新華網(wǎng)北京3月15日電 (記者 朱霞)15日,全國人大代表、甘肅省檢察院檢察長朱玉做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談,與網(wǎng)友在線交流。朱玉表示,公益訴訟制度的確立,凸顯了檢察機關作為國家和公共利益代表的職能定位,也為檢察機關深化全面依法治國實踐開辟了更為廣闊的前景。
全國人大代表、甘肅省檢察院檢察長朱玉做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談 新華網(wǎng) 李相博攝
以下為訪談主要內(nèi)容:
新華網(wǎng):隨著我國民事訴訟法和行政訴訟法的修改,提起公益訴訟已成為檢察機關的一項重要職能。請您介紹一下甘肅檢察機關在公益訴訟工作方面取得的成效?
朱玉:2015年7月以來,作為全國13個公益訴訟試點省份之一,我們緊盯生態(tài)環(huán)境和資源保護等重點領域,選定8個地區(qū)開展檢察機關提起公益訴訟試點。試點期間,共發(fā)現(xiàn)案件線索390件,發(fā)出訴前檢察建議325件,提起公益訴訟75件。結(jié)合甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀,先后部署了“保護母親河”公益訴訟專項行動、祁連山自然保護區(qū)(甘肅)生態(tài)環(huán)境保護檢察監(jiān)督專項行動。
自試點以來,甘肅檢察機關通過發(fā)出訴前檢察建議和提起公益訴訟,共監(jiān)督恢復和復墾林地、耕地、草原、濕地等各類土地1340余畝,督促關停和整治污染企業(yè)和養(yǎng)殖場50余家,督促治理恢復被污染飲用水水源地面積3.9萬余畝,種植樹木3.5萬余株,挽回和追繳國有財產(chǎn)3.83億元。可以說,檢察機關通過開展公益訴訟工作,積極推動“補植復綠”,為護衛(wèi)甘肅的青山綠水做出了應有的貢獻。
新華網(wǎng):您認為檢察機關提起公益訴訟有哪些特點?
朱玉:經(jīng)過兩年多的實踐,我們深深感覺到,公益訴訟制度的確立,凸顯了檢察機關作為國家和公共利益代表的職能定位,也為檢察機關深化全面依法治國實踐開辟了更為廣闊的前景。
根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,檢察機關提起公益訴訟主要有四方面的特點或者說優(yōu)勢:一是從起訴資格來看,檢察機關與訴的事項和單位本身無任何直接利害關系;二是從訴訟地位來看,檢察機關不完全等同于原告;三是從訴訟程序來看,履行訴前程序是必備條件;四是從取證手段來看,檢察機關可以行使調(diào)查核實權(quán)。
新華網(wǎng):今年甘肅檢察機關對公益訴訟工作有哪些部署?
朱玉:一是繼續(xù)加大辦案力度,牢牢把握公益這一核心,重點辦理生態(tài)環(huán)境資源和食品藥品安全領域案件,探索建立公益訴訟中發(fā)現(xiàn)違紀違法線索移送、反饋、會商機制,切實促進依法行政,維護國家利益和社會公共利益。
二是進一步提高辦案質(zhì)量。嚴把案件調(diào)查核實關、訴前程序關、審查起訴關、庭審質(zhì)證關、判后執(zhí)行關,確保每一起案件都嚴格依法依規(guī)辦理,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
三是積極探索符合司法改革要求和公益訴訟特點的辦案組織體系,著眼線索發(fā)現(xiàn)、訴前程序、訴訟審查等重點環(huán)節(jié),進一步健全工作機制,提升工作質(zhì)效。
