在今年全國兩會首次“部長通道”上，中國教育部部長陳寶生明確表示，要通過立法等形式，加強(qiáng)治理“野蠻生長”的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。13日，全國人大代表、浙江省寧波市鎮(zhèn)海中學(xué)黨委書記張?jiān)伱方邮懿稍L時(shí)指出，整治校外培訓(xùn)亂象需各方配合打好“組合拳”，通過提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)讓學(xué)校成為孩子學(xué)習(xí)文化知識的主陣地。
為真正給中小學(xué)生減負(fù)，國家要重錘治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象。消息一出，相關(guān)的幾方，包括學(xué)生、家長和教育者紛紛點(diǎn)贊支持。此前，校外培訓(xùn)異常火爆，導(dǎo)致了“課內(nèi)減負(fù)，課外增負(fù)”的現(xiàn)象，使得學(xué)生減負(fù)淪為空談，家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，學(xué)校應(yīng)對失措。可以說，野蠻生長的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為當(dāng)下教育界不能承受之重，到了不得不治理的時(shí)候。
近期，很多地方已經(jīng)陸續(xù)出臺措施，要加強(qiáng)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不過，將治理落到實(shí)處，首先應(yīng)讀懂校外培訓(xùn)生長壯大的語境。目前，很多人將主要原因歸結(jié)于家長的焦慮和急功近利，但家長的焦慮不是毫無來由的。現(xiàn)在，一些學(xué)校在落實(shí)減負(fù)政策時(shí)“一刀切”，忽視了學(xué)生的真實(shí)需求，有支持校外培訓(xùn)的家長提出疑問，目前學(xué)校里一個(gè)班50多個(gè)小孩，老師的進(jìn)度肯定要照顧大多數(shù)孩子的水平，那尖子生吃不飽怎么辦？正是因?yàn)閷W(xué)校的教學(xué)質(zhì)量滿足不了孩子的需要，所以家長才轉(zhuǎn)而去校外培訓(xùn)尋求彌補(bǔ)之道。
做出相似選擇的家長數(shù)量越來越多，同時(shí)學(xué)校秉持默許甚至支持的態(tài)度，繼而產(chǎn)生的便是劇場效應(yīng)，前排觀眾站了起來，后排其他觀眾為了看演出也只好被迫站起來。隨著校外培訓(xùn)成為一種普遍選擇，那些本來不想給孩子增加負(fù)擔(dān)的家長，也被裹挾進(jìn)培訓(xùn)大軍，他們害怕自己孩子會掉隊(duì)。可以說，家長的擔(dān)憂和焦慮得不到緩解，校外培訓(xùn)的瘋狂生長就不會停止。所以治理校外培訓(xùn)，除了加強(qiáng)監(jiān)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還需要有相關(guān)措施來化解家長的焦慮。
教學(xué)質(zhì)量是家長關(guān)注的核心問題，所以化解焦慮，教學(xué)服務(wù)的提供者學(xué)校不能缺位。因此，張?jiān)伱反斫ㄗh，在學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重這一問題上，“學(xué)校也應(yīng)當(dāng)‘有所為’”。而學(xué)校努力的方向應(yīng)直面家長焦慮的根源，拿出具體的措施和政策來保證優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量。
第一，應(yīng)在課堂內(nèi)下功夫，既要減少重復(fù)低效的練習(xí)和作業(yè)，不加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)，又要因材施教，滿足學(xué)生的不同需求。學(xué)校應(yīng)盡最大努力找到減負(fù)和高質(zhì)量教學(xué)之間的平衡，最終實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源有效供給，讓孩子不必去校外尋求彌補(bǔ)。
第二，加強(qiáng)監(jiān)管，采取多種措施來打破某些教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成的心照不宣的“默契”，例如嚴(yán)禁教師在校外機(jī)構(gòu)任課，不以校外競賽成績來評價(jià)學(xué)生的優(yōu)劣等，讓本來屬于學(xué)校課堂的回歸課堂，讓超綱的培訓(xùn)無用武之地，遏制不掉隊(duì)就得去培訓(xùn)的風(fēng)氣。
說到底，學(xué)校“有所為”，就是要提供優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)服務(wù)，讓其成為學(xué)生學(xué)習(xí)的主陣地，從而切實(shí)達(dá)到減負(fù)的目的。
當(dāng)然，治理亂象需要的是一套“組合拳”，學(xué)校、家長、相關(guān)部門都應(yīng)該承擔(dān)起各自的責(zé)任，多方合力才能給校外培訓(xùn)“降溫”。同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，清除校外培訓(xùn)野蠻生長的土壤會是一個(gè)長期的過程，唯分是舉的教育評價(jià)機(jī)制不變，那根牽動家長和學(xué)校神經(jīng)的指揮棒就不會消失，讓校外培訓(xùn)回歸其本來面目，還需要繼續(xù)深化教育體制機(jī)制改革，以更新教育觀念，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡分配。
