全國人大代表馬化騰：
推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進入政策落地期
“在過去的一年里，整個大灣區(qū)發(fā)展繼續(xù)保持了穩(wěn)健態(tài)勢，進一步增強了粵港澳三地的憧憬和期待。”在今年兩會期間，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰將關(guān)注點投向了加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，他從機制、經(jīng)濟、區(qū)域三個層面闡述了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展成效。
過去一年來，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展取得顯著成效。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)從民間倡議上升到國家戰(zhàn)略，接下來更需要從戰(zhàn)略規(guī)劃走向政策舉措落地，抓住大灣區(qū)發(fā)展的核心關(guān)鍵，推動更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破、率先發(fā)展，以點帶面促進粵港澳大灣區(qū)加快邁向國際科技創(chuàng)新中心。
《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》的簽署標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)機制性建設(shè)邁上新臺階。今年以來，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》接近完成，粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心實施方案抓緊編制，粵港澳大灣區(qū)頂層政策設(shè)計逐漸成形，對大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展將具有重要的指導(dǎo)意義和深遠影響。
在經(jīng)濟層面，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持著快速發(fā)展勢頭。2017年，廣東省全省GDP達8.99萬億元、同比增長7.5%，其中珠三角九市GDP總值預(yù)計將達6.92萬億元，香港GDP預(yù)計增長3.7%、澳門GDP有望增長9%左右，按此增速，預(yù)計粵港澳大灣區(qū)全年GDP將達到1.4萬億美元，經(jīng)濟總量有望在未來幾年超越美國紐約灣區(qū)，成為全球第二大灣區(qū)。
在區(qū)域?qū)用妫浉郯娜卣e極服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)，紛紛制定參與大灣區(qū)發(fā)展的政策舉措，主動加強與周邊城市的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成群策群力、跨區(qū)協(xié)同、良性互動的發(fā)展局面。
“當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)從民間倡議上升到國家戰(zhàn)略，接下來更需要從戰(zhàn)略規(guī)劃走向政策舉措落地”，馬化騰說。對于下一步粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，他提出幾點建議：
一是切實促進大灣區(qū)“決策共商”，加快推動大灣區(qū)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破進展。馬化騰說，建議在中央層面設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)域、民間層面推動成立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展委員會，形成粵港澳大灣區(qū)發(fā)展決策和咨詢機制“雙軌機制”。
在此基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，盡快研究出臺相關(guān)政策措施，推動實現(xiàn)新的更大突破。
在協(xié)同創(chuàng)新方面，把深港河套地區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)融合創(chuàng)新首個標(biāo)桿項目，探索靈活可行的開發(fā)方式，加快開發(fā)進度。
二是積極鼓勵大灣區(qū)“產(chǎn)業(yè)共建”，打造以“科技+金融”為基礎(chǔ)的國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。馬化騰指出，一方面，建議加快新的科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新成果在大灣區(qū)應(yīng)用，支持粵港澳大灣區(qū)率先打造“科技創(chuàng)新成果應(yīng)用先行區(qū)”，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的普及應(yīng)用，探索在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上建設(shè)“云上灣區(qū)”。
另一方面，建議充分利用香港、深圳、廣州等金融業(yè)集聚優(yōu)勢，在大灣區(qū)中加快金融業(yè)開放步伐，試點大灣區(qū)內(nèi)和國外資本自由流動，逐步建立大灣區(qū)內(nèi)國際性自由可兌換的資本市場，吸引更多國內(nèi)外風(fēng)險投資、支付機構(gòu)等金融產(chǎn)業(yè)進入大灣區(qū)，提升金融在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)型升級等方面的支撐力。
三是不斷鞏固粵港澳“文化共生”，著力提升大灣區(qū)發(fā)展的歸屬感和參與感。他指出，圍繞促進大灣區(qū)多元文化融合共生，培育務(wù)實、開放、包容、創(chuàng)新的灣區(qū)文化精神。
四是著力實現(xiàn)大灣區(qū)“機遇共享”，幫助中國資本和中國企業(yè)走向全球。馬化騰建議國家研究出臺政策舉措，充分利用大灣區(qū)溝通內(nèi)外、連接全球的獨特優(yōu)勢，鼓勵和支持大型央企、民企在粵港澳大灣區(qū)特別是香港、澳門設(shè)立國際總部，同時在大灣區(qū)內(nèi)實施更加優(yōu)惠的境外資本和企業(yè)進入政策，鼓勵世界名企設(shè)立區(qū)域總部或創(chuàng)新研發(fā)中心，促進生產(chǎn)要素資源雙向進出、有序流動，支持粵港澳大灣區(qū)在構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、落實“一帶一路”倡議、拓展全球業(yè)務(wù)市場的過程中發(fā)揮更大作用。（記者 孫韶華 班娟娟）
