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活動標題

教育部長袁貴仁就“教育改革和發展”答記者問

活動描述

十二屆全國人大四次會議新聞中心將于3月10日（星期四）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長袁貴仁就“教育改革和發展”的相關問題回答中外記者的提問。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
十二屆全國人大四次會議新聞中心定于3月10日（星期四）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長袁貴仁就“教育改革和發展”的相關問題回答中外記者的提問。中國網現場直播，敬請關注！
2016-03-10 14:35:42
主持人祝壽臣:
各位記者朋友，大家下午好！歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會，本次記者會的主題是：教育改革與發展。今天我們很高興地邀請到教育部部長袁貴仁先生圍繞上述主題回答記者問題，下面首先有請袁部長。
2016-03-10 15:00:22
袁貴仁:
大家下午好。首先我要借這個難得的機會，向中外媒體記者們表示最誠摯的謝意，感謝你們長期以來對教育的關心、支持和幫助，也感謝你們出席今天的活動。我非常高興與大家面對面地進行交流，回答大家所關心的問題，謝謝。
2016-03-10 15:00:57
袁貴仁:
謝謝，下面開始提問。
2016-03-10 15:01:26
經濟日報中國經濟網記者:
去年是《教育規劃綱要》頒布實施五周年，有機構發布報告稱我國的教育水平已進入世界中上行列，請問袁部長，這個判斷的依據是什么？另外，今年的政府工作報告提出對家庭貧困學生率先免除普通高中學雜費，請問未來我國的義務教育是否會進一步延長？謝謝。
2016-03-10 15:01:59
袁貴仁:
謝謝這位記者，你提的兩個問題密切相關。
2016-03-10 15:02:01
袁貴仁:
我先回答第一個問題，關于中國教育發展的總體水平。正如你剛才講到的，2015年是我們國家《教育改革發展中長規劃》實施五周年，也是“十二五”的收官之年。在這個重要的節點，我們邀請獨立的第三方對中國的教育發展進行評估，評估的最主要結論是：中國教育發展總體水平已進入世界中上行列。根據評估報告，這個判斷的主要依據是以下幾項關鍵數據：
2016-03-10 15:02:12
袁貴仁:
第一，學前教育毛入學率為75%，達到世界中上收入國家平均水平。第二，小學凈入學率99.9%，初中毛入學率為104%。中國九年義務教育普及率超過世界高收入國家的平均水平。第三，高中階段毛入學率為87%，高等教育毛入學率為40%，這兩項都高于世界中上收入國家的平均水平。
2016-03-10 15:03:09
袁貴仁:
“事非經過不知難”，大家都知道，中國是一個發展中的人口大國，取得這樣的發展水平來之不易，中國的教育已經站在新的發展歷史起點上。剛才這位記者問到，我也看到媒體上有人說，有些省提出了延長免費年限的安排，這是不是意味著中國要延長義務教育的年限？在研究“十三五”規劃綱要時，我們組織專家，進行了反復的論證測算，也征求了各界意見。經過中央決策，“十三五”期間，中國義務教育仍然為九年。按照大多數研究，義務教育至少包括四個內容：第一，普及；第二，免費；第三，均衡；第四，強制。因為義務教育是一個國家的基本教育制度安排，一個國家不可能同時存在幾個義務教育的模式。我們不延長九年義務教育，把重點放在把義務教育辦得更好。
2016-03-10 15:04:30
袁貴仁:
比如普及，“十三五”規劃和政府工作報告明確提出，我們在“十三五”要普及高中階段教育，就意味著國家已經明確中國的教育普及是十二年，就是說九年義務教育加三年高中階段教育，這是明確的要求和安排。而且我相信大家已經看到，在“十三五”規劃中間安排學前教育要從剛才我說到的75%達到2020年的85%。如果我們按照義務教育當年確定的標準，本世紀初我們宣布中國基本普及九年義務教育，當時的指標就是85%。
我還想再提一點，高等教育現在毛入學率是40%，到2020年要提高到50%。按照國際通常的說法，高等教育毛入學率15%以下叫精英化階段，15%-50%叫大眾化階段，毛入學率50%以上叫普及化階段。這樣大家可以理解在“十三五”期間我們義務教育仍然是九年，但是我們的普及是大大延伸了。
2016-03-10 15:10:13
袁貴仁:
第二，免費。國家目前實行的是九年義務教育免費。政府工作報告和“十三五”規劃中都提出來，要逐步推進中等職業教育免費，這個逐步到什么程度呢？我也可以告訴大家，現在中等職業教育免費已經達到了90%，我們有二十幾個省份已經全部實現了中職免費，也就是說中職的免費全面完成為期不遠。我們還有政府工作報告和規劃里面提出來，要率先在普通高中建檔立卡的家庭困難的學生中免學雜費，就說明我們盡管是九年義務教育，但是高中階段我們會逐步的實現免費教育。
2016-03-10 15:14:07
袁貴仁:
這地方我還想再提一句，剛才我提到這幾天媒體都在報道，我們有些地方根據自己的實際情況，對高中全部實行免費，甚至對學前一年也實行免費。作為教育主管部門，我們表示非常支持也非常贊同。而且大家可能還注意到，宣布高中和學前免費的還主要是欠發達地區，為什么？我想這些省委省政府的領導們是有戰略眼光的，不僅要滿足學生上學的需要，更是要通過對這些學生免除學費，使他們家庭脫貧，使他們學生為一生的成長打下一個基礎。所以，免費是民生一個重要的內容，也是我們在全面建成小康社會之際全面脫貧的重大舉措，所以借此機會，我向有關地方的省委省政府部門的這個決策表示由衷的敬佩。學前和高中不是義務教育，但是我們都在延伸普及的年限和范圍。
第三，均衡。均衡就意味著我們的教育資源、我們的師資配備、我們的教育水平應當基本差不多，在這里要實現學前教育均衡和高端學段均衡將是一個難題。大家都知道，可能等一會兒你們還會提，為什么義務教育普及以后現在還有擇校熱，還要劃片？那就意味著義務教育的資源配置還不均衡?？梢韵胍?，如果我們現在把學前教育和高中教育都納入義務教育，均衡的配置就是很大的難題。
第四，強制。強制就意味著政府如果是義務教育就必須保證為每個孩子提供學習的條件，每個家庭就必須送孩子就讀。經過綜合考慮，在“十三五”時期，我們仍然堅持九年義務教育。但是，我們努力地從實際出發，推進我們的各項工作，使得我們更多的人民群眾、更多青少年學生得到更好的教育。謝謝。
2016-03-10 15:19:21
華爾街日報記者:
部長，想問一下，你去年說西方價值觀的教材不適合課堂，希望你可以解釋一下，西方價值觀具體是指什么？因為馬克思主義本身好像是西方的一個概念吧？另外，想請教你，教育部對這些有西方價值觀的教材如何處理？
2016-03-10 15:22:18
袁貴仁:
謝謝你提出這個問題。你知道，馬克思不是中國人，我們把馬克思主義作為指導思想，體現了中國共產黨的開放精神。我們黨把科學的理論和中國的實際相結合，確定為我們的指導思想，一旦確定了，就堅定不移。
2016-03-10 15:26:53
袁貴仁:
我們說的馬克思主義，是和中國國情相結合的不斷創新的馬克思主義，這是我們堅定不移的。我們所說的價值觀，就是馬克思主義倡導的，和中國傳統文化有機結合的價值觀，我想這是你剛才這個問題表面上的意思。實際上你是想知道，中國政府或者教育部門是如何推進學生的思想品德、思想政治教育的，或者換句話說，你說的是我們通常講的學校的德育問題。
我可以這樣說，中國有著重視德育包括你剛才說的價值觀這樣的優良傳統，“教書育人，育人為本，德智體美，以德為先”，這是中國學校和教師教育活動的宗旨和根本。我們始終把德育放在首位，如何加強德育，就是包括你剛才講的思想政治、思想道德教育，主要是三個方面：
在內容上，我們強調堅持、堅定理想信念，加強核心價值觀教育，加強優秀傳統文化教育，加強中國革命傳統教育，這是我們一貫的方針，使我們的學生成為中國特色社會主義的合格建設者和可靠接班人，這是我們的辦學宗旨和方向。
2016-03-10 15:29:28
袁貴仁:
在方法上，我們強調融入和貫通。融入就是把我們的指導思想、原則、宗旨融入到各類課程之中，貫通就是要把它貫通到大中小幼教育教學活動之中，我們還特別強調實踐、體驗，要著力抓好志愿者服務、抓好勞動教育，使他們從理論和實踐的結合上來接受我們的價值觀，來接受我們的優秀傳統文化和革命傳統文化。
在功能上，我們特別強調思想政治教育、思想品德教育，要強調學校教育、家庭教育、社會教育共同推進，因此我們認為，家風、校風、政風、行風，包括中國共產黨作為執政黨的黨風，對青少年學生的影響至關重要。我們認為，教師的為人師表、家長的以身作則、國家公務人員和社會名人包括我們在座的各位記者也是名人，因為你們出面的場合機會比較多，許多人都認識你們，我們這些人的榜樣示范十分緊要。因此我們強調，在中國的教育中，要高度重視不斷改進我們的德育工作。
最后我想表達的是，中國的青少年一代是有理想、有擔當、有抱負的一代，是可以也應當大有作為的一代，他們會為中國的繁榮富強、為構建世界命運共同體作出自己應有的貢獻。謝謝。
2016-03-10 15:32:36
香港大公報大公網記者:
我的問題是關于內地農村教育。我知道您有近十年的基層教學從業經驗，距今已經近四十年，現在在教育部部長這個位置上，您怎么看當下內地農村教育中存在的問題，以及教育部在改善這些問題的方面采取了哪些措施？另外，我還要代大公網的網友們提一個問題，如果當年的條件還不錯的話，您還會選擇離開固鎮縣王莊中學嗎？如果讓您回到我們這個年齡，再給您一次選擇的機會，您如何選擇？
2016-03-10 15:33:40
袁貴仁:
謝謝你之前備的課，了解我過去曾經在農村學校當過老師，既當過公辦老師，也當過民辦老師。所以你剛才問我怎么看待當前的農村教師和農村教育，我覺得我非常感謝你，以一名記者的身份，關注到當前中國政府正在努力的方向和社會各界關注教育的一個短板。
中國農村教育是我們的短板，辦好農村教育，關鍵在教師。這么多年來，國家采取了一系列扶持政策，比如免費師范生教育，比如特崗計劃，比如國培計劃等等，這些都在不斷提高著農村教師隊伍建設水平和農村教育的水平。但是，由于長期的城鄉二元結構，城鄉差距的存在是客觀的，因此作為社會的一個組成部分，教育的城鄉差距也是客觀存在的。現在我們要加強農村教育，關鍵是要把農村教師隊伍建好，建好的根本是農村的教師能下得去、留得住、教得好，這個涉及到農村教師的補充、農村教師的待遇和農村教師的水平等諸多問題。為此，去年國務院印發了《鄉村教師支持計劃》，對鄉村教師隊伍建設做了全面的部署。當前，我們正在積極推動落實這個計劃提出的各項重點任務：
第一，統一城鄉教師編制標準。因為過去城市的生師比編制標準高，農村低，首先要統一。而且要結合農村教育的特點，要有和城市一樣的生師比，除了生師比之外，還有一些規模較小的學校和村小，還要參照班師比。
第二，要拓展農村鄉村教師的來源渠道，多方面的源源不斷地為鄉村教師充實新生力量。
第三，切實提高鄉村教師待遇。這項工作在幾年前已經在連片集中貧困地區做了安排，惠及了幾十萬名鄉村教師。這次要對所有的鄉村教師都進行生活補助。
2016-03-10 15:37:45
袁貴仁:
第四，職稱評聘要向鄉村教師傾斜。
第五，要加強城鎮優秀教師向農村輪崗交流，作為他們新入職或者新晉職的一個重要的必備條件。
我們還要不斷加大鄉村教師的培訓力度，提高他們的業務能力素質和師德水平，我們還要建立鄉村教師榮譽制度。還有，我們要推進和推廣鄉村教師縣聘校用，使他們有更大的活動空間和發展通道。
我上面說的大概有八項舉措。目前，按照國務院的統一要求，全國31個?。▍^、市）都已經做了實施方案，在開始推進。教育部將會會同有關部門，加大協調，加大對貧困地區、貧困鄉村的轉移支付，推進各地新出臺的對鄉村教師的優惠政策盡快落地落實。我們相信，經過一段時間，經過我們的共同努力，我們會把鄉村教師隊伍建好，會把農村教育辦好。
剛才你提了一個很現實的問題，說我從農村出來的，我愿意不愿意回去當鄉村教師。今天在這里說，也不是屬于隱私，當年我從中學教師考大學的時候，我的分還是比較好的，但是我選的第一個學校是北京師范大學，為什么？就是我做好了充分的準備，學完之后繼續在農村中學任教。但后來是因為推薦讀研究生，畢業之后留校當教師，推薦當學校的校長，中間我就不說了，最后到教育部來工作，這不是我自己的選擇，這是組織的安排。所以，我對鄉村教師充滿了感情，我對他們的一些艱苦的環境、比較欠缺的條件，我深有感受，我愿意為中國的農村教育，特別是中國的農村教師，盡最大的努力，把這項工作做得更好。謝謝。
2016-03-10 15:41:47
香港中評社中評網記者:
袁部長你好，我們知道去年BBC拍攝了一部紀錄片，記錄了中國老師在英國支教的一個場景，這也引發了大家對中西教育的討論和對比，我想請問部長的是，您怎么看中西教育的異同呢？謝謝。
2016-03-10 15:45:00
袁貴仁:
謝謝你?？催^BBC拍攝的關于中英教育的紀錄片，說明你對這件事情很關心。我首先要說，他為什么要拍這個片子，那是因為在2009年和2013年，中國上海學生參加OECD組織的PISA測試，兩次均獲世界第一名，這件事情引起了世界許多國家對中國基礎教育的關注，對中國教育的興趣，特別是中國是怎么組織教學使他們取得這樣的成績，也由此引發了關于中外教育模式對比的討論。BBC這個片子拍的內容如何暫且不論，但是它確實引發了人們的深思。
中國有悠久的、優秀的教育傳統，我們形成了自己的特色和模式，這個要概括起來，專家們可以概括得很多，但是我想，基本上應當說，中國的教育比較注重基本知識的傳授，比較注重基本技能的訓練，比較注重行為規范的養成，再加上中國老師和學生的辛勤、刻苦、勤奮，我們在很多方面取得了優秀的成績，培養出了一些優秀的人才。
但是，我們確有自己的不足。比如，我們的學生特別是中小學生課業負擔過重，我們的學生創新精神不強，實踐能力不足。這種看法在改革開放以來，在九十年代初，在中國推進素質教育的時候，當時就發現，我們有我們不盡如人意的地方，因此強調，要推進素質教育，主要的目標是什么？就是要提高學生的創新精神和實踐能力。而這些方面，應當說西方有些國家有些做法和經驗值得我們學習，正所謂“尺有所短，寸有所長”，我們應當立足中國大地，弘揚我們的優秀文化傳統，同時我們應當虛心學習借鑒各國有益的、成功的教育做法和經驗，由此把中國的教育辦得更好，由此也對世界教育作出中國的貢獻。謝謝。
2016-03-10 15:46:34
新華社記者:
我的問題是關于高校轉型的。請問袁部長，在高校轉型的工作當中具體有什么樣的想法，另外哪些高校會轉型？謝謝。
2016-03-10 15:47:40
袁貴仁:
中國高校的轉型發展，實質上是中國高等教育供給側結構性改革。新中國以來，特別是改革開放以來，中國的高等教育快速發展。我剛才說，我們已經達到40%的毛入學率，現在中國有2500多所高校、3000多萬學生，居世界第一。在快速發展的同時，在經濟社會發展取得巨大進步，經濟升級、產業轉型的時候，我們發現，中國的高等教育結構不合理。這個不合理就表現在培養理論型、學術型人才的學校比較多，培養技術、技能型人才的學校比較少，也就是大家經常批評的，說我們學校同質化的現象比較嚴重，都在培養學術型的人才。
這種發展的結果，我們高等教育的結構和國家的經濟結構、產業結構不盡吻合，它直接引發出另外一種后果，一邊大學畢業生比較難得找到一個適合的崗位，另外一邊用人單位比較難得找到一個合適的人才，這就是我們講的結構性矛盾。解決這個問題的辦法就是優化結構，辦出特色，提高質量，來滿足經濟社會對高等教育的需求，滿足人民群眾對教育多樣化的需求，所以我們推動普通高校向應用型轉型。我們經常還這樣說，要鼓勵、推動或者引導部分地方高校向應用型轉型，這個沒有歧視地方高校的含義，因為中國的高校一部分是國家部委管理的，一部分是地方管理的。部委管理的學校只有一百多個，大部分是屬于地方高校，而這些地方高校又是適應我們高等教育這種大眾化的需求新設的、新升格的，因此他們要率先轉型，從培養理論型人才轉到培養技術、技能型人太，來適應當前經濟轉型的需要，來適應我們地方經濟社會發展的需要，這就是我們轉型的目的。
2016-03-10 15:51:05
袁貴仁:
轉型的關鍵是調整專業設置，因為設置專業，可能有的學校專業貴的設的少，要花錢，包括工科、理科，相對文科成本就比較低，這個結構就是和國家的經濟結構、產業結構不盡匹配，所以轉型的首要內容就是要調整專業設置。
轉型的真正核心是人才培養模式，因為大家都知道，應用型人才和學術型人才是有所不同的，這就是我們經常講的，通俗一點，科學家和工程師有共性還有個性。愛因斯坦的活，愛迪生干不了，愛迪生的活，愛因斯坦也干不了，但是他們兩個人都是為人類做出了重大貢獻，很難說誰更重要。因此我們需要通過轉型來培養更多的實體經濟發展需要的在一線能夠從事工作的高素質技術人才、技能人才，這是我們轉型的方式。
推進的辦法就是試點推動，典型示范。按照國家的統一部署，二十多個省、兩百多個學校正在積極穩妥地推進轉型試點工作，這項工作已經拉開了序幕，我們教育部門會會同有關部門，第一，加強指導，第二，給予支持。第三，總結推廣。我們的希望是，按照國家的需要和人民的需要，來形成一個良好的高等教育的結構層次，來提高我們適合國家和人民需要的質量。我相信，經過大家的共同努力，我們會把這件事情不斷地推向前進，使得我們高等教育既有世界最大的規模，也有世界最好的高等教育結構。當然最終是要有世界最好的人才，這就是我們推進普通高校向應用型高校轉型的考慮。謝謝。
2016-03-10 15:53:30
中央電視臺、央視網和央視新聞端記者:
袁部長好，我們注意到2014年9月份國務院出臺了《關于深化考試招生制度改革實施意見》，這個意見當中明確了從2015年開始要逐步增加使用全國統一命題高考試卷的省份。包括在座的記者在內大家如果家里面有考生的話可能對這個政策變化之后產生的效果感受不是特別明顯，在這兒想請問您，在2015年新增的省份有哪些？今年這個范圍會不會逐步再擴大，有沒有一個明晰的指向？另外代表委員們呼吁的全國高考一張卷，您認為這個可以有嗎？如果可以有，距離我們有多遠？
2016-03-10 15:53:34
袁貴仁:
你提的問題我看到“兩會”期間代表委員提出過，在出臺這個考試招生制度改革文件之后，這個問題一直就有討論。我的看法是，新中國成立之后，我們曾經有過一段時間全國一張試卷的情況，但是這個情況從十幾年前進行了改變。為什么要改變？當時主要是分省分階段實施新的《普通高中課程改革方案》，不是全國31個省加兵團同時實行的，先在幾個省實行高中課程改革，然后逐步擴大這個改革，這是一個情況。
另外一個情況，因為十多年前，我們推進基礎教育包括普通高中的改革，還程度不同地在進展之中，因此為了適應各地普通高中課改和教改的需要，當然也為了防止全國一張卷子安全風險，這個大家都知道，一張卷子一旦被泄密之后，那整個考試，每年上千萬的考生得重考，這個風險壓力是很大的。因此從2004年開始，也就是在十多年前，先后在16個省份進行分省命題試點。這16個省份分省命題了，還有15個省份誰命題呢？有個國家考試中心，為15個省命題，它命的題也不是一張卷子，應當說他們有四套卷子。這就說明，我們每年高考約二十套卷子在進行。這個本來是順應改革的需要，來改革高考制度安排的一個舉措，但是運行了十年之后，發現有新問題。我想，改革是什么？改革就是總書記講的，要問題導向，有了問題咱們就要改，改了之后會有新問題，咱們再改，改革永無止境。也就是說，為了適應當時教改課改的需要，我們改革了考試命題的辦法，但是十年以來，正好2004年到2014年，發現16個省，加上我們命題中心，17家在命題，質量不一，這是最大的問題。你看每年高考之后，大家就在比哪個省出題好，如果是一張卷子就不用比，語文卷子哪個出的好，數學卷子、外語卷子哪個出的好，比來比去覺得有的確實質量不高。
2016-03-10 15:54:02
袁貴仁:
同時，分省命題成本比較高，大家知道，要命一套考試卷，他還要命一套備案，得兩套。他要組織一批專家，全封閉地，幾個月在這里命題，在沒考完這張卷子之前是不能回家的，這個人力物力成本，安全保密，包括到印刷到命題。所以，2014年國務院在深化考試制度改革的時候，明確提出來，從2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份，就是這句話，剛才這位記者同志記的很清楚。我可以告訴大家，到今年，原來16個省命題的自動申請退出了11家，還剩5家，就是北京、上海、天津、江蘇、浙江，也就是說，明年將會有6個命題中心，一個是國家的，還有這5個省。這11個省的命題，也來用國家命題中心的題，就是從原來的1+16變成了1+5，減少了11家。將來的趨勢是什么？是不是會這5家再減少，或者再擴大？這個現在沒有去討論，我個人認為，可能會維持一段時間，最后由實踐的效果來證明是再減好，還是1+5比較好。
2016-03-10 16:00:35
袁貴仁:
現在除了5家之外，還有26個省份的命題都選擇國家統一命題，剛才說是不是一張卷子？答案是，不是一張卷子。為什么？因為我們現在各省使用的高中教材就不是一套。另外一個，各省高中課程的改革、教學模式的改革也不盡一致。因此，題目是由國家命題中心統一命制，但是它會遵照全國的課程標準和各省教育教學的實際情況，也可能有5個省選一份卷子，也可能有10個省是選了一份卷子，也就是說，除了這5個省之外，他們選用的都是由國家統一命制的題目，但是現在的實際不是一份卷子，原因就是剛才我說的，各省使用的教材、各省改革的進展不同。
將來會不會過渡到一個命題中心，使用一份卷子？我認為這個將來要由實踐來提供答案。也可能將來26個省選擇國家命題中心的，也可能選擇另外一個省的命題中心的，所以我想這個事情我現在說還為時過早，因為我們剛剛從16個省減到5個省，所以最終我們想看這幾家命題的情況和群眾的反映。我剛才說了，從2004年到2014年，十年的時間，教育是周期長的工作，一套教材，從小學到初中用完了之后才能修訂，不能小學上完了他就改教材，初中沒有用，或者一年級上完了二年級沒有用，它有一個周期，一個周期就要十年、二十年，所以我想，這個問題我今天不能給你一個確切的答案，我只能告訴你一個現在的狀況和我們準備采取的辦法，就是要經過深入的調查、研究、比較，最后拿出一個更加適合我們促進公平、科學選材的考試命題辦法。謝謝。
2016-03-10 16:00:40
新京報記者:
我有兩個問題想請教?，F在數據統計，我國現在已經有數千萬的留守兒童了，他們的教育問題大家都非常關心，想請袁部長介紹一下將如何推進他們的教育。另外，目前校園暴力的事情也比較多，大家都非常關注，想問一下教育部將如何解決？謝謝。
2016-03-10 16:02:52
袁貴仁:
謝謝你提出了兩個熱點問題，一個是關于留守兒童的問題，一個是最近發生的多起校園暴力欺凌的問題。
首先說留守兒童。留守兒童是我們國家在城鎮化過程中出現的一個新群體，因為農民工進城，他們子女的就學就是兩個渠道，一個是隨同父母進城，我們把他們稱作隨遷子女；一部分留在家鄉，就是你剛才提到的，叫做留守兒童。你剛才說數千萬，我們的了解，2.4億左右農民工，有6000萬留守兒童，我說的都是大數、約數，不是準確的。其中義務教育階段就有2400多萬，這是個很大的群體，他們由于遠離父母，親情缺失，監護不周，出現了一些新問題，甚至出現了一些被傷害的令人痛心的事件，因此引起了各地各部門和社會各界的關注，包括我們這位記者。
三年前，教育部等五部委聯合出臺了《關于留守兒童關愛問題的意見》，今年2月份，我想大家可能注意到，為了把這項工作做得更好，國務院出臺了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，我想這個文件的名稱就說得很準確，對農村留守兒童的關愛和保護工作。文件要求，各地各部門、有關學校，包括社會有關群體，要共同努力，為留守兒童織密織牢一張關愛網、保護網，使他們能夠和所有的孩子一樣安全健康地成長。這個文件的面很寬，剛才說教育部門能做什么，我想，教育部門至少在這幾個方面可以下更大的功夫：
第一，做到三個優先，寄宿制學校優先安排留守兒童，營養餐的供給優先滿足寄宿兒童的需要，上下學的交通安全，優先滿足留守兒童的需要。這樣，就使得他們在安全問題上、在生活問題上能夠得到有效的保障。
第二，加強對留守兒童的心理健康教育，要培養他們獨立的、自立的精神，同時要及時發現、及時制止他們可能出現的各種不良習慣、不良行為，更主要的是，要創造條件，使他們能夠通過電話、視頻經常和遠在他鄉的父母溝通交流，縮短心理上的距離，拉近感情的溝通。我們有些記者朋友是不是到過一些鄉村學?？催^，很多學校是做了很大努力的。
2016-03-10 16:05:07
袁貴仁:
第三，教育部門還應當做到的，就是學校要保持和家長的溝通、聯系、合作，要了解每個留守兒童家庭背景，有的可能是父親出去，有的是母親出去，還有一些父母都出去，他們出去之后，誰是他的監護人，他周圍的鄰居、親戚朋友誰在關照他，要全面了解。同時，也需要及時地告知家長，他的孩子在學校學習生活的狀況，讓他們了解自己孩子的表現。我完全相信，很多父母出去打工是為了孩子，給他們積攢一些將來學習的費用。但同時也要關心眼前，錢掙了，如果孩子發生了意外，就會后悔莫及。督促家長們盡到父母對孩子的教育責任，我們希望也呼吁各地、各校、各界都能伸出手來，奉獻一點愛，為我們的留守兒童，使得我們幾千萬的留守兒童能像所有的兒童一樣，安全、健康成長成才，來解決在這個階段我們客觀存在的問題。
我剛才講到，安全是一件頭等要緊的大事，安全沒有，教育無從談起，成長成才也無從談起。學生的安全問題，有些來自于校外，也有一些來自于校內，我們剛才講的校園欺凌主要是同學之間蓄意、惡意地形成的一些欺凌事件。對這件事情，因為它關系到我們這些幼小學生的安全、健康，所以大家非常關注。我看到鞏漢林委員，大家都知道，是著名的演員，他對這件事情就特別關心，對這種事情特別的表示憤慨。
我覺得從孩子的安全角度，無論是來自于外部的，還是內部的，都應當堅決防范、堅決制止，盡最大努力使這種事情發生率降到最低。教育部門，包括我們的公安部門都高度重視，要努力打造平安校園，既要防止外來的傷害，也要防止內部學生之間的傷害。
要做到這件事情，從教育部門來說，首先要加強學生的教育，要倡導他們團結友善的精神，要提高他們遵紀守法的自覺性，要提高我們有些不良傾向的學生自我管理和情緒控制的能力，同時要提高我們更多同學的自我保護、自我防范的意識。我想，學校第一個是教育，這是我們應當從思想根源上把它解決。
第二是要加強學校的管理，這個管理就包括要構建學校的安全網絡，對發現的一些苗頭性、傾向性的問題，及早制止，及早化解，及早給予批評教育，避免小毛病變成大錯誤，甚至走向犯罪。同時要加強校園文化建設，營造一個團結、友善、和諧、相互尊重的環境，防止孩子們受社會不良風氣的侵染。孩子們的壞習慣從哪兒來的？很多是從社會上學來的，我們學校應當給他們在這方面提供一些防止發生的保障。
2016-03-10 16:10:51
袁貴仁:
第三，要加強依法懲治。我們要建立健全校規校紀，國有國法，黨有黨規，校有校紀。同時，我們還要通過修法、釋法，讓這些惡意的造成重大傷害的欺凌者，受到紀律、法規、法律的懲治，擔負起他們應當擔負的責任。
近期我們將會會同有關部門，對這件事情開展專項督查，專項治理，使我們的學校、使我們的學生，真正能做到總理在政府工作報告講教育的最后一段話，就是學校、家庭、社會共同努力，來確保我們的學生安全、健康，成長、成才。今天上午，我陪總理列席新疆代表團，總理講到這件事情，他特別強調，說“安全”兩個字是他加上的，可見在中央領導的心目中間，學生的安全多么重要。所以我想，我們一起努力，凈化校風，優化環境，來確保我們每個學生都能夠得到像總理講的安全、健康、成長、成才。
2016-03-10 16:15:30
中國教育電視臺、中國教育網絡電視臺記者:
我有兩個關于就業和創業的問題想問一下部長。據了解，今年高校畢業生是765萬，在總體經濟環境遇到較大困難的同時，教育部如何針對這個問題能夠有一些措施，針對大學生就業？此外，國家目前大力推動創業，對于大學生創業，教育部會有一些支持嗎？謝謝。
2016-03-10 16:21:49
袁貴仁:
謝謝主持人把最后這個機會給了我們中國教育電視臺，我也感到非常親切，因為我們國家級的電視臺，除了央視之外，就是中國教育電視臺。
我想說，就業是民生之本，我們還提出來，要以創業帶動就業。黨中央、國務院對就業工作一直非常重視，你看，總理的工作報告每年不僅講就業，而且一定要講人數，講到百萬，比如說去年1300萬。而且特別重視大學生的就業和創業工作。每年國務院都會召開專門會議，每年都會印發專門文件，進行精心部署。應當說，在各部門、各地方、各高校的共同努力下，大學生就業創業總體態勢良好，初次就業率連續13年保持在70%以上，創業人數逐年增加，明顯增長。
正像剛才記者所說的，今年全國大學畢業生765萬，這個數比較好記，比去年增加了16萬，我們一方面面對著人數增加，一方面面對著經濟下行。因此，高校畢業生就業創業工作壓力較大。
2016-03-10 16:22:16
袁貴仁:
現在我們應當緊緊地抓住一些有利的方面，比如說我們由于商事制度的改革，每天要新增一萬多個企業，這就為大學生就業創業提供了非常好的條件。我覺得第一件事情，我們要會同有關部門，深入做好我們已經啟動的兩個計劃，叫大學生就業促進計劃和大學生創業引領計劃，來鼓勵畢業生勇于創業，積極就業。第二件事情，要認真細化落實國家對大學生就業創業的優惠政策，并且通過多種方式，讓每一位畢業生深入了解，并且充分利用國家的優惠政策，這樣使他們能夠更好地去就業和創業。第三件事情，需要加強就業的指導，我們要充分收集和廣泛發布就業信息，我們要召開多種類型的甚至針對不同群體的招聘會，來認真地為學生和用人單位之間牽線搭橋，使每個學生能夠找到更多的他自己向往的就業單位的信息，給他們創造更多的機會。第四件事情，要開展精準幫扶。特別是對那些想就業又未能就業的人，要一人一策，使他們能夠找到自己理想的可以接受的工作崗位。雖然目前就業的形勢還是嚴峻復雜，但是正像我們對國家的經濟形勢充滿信心一樣，我們對大學畢業生的就業創業形勢也充滿信心。我們相信，我們會順利地推動這項工作。
2016-03-10 16:25:22
袁貴仁:
剛才說到教育部門對這些創業的學生會有些什么措施，使得更多的學生來參與創業。創新創業教育不都是說每個學生都能成為企業家，首先是要使他們形成創新理念、創新思維、創新素質，來為我們國家實施創新驅動發展戰略服務，來為我們國家在2020年成為創新國家服務。在這方面，教育部門按照中央要求和有關部門一起，和學校緊密配合，首先為學生開設創業課程，為他們聘請那些創業的成功者，包括企業家，為他們作報告、授課。我們要指導學生的創業實踐，提供實踐的場地，比如說大學的科技園、實驗室，同時要給他們提供必要的資金支持，大家在媒體上看到很多，我們還實行彈性學制，對有創業意愿，并且有了明確的創新項目，而且前景看好的學生，可以保留學籍去創業，將來他愿意回來的時候再繼續讀書。同時，按照總理的要求，我們在去年組織了第一屆“互聯網+大學生創新創業大賽”，使得更多的有創業成果成效的學生，同臺展示他們的想法、他們的創意、他們的成果，使更多的企業在大賽上尋找他們風險投資的項目，也使得學生創業工作既得到展示和獎勵，又能夠得對這個項目密切關心的企業提前介入，幫助他們創業成功。謝謝。
2016-03-10 16:26:56
祝壽臣:
謝謝，本次記者會到此結束，謝謝袁部長，謝謝各位記者。再見。
2016-03-10 16:31:38
中國網:
本次直播到此結束，感謝關注！
2016-03-10 16:32:05