彩燈裝飾下的湖南鳳凰古城（3月28日攝）。
記者日前從鳳凰縣委宣傳部獲悉，自2016年4月10日起，鳳凰古城將暫停景區(qū)驗(yàn)票，保留景點(diǎn)驗(yàn)票方式。游客今后進(jìn)鳳凰古城游覽不必再購(gòu)買(mǎi)148元的“捆綁式”大門(mén)票，只需要在逛小景點(diǎn)時(shí)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的門(mén)票。據(jù)悉，鳳凰古城自2013年4月開(kāi)始實(shí)施捆綁售票，變“憑票進(jìn)景點(diǎn)”為“憑票進(jìn)景區(qū)”，游客需要購(gòu)買(mǎi)148元門(mén)票才能進(jìn)入古城游覽。新華社記者 龍弘濤攝
四問(wèn)：“鳳凰模式”有哪些問(wèn)題需要反思？
在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下，鳳凰古城經(jīng)歷的“陣痛”，值得深入思考和借鑒。
－－古城保護(hù)需要科學(xué)規(guī)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在０．９１平方公里的鳳凰古城核心區(qū)，就有１０００多家賣(mài)姜糖的商店，２８０多家賣(mài)銀飾的店鋪。這種情形在麗江、大理、西塘等古城（鎮(zhèn)）也存在，酒吧泛濫、旅游商品低質(zhì)濫價(jià)等比較普遍。
中南民族大學(xué)旅游管理系副教授黃金鑄認(rèn)為，高度同質(zhì)化和過(guò)度商業(yè)化的背后，是古城發(fā)展欠缺早期規(guī)劃。發(fā)展初期，缺乏科學(xué)引導(dǎo)，導(dǎo)致外來(lái)資本任性闖入，令整個(gè)旅游業(yè)態(tài)扭曲。
李武武建議，政府在古城開(kāi)發(fā)上要有文化傳承的積極引導(dǎo)。“比如一些古城的原創(chuàng)音樂(lè)、美術(shù)等文化氛圍就非常吸引人，將這樣的文化氛圍借商業(yè)模式傳遞出去，這就是開(kāi)發(fā)與保護(hù)的結(jié)合。”
－－別把古城視為“搖錢(qián)樹(shù)”。當(dāng)?shù)厝耸糠从常鲜兰o(jì)９０年代，隨著當(dāng)?shù)責(zé)煆S政策性關(guān)停，鳳凰財(cái)政收入急劇縮水，被迫轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游。十余年間，鳳凰縣游客接待量從２００１年的５７萬(wàn)人次上升到２０１５年的１２００萬(wàn)人次。
倉(cāng)促上路的旅游改善了財(cái)政危機(jī)狀況，可無(wú)論是保護(hù)、管理還是建設(shè)，都沒(méi)有跟上開(kāi)發(fā)的步伐。鳳凰縣一位領(lǐng)導(dǎo)曾打比喻：“家里裝修還沒(méi)搞完，大批客人就上門(mén)了。”
黃金鑄指出，鳳凰古城的保護(hù)之痛，對(duì)其他景區(qū)具有啟示意義。“旅游資源具有不可逆性，發(fā)展一定要堅(jiān)持保護(hù)第一，不能先大賺一筆，再修修補(bǔ)補(bǔ)。”
－－從“門(mén)票依賴”到“景點(diǎn)杠桿”，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。暫停圍城收費(fèi)，意味著鳳凰古城正逐步擺脫門(mén)票依賴。時(shí)榮芬說(shuō)：“單純的門(mén)票經(jīng)濟(jì)有局限性，已經(jīng)不適應(yīng)散客時(shí)代的旅游市場(chǎng)發(fā)展需求。”
２０１６年政府工作報(bào)告提出，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。黃金鑄認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)大眾旅游，就要有“杠桿思維”，“景區(qū)景點(diǎn)不是旅游的全部，而只是一個(gè)支點(diǎn)。依靠這個(gè)支點(diǎn)，撬動(dòng)全方位的消費(fèi)需求。”以杭州西湖為例，盡管不收取門(mén)票，卻拉動(dòng)了整個(gè)城市的吃、住、行等各類(lèi)消費(fèi)，延長(zhǎng)了消費(fèi)鏈條，為游客提供多維度的旅游服務(wù)。
