政府工作報告起草流程曝光 為何沒用“吃瓜群眾”

熱詞是如何寫入報告的？

不刻意追求辭藻新穎和引用古訓

新京報：前年報告中“大道至簡有權不可任性”廣受歡迎和認可，去年“簡除煩苛，禁察非法”等古訓讓人印象深刻，今年報告會有類似內容出現嗎？

劉應杰：報告的起草主要以內容為主，并沒有刻意追求語言上的華麗和辭藻新穎，也不會刻意引用古訓。不過，為了內容的需要，有時也會采用一些新表述和古訓，用更好的、更深入淺出的語言，把內容呈現出來。

今年的報告里，談到簡政放權、“放管服”，就用了這樣一句話，“除繁苛之弊，施公平之策，開便利之門”，把簡政放權、“放管服”真正的含義充分表達出來了。

國家財政預算方面，談到精打細算把錢花在刀刃上，用了“堅守節用裕民的正道”這句話，強調國家財政預算要更多用于民生福祉。

新京報：去年報告中，“工匠精神”等新詞頻出。今年有哪些新詞或者新提法？

劉應杰：新表述、新提法都是為內容服務，不是為用而用。“工匠精神”去年引起了很好的反響，今年報告中會有進一步闡述，強調要發展工匠文化，培育更多的中國工匠，打造更多的中國品牌。

此外，還有“創業創新創富”、“數字經濟、數字家庭”；“人工智能”，當然這個詞是廣泛使用的，但報告把它放在了比較重要的位置；“智能制造”，實施“中國制造2025”，要把智能制造作為主攻方向。

新京報：聽說報告初稿曾考慮采用“吃瓜群眾”這樣的網絡熱詞，為何后來沒有采用？

劉應杰：前期起草報告時，有的年輕人提出“吃瓜群眾”這個網絡語言，我們斟酌之后感覺不大合適。報告采用網絡語言的目的是讓報告反映時代脈搏的跳動，反映社會發展變化中的新事物新氣象，更貼近群眾和網民，但不能太生僻。比如之前初稿中還有“VR”、“城歸”、“獨角獸”等詞，后來就刪除了。

不過報告也采用了一些網絡語言，比如扶貧攻堅這部分，采用了“防止假脫貧，被脫貧”表述，“防止被脫貧”這個表述，能反映出“精準扶貧、精準脫貧”的真正含義。

　　經濟增速為何定在6.5%左右？

在世界上屬于中高速，其增量部分比去年還大

新京報：去年全年經濟增速是6.7%，前三個季度的經濟增速也是6.7%，四個6.7%，是巧合嗎？

劉應杰：我認為這體現了中國經濟是平穩的，經濟運行穩中有進，穩中向好。首先是“穩”，沒有出現比較大的波動，宏觀調控采取了一系列措施，包括財政、貨幣政策、投資消費等多方面，實踐證明，實施效果是比較好的。

新京報：大家很關注今年經濟增長預期目標，為何定在6.5%？

劉應杰：今年提出的經濟增長目標6.5%，符合國內外的預期。這也是一個不低的經濟增速，在世界上屬于中高速，其增量部分比去年還要大。這一增速能夠實現到2020年兩個翻一番的目標。

更重要的，要把更大精力放在提高經濟增長的質量和效益上，用在調整優化經濟結構、推進經濟轉型升級上，從而為今后長遠發展打下堅實的基礎。在實際工作中，也要努力爭取更好的結果。

新京報：這個數據在起草過程中，是怎么比較和權衡的？

劉應杰：本屆政府以來，一直在增強調控的針對性、靈活性和有效性，要穩定和引導市場預期。目前國內外普遍預測今年的經濟增速在6.5%左右，這與我們提的目標基本符合。目前，世界經濟環境還面臨不穩定、不確定因素。在這種情況下，我們提出穩中求進工作總基調，首先是穩定經濟社會發展的大局。今年將召開黨的十九大，對今后五年的發展作出部署和安排。所以中央強調保持穩中求進，既穩增長保就業防風險，同時又促改革調結構，加快推進經濟結構調整和轉型升級。

過去有種說法是“跳起來能夠得到的目標”，就是說，提出的目標經過努力要確保能夠實現。

新京報：總理對于實現這個目標，信心有多大？

劉應杰：信心很大。政府工作報告也是在傳遞一個信息：我們對中國經濟發展充滿信心。雖然中國經濟發展還面臨一些困難和挑戰，但基本面是好的，長期向好的趨勢沒有改變，我們能夠保持經濟運行在合理區間，并把良好發展的勢頭長期保持下去。

去年夏季達沃斯論壇之前，外界對中國經濟比較擔憂。總理在達沃斯論壇發表演講之后，外媒評價“李克強唱響中國經濟的光明論”。今年報告也要傳遞這樣的信息，也是要唱響中國經濟的光明論，用各方面的數據和實事，反駁或糾正所謂的中國經濟衰退論。