特邀專家：于春海 中國人民大學經濟學院副院長
編者按：從2020年初延續至今的新冠肺炎疫情仍在全球肆虐。疫情讓本就呈下行趨勢的全球經濟雪上加霜，雖然中國率先控制住了疫情，各項經濟指標也逐漸恢復正增長，但在疫情和世界經濟衰退兩方面的嚴重沖擊下，要完成全年經濟目標任務，仍需付出艱辛努力。中國網《見智》欄目推出“中國經濟洞察”特別策劃，見證疫情下中國經濟如何應對挑戰，撥云見日。
中國國家統計局公布數據顯示，今年三季度GDP實現了4.9%的增速。總體看來，前三個季度穩步改善，前三季度GDP同比增長0.7%，成功實現由負轉正。
在世界經濟仍然被疫情影響持續“滑坡”的背景下，中國經濟的穩健復蘇，對世界上其他國家和地區來說，無疑是一個充滿希望的信號：只要防止疫情流行，經濟就可以恢復，實現經濟增長由負轉正。
對于我國經濟由負轉正現象，至少應該關注四個維度的變化。
首先，前三季度累計增長0.7%，與上半年-1.6%的累計增速相比，實際GDP累計增速轉正。
其次，供給側加速恢復。第一和第二產業的增速基本恢復至疫前水平。第三產業的恢復相對較慢，這反映了疫情影響的特點，四季度有望加快恢復。
再次，需求側的內生增長力量逐步恢復。2季度，我國GDP已經恢復了當季同比正增長，但是需求側的恢復明顯滯后。進入3季度，最終消費對GDP增長的拉動率由負轉正。同時，全社會固定投資實現累計正增長，社會消費品零售自8月份連續兩個月正增長。
最后，在全球主要經濟體中，我國是唯一實現正增長的國家。根據IMF在10月份的預測，2020年世界整體產出下降4.4%，其中，發達經濟體將下降5.8%，新興市場和發展中經濟體將下降3.3%。
我國經濟能夠在這么短的時間內迅速轉正，得益于我國在疫情以來政策上的合理定位和及時調整。
疫情期間，中國抗疫政策的基本定位是嚴防疫情和加大經濟社會救助力度。這使中國不僅迅速控制住了疫情，同時也保住了市場主體、產業鏈和供應鏈，為疫后經濟恢復和加速復蘇奠定了堅實的基礎。
在疫情防控取得重大勝利并轉向常態化防控之后，政策的定位才逐步轉向推進疫后經濟加速復蘇和暢通國內經濟循環。各項政策持續發力，不斷提高政策措施的滲透率和直達率。推動國內生產和供給迅速恢復、需求穩步提升。
從疫情防控到經濟恢復，適應形勢變化而調整政策定位，并合理改變策略和工具組合。這充分體現了我國的制度優勢。面對新冠疫情這樣的重大突發公共衛生事件，我國迅速進入戰時狀態，舉全國之力控制疫情的擴散與蔓延，同時避免局部地區醫療體系的過載甚至崩潰。在迅速控制住疫情蔓延之后，才能夠將經濟和社會救助等任務維持在政策力所能及的范圍之內。
合理的政策組合和策略選擇，反映了我國不斷提升的治理效能。在疫情得到有效控制之后，并沒有急于利用強刺激來推動經濟的整體恢復。因為疫情存在諸多不確定性和未知之處，經濟和社會活動的過快恢復可能會帶來疫情的反彈。所以，政策節奏至關重要。可以看到，我國并沒有采取其他國家那樣的量化寬松和“直升機撒錢”的政策。一攬子規模化政策在兩會之后逐步展開，很多大型項目在6月份以后才啟動和有序布局。生產恢復先行、消費恢復跟隨，這樣的政策策略是疫情沖擊下的合理選擇。
責編：蔣新宇
