本期的節(jié)目。《教育規(guī)劃綱要》實施一年以來，已經(jīng)取得了初步的成效，也得到了社會的廣泛關(guān)注，而其中義務(wù)教育均衡發(fā)展更是成為大家關(guān)注的焦點。今天我們請到了幾位嘉賓，就《教育規(guī)劃綱要》實施一年以來的相關(guān)情況做進一步的交流，首先一起來認識一下今天作客節(jié)目的幾位嘉賓：

首先要歡迎來自教育部基礎(chǔ)教育一司副司長王定華！歡迎您！

2011-07-21 09:55:20
王定華:
各位網(wǎng)友大家好！

2011-07-21 10:05:36
中國網(wǎng):
歡迎山西省晉中市教育局鹿建平局長，歡迎您！

2011-07-21 10:05:59
鹿建平:
大家好！

2011-07-21 10:06:19
中國網(wǎng):
重慶市江北區(qū)教委副主任曾存榮，歡迎！

2011-07-21 10:06:31
曾存榮:
大家好！

2011-07-21 10:06:47
中國網(wǎng):
江蘇省南京市鼓樓區(qū)教育局副局長陳云龍，歡迎！

2011-07-21 10:06:56
陳云龍:
網(wǎng)友朋友們，大家好！

2011-07-21 10:07:10
中國網(wǎng):
王司長，在《教育規(guī)劃綱要》中明確提出了均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，首先請您介紹一下我們?nèi)绾卫斫饩獍l(fā)展？

2011-07-21 10:07:33
王定華:
義務(wù)教育均衡發(fā)展就是依法、科學(xué)、合理地配置教育資源，促進義務(wù)教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間縮小差別，使師資水平、硬件設(shè)施、教育質(zhì)量、學(xué)校文化趨于公平合理，以便為廣大適齡兒童少年提供德智體美全面發(fā)展的高質(zhì)量的教育，這是義務(wù)教育均衡發(fā)展我們理解的含義。

2011-07-21 10:07:52
中國網(wǎng):
義務(wù)教育均衡發(fā)展的不斷完善是不是有它獨特的重要作用？

2011-07-21 10:08:26
王定華:
是的，義務(wù)教育均衡發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的堅強基石，是素質(zhì)教育的有效路徑，更是落實全國教育工作會議和規(guī)劃綱要的重要舉措。當(dāng)前我國正處在國際化、信息化、市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的形勢之下，義務(wù)教育必須適應(yīng)經(jīng)濟社會的新形勢，滿足人民群眾新期待，謀求面向未來新發(fā)展。從2008年以來，我們國家城鄉(xiāng)義務(wù)教育已經(jīng)全面實現(xiàn)了免費，在很多農(nóng)村地區(qū)，群眾說“種地不交稅、上學(xué)不交費，和諧好社會，農(nóng)民得實惠”，實際上“有學(xué)上”的問題已經(jīng)完全都解決了，但是就總體而言，我國的義務(wù)教育普及的基礎(chǔ)還比較薄弱，有一部分學(xué)校還沒有真正達標(biāo)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的發(fā)展仍然不均衡，導(dǎo)致一些地方擇校現(xiàn)象嚴重，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)偏重，因此，必須大力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力縮小區(qū)域差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，切實縮小校際差距，確保適齡兒童少年接受良好的教育。促進公平是教育工作的一項基本任務(wù)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進公平教育的基本體現(xiàn)，這項工作任務(wù)艱巨，時不我待，必須大力向前推進。

2011-07-21 10:09:13
中國網(wǎng):
我們是不是可以理解，現(xiàn)在我們所提出的均衡發(fā)展教育模式，其實讓我們的所有孩子從有學(xué)可上，到都能公平、平等地接受更好的教育這樣階梯式的提高和發(fā)展？

2011-07-21 10:11:29
王定華:
是的，為了促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓廣大適齡兒童少年都能接受公平良好的教育，根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求和全國教育工作會議的精神，一年來，在中央政府的支持下，各地政府、教育行政部門和全國教育工作者不懈的努力，義務(wù)教育均衡發(fā)展已經(jīng)邁出了一些新的步伐，出現(xiàn)了可喜的成績，主要表現(xiàn)在這些方面：

一是建立了中央部門和地方政府協(xié)同促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的機制。為了使中央有關(guān)部門和地方政府各司其職，尤其是調(diào)動地方政府推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的積極性，從今年3月份開始，我們已經(jīng)與各個省份簽訂了《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，除了有四個省區(qū)還沒有進行“兩基”國檢，暫時沒有簽訂備忘錄，另外28個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團），都與教育部簽署了《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》。在備忘錄上明確了各個省義務(wù)教育均衡發(fā)展到某一個年度哪些縣區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，可以說描繪了義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。

2011-07-21 10:12:02
王定華:
二是各地加強了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國家實施了全國中小學(xué)校舍安全工程，中央財政2009年安排的資金是80億元，全教會后，2010年安排的資金增至100億元，2010年國家還實施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，中央投入年度資金83億元，2011年將繼續(xù)加大投入力度，支持農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、體音美等器材，支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造，集中力量解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問題。

2011-07-21 10:15:26
中國網(wǎng):
我們有一個環(huán)節(jié)，改造現(xiàn)在農(nóng)村比較簡陋的薄弱學(xué)校，針對不同的學(xué)校是不是有一個標(biāo)準(zhǔn)？改造之后，每個學(xué)校要達到多少硬件設(shè)施、軟件標(biāo)準(zhǔn)，有這樣的標(biāo)準(zhǔn)嗎？

2011-07-21 10:17:46
王定華:
義務(wù)教育的學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)各個省有一個基本的標(biāo)準(zhǔn)，都是在國家總體指導(dǎo)方針前提下制定的，基本上現(xiàn)在沒有一個全國完全統(tǒng)一的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

2011-07-21 10:18:18
王定華:
我們的舉措：三是加大對義務(wù)教育的投入力度，剛才提到的資金，主要是從標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)角度出發(fā)。另外還有很多資金，比如2010年中央財政進一步提高了農(nóng)村義務(wù)教育保障水平，將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額提高100元，東部地區(qū)生均經(jīng)費小學(xué)生達到450元，初中650元，中西部地區(qū)達到生均小學(xué)400元，初中600元。對中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生提供生活補貼。所以，這些寄宿制學(xué)校食堂好了，有些孩子到星期五還不愿意回家，問星期六、星期天還能不能在學(xué)校繼續(xù)吃飯。有的省做得很好，比如河北省強化政府行為，實現(xiàn)了財政教育經(jīng)費“三個增長”，加大了省級統(tǒng)籌，實施了學(xué)區(qū)改造，全面建立起了農(nóng)村義務(wù)教育的保障機制。湖北省啟動了義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃，江蘇省統(tǒng)一設(shè)置了省級專項經(jīng)費，調(diào)動地方政府和社會各界投入資金200多億，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

四是促進了教師資源的均衡配置，不斷完善城鄉(xiāng)教師的交流制度，城鎮(zhèn)教師支教工作在全國繼續(xù)由點到面普遍開展。寧波、福建省、天津市、遼寧省、河北省、江蘇省、湖南省、陜西省、海南省、甘肅省、貴州省都建立了中小學(xué)校長、教師的交流制度，大連中小學(xué)義務(wù)教育教師交流制度更加完善，突出以人為本，工作開展平穩(wěn)有序，教育部最近還出了一個簡報，推薦大連的做法。

2011-07-21 10:19:18
王定華:
五是廣泛宣傳“身邊的好學(xué)校”，教育部會同各直轄市、計劃單列市和部分省會城市教育行政部門一起宣傳一些教育思想比較端正，但又不是傳統(tǒng)的熱點學(xué)校，對它進行宣傳，使廣大的家長能夠認可它，愿意送孩子進入，淡化所謂的好學(xué)校、重點學(xué)校升學(xué)競爭，讓家長覺得只要提供合適教育的學(xué)校就是好學(xué)校。

六是在減負方面繼續(xù)做出努力，減負工作政府、學(xué)校、家長都要付出努力，這是《教育規(guī)劃綱要》的要求，單靠學(xué)校和教育部門一家是不夠的，政府不能再給學(xué)校和教育行政部門下達升入名牌學(xué)校的升學(xué)率，學(xué)校要提高課堂教學(xué)的效率，加強學(xué)校管理、規(guī)范辦學(xué)行為，實施素質(zhì)教育，家長也不能一味地過于望子成龍心切，“驅(qū)趕”孩子加班加點，上這個班那個班，那樣反而不利于孩子們的長遠發(fā)展。

以上這些措施是我們這一年來貫徹《教育規(guī)劃綱要》，促進均衡發(fā)展的一些主要措施，成效還是比較明顯的。

2011-07-21 10:25:51
中國網(wǎng):
我們發(fā)現(xiàn)這些措施都非常具體，而且每個措施都針對我們現(xiàn)在教育當(dāng)中一些非常突出的、很有代表性的問題和方面來制定的。您剛才提到，我們現(xiàn)在針對每個省以及地區(qū)都已經(jīng)制定了相關(guān)完成情況的備忘錄，有沒有一個跟進的措施來檢驗備忘錄完成情況是否到位，是否合格，有這樣的機制嗎？

2011-07-21 10:30:10
王定華:
是的，我們要通過加強教育的督導(dǎo)評估，督促各地完成備忘錄上各項承諾，在省域內(nèi)盡早促進各個縣區(qū)都實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，按照它承諾的時間表、路線圖來開展工作。對于做得好的地方，教育部要給予表揚、展示和物質(zhì)上的獎勵；對于做得不好的地方進行通報批評。

2011-07-21 10:30:51
中國網(wǎng):
有壓力才會有動力，剛才我們已經(jīng)知道《教育規(guī)劃綱要》當(dāng)中提到的義務(wù)教育均衡發(fā)展的推進，不僅需要我們教育部出臺一些措施、規(guī)劃和督導(dǎo)，同時更離不開地方教育部門的配合，下面我們就請來自三個不同地區(qū)的幾位嘉賓來介紹一下當(dāng)?shù)氐囊恍┣闆r，在這個規(guī)劃實施一年當(dāng)中，具體措施和成效都有哪些？先請來自山西省晉中市鹿局長來介紹一下當(dāng)?shù)氐那闆r。

2011-07-21 10:32:05
鹿建平:
各位網(wǎng)友大家好！晉中市是山西中部的地級市，下設(shè)11個縣區(qū)，325萬人口，一共有中小學(xué)生49萬人，有義務(wù)教育階段的學(xué)校現(xiàn)在是385所。這些年來，我們按照國家的統(tǒng)一部署，特別是《教育規(guī)劃綱要》出臺之后，我們市委、市政府始終把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要工作發(fā)展，我們堅持統(tǒng)籌，注重頂層設(shè)計，注重制度創(chuàng)新，我們提出的推進義務(wù)教育階段的抓手，也是我們推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本思路，那就叫“四化兩改三保證”。

所謂“四化”，推進辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，推進校長、教師交流制度化，推進教育管理規(guī)范化，推進教育信息化。“兩改”是改革薄弱學(xué)校，改革招生制度。“三保證”，保證貧困學(xué)生不失學(xué)，學(xué)困生不流失，保證農(nóng)民工子女進城享受和城市市民子女一樣的待遇。

辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，五年前我們開始推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把區(qū)域內(nèi)每一所義務(wù)教育學(xué)校都達到一定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，我們叫全校達標(biāo)工程，所謂校長和教師交流的制度化，就是從2008年開始，在全市范圍內(nèi)推進校長和教師的交流，這三年我們交流了近一萬人，教師資源得到了相對合理的配置。

2011-07-21 10:32:50
中國網(wǎng):
校長、教師之間的交流范圍是在山西省范圍內(nèi)還是全國都進行互動交流？

2011-07-21 10:34:40
鹿建平:
我們校長交流是區(qū)域性交流，交流是市里的，市里有一個統(tǒng)一的部署，各個縣區(qū)在縣區(qū)內(nèi)組織實施，有一些具體的條件，一般來說，一個義務(wù)教育學(xué)校校長在一個學(xué)校工作要滿6年，義務(wù)教育工作的教師在學(xué)校工作滿6年，男的在55歲以下，女的在45歲以下一定要交流。

2011-07-21 10:34:53
中國網(wǎng):
到別的學(xué)校工作一段時間？

2011-07-21 10:35:47
鹿建平:
是的，“人走關(guān)系動”，校長調(diào)整之后不可能再返回到原學(xué)校去。教師一部分縣區(qū)推進“人走關(guān)系走”，人走之后，老師就成了別的學(xué)校老師，也有少數(shù)地方“人走關(guān)系留”，有在別的學(xué)校任教6年之后再回來。

2011-07-21 10:35:57
中國網(wǎng):
新的教育信息和教育思想互動交流下來效果是不是非常好？

2011-07-21 10:36:37
鹿建平:
應(yīng)該講這個事情做起來非常難，擇校的根本問題還是師資，家長看重的就是好的老師到學(xué)校去，這些年不同學(xué)校教育思想，教育理念，教學(xué)方法，包括學(xué)校的文化進行互相的交流和融合，這樣交流之后，家長不會刻意到原來意義上的優(yōu)質(zhì)學(xué)校去，他認為某個老師到薄弱學(xué)校去，他沖著這個老師也要到那個學(xué)校上學(xué)。

2011-07-21 10:37:03
中國網(wǎng):
晉中市擇校難的問題不會特別突出？

2011-07-21 10:37:43
鹿建平:
我們在教師交流上，很大程度上緩解了擇校難問題。這些年我們搞了48條規(guī)定，對招生和收費都進行了嚴格的規(guī)定，比如競爭范圍內(nèi)，所有現(xiàn)在義務(wù)教育公立學(xué)校一分錢擇校費不收，如果哪一個學(xué)校校長要收一分錢擇校費就要被免職。教育手段信息化，現(xiàn)在我們已經(jīng)覆蓋到城鄉(xiāng)所有學(xué)校，我們叫“校校通”。現(xiàn)在我們在抓緊實施“班班通”，現(xiàn)在有些規(guī)模學(xué)校已經(jīng)達到“班班通”的水平，這樣可以把優(yōu)秀教育資源覆蓋到農(nóng)村和薄弱學(xué)校，這是我們推動均衡發(fā)展的主要推動力。

改革高中招生制度，晉中市有16所優(yōu)質(zhì)高中，16所高中指標(biāo)從去年開始，去年上初一年級的孩子要百分之百優(yōu)質(zhì)高中下校，意味著這一屆的孩子到初中畢業(yè)的時候，如果你要擇校就占不上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的指標(biāo)。通過全校達標(biāo)工程，通過近萬人的交流，百分之百指標(biāo)下校，特別是去年、前年開始陽光編班，所有學(xué)校的編班我們不再是過去學(xué)校來組織，由縣區(qū)教育部門統(tǒng)一來組織，把所有孩子的劃片就近，入學(xué)之后進行學(xué)業(yè)測試，按男女比例，按教育局統(tǒng)一組織下向社會公開，在這樣的情況下完成編班。

我們通過“四化兩改三保證”，效果非常明顯，晉中市義務(wù)教育階段擇校費沒有了，擇校、擇班問題基本消除，大班額和超大規(guī)模學(xué)校基本沒有了，學(xué)校管理水平明顯提升，義務(wù)教育辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量明顯提升，有一些數(shù)據(jù)能夠說明，看出我們這樣做的效果，過去教育是社會關(guān)注的熱點問題。五年前我也在想，我們進行評議的時候，教育部門一般都是倒數(shù)的，從近些年來看，隨著我們措施的采取，社會的滿意度越來越高，2008年我們在市直70、80名評分在倒數(shù)第二，2009年正數(shù)第二，在80多個參評部門里是第一，而且大家打分唯一上90分的單位，也是社會管理部門評價最高的，也是第一名。這個成績，表明我們這樣做社會是認可的，老百姓是認可的，當(dāng)然黨委政府也是認可的。現(xiàn)在形成比較好的局面，和這幾年市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進行全線統(tǒng)籌，拿出一系列的制度，使得制度顯現(xiàn)出來。

2011-07-21 10:37:54
中國網(wǎng):
剛才鹿局的“四化二改三保證”，給我留下了非常深刻的印象，從鹿局的臉上可以知道，晉中市義務(wù)教育均衡發(fā)展推進情況取得了很多實實在在，也非常可喜的成效。下面我們要有請重慶市江北區(qū)教委副主任曾主任談一下重慶地區(qū)的情況。

2011-07-21 10:45:05
曾存榮:
各位網(wǎng)友好！非常高興在這兒給大家介紹一下重慶市江北區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況，重慶市江北區(qū)是重慶市主城核心區(qū)之一，下轄九個街道，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口大約70萬左右。目前我們區(qū)公辦中小學(xué)和幼兒園近60所，在校的公辦校的中小學(xué)生大約5.8萬人，在職教職員工約4000多人。一直以來，尤其是《教育規(guī)劃綱要》頒布實施一年以來，江北區(qū)區(qū)委區(qū)政府一直樹立一種戰(zhàn)略思想，“投資教育就是投資未來，投資教育是最大的民生工程”，在這樣的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)之下，我們不僅在人力物力上加大投入，更主要政府和黨委在制度設(shè)計上面加大投入。

區(qū)委區(qū)政府在全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程當(dāng)中，一直在思考怎么解決一些瓶頸問題，努力實現(xiàn)教育公平，我們主要從七個方面來進行嘗試。通過這七個方面的嘗試力圖達到“六個一樣”的效果。

2011-07-21 10:45:27
曾存榮:
第一，在原來標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上實施了“雙高普及工程”，就是實施高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育工作，我們投入的1.5億元巨額資金，目前全區(qū)85%以上的教室設(shè)備實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。

第二，實施教師素質(zhì)提升工程，也是提高教育職業(yè)自豪感，為全市教師配備了筆記本電腦，實施了教師住房補貼，目前江北區(qū)教師的績效工資在重慶市是最高的，提高了教師隊伍的專業(yè)化，每年投入500萬元的專項經(jīng)費，對教師進行職業(yè)道德和職業(yè)技能的教育培訓(xùn)。

第三，實施了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展工程，充分利用中心城區(qū)的教育優(yōu)勢，發(fā)揮城市教師資源示范、牽引和輻射作用，以城市帶農(nóng)村，以強校帶弱校，提高整個農(nóng)村教師隊伍的素質(zhì)。

第四，實施教育提升工程，提升優(yōu)質(zhì)教育為核心作為學(xué)校發(fā)展的主線，注重學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高，在完善平臺上實施教師資源的再提升。

2011-07-21 10:46:56
曾存榮:
第五，實施了學(xué)校特色教育工程，我們這么理解，均衡發(fā)展應(yīng)該是一個整體發(fā)展，是高水平、高層次上多樣化、多層次的發(fā)展，因此，多年來我們一校一評特色發(fā)展之路，因地制宜，鼓勵學(xué)校辦出特色，形成具有江北區(qū)地域特色、學(xué)科特色和管理特色的學(xué)校建設(shè)教育工程。

第六，教育督正考核，部門支教，教師樂教的良好氛圍。近三年來，江北區(qū)財政投入了1500余萬元，實施了教育相關(guān)措施，使農(nóng)村和城市孩子享受同等待遇，讓進城務(wù)工的農(nóng)民子女能到農(nóng)村定點學(xué)校接受教育。

2011-07-21 10:53:02
曾存榮:
我們實施了“六個一樣”：

所有學(xué)校按雙高標(biāo)準(zhǔn)配齊配足信息化設(shè)備，鋪設(shè)了操場，目前學(xué)校成為了家長最放心，社會上感覺最安全的地方。

經(jīng)費投入?yún)^(qū)域?qū)W校一樣多，我們建立了城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入保證機制，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師同工同酬，實行了農(nóng)村和城市義務(wù)教育階段，我們還對農(nóng)村和薄弱學(xué)校進行政策和經(jīng)費上的傾斜。

隊伍素質(zhì)區(qū)域?qū)W校一樣好，加強了對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，建立了名師對邊遠學(xué)校進行支教，同時也有好幾十名薄弱學(xué)校農(nóng)村教師到城市學(xué)校進行學(xué)習(xí)，很好地進行了資源的整合化資源的互動、拉動。

管理方法區(qū)域?qū)W校一樣行，通過先進的辦學(xué)理念，實用的教研成果等軟件上的資源，通過聯(lián)動管理，聯(lián)動教研，聯(lián)動考核等方式，促進了農(nóng)村學(xué)校管理水平的提升。

2011-07-21 10:54:31
曾存榮:
教學(xué)質(zhì)量區(qū)域?qū)W校一樣高，我們強力推進了加強常規(guī)管理，開展質(zhì)量監(jiān)控，開展優(yōu)質(zhì)生源，實行績效考核四大措施，促進了全區(qū)各類學(xué)校教學(xué)質(zhì)量齊頭并進，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量近幾年來得到了很大的提升。

區(qū)域城鄉(xiāng)兒童一樣對待，我們創(chuàng)新了流動兒童入學(xué)機制，在確定定點學(xué)校的同時給學(xué)校專項經(jīng)費補貼的同時，讓進城務(wù)工農(nóng)民的子女感受到同等待遇，與城市孩子沒有差別。通過幾年來，尤其是《教育規(guī)劃綱要》頒布實施一年以來，我們做了具體的相關(guān)工作，江北區(qū)的一些做法是在全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展過程當(dāng)中的一個點和嘗試。

謝謝大家！

2011-07-21 10:56:29
中國網(wǎng):
剛才曾主任說了，在進行七個方面的嘗試之后，目的是達到“六個一樣”，這體現(xiàn)了我們義務(wù)教育均衡發(fā)展。下面有請江蘇省南京市鼓樓區(qū)教育局副局長陳云龍先生介紹一下南京的情況。

2011-07-21 10:57:31
陳云龍:
大家好！江蘇省南京市鼓樓區(qū)有36所小學(xué)，46所幼兒園，十所中學(xué)，在職和退休教師在一起5萬人，我們是江蘇省省委省政府所在地，機關(guān)多，大學(xué)院所多，人員素質(zhì)比較高，大專以上學(xué)歷占的比例比較高，老百姓對教育的需求也比較高，我們有“四學(xué)”，有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)、樂其學(xué)、終身學(xué)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展當(dāng)中，我們這些年來一直在努力地做，從三個方面可以簡單說一下：一方面是教育布局調(diào)整方面，二是教師隊伍均衡設(shè)置方面，三是管理隊伍的創(chuàng)新培養(yǎng)方面，我們努力做好義務(wù)教育均衡發(fā)展。

教育布局調(diào)整當(dāng)中，我們認為教育布局調(diào)整是義務(wù)教育均衡發(fā)展之根，有了這樣的布局調(diào)整，義務(wù)教育均衡發(fā)展才有基礎(chǔ)，在這方面我們著重做了三項工作：

首先是“名校西進”戰(zhàn)略，鼓樓區(qū)不大，秦淮河把老城和新城分開，在河西地區(qū)新小區(qū)比較多，新建學(xué)校拔地而起，這些學(xué)校怎么發(fā)展呢？這些學(xué)校發(fā)展不好有可能會出現(xiàn)“漂漂亮亮的薄弱學(xué)校”，學(xué)校很新，但老百姓不一定認可。我們采取名校西進，老城區(qū)學(xué)校帶動新學(xué)校，從學(xué)校規(guī)劃設(shè)計到最后的技術(shù)裝備，名校都介入，在學(xué)校開班的時候，名校派管理隊伍和教師進入到新的學(xué)校。

2011-07-21 10:58:07
中國網(wǎng):
名校的教學(xué)理念和教學(xué)氛圍也帶到新校區(qū)里來？

2011-07-21 11:00:58
陳云龍:
是的，人員帶過去以后，實施一體化管理，老師和學(xué)生互融，使新學(xué)校辦學(xué)能很快走上高的平臺。

2011-07-21 11:01:08
中國網(wǎng):
新校區(qū)在當(dāng)?shù)氐恼J可度是怎樣的？

2011-07-21 11:01:20
陳云龍:
第二個辦法叫名校集團化發(fā)展。要考慮一些老的學(xué)校辦學(xué)由于人員的變動、住戶變動等使一些學(xué)校辦學(xué)出現(xiàn)一些困難的事情，這樣我們用集團化辦學(xué)帶動它，一方面老校進來，新學(xué)校合在里面，形成新的辦學(xué)集團。目前中學(xué)有集團，小學(xué)有集團，幼兒園有集團，有若干個教育集團。

2010年我們成立學(xué)校教育集團的時候其中有一個芳草園小學(xué)教育集團，本來名校西進的時候，這所學(xué)校是瑯琊路小學(xué)分校，這所學(xué)校的辦學(xué)讓老百姓滿意，它脫離了母校瑯琊路小學(xué)，成立自己的集團，它又帶領(lǐng)新的學(xué)校，這是“名校西進”戰(zhàn)略比較成功的典范。

教師隊伍一方面要均衡配置，對于整體提高可能也具有很重要的意義，整體提高了以后，高位均衡才能更好實現(xiàn)。這個過程當(dāng)中我們做了四件工作，把名師請進門，進行全員培訓(xùn)，每年我們有個名師匯聚鼓樓活動，請全國著名的教師到鼓樓來傳授經(jīng)驗；二是名師工作站，把鼓樓區(qū)的名師集合在一起成立一個工作站，形成一個團隊，有兩個任務(wù)，一方面鼓樓區(qū)不斷打造這些名師，使他們成為大師級的名師，給他們開專題研討會，提升他們的教育教學(xué)特色；另一方面發(fā)揮他們的作用，在全區(qū)帶徒弟，形成不同層次的骨干隊伍；三是名師異校送課菜單式服務(wù)，滿足不同學(xué)校的不同需求；四是集團內(nèi)老師的合理流動。

校長隊伍建設(shè)我們有三個基本措施：1、管理隊伍每年有一個學(xué)習(xí)班，利用暑假，中層以上干部全部在一起學(xué)習(xí)，提高管理水平、理論素養(yǎng)；2、我們有個青年校長沙龍機制，通過這個機制，提升管理和辦學(xué)水平；3、校長交流制度，小學(xué)校長原則上在一個學(xué)校里任屆不超過兩屆，每屆四年，已經(jīng)有兩個校長交流到其它學(xué)校，這兩個學(xué)校發(fā)展非常迅速。有一個學(xué)校原來學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生還有往外走的，現(xiàn)在不但不往外走，其它學(xué)校的學(xué)生還要過來，這是一個需求。通過學(xué)生流動表示學(xué)校辦學(xué)得到了老百姓的認可。通過組合的機制，為推動我們區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展做點工作。

2011-07-21 11:01:29
中國網(wǎng):
南京市鼓樓區(qū)有很多創(chuàng)新的詞匯，都是我今天第一次提到，比如辦學(xué)集團化，名師培訓(xùn)，青年校長交流沙龍，各個地方義務(wù)教育在推進均衡發(fā)展的前提下都有自己的特色和創(chuàng)新的不同想法。下面我們就一些具體的問題請嘉賓給我們交流一下。王司長，我們說要保證進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育，這些年得到了很大程度的完善，下一步我們更關(guān)心的是如何保證進城務(wù)工人員子女更加平等，更加優(yōu)質(zhì)的教育，能否給我們進一步介紹一下嗎？

2011-07-21 11:04:54
王定華:
據(jù)2010年統(tǒng)計，在義務(wù)教育階段，進城務(wù)工人員子女就達到了1167萬人，為了保證這些孩子同在藍天下，共同成長進步，我們和各地重點推進四個方面的工作：

第一，推進以流入地政府為主來接受進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，過去流入地和流出地政府之間的銜接不是非常順暢，以至于出現(xiàn)沒學(xué)可上的情況，或者未接受完義務(wù)教育就輟學(xué)的情況，現(xiàn)在已經(jīng)明確，就是以流入地為主。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、撥付教育經(jīng)費的時候也要把當(dāng)?shù)剡M城務(wù)工人員的孩子進行全部考慮，施行全覆蓋，有電子學(xué)籍，有一些明確的記錄，確保這些孩子和當(dāng)?shù)氐暮⒆右粯咏邮芷降冉逃?

第二，推進以公辦學(xué)校為主，來解決進城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育。目前在公辦學(xué)校就讀的進城務(wù)工人員子女比例已經(jīng)達到了79.2%，我想這個比例在今后每年至少以5%的速度上升，最終達到90%以上或到95%，剩下一些孩子由于有自己的特殊需求，也許愿意上民辦學(xué)校，那也是允許的，即使對這些的孩子，政府也應(yīng)該給予財政補貼。

第三，指導(dǎo)各地學(xué)校開展進城務(wù)工人員融入城市生活的工作，包括心理疏導(dǎo)，介紹城市的一些情況，鼓勵開展“手拉手活動”，使這些孩子能夠真正成為城市的一份子，在心理上沒有任何的落差。

第四，積極探索進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育之后的升學(xué)辦法，包括升高中的問題以及將來高中畢業(yè)之后升大學(xué)的問題，這些都是一些帶有瓶頸性的問題，如果不解決好的話，久而久之，大家也還是不滿意。一些進城務(wù)工人員子女從小就在這兒生活和學(xué)習(xí)，義務(wù)教育結(jié)束之后回老家上高中，有的也存在一些困難，如何提出更加科學(xué)合理的義務(wù)教育升學(xué)辦法還需要更多的研究。

2011-07-21 11:06:18
中國網(wǎng):
您剛才提到了，進城務(wù)工人員子女現(xiàn)在都有電子學(xué)籍，我們要保證孩子有學(xué)可上，如果孩子的父母在小學(xué)三年級的時候到另外一個地方打工，學(xué)籍可以轉(zhuǎn)到另外一個地方繼續(xù)學(xué)習(xí)嗎？

2011-07-21 11:10:14
王定華:
可以，現(xiàn)在各地在解決這方面問題時創(chuàng)造出很多的經(jīng)驗，只是由于進城務(wù)工人員流動性比較大，各地為他們提供教育服務(wù)的時候，有時候也會遇到這樣那樣的困難，但理論上說，有了完整的學(xué)籍資料，有助于他們從一個地方流動到另一個地方，無論在哪兒，他們首先都必須要接受完義務(wù)教育。

2011-07-21 11:10:28
中國網(wǎng):
這是給進城務(wù)工人員子女教育的保障。下面請陳局長介紹一下當(dāng)?shù)氐那闆r。

2011-07-21 11:11:07
陳云龍:
南京市有比較多的外來務(wù)工人員，隨遷子女過來，鼓樓區(qū)對這個工作非常重視，2004年上半年鼓樓區(qū)按照政策要求專門出臺了外來務(wù)工人員隨遷子女的教育工作，進行同等待遇的教育工作，同時對不具備辦學(xué)資格，而接受外來務(wù)工人員子女學(xué)習(xí)的機構(gòu)，我們會同各個部門取締這些機構(gòu)，不是簡單取締，而是把所有的學(xué)生，相對就近的分到公辦學(xué)校去讀書，讓這樣的機構(gòu)慢慢解散掉。目前我們區(qū)里像這樣外來務(wù)工人員民辦學(xué)校已經(jīng)沒有了，所有都進入到公辦學(xué)校讀書。

2010年秋季我們統(tǒng)計2726名義務(wù)教育階段的外來務(wù)工人員隨遷子女分散在我們22所中小學(xué)里讀書。鼓樓區(qū)有一所寧工小學(xué)，接受外來務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校，一直實行同城待遇、同班教學(xué)、同等質(zhì)量的“三同教育”，取得的成績非常突出。

2011-07-21 11:11:17
中國網(wǎng):
剛才說了對外來務(wù)工子女同學(xué)、同班、同等質(zhì)量，外來務(wù)工子女的學(xué)校中外來務(wù)工子女占的比例大一些，別的學(xué)校小一些，編班的時候是怎么編的？

2011-07-21 11:13:29
陳云龍:
他們混合在一起編班，他們教育過程中會得到更多的關(guān)注，因為如果中途轉(zhuǎn)過來的孩子，會和以前鼓樓區(qū)的教育情況不一樣，老師會更關(guān)心他，幫助他，提高他。

2011-07-21 11:14:09
中國網(wǎng):
有人認為外來務(wù)工人員子女多的不算好學(xué)校，是弱學(xué)校，其實我們應(yīng)該打破這樣的觀念，無論孩子是來自什么樣的家庭，是不是本地人，接受教育的時候都擁有同等的權(quán)利。

2011-07-21 11:14:26
陳云龍:
是的。

2011-07-21 11:14:50
中國網(wǎng):
我們說減輕學(xué)生負擔(dān)的口號喊了很多年，也做了很多年，但一些學(xué)生的家長還是覺得孩子的課業(yè)負擔(dān)重，不知道幾位從事教育相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)怎么理解的？首先請鹿局長談一下您的想法和體會？

2011-07-21 11:14:56
鹿建平:
減負問題實際是一個久遠的話題，形成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重有很多因素，制度設(shè)計上有它的問題，社會層面也有它的一些問題，包括教育管理部門，學(xué)校以及教師、家長，解決這樣的問題，各地都有不同的做法。在我們晉中市這些年有做嘗試，我們從政策上引導(dǎo)學(xué)校來減負，比如最近一些年來，優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)百分之百下校，這樣一些政策大大緩解了初中學(xué)校之間的競爭，把優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)按學(xué)生人數(shù)比例下放到每個初中學(xué)校去，對于每個學(xué)校來說，優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)都是按人數(shù)比例算出來的，學(xué)校之間的惡性競爭就會減緩，學(xué)校就不會刻意地追求升學(xué)率，加重學(xué)生的負擔(dān)，可能會靜下心來好好地按教育規(guī)律辦教育，好好地按教育方針育人。

百分之百下校之后，80%按學(xué)生人數(shù)比例下去，還有20%對每個初中學(xué)校有個評估，每個年度對初中學(xué)校的評估主要是“五率兩看一傾斜”，五率是初中學(xué)校三年保證率，是不是從最后一名抓起，是不是歧視，讓學(xué)困生流失掉，這是不可以的，是考察學(xué)校重要的比例；2、畢業(yè)時學(xué)生的合格率；3、學(xué)生的優(yōu)生率；4、實驗室的操作合格率。5、德育合格率，看學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)的情況，要傾斜就要往薄弱學(xué)校傾斜，這樣引導(dǎo)每一個初中學(xué)校不再像過去一樣單純追求考高分數(shù)和升學(xué)率，完全按照我們這樣的評估導(dǎo)向和教育規(guī)律辦學(xué)校。

2011-07-21 11:15:23
鹿建平:
這些年來，我們搞規(guī)范管理，這是我們教育行政部門的責(zé)任，我們從教師從教行為的規(guī)范，教材教輔的規(guī)范，課程規(guī)范等各方面做了一系列的規(guī)定，比如說教師從教行為，過去老師慣例更多給孩子們補課，甚至把自己帶的學(xué)生帶到家里給他們補課，現(xiàn)在我們不允許，這樣也過重加重了孩子的負擔(dān)，包括過去教材教輔資料上，老師為了省事，訂了一本又一本的教輔，制定孩子從哪一頁做到哪一頁，無形之中加重了孩子的負擔(dān)，現(xiàn)在我們不允許。現(xiàn)在包括學(xué)生在校的作息時間，小學(xué)6小時，初中不超過8小時，這樣從各方面減輕孩子的課業(yè)負擔(dān)。

大力推動有效教學(xué)，從老師有效備課開始，有效課堂，有效作業(yè)，有效訓(xùn)練，有效評價“五個有效”，孩子的學(xué)業(yè)負擔(dān)過重和我們教學(xué)大量無效勞動是有關(guān)系的，很多年前，我聽過小學(xué)一年級的課，就是教四個字“上下左右”，老師在黑板上寫了之后，讓孩子寫三十個上，三十個下，三十個左，三十個右。講完課之后，我說孩子上一年級之前會寫四個字的全舉手了，這是典型的無效勞動，導(dǎo)致孩子厭學(xué)，所以我們現(xiàn)在圍繞教師素質(zhì)提升，圍繞五個教學(xué)在不斷推進，這樣也在一定程度上減緩孩子們的課業(yè)負擔(dān)。

這幾年我們推進“陽光校園”等系列活動，學(xué)校不像過去一樣在課堂教學(xué)、做作業(yè)、考試之外，學(xué)生沒有別的活動，也保證孩子每天至少能有一小時的活動時間、鍛煉時間，在一定程度上也減輕了孩子的過重課業(yè)負擔(dān)，保證他每天放松一下。現(xiàn)在晉中市在義務(wù)教育階段學(xué)校之間不允許排學(xué)業(yè)成績的，我們排的是如“陽光運動一小時”，有各種排名。我覺得孩子一定程度上的課業(yè)負擔(dān)問題緩解了一些。但這是久遠的話題，也需要我們不斷地去解決的話題，還需要我們做大量的工作。

2011-07-21 11:17:15
中國網(wǎng):
我想課業(yè)負擔(dān)過重和如何讓孩子更好地學(xué)知識、掌握知識，如何成才發(fā)展永遠是需要教育相關(guān)領(lǐng)域的人士探討和研究的話題。剛才晉中市的鹿局長已經(jīng)說了一些情況，所以我想晉中市的孩子平常臉上笑容是不是多一些。下面有請重慶市的曾主任介紹一下這方面的情況，重慶市的孩子課業(yè)負擔(dān)重嗎？

2011-07-21 11:19:23
曾存榮:
我們認為這是難點的問題，我們認為教育行政部門和主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)有所作為和有所擔(dān)當(dāng)，因此，近幾年來，我們江北區(qū)主要做這樣的工作嘗試：

第一，建立了比較完善科學(xué)的監(jiān)督和評估機制，由教委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)了督辦督查機構(gòu)，把督辦、督查相關(guān)情況與學(xué)校考核、校長任期責(zé)任制掛鉤，一旦這個常設(shè)機構(gòu)接到社會或?qū)W生層面反映的學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的投訴，就立即要行動，進行查處和整改，完成第一個評估機制和監(jiān)督機制。

第二，我們也在抓減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的過程管理，根據(jù)教育部和重慶市教委的規(guī)定，我們狠抓落實，比如規(guī)定中小學(xué)生上課時間，在校學(xué)習(xí)的時間，學(xué)生體育活動和學(xué)生睡眠時間，對課業(yè)計劃嚴格執(zhí)行方面進行督查，也嚴格規(guī)定了學(xué)生的課外作業(yè)量，教材教輔征訂情況，嚴格控制學(xué)校的考試次數(shù)，通過“組合拳”把我們的過程管理盡可能全覆蓋。

2011-07-21 11:19:55
曾存榮:
第三，課堂始終是減負的主旋律，像晉中市的鹿局長介紹的一樣，我們始終把高效課堂作為重要的抓手，江北區(qū)今年歷時大半年，全區(qū)教育教學(xué)行政管理干部做了一次聽評考核上課比賽，所有全區(qū)學(xué)校的教育主任聽評課比賽，所有中小學(xué)校長參加，抓教師的牛鼻子，抓業(yè)務(wù)和教育素養(yǎng)的提高，使得教育行政干部力量能深入課堂，把他所關(guān)注的一些工作沉在課堂，不浮在面上。

第四，教育系統(tǒng)的減負工作任重而道遠，但我們也不能關(guān)門做自己的事情，還得引導(dǎo)社會，教育家長，需要營造良好的社會氛圍，讓社會層面了解減負的意義，了解比較科學(xué)的育人觀和質(zhì)量觀。

下一步我們推動一些途徑和抓手把這些工作進一步深化，比如我們準(zhǔn)備創(chuàng)建初中畢業(yè)生升學(xué)率的師范學(xué)校和小學(xué)課本減負的示范學(xué)校，這樣對基層學(xué)校形成導(dǎo)向，從而讓我們的減負工作實效能夠落地。

2011-07-21 11:21:42
中國網(wǎng):
剛才曾主任說的話，有一句話令我印象特別深刻，整個社會其實有責(zé)任引導(dǎo)家長樹立更科學(xué)，更正確的教育觀念，重慶市江北區(qū)對減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)做得很細，比如在校學(xué)習(xí)時間和睡眠時間都規(guī)定得很細。剛才各位嘉賓都提到，減輕課業(yè)負擔(dān)，讓教師和學(xué)生在這個過程當(dāng)中達到效果，我們真的還需要不斷研究，希望有一天我們的孩子輕輕松松上學(xué)去，豐富、完整地學(xué)習(xí)到他們想要學(xué)習(xí)的知識。《教育規(guī)劃綱要》涉及到全國各個地區(qū)，在一些欠發(fā)達地區(qū)，特別是中西部地區(qū)推義務(wù)教育均衡發(fā)展是不是需要有一些特別的措施？

2011-07-21 11:22:34
王定華:
是的，我們采取了一系列的措施落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中西部地區(qū)教育科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的一些指示，概括起來主要是四個方面：

第一，投入的傾斜。財政部、教育部啟動了一系列的工程項目，包括中西部地區(qū)義務(wù)教育工程，中西部地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，中小學(xué)校舍安全工程等等，在資金上對中西部地區(qū)都予以傾斜，在義務(wù)教育階段，中小學(xué)的公用經(jīng)費以及免除教科書費用也都以中央財政為主，對他們予以支持。

第二，師資的傾斜。國家啟動了中西部農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃，每年由中央財政出資，招收優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，選派他們到中西部地區(qū)的農(nóng)村任教，中西部地區(qū)只需要給他派任務(wù)，教這個課，教那個課，擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員，不需要給他們發(fā)工資，工資都由中央財政來發(fā)。在教師的培訓(xùn)上優(yōu)先考慮中西部地區(qū)，通過“國培計劃”，幫助他們在本地造就一些學(xué)為人師，行為示范，在教學(xué)研究方面有突出能力的骨干教師。

2011-07-21 11:23:22
王定華:
第三，對口幫扶。各地根據(jù)中央政府和有關(guān)部門的部署，對各地區(qū)加大了幫扶的力度，尤其對西部民族自治區(qū)，各地都不遺余力地通過各方面的力量和各種有效途徑提供幫扶。現(xiàn)在在中西部地區(qū)，特別是在西部民族聚集區(qū)，最漂亮的建筑就是學(xué)校，群眾對此都予以高度評價。

第四，遠程教育。國家設(shè)立了基礎(chǔ)教育的電子資源中心，并且通過遠程教育的三種模式，把過去只有發(fā)達地區(qū)和城市孩子才能享有的優(yōu)質(zhì)教育資源送到西部地區(qū)，送到山鄉(xiāng)和偏遠地區(qū)，讓那里的孩子也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，大山、遙遠的路程再也阻隔不了知識的陽光，當(dāng)?shù)氐暮⒆悠毡楦惺艿竭@種優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用。

2011-07-21 11:24:59
王定華:
通過一系列的措施，現(xiàn)在有一些可喜的變化，概括為這么幾個方面：

1、硬件漂亮了。過去進村看學(xué)校要到土地廟，現(xiàn)在進村看學(xué)校是樓房高聳紅旗飄，最漂亮的建筑就是學(xué)校。

2、軟件改善了。質(zhì)量在提升，素質(zhì)教育理念深入人心，素質(zhì)教育行動得到了普遍的實施。

3、老師愿教了。實施教師績效工資制度，教師的社會地位、經(jīng)濟待遇、工作條件、生活條件都比過去有明顯的改善，現(xiàn)在愿意當(dāng)老師的人非常多，一個崗位空缺，很多人遞申請想當(dāng)老師，所以教師的積極性得到了充分的調(diào)動和煥發(fā)。

4、學(xué)生愛學(xué)了。他們在德智體美等方面，在老師的呵護下都得到了全面的發(fā)展，我們也期待學(xué)生在義務(wù)教育階段獲得各方面的發(fā)展，把中央關(guān)于未成年人思想道德的各項要求落實到校，落實到班，落實到每個學(xué)生的心坎上，也把中華民族傳統(tǒng)美德通過恰如其分的方式內(nèi)化到學(xué)生的自覺行動，同時，在智育方面，通過其它的教學(xué)，讓學(xué)生愿學(xué)樂學(xué)，在體育方面，讓學(xué)生每天鍛煉一小時，健康工作五十年，以便于將來幸福生活一輩子，在美育方面，要培育學(xué)生初步的感受美、鑒賞美、創(chuàng)造美、表現(xiàn)美的能力，另外還要加強勞動教育。

2011-07-21 11:26:43
王定華:
5、群眾滿意了。過去對教育的指責(zé)很多，上學(xué)難、上學(xué)貴的論調(diào)曾經(jīng)風(fēng)靡全國，現(xiàn)在這樣的聲音越來越小了，群眾感受到政府確實在教育方面做了很多的事情，當(dāng)然，在這個過程中，各地的群眾也通過各種形式支持、理解教育的發(fā)展，群眾也不斷會有持續(xù)，新的期待。作為教育工作者，我們要不斷滿足群眾的需求，要把全國、特別是中西部的教育辦得更好，辦人民滿意的教育。

2011-07-21 11:29:01
中國網(wǎng):
對當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達地區(qū)的投資和支持有沒有一些特別的例子。

2011-07-21 11:29:38
曾存榮:
剛才介紹了江北區(qū)教育的發(fā)展，幾年過去了，取得了一定的成效，其中一個重要的因素，是江北區(qū)委區(qū)政府對教育的“五大優(yōu)先戰(zhàn)略”：

1、在教育投入上優(yōu)先予以安排，客觀上講這為我們教育資源發(fā)展提供了非常好的基礎(chǔ)支撐。

2、在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先支持，我們建的每一所學(xué)校，在這樣的體例之下建的非常好。

3、在教師待遇上，優(yōu)先保障，要讓教師有尊嚴地生活，從而使每位教師教好每一個孩子。

4、教育改革上優(yōu)先推進，給我們快速發(fā)展，破除快速發(fā)展當(dāng)中存在的問題和難題解決提供有利的條件。

5、教育設(shè)備上有所推進，對江北區(qū)將來推進國際化打下良好的基礎(chǔ)。

2011-07-21 11:29:50
曾存榮:
在這五方面優(yōu)先戰(zhàn)略引領(lǐng)之下我們?nèi)〉昧吮容^好的成績，在江北區(qū)比較偏遠的江川實驗小學(xué)，在06年以前屬于廠辦直地校，之后移交到江北區(qū)地方，2006年移交到地方以后，政府通過對加大對這個學(xué)校的投入，加大對這個學(xué)校教師的培訓(xùn)，加大對學(xué)校專家引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對學(xué)校文化建設(shè)的指導(dǎo)，加上學(xué)校的教師非常珍惜工作機遇，校長也非常興奮，非常努力，我們也把城市里比較好的學(xué)校對口幫扶，這幾年學(xué)校非常努力，找到了非常好的辦學(xué)突破口，這個學(xué)校的孩子主要來源于周邊農(nóng)村孩子和下崗職工的孩子，這些家長為了生存紛紛都到外地打工，所有的孩子基本都是留守兒童，因此，學(xué)校找到辦學(xué)突破口，建立了“留守兒童之家”。

時至今日，我們走到這個學(xué)校，不是邊緣學(xué)校，校園非常美，課堂非常有生氣，學(xué)生非常活潑，課堂氛圍也非常好，這個學(xué)校受到國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，省內(nèi)外的同行業(yè)多次到學(xué)校進行觀摩。曾經(jīng)一家韓國國家級的教育媒體到這里蹲點三天，全天拍攝這些孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況，回家生活的情況，也就是說這個學(xué)校2006年移交過來，我們就通過“五個優(yōu)先”具體措施，他從中受益，這個學(xué)校和其它學(xué)校完全沒有差別。

2011-07-21 11:30:40
中國網(wǎng):
我們國家把對每一個孩子的關(guān)懷切切實實落實到位了，可能我們在說的是一些數(shù)據(jù)和例子，但對那個家庭和孩子來說其實給予了很多的關(guān)懷和幫助。剛才王司長在節(jié)目一開始的講話中也提到了，《教育規(guī)劃綱要》中指出要建立中央部門和地方政府協(xié)同推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的新機制，那么地方政府在推動均衡發(fā)展的過程當(dāng)中應(yīng)該起到一個什么樣的作用？

2011-07-21 11:31:54
王定華:
各省與教育部簽署了《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，一省一案，每個省都有各自的特色，我們希望它嚴格按照備忘錄的承諾來落實，真正促進他們本地的義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，并且上水平，上臺階。綜合各個省的備忘錄也有共同之處，我們從教育部角度希望他們能夠予以關(guān)注，特別是要做好：

一是實現(xiàn)目標(biāo)。根據(jù)本省推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖，真正能夠采取切實的措施來實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，教育部也對各個省承諾的目標(biāo)，包括時間表、路線圖予以公布，在有關(guān)媒體上還要進一步加大宣傳，促進社會對他們的監(jiān)督。

二是加大投入。開展義務(wù)教育的普及需要花錢，開展義務(wù)教育的均衡發(fā)展更需要花錢，因此，我們希望省級政府以及省以下各級政府都要切實履行在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的政府職責(zé)，依法保證義務(wù)教育經(jīng)費的投入和逐年不斷增長。對義務(wù)教育的不重視，就是對教育工作的不重視，對均衡發(fā)展工作做得不到位，其它教育工作做得再好也沒有抓住關(guān)鍵，因此我們希望各地采取有效保證措施，提高城鄉(xiāng)學(xué)校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)各省義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

2011-07-21 11:33:17
王定華:
三是納入考核。對于各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的情況，我們希望省里在考核地市一級政府以及縣市一級政府時要作為考核的指標(biāo)，經(jīng)費做得怎么樣？均衡發(fā)展有沒有成效？要作為考核下一級政府以及政府負責(zé)人的重要指標(biāo)，這一著還是很管用的。在黑龍江省、重慶市已經(jīng)開展了這方面的工作，由省市委組織部門派人參與考核，這對推動工作是非常有利的。

四是探索機制。希望各地大膽探索，因地制宜，不斷推進義務(wù)教育的改革創(chuàng)新。十七大報告中早就指出，實踐無止境，創(chuàng)新無止境，解放思想無止境，所以，我們希望各地創(chuàng)造新經(jīng)驗，邁出新步伐，采取切實的措施完成備忘錄中的各項承諾，確保本地教育均衡發(fā)展，使廣大兒童少年受到公平的良好的教育。

2011-07-21 11:35:15
中國網(wǎng):
作為地方政府教育部門領(lǐng)導(dǎo)，您認為應(yīng)該如何配合教育部推進《教育規(guī)劃綱要》？

2011-07-21 11:36:44
鹿建平:
我認為地方黨委政府來說：

第一，圍繞教育均衡發(fā)展落實責(zé)任，義務(wù)教育均衡發(fā)展主體責(zé)任是地方政府，要把義務(wù)教育均衡發(fā)展看成是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展很重要的組成部分，作為重中之重來抓，所以，教育事業(yè)是一個很大的公益事業(yè)，也是很大的社會事業(yè)，政府必須承擔(dān)它的社會責(zé)任。各級黨委政府也必須把推動義務(wù)教育均衡發(fā)展作為政治責(zé)任，因為均衡發(fā)展是與社會公平，社會和諧相關(guān)聯(lián)的，黨委應(yīng)該把它作為重要的政治任務(wù)堅定地去抓，作為落實責(zé)任，黨委政府應(yīng)該把辦好每一所學(xué)校作為他的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，不像過去我們重點投入，重點建設(shè)所謂示范校、重點校，而是把每一所學(xué)校都按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好，這是政府辦教育觀念上的轉(zhuǎn)變，也是工作重心的轉(zhuǎn)變。

第二，要加大投入，現(xiàn)在可喜的是最近圍繞《教育規(guī)劃綱要》的落實，國家加大了各方面政策，比如開展地方附加，土地出讓金凈收入的10%用于教育，“三個增長”、“兩個附加”，土地出讓金凈收入的10%，我想未來一些年教育投入會大大增多，這樣的條件下，我們希望地方政府拿出更多的錢來圍繞教育均衡和教育公平加大投入，盡可能縮短我們教育均衡發(fā)展的期限。

第三，抓好統(tǒng)籌。作為地方政府要對區(qū)域內(nèi)的教育，特別是義務(wù)階段教育，校際之間，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的均衡要統(tǒng)盤考慮，一體化推進。

第四，建立機制，中央、教育部和各省簽的備忘錄，地方政府對各省市地縣也應(yīng)該有一個這樣的機制，大家都有一個時間表、目的，按照統(tǒng)一的要求去建立各自的機制。

2011-07-21 11:42:37
中國網(wǎng):
這里有兩個網(wǎng)友提了問題，這是北京的家長，他的孩子明年要上小學(xué)，但周圍的師資環(huán)境并不是特別理想，所以他也在考慮要交一筆擇校費選擇一所滿意的學(xué)校。將來要實行教育資源的輪換制，這里涉及到一個問題，教育資源平等設(shè)置，合理設(shè)置怎么樣進行？對于擇校難的問題是不是依舊比較突出？

2011-07-21 11:43:26
王定華:
義務(wù)教育階段一直提倡依法免試就近入學(xué)，全國各地做了有益的探索，擇校問題得到明顯緩解，但在一些大都市，擇校仍然是廣大家長和人民群眾非常關(guān)切的問題，對此，我們和地方教育行政部門一直保持著密切的磋商，試圖提出一些更加切實有效的辦法來緩解擇校現(xiàn)象。緩解擇校最根本的還是推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，縮小校際之間在硬件設(shè)施、教師水平、教育質(zhì)量以及學(xué)風(fēng)、教風(fēng)方面的較大差距。如果差距很小，那么家長也沒有必要費勁把孩子送到離家較遠的學(xué)校去。所以，我們一方面要引導(dǎo)家長樹立良好正確的教育觀，另一方面我們不能怪家長，而應(yīng)該更多地從自身努力，提供更加公平的教育。

在這個過程中，促進教師的校際交流就是一個行之有效的辦法。很多地方，包括山西晉中、遼寧大連以及湖南好幾個城市做的都非常好，全國其它地方也都有自己的一些探索，就是義務(wù)教育階段教師的定期輪換，這一點教育部是鼓勵的，當(dāng)然我們希望一些大都市也能夠加大教師在義務(wù)教育階段學(xué)校之間的交流力度，因為這已經(jīng)是被證明了的有效措施。同時，我也在此對家長說兩句話，人生如同長跑，起步的早晚并不能決定他一生的成功，何況一生有多次起跑的機會，那些認為不讓孩子輸在起跑線上的說法某種程度上是一種“忽悠”，雖然是一種可以理解的家長心態(tài)，但不值得大肆進行宣揚。

2011-07-21 11:44:30
中國網(wǎng):
也希望我們家長們能聽聽專家的意見，義務(wù)教育均衡發(fā)展機制在不斷推進和完善之中，而對于它的未來和目標(biāo)，我想在座的幾位嘉賓都有自己的體會，在節(jié)目最后也請幾位嘉賓用簡短的話語談?wù)勊麑τ谖磥砟繕?biāo)的理解，先請陳局長。

2011-07-21 11:44:46
陳云龍:
我們從基層教育部門來講，我們認為均衡是相對的，不均衡從某種角度來講是絕對的，通過我們的努力實現(xiàn)相對高位均衡，然后又可能出現(xiàn)不均衡，在不均衡的時候經(jīng)過努力又實現(xiàn)再高層次的均衡，可能是這樣螺旋式上升，不斷提高義務(wù)教育的水平。

2011-07-21 11:45:04
曾存榮:
我認為義務(wù)教育均衡發(fā)展的前景一定不是低位的均衡，而是高位的均衡，一定不是粗放的均衡，一定是精致，有品質(zhì)的均衡。

2011-07-21 11:45:35
鹿建平:
晉中市是國家確定的推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的試點地區(qū)，在2010年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的初步均衡，到2015年，我們要比國家規(guī)劃的提前，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的基本均衡。未來十年，我們瞄準(zhǔn)的目標(biāo)是，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。公平是教育的基本政策，但質(zhì)量是教育的核心任務(wù)，也是我們未來發(fā)展的主題，作為區(qū)域教育，真正發(fā)展起來，一是看你是不是均衡，是不是公平，更重要的是看你是不是高質(zhì)量的，是不是人民滿意的。我想，未來的教育均衡、教育公平應(yīng)該瞄準(zhǔn)國家現(xiàn)代化教育的目標(biāo)去推進。

2011-07-21 11:45:52
中國網(wǎng):
最后請王司長總結(jié)一下。

2011-07-21 11:46:28
王定華:
義務(wù)教育均衡發(fā)展究竟會發(fā)展到什么樣，實際上群眾都是非常期待的，我們經(jīng)過研究，根據(jù)各地的情況，也做一些盡量科學(xué)的預(yù)測，提出的目標(biāo)是這樣的，到2015年，全國普及義務(wù)教育人口覆蓋率達到百分之百，九年義務(wù)教育鞏固率達到93%，到2015年底，全國半數(shù)以上的縣市區(qū)實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，到那個時候，農(nóng)民工等流動就業(yè)人口子女在公辦學(xué)校免費接受義務(wù)教育得到基本保障，殘疾兒童、少年等特殊群體義務(wù)教育的普及程度進一步提高，革命老區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)條件進一步改善，保障適齡兒童依法平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的制度、體制、機制進一步完善，職責(zé)明晰，統(tǒng)籌有力，以人為本，教學(xué)質(zhì)量進一步提高，到2020年，全面提高義務(wù)教育的普及水平，全面實現(xiàn)義務(wù)教育的基本均衡發(fā)展，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，全面完善義務(wù)教育的體制、機制。達到這些目標(biāo)，需要黨委政府的關(guān)心，社會各界的理解和教育系統(tǒng)付出更多持續(xù)不懈的努力。

2011-07-21 11:46:38
中國網(wǎng):
我想教育對于任何一個國家和民族來說都是關(guān)系著國家未來和民族命運的一件大事，我們真的希望孩子在越來越完善的教育體制下都能夠快樂、全面地成長，感謝幾位嘉賓作客我們的節(jié)目，也感謝朋友們的關(guān)注，我們下期節(jié)目再見！（完）

2011-07-21 11:46:52