活動標(biāo)題

• 聯(lián)合國官員談城市防災(zāi)減災(zāi)形勢

活動描述

• 時間：2011年11月25日9:30 嘉賓：聯(lián)合國防災(zāi)減災(zāi)事務(wù)特別代表瑪格麗特?瓦爾斯特倫簡介：11月8號城市防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家研討會在北京召開，聯(lián)合國防災(zāi)減災(zāi)事務(wù)特別代表瑪格麗特?瓦爾斯特倫應(yīng)邀參加了本次研討會。我們非常有幸地對她進行了專訪。

文字內(nèi)容：

• 中國網(wǎng):

  中國訪談，世界對話。歡迎各位的收看。11月8號城市防災(zāi)減災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展專家研討會在北京召開。聯(lián)合國防災(zāi)減災(zāi)事務(wù)特別代表瑪格麗特·瓦爾斯特倫應(yīng)邀參加了本次研討會。我們非常有幸地對她進行了專訪。

  2011-11-24 15:48:22

• 中國網(wǎng):

  首先再次歡迎您來到中國，接受中國網(wǎng)的采訪。請您介紹一下聯(lián)合國減災(zāi)署與中國政府的合作情況，目前取得了哪些成績呢？

  2011-11-24 15:49:31

• 瑪格麗特:

  聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國就如何降低災(zāi)害風(fēng)險開展了長期合作。中國是一個災(zāi)害易發(fā)國家，所以這種合作對中國來說是非常重要的。雙方的合作可以追溯到多年以前，尤其是與中國政府間開展的合作。雙方合作搭建降低災(zāi)害風(fēng)險的全國性平臺，同時還在民政事務(wù)和其他我們所關(guān)注的方面，與中國各部委開展合作。既防災(zāi)減災(zāi)的國際性工作開始之后的數(shù)年里，我們所做的工作旨在動員全社會投入到防災(zāi)減災(zāi)工作中來。現(xiàn)在，我們已經(jīng)和中國成功開展合作，分別在有地方政府參與的城市建設(shè)的活動方面，以及沒有地方政府參與的減小災(zāi)害風(fēng)險方面。同時，我們還與科研機構(gòu)和學(xué)術(shù)機構(gòu)達(dá)成了不斷增加的重要合作，在防災(zāi)減災(zāi)的知識、調(diào)研方面，以及災(zāi)害風(fēng)險的重大領(lǐng)域和運用一整套綜合技術(shù)進行災(zāi)害風(fēng)險管理方面。在所有這些方面的合作之外，我同樣希望加強與中國媒體、中國公民以及其他領(lǐng)域之間的合作，因為他們對于真正降低災(zāi)害風(fēng)險都有著重要的意義。

  2011-11-24 15:49:43

• 中國網(wǎng):

  你能否給我們舉例介紹一下聯(lián)合國減災(zāi)署在防災(zāi)減災(zāi)方面已取得的成功經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

  2011-11-24 15:50:16

• 瑪格麗特:

  ISDR（國際減災(zāi)戰(zhàn)略）是一個遍及世界各國的網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞各國國會、地方政府、立法司法機構(gòu)開展工作。所以我們的主要作用是宣傳推廣如何防災(zāi)減災(zāi)以及防災(zāi)減災(zāi)益處的知識。其次，我們也和學(xué)術(shù)機構(gòu)合作開展調(diào)研，來增加關(guān)于災(zāi)害風(fēng)險以及如何面對災(zāi)害的知識。第三，我們促進了不同團體一起出席國際和地區(qū)性會議，在國家層面和合作方一起，將原本不會在一起討論這個話題的不同類型的專家聚到一起，討論防災(zāi)減災(zāi)的話題，就像我們今天在這兒一樣。總的來說，就我的經(jīng)驗，我們正在取得進步，成功實現(xiàn)了對話——災(zāi)害的代價太大，它讓國家損失慘重，也讓個人失去很多，災(zāi)害會造成國家分裂、社會動蕩；我們建議國家和地方政府、每一個人，拿出更多的努力來預(yù)防和預(yù)測災(zāi)害，這樣就會為災(zāi)害的結(jié)果少付出一些慘痛的代價。災(zāi)害并不真的單純由自然造成，災(zāi)害是由于人類社會對自然所做的一切，以及大自然對此的反應(yīng)。今天我們討論了很多有關(guān)城市的話題，因為城市的增長非常迅速，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)跟不上人口增長，城市正面臨巨大的壓力。所以我們強烈地提出關(guān)注城市化以及城市環(huán)境所帶來的風(fēng)險是非常重要的。

  2011-11-24 15:50:30

• 中國網(wǎng):

  您覺得聯(lián)合國減災(zāi)署目前面臨的最大的挑戰(zhàn)有哪些呢？

  2011-11-24 15:51:32

• 瑪格麗特:

  我們現(xiàn)在面臨什么樣的挑戰(zhàn)？有時我們更喜歡說成功的方面，但我認(rèn)為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因為防災(zāi)減災(zāi)工作的性質(zhì)在于一體化。它與眾不同的特殊性在于各方面共同協(xié)作來解決一個綜合性的問題。我們的社會是依據(jù)不同特性建立起來的，所以分門別類地按不同行業(yè)來處理事務(wù)要比跨行業(yè)處理容易些，就像在商業(yè)、政府部門和社會組織之間。所以我覺得主要的挑戰(zhàn)之一，就是如何將更高程度的專業(yè)知識運用到不同行業(yè)，轉(zhuǎn)而整合許多不同類別的專業(yè)知識來共同處理那些影響社會、影響國家、影響世界的問題。我認(rèn)為沒有短期方法，唯有我們一直不斷嘗試、進行試驗并驗證結(jié)果，如果結(jié)果可行，那我們就成功了。現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，談及挑戰(zhàn)，都有優(yōu)先順序排列。全球大部分地區(qū)正受到經(jīng)濟危機的嚴(yán)重影響，人們將關(guān)注重心轉(zhuǎn)移到那些比較緊急的事務(wù)上。你可能認(rèn)為這是一個很好的機會，在面臨金融壓力時，思考我們應(yīng)該如何明智地使用我們所共有的資源。其實，減少未來可能發(fā)生的災(zāi)害的風(fēng)險，消除其影響，就是一個非常明智的方法在為未來節(jié)約資源。所以這項挑戰(zhàn)更需要對大眾進行教育。我認(rèn)為我們的國民是世界公民，我們有義務(wù)知道如何盡個人的責(zé)任來降低與我們緊密相連的環(huán)境所存在的危險，以及國家和社會正在面臨的更大的危險。盡管在日常生活中我們看不到什么危險，但我們應(yīng)該知道那些危險可能真的會突然發(fā)生，就像地震、滑坡。這些非常危急，它讓我們失去很多生命，也造成大量經(jīng)濟損失。所以即使在我們當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)里，保護我們自身免受滑坡災(zāi)害的影響也很重要。

  2011-11-24 15:51:44

• 中國網(wǎng):

  這次研討會也有專家指出，中國部分城市的住房質(zhì)量存在一些問題，您能否介紹一下國外在房子的建造方面，比如房子抗震等級方面有什么特殊的要求，有什么好的經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

  2011-11-24 15:51:55

• 瑪格麗特:

  地震不僅造成人員傷亡，也會造成建筑損毀，這是眾所周知的事實。根據(jù)經(jīng)驗，全球大部分國家都有針對所在地區(qū)地震情況的房屋建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)。并不是所有國家都將該標(biāo)準(zhǔn)制定得足夠細(xì)致，從而形成地區(qū)特性以便普遍應(yīng)用。這也許是一個值得考慮的重要議題。不同地區(qū)的地震活動情況不一，因此需要特別制定不同版本的房屋建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)。但有了標(biāo)準(zhǔn)還不能解決問題。制定了一項標(biāo)準(zhǔn)，就需要監(jiān)測并確保標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)用；需要保證建筑工人接受過培訓(xùn)以便他們妥善地使用建筑材料；還需要確定建筑材料的質(zhì)量是合格的。所以將所有這些必須遵守的規(guī)定制定到房屋建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中就很重要，這些經(jīng)常成為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過程中的不足。所以這是中國和多個國家面臨的挑戰(zhàn)，但在房屋質(zhì)量問題上走捷徑就導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)測和強制執(zhí)行力度不足。我不確定這是私營企業(yè)存在的問題還是國有企業(yè)存在的問題，我認(rèn)為不論私營還是國有，企業(yè)都會出現(xiàn)這樣的情況。但我們正在努力的一個方向是動員私營企業(yè)，激發(fā)私營企業(yè)為社會做出貢獻，承擔(dān)起更多的責(zé)任，保證他們所建造房屋的質(zhì)量和安全。所以我認(rèn)為這是我們今天會議的一個很重要的信息，想要和私營企業(yè)分享。對于房屋建造質(zhì)量的最后一點，是許多國家都有的經(jīng)驗——經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致所有這些問題，因為經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)超過了國家所能承受的能力范圍。我記得在印度尼西亞最近的一次地震中，一位當(dāng)?shù)毓賳T說：很奇怪，倒塌的建筑物都是在印尼獨立之后新建的，而殖民時期修建的那些老建筑物還巍然屹立在那里。這并不意味著舊的就比新的好，只是說一旦經(jīng)濟起飛，巨大的發(fā)展高峰到來，大量私營企業(yè)猛增，對政府來說，監(jiān)督要跟上，是存在不小的困難的。也許在過去，我們有更多的時間來做這些工作，過去我們處理事情更慢一些。因此，這種妥協(xié)不常發(fā)生。我認(rèn)為這是一個廣泛的話題，我們應(yīng)該動員大多數(shù)買房人對房屋質(zhì)量提出要求；建筑商負(fù)起社會責(zé)任，好的房屋建造質(zhì)量對他們的經(jīng)營也有益處；同時，政府有權(quán)做好必要的監(jiān)督。

  2011-11-24 15:52:09

• 中國網(wǎng):

  那您的這次中國之行或者是參加這次研討會的最大的感受是什么呢？

  2011-11-24 15:52:24

• 瑪格麗特:

  這次專題研討會的第一個部分，今天上午的專家研討會進行得非常好，會議時間太短了。每一位與會專家都提出了許多實質(zhì)性的要點和非常好的意見，希望能夠達(dá)成合作。我確信在這次研討會后，工作會得到進一步的展開，我很期待繼續(xù)與你們合作。

  2011-11-24 15:52:34

• 中國網(wǎng):

  這幾天北京一直被大霧所籠罩，您對于這種災(zāi)害性的天氣是怎么看的，尤其是對中國城市存在的這種污染問題是怎么看的呢？

  2011-11-24 15:52:57

• 瑪格麗特:

  我不是環(huán)境污染或者氣象方面的專家。不過，有些災(zāi)害性天氣是由有毒廢氣、汽車尾氣、工廠排污引起的，有些也是天氣本身導(dǎo)致的。相信中國政府已經(jīng)在努力控制這種情況，希望能對治理霧天有所影響，我希望你們能保持環(huán)境治理的成果。我沒有這方面的實際經(jīng)驗，但這對于像這樣一座大城市而言是個挑戰(zhàn)。

  2011-11-24 15:53:09

• 中國網(wǎng):

  好，再次感謝您接受中國網(wǎng)采訪，謝謝！

  2011-11-24 15:53:19

圖片內(nèi)容：

• 瑪格麗特接受中國網(wǎng)的專訪
• 瑪格麗特：聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國就如何降低災(zāi)害風(fēng)險開展了長期合作。
• 瑪格麗特：我認(rèn)為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因為防災(zāi)減災(zāi)工作的性質(zhì)在于一體化。
• 瑪格麗特：我們建議國家和地方政府、每一個人，拿出更多的努力來預(yù)防和預(yù)測災(zāi)害。

視頻地址：

http://mp4.china.com.cn/flv/olderDataft/olderDatazfgy/magelite_1321586358.mp4

圖片大圖：

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  瑪格麗特接受中國網(wǎng)的專訪

  中國網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略署已經(jīng)與中國就如何降低災(zāi)害風(fēng)險開展了長期合作。

  中國網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：我認(rèn)為現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是因為防災(zāi)減災(zāi)工作的性質(zhì)在于一體化。

  中國網(wǎng) 齊凱

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  瑪格麗特：我們建議國家和地方政府、每一個人，拿出更多的努力來預(yù)防和預(yù)測災(zāi)害。

  中國網(wǎng) 齊凱