共享單車押金監管廣受關注,央視“3·15”晚會也曝光了押金難退的現象。記者3月18日了解到,全國人大代表、廣西建筑科學研究設計院副院長朱惠英今年提出了關于科學管理共享單車的建議。她建議,盡快制定和實施第三方資金監管的法律制度,鼓勵免押金管理方式,企業應建立和完善用戶押金退還制度,實現即租即押、即還即退。
朱惠英指出,大部分共享單車使用前均需要繳納押金,而共享單車的押金不同于一般的租賃押金,用戶與單車公司不再只是簡單的一對一交易,而是一對多的交易模式,收取押金會形成資金池,需要對此進行監管。
“加強事前監管,保證用戶押金安全。”朱惠英建議:一是盡快制定和實施第三方資金監管的法律制度,從資質、限定、資金存管、履約擔保、費用退還、信息披露、爭議解決、制裁措施等方面加強立法監管。二是要加強用戶資金的安全監管,應嚴格區分企業自有資金和用戶資金。三是企業應建立和完善用戶押金退還制度,實現即租即押、即還即退。四是鼓勵免押金管理方式,收取押金對共享單車商家有利,但對消費者存在一定風險。可通過基于客戶信用數據構建用戶信用體系,直接與用戶個人誠信值綁定,免收押金,可從根本上解決用戶押金安全問題。
此外,針對缺乏用戶行為監控進而影響社會秩序的問題,朱惠英建議,加強行為習慣管理。比如采用紅包車、信用分獎勵及其他經濟、信用獎罰等措施來引導用戶規范行為習慣。對共享單車使用者亂停放等不文明行為納入個人誠信體系。(記者 陳鵬)
