中共中央政治局7月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中國(guó)網(wǎng)《見智》欄目圍繞會(huì)議中相關(guān)經(jīng)濟(jì)議題推出系列解讀文章。
文|李智 中國(guó)網(wǎng)記者
7月28日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。對(duì)此，中國(guó)網(wǎng)《見智》欄目記者專訪了商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在“合理區(qū)間”需針對(duì)不同參照物
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，數(shù)據(jù)本身不能說明問題，仍需結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)綜合考量，以保障民生基礎(chǔ)。
白明認(rèn)為，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在“合理區(qū)間”，要針對(duì)不同的參照物；一方面是縱向參照，與2020年新冠肺炎疫情之初時(shí)相比，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，雖然達(dá)到預(yù)期目標(biāo)有難度，但還是能實(shí)現(xiàn)一定的漲幅；另一方面是橫向參照，即在世界范圍內(nèi)進(jìn)行整體考量。
今年7月國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，對(duì)2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持悲觀態(tài)度，將增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至3.2%。白明說：“中國(guó)是當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，只要不低于3.2%，在全球經(jīng)濟(jì)中的占比位置就不會(huì)下降。如果下半年風(fēng)調(diào)雨順，沒有重大疫情出現(xiàn)，增長(zhǎng)還會(huì)提升，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重仍會(huì)進(jìn)一步增加。”
確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定意義重大
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)情況仍存在，在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針基礎(chǔ)上，白明認(rèn)為，為防止經(jīng)濟(jì)過度減量，有能力“向前沖”的行業(yè)以及企業(yè)就往前沖，其余的則在做好防控的基礎(chǔ)上盡力而為。
“確保產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)有最低要求，沒有疫情時(shí)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)都要全力保障。有疫情時(shí)，哪些該保，怎么保障，要有取舍。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正常運(yùn)行的意義重大，如果全部切斷，再重新接上就很困難。例如，汽車廠的上游是鋼鐵廠，鋼鐵廠的上游是煉鋼廠以及礦產(chǎn)資源，這是一系列的‘并聯(lián)’鏈條。如果其中一個(gè)工廠停工，就需要找到替代的工廠維持產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)當(dāng)形成‘并聯(lián)’，而不僅僅只是‘串聯(lián)’，‘并聯(lián)’與‘串聯(lián)’相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈才能更加穩(wěn)固。”白明說。
做好存量型產(chǎn)業(yè) 做強(qiáng)增量型產(chǎn)業(yè)
面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境以及國(guó)內(nèi)疫情散發(fā)形勢(shì)，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，合理規(guī)劃下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)提振市場(chǎng)信心具有重要作用。
白明表示，提振市場(chǎng)信心要找好參照物，中國(guó)不能總與自己過去的8%等數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。即使是在發(fā)達(dá)國(guó)家，增長(zhǎng)速度也不可能一直維持高水平。此前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中很多企業(yè)是增量型企業(yè)，即擴(kuò)大再生產(chǎn)，為了增量而服務(wù)。這些企業(yè)習(xí)慣于只有實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)才能生存，但許多歐洲國(guó)家的企業(yè)并不一定增長(zhǎng)，但也不會(huì)倒閉。因?yàn)檫€有很多存量型行業(yè)支撐，例如吃穿用等行業(yè)，不管經(jīng)濟(jì)好壞，人總要吃穿，這部分產(chǎn)能基本上是存量產(chǎn)能。
白明指出，中國(guó)應(yīng)抓緊機(jī)會(huì)做大做強(qiáng)增量型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要做好存量型產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與技術(shù)含量。二者共同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性收益。針對(duì)下半年整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，白明更看好汽車領(lǐng)域：“汽車產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，而且中國(guó)的普及率相對(duì)還比較低。所以，現(xiàn)在采取一些組合拳政策措施，特別是大力發(fā)展新能源汽車，助力中國(guó)成為汽車大國(guó)。”
策劃：蔣新宇
責(zé)編：張艷玲
