專家連線：解讀為何今年政府工作報(bào)告未提GDP增長目標(biāo)

新華網(wǎng)北京5月22日電 今年的政府工作報(bào)告稱，沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六保”。“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)于今年政府工作報(bào)告中未提GDP增速具體目標(biāo)，新華網(wǎng)記者連線采訪了多位專家，分析該表述變化背后的考量。

以下是專家觀點(diǎn)：

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群：

考慮到時(shí)間因素，今年兩會(huì)召開已經(jīng)是5月下旬，今年的時(shí)間基本上快要過半，加上疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也非常嚴(yán)重，在此背景下，設(shè)定年度的增長目標(biāo)實(shí)際意義不大。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍：

小康社會(huì)的指標(biāo)不是僅用GDP來衡量，因?yàn)閱我粩?shù)據(jù)很難準(zhǔn)確涵蓋當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。像“六保”這樣更多、更廣泛的指標(biāo)，有利于精準(zhǔn)定位，反映小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)與方向。在全球疫情前景不明之時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)更難有一個(gè)明確的判斷。種種前提條件的不具備，使得刻意追求GDP數(shù)據(jù)的行為更加不客觀。

中國民生銀行首席研究員溫彬：

這是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來前所未有沖擊的現(xiàn)實(shí)需要，也是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。針對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊以及外部環(huán)境的不確定性，要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過加大逆周期調(diào)控力度，穩(wěn)定和持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。

交銀國際董事總經(jīng)理、研究部主管洪灝：

今年外部環(huán)境非常嚴(yán)峻，各國疫情也存在反復(fù)的可能性，此時(shí)暫時(shí)淡化我國經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)，可以說是因勢(shì)利導(dǎo)。如果是提出一個(gè)較低的增長目標(biāo)，即便可能是比較切合實(shí)際的，其對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的重塑也沒有很大幫助；但如果要提出一個(gè)過高的、不切實(shí)際的增長目標(biāo)，又容易打亂投資決策對(duì)效率的注重。所以不提目標(biāo)，更顯主動(dòng)性。

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才：

受到疫情沖擊，未來仍然充滿不確定性，全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，境外疫情還難以預(yù)料。總體來看，我們要通過“六保”來實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”的目標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定。(記者 何凡 楊曉波 于楊)