3月10日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰就全國(guó)人大在文化領(lǐng)域立法、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)正在起草公共文化服務(wù)保障法的進(jìn)展情況回答記者提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)記者 郭天虎攝影
中國(guó)網(wǎng)記者: 謝謝主持人。我是中國(guó)網(wǎng)的記者。我的問(wèn)題是提給柳斌杰主任委員。紅十字會(huì)法頒布已有20多年，社會(huì)上目前對(duì)修訂紅十字會(huì)法的呼聲很高，據(jù)悉修訂紅十字會(huì)法目前已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)，并由教科文衛(wèi)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草，請(qǐng)問(wèn)柳斌杰主任委員，目前相關(guān)工作的進(jìn)展如何？謝謝。
柳斌杰: 謝謝你提了一個(gè)公眾關(guān)心的問(wèn)題。紅十字會(huì)是一個(gè)國(guó)際性的運(yùn)動(dòng)，我國(guó)已經(jīng)承認(rèn)了國(guó)際紅十字會(huì)的綱領(lǐng)、章程和一系列的規(guī)定，并且依據(jù)我國(guó)國(guó)情制定了一部紅十字會(huì)法。
大家知道，我國(guó)紅十字會(huì)的工作經(jīng)歷了汶川大地震這樣救死扶傷的大型活動(dòng)，也經(jīng)歷了一些風(fēng)波，特別是一些無(wú)端的事情給紅十字會(huì)的活動(dòng)、紅十字會(huì)的工作造成了陰影。實(shí)際上，紅十字會(huì)的活動(dòng)不是一般的社會(huì)福利，這一點(diǎn)我提醒記者、公眾要注意，它與一般的社會(huì)慈善福利是不一樣的，它是以人道主義、救死扶傷為宗旨，起源于世界大戰(zhàn)，是不分?jǐn)澄业模且环N人道救援性質(zhì)的。
我國(guó)的紅十字會(huì)法是1993年頒布實(shí)施的，已經(jīng)過(guò)去了這么長(zhǎng)的時(shí)間，形勢(shì)也發(fā)生了變化，國(guó)際格局也發(fā)生了變化，國(guó)際紅十字會(huì)的章程也有了某些調(diào)整。我們根據(jù)變化修訂我國(guó)的紅十字會(huì)法是非常重要的，本屆人大非常重視，把它列入了修法的規(guī)劃，并且由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)直接起草、修改、提請(qǐng)審議。
根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了四個(gè)方面的工作：一是成立了專門(mén)的修法機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專家組、工作組，已經(jīng)從去年2月份開(kāi)始進(jìn)行這項(xiàng)工作。二是在6個(gè)省市進(jìn)行了深入的調(diào)查。各地紅十字會(huì)工作的狀態(tài)、職能，包括獻(xiàn)血、救死扶傷等方面的情況都進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)在我國(guó)紅十字會(huì)的活動(dòng)在實(shí)踐上產(chǎn)生的一些問(wèn)題、矛盾等等。三是召開(kāi)了專家學(xué)者的研討會(huì)議，就紅十字會(huì)法修改所涉及的國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大問(wèn)題進(jìn)行深入的探討。四是聽(tīng)取了中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、基層紅十字會(huì)的組織，包括血庫(kù)、血庫(kù)有關(guān)組織的意見(jiàn)，也聽(tīng)取了相關(guān)方面的一些意見(jiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們已經(jīng)起草了一個(gè)基本的文本，現(xiàn)在正在深入地討論。
柳斌杰: 下一步，我們還將就有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行研究。說(shuō)實(shí)話，制定一部與國(guó)際接軌、有中國(guó)特色、體現(xiàn)人道主義、為大眾服務(wù)的紅十字法，不是那么容易的。目前還有幾個(gè)重要的問(wèn)題正在研究：一是進(jìn)一步與國(guó)際紅十字會(huì)運(yùn)動(dòng)的章程接軌。既然是一個(gè)國(guó)際性的組織，基本的章程要遵守國(guó)際的規(guī)則，這方面我們還有一些工作要做。二是進(jìn)一步明確中國(guó)紅十字會(huì)的定位、職責(zé)和核心業(yè)務(wù)。前一階段，社會(huì)上有很多議論，要進(jìn)一步規(guī)范這個(gè)方面的內(nèi)容。三是要進(jìn)一步制定適合我國(guó)國(guó)情、有利于國(guó)際紅十字會(huì)開(kāi)展人道主義救援工作的一些規(guī)定。四是為中國(guó)紅十字會(huì)的改革發(fā)展創(chuàng)造法律環(huán)境。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)運(yùn)動(dòng)、紅十字會(huì)工作的社會(huì)監(jiān)督、信息公開(kāi)。既然是大眾的社會(huì)事業(yè)，要增加透明度，監(jiān)督的機(jī)制和信息公開(kāi)的規(guī)定，以前在這方面大家有很多的質(zhì)疑，我們要解決這個(gè)問(wèn)題。
目前主要是以上幾個(gè)方面的問(wèn)題，今年還要進(jìn)一步地研究討論，工作正在按照計(jì)劃進(jìn)行，草案文本一些重點(diǎn)問(wèn)題修改后會(huì)向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)。計(jì)劃今年內(nèi)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，所以要加快推進(jìn)，為我國(guó)今后的社會(huì)公益事業(yè)、為我國(guó)紅十字會(huì)運(yùn)動(dòng)、為紅十字會(huì)工作將提供一個(gè)重要的法律依據(jù)，這也是在我國(guó)社會(huì)公益法定機(jī)構(gòu)立法方面的一個(gè)探討，所以希望大家參與，也希望大家支持。謝謝。
