保路邊小攤就是保中國經濟生機

今年政府工作報告中，李克強總理指出：“保障就業和民生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。”政府工作報告中的這句話，可謂意有所指，深刻觸及了當下中國宏觀經濟所面臨的重大現實挑戰。

疫情給中國經濟社會造成巨大沖擊。以網店、街邊小店、路邊小攤為主要業態的中小微企業和個體工商戶，在疫情沖擊中可謂最為脆弱，受損也最為嚴重。

但是這些不起眼的小店，卻是維系社會運轉的“毛細血管”，它們創造了巨額GDP，吸納了大量就業。它們是中國經濟重要的支撐，也為城市注入了活力和生機。據第四次全國經濟普查的統計，我國個體經營者數量在2018年末即已達到6000多萬個。最新的數據顯示，目前各類中國小店數量約為1億家，帶動了3億人就業。

毫無疑問，小店之中乾坤大。小店活，則經濟活、民生興。正是敏銳意識到了小店的巨大作用，去年12月30日國務院常務會議明確提出有針對性地發展“小店經濟”，今年2月25日的國務院常務會議上，李克強總理強調要“盡快讓這些‘血管’暢通活絡起來”。

因此，在目前抗疫取得戰略性勝利的關鍵時刻，如何千方百計幫助這些小店渡過難關，從而增強中國經濟社會的韌性以及發展后勁，不僅具有現實價值，也是應該認真思考的重大課題。

目前，許多地方對中小微企業和個體工商戶都進行了不同程度的政策傾斜。有的減租免租，有的進行增值稅減免。國家層面，也已為企業特別是中小微企業和個體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元。這些政策傾斜和資金注入，無疑為各類小店的復蘇和持續運營提供了及時雨。

當然，僅靠宏觀層面的支持還不夠，發展小店經濟、暢通“毛細血管”，一方面要發動社會各界共同助力，另一方面也要明確小店經濟的發展瓶頸和痛點，從而實現精準發力。

最近有兩個案例引起了各界關注，它們在不同側面說明中國小店經濟最需要何種幫扶。其一是國家對地攤經濟的政策性包容。中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。今年3月，成都市為應對疫情沖擊，也臨時放開了地攤經濟。在兩個月的時間內，成都市直接和間接增加就業崗位超過10萬個，助力中心城區餐飲店鋪復工率超98%。

另一個案例是生活服務平臺美團，在前期幫扶商戶的基礎上，近日又宣布啟動“春風行動”百萬小店計劃，推出了線上化運營、優惠貸款、供應鏈服務等六大舉措；同時利用自身大數據優勢，有的放矢地幫助中小微企業實現數字化升級。僅5月首周，平臺上小店的訂單量相比2月首周就增長了28倍。

這兩個案例說明，幫助各類小店和個體工商戶渡過難關，找準它們的發展痛點是關鍵。政策上更加包容，在保障公共衛生與安全的基礎上給商戶適度“松綁”，減少不必要的剛性要求，能夠有效地緩解小微企業的發展壓力，激活城市和社區的活力。

低息貸款、稅收減免等方式，有助于緩解它們的燃眉之急。而從更長遠的視角來看，有序對小店進行數字化改造升級，也是一種對“造血”功能的激活，讓小店也能有大作為。

小店的興衰，直接關系到整個經濟社會的穩定與興旺。“給點陽光就能燦爛”，是小店經濟一個非常突出的特點。這說明小店經濟的頑強與韌性，同時也表明只要政策得當、發力精準，就能夠事半功倍地實現小店經濟的復蘇與興旺。

祝春江 來源：中國青年報