民建中央調研部部長陳百靈：黨派提案聚焦著力推動高質量發展

(兩會訪談)民建中央調研部部長陳百靈：黨派提案聚焦著力推動高質量發展

中新網北京5月27日電 (王捷先)全國政協委員、民建中央調研部部長陳百靈近日接受記者采訪，介紹民建中央向全國政協十三屆三次會議提交提案情況。

民建中央2020年向全國政協十三屆三次會議提交的44件提案中，經濟類提案約占提案總數的60%，繼續保持了民建密切聯系經濟界的特色。其中，圍繞著力推動高質量發展，民建中央提出“關于促進先進制造業和現代服務業融合發展”、“關于系統優化科技創新模式與管理機制”等多件提案。

陳百靈介紹，民建中央將“促進先進制造業和現代服務業融合發展”作為2019年的大調研課題，成立了由民建中央主席郝明金任組長，李世杰副主席和相關部委司局有關負責人及會內專家組成的專題調研組。調研發現，中國兩業融合還存在著發展不平衡、融合不充分、政策不到位等問題，與建設制造強國的要求還有較大差距。新一代信息技術、新材料技術、新能源技術正帶動群體性技術突破，形成了先進制造業和現代服務業融合發展的基本趨勢，并對兩業深度融合提出了更高要求。

民建中央在提案中提出制定并發布引導制造業企業數字化及智能化轉型的國家發展規劃、引導資本更加支持傳統制造業的轉型升級改造、進一步發揮創新企業的示范作用、加強培育智造業領軍人才等建議。

陳百靈表示，當前受中美經貿摩擦和新冠肺炎疫情疊加影響，中國產業鏈供應鏈安全受到嚴重威脅。同時，疫情也在倒逼我國先進制造業和現代服務業加快融合。要進一步激發企業積極性，提振信心穩住預期，加大稅收支持力度，強化人才支撐，推進智能化改造，推廣柔性化定制，發展共享生產平臺，優化供應鏈管理，發展服務衍生制造，提升全產業鏈價值。要進一步完善兩業融合發展統計指標體系，增加制造業企業利潤構成變化趨勢、無形資產占企業資產的比重、知識產權占無形資產的比重、專利占知識產權的比重等相應的統計指標，建立兼顧規模與效益的指標體系。

關于系統優化科技創新模式與管理機制的提案中，民建中央建議，要多措并舉支持中小微企業的科技創新活動；進一步加大科研投入，優化國家、地方、企業、公益組織四位一體科研投入機制；優化科研資助導向和學科布局，加強對原始創新和交叉科學研究的支持，保障資助政策的持續性；改革各級科研評價制度，創造更具科學精神的科技創新生態環境；優化科技成果轉化系統，打通科技創新全鏈條。

陳百靈表示，新冠肺炎疫情對中小微民企造成較大沖擊。要多渠道提高企業對研發創新的認識和重視，從企業發展的內因上締造企業開展研發創新的最初動力；大力發展創業投資，減少企業開展研發創新的資金風險，實現社會資本暢通進入科技型民企，暢通實現有序退出，提高科技資本循環利用效率；在財稅機制上，通過加計扣除等方式，鼓勵企業加大研發的投入力度；研究引導企業開展原始創新的針對性政策，提高企業研發投入中原始創新的占比；重點培養一批從事科技成果轉化的專業機構和人才，并在整合各地資源的基礎上，建立國家級的知識產權交易聯盟組織。(完)