新華網(wǎng)北京3月14日電 (劉云伶 王亮)國資國企改革是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關(guān)鍵一招。全國人大代表,山西省國有資本投資運營公司黨委書記、董事長王俊飚在山西省代表團駐地接受新華網(wǎng)專訪時表示,要打好國企國資改革“主動仗”,爭當全國國企國資改革的“先遣軍、先行者”,實現(xiàn)由“管資產(chǎn)”向“管資本”的重大轉(zhuǎn)變。
新華網(wǎng):據(jù)了解,山西省委、省政府把深化國企國資改革擺在全局工作的突出位置,強調(diào)“國企不改、轉(zhuǎn)型無望”。作為見證者,你有何感受?
王俊飚:在山西所有改革中,國企國資改革力度之大,推進速度之快,本省前所未有,全國走在前列。
具體講,我有兩點感受。
一是關(guān)鍵時刻勇者勝,勇于實施全國領(lǐng)先的改革戰(zhàn)略。山西省委、省政府斬釘截鐵,堅持“一個指引、兩手硬,改革決不能落后”,以強烈的改革擔當,非凡的膽識魄力,強力推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型配套、開發(fā)區(qū)“三化三制”、國企國資、放管服效、打造“六最營商環(huán)境”、項目落地承諾制等一系列重大改革,一些具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根。
以我們公司為例,在剛剛過去的2017年,在省委書記、省長的坐鎮(zhèn)指揮下,分管省長全力推進,省國資委主任郭保民帶隊親赴四省市考察取經(jīng),山西省國有資本投資運營公司應(yīng)運而生、后發(fā)爭先,無論是頂層設(shè)計、授權(quán)經(jīng)營,還是資產(chǎn)規(guī)模,都奮力挺進第一方陣,省級層面領(lǐng)跑全國。22家省屬國有企業(yè)全部劃轉(zhuǎn),成為全國第一家省級層面一次性全部劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的地方國有資本投資運營公司。
二是思路一變天地寬,積極探索山西特色的改革路徑。山西省委、省政府大手筆謀劃國企國資改革,著眼于“根上改、制上破、治上立”,確立了由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的理念,蹄疾步穩(wěn)、立柱架梁,搭建國企國資改革“1+N”政策體系。
在此基礎(chǔ)上,山西制訂實施以8個方面21項重點任務(wù)為核心內(nèi)容的“改革施工圖”;開放股權(quán)、多方合作,整合組建了一批新興領(lǐng)域旗艦型企業(yè);高瞻遠矚、未雨綢繆,著手設(shè)立風險防范平滑基金,堅守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。2017年省屬國有企業(yè)實現(xiàn)利潤180.8億元,同比增長808%;上繳稅費784.2億元,同比增長66.5%,取得2013年以來最好的成績。
新華網(wǎng):設(shè)立山西省國有資本投資運營公司,是山西省以先行先試的擔當和魄力,全力挺進全國國企改革“第一方陣”的重大標志性舉措。那么作為全省唯一的集多領(lǐng)域于一體的省屬國有資本投資運營平臺,你們接下來將如何“答題”?
王俊飚:我們要落實十九大精神及《政府工作報告》的要求,牢牢把握經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變這一總要求,緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,穩(wěn)中求進,在去年“立題”并“破題”基礎(chǔ)上,深入“解題”和“答題”。
我想,我們要做好兩個“爭當”。
一是始終堅持先行先試破困局,努力爭當全國國企國資改革的“先遣軍、先行者”。
今年是改革開放40周年,下好改革“先手棋”,打好國企國資改革“主動仗”。
首先,堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為永恒主題,以結(jié)構(gòu)性改革解決結(jié)構(gòu)性問題,持續(xù)深化“三去一降一補”。
其次,堅持把創(chuàng)新作為高于一般經(jīng)濟道理的大道理,著眼于破解“一股獨大”,以學習推廣聯(lián)通混改經(jīng)驗為主要抓手,在國企改革方面取得重要突破。
再次,把市場化、專業(yè)化作為改革發(fā)展的主推力量,著眼于破解“一煤獨大”,以騰籠換鳥為主要模式,推進旗下17家上市公司的資本運作。同時,加快發(fā)展新興前沿產(chǎn)業(yè),促進國有資產(chǎn)向國有資本轉(zhuǎn)變;以瘦身健體為主要手段,促進企業(yè)減負增效,打造若干與煤炭企業(yè)并駕齊驅(qū)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群,并以風險防范平滑基金為重要保證,超前布防流動性、系統(tǒng)性風險,在促進資源型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面取得突破,推動山西的“厚重勢能”早日轉(zhuǎn)化為“強勁動能”。
二是始終堅持敢行敢試解難題,努力爭做山西加強國企黨建的“扛旗人、排頭兵”。
堅決貫徹黨管企業(yè)這個不容置疑、必須堅持的重大政治原則,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用,把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理統(tǒng)一起來,推動國有企業(yè)黨的建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展同頻共振,以黨建為統(tǒng)領(lǐng),打造以市場化專業(yè)化見長的新時代國企,為建設(shè)山西現(xiàn)代化經(jīng)濟體系彰顯我們的新作為、新?lián)敗?/p>
新華網(wǎng):作為全國人大代表,同時也是山西國資國企改革的“施工隊員”,你對于進一步推進國企國資改革有何建議?
王俊飚:建議加快推進國有企業(yè)的混合所有制改革。
目前,大家都反映混合所有制改革非常好。但在推進過程中,在與央企、尤其是民企的對接中,有兩個問題。
一是資本壁壘。由于資本體量和控制權(quán)的不對等,對接的民營企業(yè)非常愿意參與國企混改,但話語權(quán)比較弱,已經(jīng)參與的項目“光見利潤不見分紅”。建議明確政策要求,適當放開持股比例限制,落實分紅等收益政策。
二是員工持股。由于政策限制,央企、國企的主要負責人都無法參與員工持股計劃。但大家都認為“領(lǐng)導不參與的事情就不是好事情”,建議出臺具體政策,解決管理人員持股問題,調(diào)動各方積極性。
