第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議將于3月5日在北京開(kāi)幕。全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波向大會(huì)提交了《關(guān)于規(guī)范租房市場(chǎng)，保障“租”有所居的建議》。
姚勁波分析，十九大報(bào)告中提出“讓全體人民住有所居”的住房保障目標(biāo)，給出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑，充分顯示了國(guó)家對(duì)加快租賃市場(chǎng)發(fā)展，完善租賃市場(chǎng)政策環(huán)境，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)的決心和意志。
自2015年住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，關(guān)于住房租賃的頂層設(shè)計(jì)持續(xù)加快出臺(tái)，住房租賃市場(chǎng)日漸火爆。根據(jù)國(guó)家住建部政策研究中心提供的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)住房租賃市場(chǎng)租金規(guī)模約為1.3萬(wàn)億元，廣東省和浙江省城鎮(zhèn)家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的，在北京和上海兩個(gè)直轄市中，分別有37.2%和38.3%的家庭是通過(guò)租賃解決居住需求，已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家租賃市場(chǎng)的規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)25.8%的平均水平。這表明中國(guó)大城市的租賃市場(chǎng)非常龐大。
與此同時(shí)，租賃市場(chǎng)建設(shè)仍面臨著諸多瓶頸，房屋租賃立法上相對(duì)不足，對(duì)于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權(quán)益沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致租戶(hù)居住環(huán)境、安全等基本權(quán)益缺少有效保障，違規(guī)“群租”現(xiàn)象頻現(xiàn)等均是其發(fā)展不成熟的表征。
對(duì)此，姚勁波建議，“希望政府進(jìn)一步推動(dòng)租購(gòu)并舉等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買(mǎi)房居民同等的待遇。同時(shí)，要讓更多年輕人進(jìn)一步增加對(duì)于租房的接受度，改變‘買(mǎi)房才是安居樂(lè)業(yè)’的傳統(tǒng)觀念，建立更加積極的置業(yè)觀。”
姚勁波表示，“發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，滿(mǎn)足居民需求，增加供給非常重要，但更關(guān)鍵的是通過(guò)國(guó)家層面的法治手段，遏制各種租房亂象，讓租房如同購(gòu)房一樣住的放心。”他建議政府加快補(bǔ)齊租房市場(chǎng)立法領(lǐng)域的短板，完善房屋租賃制度頂層設(shè)計(jì)，明確房屋租賃雙方權(quán)益和中介公司責(zé)任，建立快速解決房屋租賃糾紛機(jī)制，讓解決租房糾紛問(wèn)題有法可依。同時(shí)在交易環(huán)節(jié)加強(qiáng)承租者權(quán)益保障，進(jìn)一步增強(qiáng)承租者的“安全感”。
在建議中，姚勁波還表示，需要鼓勵(lì)多方主體參與，加強(qiáng)租賃房源多渠道保障。目前大城市租賃人口比例不斷增加，在保證租賃房源供給量的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)多渠道保障。鼓勵(lì)多方主體加入到租賃房源的供應(yīng)和建設(shè)上，引導(dǎo)人們將閑置住房用于出租。同時(shí)，進(jìn)一步放寬承租人租房時(shí)的公積金提取限額，并考慮租金抵扣個(gè)人所得稅。另外，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)多方合作，在大型工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟(jì)型公寓，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的就業(yè)和生活。(記者 張曉蘭)
