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活動標題

國家林業局2007年首次例行新聞發布會

活動描述

從2007年1月起，國家林業局定時召開例行新聞發布會，原則上每月第一個星期三（遇節假日順延一周）上午十點在國家林業局新聞發布廳召開。首次例行新聞發布會定于2007年1月10日10：00，在局216會議室舉行，主要介紹 2006年中國森林火災、森林病蟲害情況、天然林保護有關政策調整和部分省區森林資源清查結果，并回答大家感興趣的問題。中國網將進行現場直播，敬請關注。

文字內容：

中國網:

從2007年1月起，國家林業局定時召開例行新聞發布會，原則上每月第一個星期三（遇節假日順延一周）上午十點在國家林業局新聞發布廳召開。今天舉行的是國家林業局2007年首次例行新聞發布會，由國家林業局新聞辦公室主任、新聞發言人曹清堯介紹 2006年中國森林火災、森林病蟲害、天然林保護有關政策調整和部分省區森林資源清查結果等情況，并回答大家感興趣的問題。
2007-01-10 09:38:54
曹清堯:

各位記者朋友，大家新年好！今天是我們的第一次例行新聞發布會，有境外一些媒體的記者來參加我們的新聞發布會，所以我先做一個自我介紹，我是國家林業局的新聞發言人、新聞辦公室主任曹清堯。

歡迎各位出席國家林業局今年首次例行新聞發布會。從今天開始，國家林業局將在每月第一周的星期三（遇節假日往后順延一周）上午十點召開新聞發布會。這個發布廳現在小一點，我們現在正在找一個大一點的，有利于我們電視媒體拍攝的一個發布廳，現在正在努力。同時，我們還將就一些林業的突發事件和重要政策臨時召開一些新聞發布會，歡迎中外新聞媒體的記者朋友前來參加并提問。
2007-01-10 09:50:36
曹清堯:

今天的新聞發布會主要是介紹2006年中國森林火災、森林病蟲害發生及防治的情況，及部分省區森林資源近幾年變化的情況。

今天是我們2007年第一場例行新聞發布會，我首先向大家宣布一個好消息：中央政府決定今年上半年再贈送一對大熊貓給香港特區政府。
2007-01-10 09:53:30
曹清堯:

去年9月，香港特別行政區行政長官曾蔭權向國務院提出，請求中央政府在慶祝香港特別行政區成立十周年期間再贈送一對大熊貓給香港特區。不到兩個月，國務院就已研究批準同意。國家林業局與香港特區政府民政局等相關機構就贈送大熊貓展開了包括遴選在內的前期準備工作。根據中央的安排，國家林業局將在我國大熊貓種質資源豐富的大熊貓繁育基地選擇一對活潑、健康、年幼、具有生殖能力的大熊貓，以保證今年上半年與香港同胞見面。
2007-01-10 09:54:55
曹清堯:

去年12月中旬，國家林業局派副局長趙學敏先生和我到香港看望了1999年中央政府贈送給香港特區的兩只大熊貓“安安”和“佳佳”。雖然它們年齡已高，但它們在香港生活得非常好，融入了香港廣大同胞的生活，深受大家的歡迎，給香港同胞帶來了很多歡樂，香港同胞特別是小朋友與它們結下深厚的感情。
2007-01-10 09:56:22
曹清堯:

第二個情況：2006年全國森林火災集中發生。由于中央重視，指揮有效，撲救及時，受害面積比歷史均值減少四成。

2006年，全國共發生森林火災7946起，其中重大森林火災7起，特大森林火災5起；火場總面積560379公頃，受害森林面積407624公頃；傷亡103人（其中輕傷18人，重傷44人，死亡41人）。與歷年均值相比，火災次數、受害森林面積和人員傷亡分別減少39.9%、39.1%和82.4%。
2007-01-10 09:58:25
曹清堯:

分析2006年森林火災的發生情況，有三個特點：一是火災發生時段集中。3至5月份，國家森防指平均每日監測熱點上百個，各地火情頻傳，險象不斷。尤其5月中下旬，黑龍江黑河、大興安嶺，內蒙古呼倫貝爾市相繼發生三起特大雷擊火災，影響巨大。

二是火災發生地點廣泛而敏感。森林火災不僅大量分布于東北、西南等森林火災高發區，還廣泛涉及北京、河北、山西、重慶等以往較少發生森林火災的地區。發生在北京香山、河北霧靈山、山西五臺山、云南玉龍雪山等著名風景區周邊的數起森林火災，引起了社會廣泛關注。

三是火災撲救極為困難。由于森林火災發生地山勢險峻，地形復雜，交通困難，撲救十分艱難。黑龍江、內蒙古三起特大雷擊森林火災，由于火勢猛，戰線長，山深林密，道路稀少，加之氣候條件惡劣，撲救工作遭遇了史無前例的困難和挑戰。
2007-01-10 09:58:53
曹清堯:

2006年在森林防火工作中，各級政府高度重視，有關部門密切配合。發生森林火災后，及時啟動應急預案，回良玉總理等主要領導親臨一線，靠前指揮，積極協調。黨中央、國務院領導先后77次對森林防火工作作出重要批示，成立了國家森林防火指揮部。國家緊急追加森林防火經費1.42億元，各地大幅度增加防火投入，改善撲火設施、裝備。國家林業局及國家森防指辦公室20余次啟動應急預案，并派出近30個工作組和專家咨詢組，調撥2000多萬元儲備物資，協助火災撲救工作；多次舉辦森林防火培訓班和專題會議，對防火工作進行反復動員和部署。各級應急辦、發改委、財政、氣象、鐵道、民航、公安、民政、交通、衛生、宣傳等部門和在座的各位記者朋友為森林防火提供了有力支持和保障。地方專業森林消防隊、解放軍及武警森林部隊和各航空護林站及時反應，快速出擊，全力撲救，發揮了撲火主力軍作用。
2007-01-10 09:59:53
曹清堯:

據國際氣象專家預告，受全球氣候變暖及“圣嬰”現象雙重影響。2007年將是全球有史以來最熱的一年，森林防火形勢十分嚴峻。特別是春節即將來臨，我提請社會各界積極參與森林火災預防和撲救工作，為保護綠色家園，保護森林資源做出應有貢獻。
2007-01-10 10:00:10
曹清堯:

第三個情況：我國林業有害生物呈快速發展態勢，防控任務十分艱巨。

2006年是我國林業有害生物發生較為嚴重的一年。全國林業有害生物發生面積1.6億畝，比上年擴大20%，超過當年的人工造林面積，防控形勢嚴峻。各級林業部門采取各種措施，加強林業有害生物防治工作，取得一定成效。林業有害生物防治“四率”基本達到國家規定的指標要求。一些主要林業有害生物疫情和災情得到控制，危害程度明顯減輕。據初步統計，2006年全國完成林業有害生物防治面積9000多萬畝，林業有害生物成災率7.6‰（千分率）、無公害防治率70%、測報準確率76%、種苗產地檢疫率92%，“四率”基本達到國家規定的指標要求。
2007-01-10 10:00:33
曹清堯:

2006年，國家林業局首次對各省林業有害生物防治工作進行考核，明確了“十一五”目標管理指標和任務。把美國白蛾、松材線蟲病、森林鼠兔害等作為防治重點，對外來林業有害生物實行分類施策、分區治理。制定了沙棘木蠹蛾，林業鼠害、兔害等3項防治技術方案，重點推廣了林業鼠（兔）害防治9項成熟實用技術，加快了松材線蟲病快速檢測技術的研究、試驗。
2007-01-10 10:01:05
曹清堯:

通過防治，一些主要林業有害生物疫情和災情得到控制，危害程度明顯減輕。松材線蟲病繼續實現病死樹和發生面積“雙下降”，即病死樹比2005年減少51.1萬株，發生面積減少8.3萬畝；紅脂大小蠹在山西、陜西、河南等地的發生面積繼續明顯壓縮，發生131萬畝、同比下降36%，基本上實現了不死樹；楊樹天牛等楊樹蛀干害蟲在西部地區的蟲口密度和有蟲株率也有所下降，危害程度減輕；在陜西重點防治區，森林害鼠數量由防治前的每畝4-8只下降到0.4只以下，在內蒙古重點危害區，大沙鼠鼠口密度由每畝8.5只下降到每畝3只；陜西胡蜂傷人事件由2005年的715起、死亡36人降到2006年的7起、死亡4人。
2007-01-10 10:01:30
曹清堯:

另外，為進一步掌握我國林業有害生物發生危害情況，為林業有害生物防治工作提供科學依據，根據《植物檢疫條例》的有關規定，國家林業局從2003年開始在全國開展了林業有害生物普查工作，目前普查工作已全面完成。最新普查結果顯示，截止到2006年7月，我國主要林業有害生物種類有292種，與第一次全國林業有害生物普查（1979－1983年）結果相比，增加了98種。
2007-01-10 10:02:33
曹清堯:

最新普查結果還表明，我國主要外來林業有害生物有32種，其中16種是1980年以來從國（境）外傳入的，16種是1900-1980年從國（境）外傳入的；我國本土主要林業有害生物260種，其中有37種（類）發生面積超過100萬畝。
2007-01-10 10:03:31
曹清堯:

此次普查還對70種（類）外來的、檢疫性的及本土的發生面積超過100萬畝林業有害生物進行了風險分析。將林業有害生物分為極度危險、高度危險、中度危險和低度危險4個等級，為有效預防奠定基礎。其中：松材線蟲病、美國白蛾等2種為極度危險；光肩星天牛，紅脂大小蠹，楊樹干部病害，林業害鼠，刺桐姬小蜂等17種為高度危險。松毛蟲類、青楊天牛、桑天牛、雙條杉天牛、春尺蠖、加拿大一枝黃花等31種為中度危險。舞毒蛾、松針褐斑病、天幕毛蟲、楊樹黑斑病、松針病害等20種為低度危險。
2007-01-10 10:04:35
曹清堯:

第四個情況：我國美國白蛾防治實現了有蟲不成災，“綠色奧運”能有保證實現。

2006年，北京、天津、河北、遼寧等較大范圍發生了美國白蛾侵害森林的情況。在全球美國白蛾大暴發的形勢下, 我國加強美國白蛾防控。國務院辦公廳發出《關于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》，國家林業局向全國公布疫區，下達防治任務和防治年度實施方案，加強美國白蛾防治技術培訓、指導和檢查驗收。北京、天津、河北、遼寧4省(市)落實防治責任制，加大資金投入，實施科學防治，取得較好效果。4省(市)共發生美國白蛾334.34萬畝，完成防控面積886.53萬畝(次)。天津、河北、遼寧美國白蛾發生最嚴重地區寄主植物的失葉率僅15％，實現了有蟲不成災，也沒有因蟲口密度太大而出現擾民事件。
2007-01-10 10:05:23
曹清堯:

2006年第四季度,國家林業局對美國白蛾防治成效、防治任務完成情況進行集中檢查驗收。共檢查了4省(市)的15個區(縣),現場隨機抽查了30個鄉(鎮)的120個村街的37,622株樹,發現有蟲(網、蛹)30株,占0.07%。檢查表明，在核心防控區,北京市順義區、大興區未發現美國白蛾，平谷區有蟲株率為0.098%；在重點防控區天津市武清區、寶坻區和薊縣有蟲株率分別為0.085%、0.064%和0.052%；在外圍防控區，天津市塘沽區有蟲株率0.13%，河北省涿州市為新發現疫點，實現了基本根除，遼寧省興城市有蟲株率0.17%(病毒試驗區)，綏中縣、黑山縣和北鎮縣未發現蟲網(抽查時可能已下樹)。這些縣(區、市)已達到或基本達到國家林業局下達的指標要求。但重點防控區的河北省大廠回族自治縣、香河縣、三河市有蟲株率分別為0.35%、0.53%和0.9%，未達到國家林業局下達的指標要求。
2007-01-10 10:07:38
曹清堯:

第五個情況：國家林業局最新清查結果表明：山西、遼寧等七個省區森林資源總量增加、質量提高、結構漸趨合理。

從2005年開始，國家林業局組織對山西、遼寧、黑龍江、江蘇、廣西、貴州、寧夏等7省(區)森林資源進行清查，現已完成清查工作。共調查地面樣地5.8萬個，遙感判讀樣地41.7萬個，形成了7省(區)森林資源清查主要結果。結果顯示：上述7省(區)的森林覆蓋率為：山西14.12%，遼寧35.13%，黑龍江42.39%，江蘇10.48%，廣西52.71%，貴州31.61%，寧夏9.84%。
2007-01-10 10:09:26
曹清堯:

從清查結果看，7省（區）森林資源呈現出總量增加、質量提高、結構漸趨合理的良好態勢。

一是人工造林、封山育林和森林管護成效顯著,森林資源總量增加。7省(區)森林面積凈增397.59萬公頃，森林蓄積量凈增23,663.20萬立方米。

二是森林質量有所提高。7省(區)喬木林每公頃蓄積量增加3.48立方米，每公頃株數增加74株，平均郁閉度略有上升。

三是林種結構近年內明顯調整。7省(區)防護林面積比例上升了近37個百分點，用材林面積比例下降了近36個百分點。

四是非公有制林業發展較快。7省(區)森林面積中，非公有制所有的森林面積比例達24%，提高了6個百分點。
2007-01-10 10:11:04
曹清堯:

清查結果同時顯示，7省(區)喬木林平均每公頃蓄積量只有68.2立方米，平均胸徑只有12.5厘米，平均郁閉度不到0.6，森林生態功能指數平均只有0.51，森林生態功能等級處于中等以上的森林面積占81%，而達到良好的森林面積僅占8%。這些顯示出我國森林資源經營水平不高，森林質量偏低，生態功能較差的狀況仍未改變。加強森林資源培育,提高科學經營水平，構建高效穩定的森林生態系統，推進林業生態體系和產業體系的協調發展，仍是我國林業和生態建設一項長期而艱巨的任務。
2007-01-10 10:13:30
曹清堯:

我先通報這三個方面的五項內容。下面，大家有什么比較關注的問題可以提問。
2007-01-10 10:15:21
海峽之聲電臺記者:

請問一下，大陸贈送給臺灣的一對大熊貓“團團”、“圓圓”，它們現在成長的情況怎么樣？這件事有什么最新進展？
2007-01-10 10:17:28
曹清堯:

去年的1月6號，我在新聞發布會上宣布，經過廣大專家認真挑選、贈送給臺灣的一對大熊貓是16號和19號——這是當時的一個編號。經過中央電視臺去年的春節晚會，近2億觀眾投票給它取了名字，分別叫“團團”、“圓圓”。一年來，“團團”、“圓圓”受到人們越來越多的關注，成了大熊貓明星。目前它們生活愉快，發育健康，感情非常融洽，兩個在一起住，相處得非常好，現在越來越可愛。自命名以后，為了保證“團團”、“圓圓”的健康成長，四川臥龍中國保護大熊貓研究中心成立了專門的管理機構，制定了特別護理方案，安排兩名專門的護理人員和保衛人員，獸醫每天巡視2兩次以上，護衛人員是24小時值班。目前它們處于半散養的狀態，有400平米的單獨的管室，以及模擬的自然環境；在飲食上也做了精心安排，先粗后精，少吃多餐，每天進食四次，每天吃三十多公斤鮮竹子，每天測體重、體質，每六個月進行體檢，記錄它們的生長和活動情況。
2007-01-10 10:24:18
曹清堯:

目前，“團團”、“圓圓”、體重分別為78公斤和80公斤。長得非常快，“團團”達到78公斤，“圓圓”是80公斤。現在“團團”、“圓圓”的住所已經向外開放了，歡迎大家參觀。觀看“團團”、“圓圓”的游客不斷增加，在游客多的時候，它們倆特別興奮，表演一些高難的動作，比如說比賽攀爬、倒掛、走平衡木，一有人它們就興奮。“團團”特別好動，常常主動去約“圓圓”，一起游玩。“團團”是雌的，“圓圓”是雄的，它們在一起非常融洽。它們對飼養員的聲音和氣味也特別感興趣，一聽到他的聲音就會跑過去看看有什么好吃的，邀請飼養員和它們一起玩兒，或者是做一些親密的動作。它們生活很有規律，每當吃飯的時候，會等在獸舍門口，爬在門上等食物的到來。吃食物的時候也是“團團”讓“圓圓”，“圓圓”吃的時候也占便宜。所以，“圓圓”比“團團”的體重要多兩公斤；每次吃得快，好吃一些水果，飼料吃得也特別好。吃完以后也在地上打滾、健身，兩個玩兒游戲。它們生活得非常好。

大家都非常關注這對熊貓。大陸方面一切準備工作都已經就緒。我們也再次希望臺灣以更加開放的心態，采取措施，爭取使這對大熊貓早日到臺灣和臺灣民眾見面。近一年中，也有不少民間機構跟我們聯系。希望臺灣有關部門滿足臺灣同胞的心愿。
2007-01-10 10:31:06
香港無線電視臺:

關于香港大熊貓的問題：第一，我國現在有多少大熊貓基地？送到香港的大熊貓將在哪一個基地選出來？另外，剛才提到送給香港的大熊貓是活潑、健康、年輕的，年輕不是問題，年齡是多大才能送香港？最后，“安安”在香港住了7年，完成了它的歷史任務，之后它返回我國內地什么地方居住、晚年怎么過？
2007-01-10 10:36:18
曹清堯:

我剛才已經提到，要從我們大熊貓種質資源最為豐富的地方挑選，同時也要滿足香港同胞的愿望。我們現在正在遴選基地，現在還沒有結果。等有結果的時候，我們會及時告訴你。我國現在大熊貓繁殖的主要基地有臥龍、成都、陜西，以及一些動物園。我們要以健康、活潑、年幼又具有生殖力等幾個標準來選熊貓，具體在哪一個基地還在進行遴選。大熊貓至于具有繁殖的能力的年齡，就是像人的結婚年齡，大熊貓的這個年輕一般在5歲左右，應該在5歲以下。“安安”、“佳佳”在香港生活七年，和香港同胞建立了深厚的感情。當時國家林業局和香港特區政府有協議，我們會嚴格按照協議執行。我上個月到香港，特意去有關方面表達關注，看看以后給“安安”和“佳佳”安排一個什么樣的好地方頤養晚年。
2007-01-10 10:38:39
記者:

你剛才說我國的林業有害生物呈快速增長的趨勢，尤其是外來的已經很高了，能不能具體介紹下一步的措施，尤其是預防措施？
2007-01-10 10:42:47
曹清堯:

現在，外來林業有害生物呈現加快增長的趨勢，會對我國森林資源造成很大的破壞。去年，我國林業有害生物發生面積超過了造林的面積，主要外來林業有害生物有32種，趨勢增加很大。

關于預防措施，第一，加強防治，嚴把進口關，讓有害生物在海關進來之前通過檢疫，阻截在國門之外。第二，加強監測，加強森林病蟲害的監測工作，有專業的機構和隊伍監控有害生物的發生。第三，加強技術培訓，加強有效的防治，針對這些生物加強科學研究，特別是以生物防治的辦法進行防治和控制。第四，及時防治。一旦發現，集中財力、人力、物力，盡早消滅，實現早防治、早消滅。
2007-01-10 10:43:21
記者:

我有兩個問題，剛才您說的今年是全球夏天最熱的一年，氣侯變暖是一個大的趨勢，您剛才提到的“圣嬰”現象，我想聽聽這個現象？
2007-01-10 10:47:02
曹清堯:

就是厄爾尼諾。
2007-01-10 10:47:24
記者:

第二個問題，剛才大家提到大熊貓時好象都很興奮。我想問一個讓我們感到不高興的問題。去年的時候，中科院組織了很多專家和農業部門的相關領導、學者，在長江流域尋找白鰭豚。在長達半年的尋訪過程中，白鰭豚曾經的棲息地沒有。我知道本來中科院抓到了一個白鰭豚并試圖繁殖，我想問一下是否有結果。世界上有一個通常的做法，多長時間看不到某一個物種的存在，就宣布它滅絕，請問是滅絕了嗎？
2007-01-10 10:47:42
曹清堯:

白鰭豚是水生野生動物，不歸林業部門管理，我們林業主管部門負責陸生野生動物的保護和管理。
2007-01-10 10:48:59
中國經濟導報記者:

我想問曹主任，關于我國7個省區森林總量的清查，剛才說非公有制森林面積增加6個百分點，應該是5年間增加6個百分點。我想問一下，以后有什么相關的林業政策出臺？所有的非公有制的森林是不是都是用材林？
2007-01-10 10:49:11
曹清堯:

你理解得非常對。7個省區增加的數據，是過去五年的結果，這個數據是截止到2005年，前一次清查是截止到2000年。國家鼓勵各種所有制，所有的經濟形式發展林業。在中共中央、國務院關于加快發展林業的決定里明確說明，要加快非公有制林業的發展。黨中央、國務院的政策是明確的，國家林業局也出臺了很多政策，鼓勵多種所有制投資國土綠化、城市造林綠化，有很多的鼓勵政策。比如，在一些國家重點工程的補貼上，非公有制可以享受和集體企業、國有企業同樣的政策，以此鼓勵非公有制經濟的成份，包括企業的、農民個人的。剛才你講的增加6個百分點，是指國有和集體之外的所有其他非公有經濟形式造林的面積，不只是企業的，也包括農民退耕還林或者一些個人自己承包造林，是非公有。非公有就是在國有和集體之外。公有就是國有和集體。
2007-01-10 10:50:43
第一財經日報記者:

我有一個問題，想請您介紹一下2006年全國森林防火的經費總共投入多少？2007年是多少？在這方面的預算是多少？有沒有增加？
2007-01-10 10:54:50
曹清堯:

2006年森林防火多少經費，具體的數字我沒掌握，要咨詢國家森林防火機構和計劃財務部門才能知道，今天很難回答你。可以告訴你的是，2007年的森林防火經費肯定會增加。去年國家為森林防火增加了1.4億元，購置森林防火的裝備。現在我們正在進行前期調研，要買森林防火直升飛機，組建森林防的直升機支隊，這個投入很大。所以，國家對森林防火的投入肯定會增加。
2007-01-10 10:55:24
工人日報記者:

我想問一下關于森林火災的問題。2006年火災發生的主要原因是什么？雷擊火災屬于不可抗拒因素嗎？還有今年最主要的防范措施是什么？您剛才說的購買森林直升飛機是以前沒有過的嗎？
2007-01-10 10:57:12
曹清堯:

森林火災的發生，有自然的和人為的原因，人為的占98%以上。如天氣、風力是自然原因。更主要的是人為原因，主要有幾方面：一是有些地方政府的防火意識不夠，責任制沒有落實好。按照《森林防火條例》，實行地方政府首長負責制，有些地方政府沒有很好地履行這個職責，沒有把森林防火當做應盡的義務，這就是領導不重視的表現。第二，森林防火的預防措施沒有跟上，沒有及時監測，沒有在林區做好預防工作。第三，野外人員活動增加，如旅游、經濟開發等致使林區人為的活動加劇，使火源增加。第四，隨著森林面積的擴大，預防的范圍越來越大，防火任務越來越艱巨。當然，還有一些林區歸地方管理，防火意識不強，有的地方撲救不及時，有個別的地方小火變成大災，主要是人為的原因。前幾天國家林業局已經就加強元旦和春節期間的防火工作發出了緊急通知。春節這段時間特別是南方地區，氣溫轉暖，春節期間野外人員活動、野外用火越來越多。要求森林防火機構24小時值班，有火必報、有火必撲，做到打早、打小、打了。過一段時間，我們根據國務院領導指示精神，還要專門召開森林防火的電視電話會議，進行工作部署。在此，我提醒大家注意森林防火。
2007-01-10 10:58:20
曹清堯:

我國還沒有專門用于森林防火的直升飛機，以前都是臨時征用地方航空公司的飛機用于撲救火災。直升飛機在防火撲火中非常重要。火災一般發生在交通極為不便的地區，運送裝備非常困難，發生火災以后，人要走七八個小時才能達到火場，由于撲打不及時，有時小火變成大火。黨中央、國務院高度重視，決定加強森林防火裝備，包括購置直升飛機。今年，得到國家發改委、財政部協助，準備購置專門用于森林防火的直升飛機，放在武警森林部隊。
2007-01-10 11:07:09
記者:

剛才您說的火災原因，是不是地方政府很難解決？
2007-01-10 11:09:21
曹清堯:

個別的地方基層政府不重視是一個很突出的原因。
2007-01-10 11:09:34
北京青年報記者:

想問一下關于美國白蛾和森林的問題，去年沙塵暴發生的頻率比較高，請問林業局在這方面有什么措施？在這兩方面的投入分別是多少？另外，對防治美國白蛾用了哪些措施？在這些措施中，哪一種措施是比較有效的？哪些計劃是2007年會繼續延用的？另外，2007年有什么新措施？
2007-01-10 11:09:48
曹清堯:

大家都生活在北京，呼吸同一種空氣，非常關注北京的生活質量。加強生態安全和加快生態產品的建設的任務非常緊迫。林業除了生產物質產品、精神產品以外，還肩負著提供生態產品的重要功能。我國與國外最大的差別就在于我們的生態功能極為短缺，已經嚴重制約了我們國家經濟社會的可持續發展。在全面建設小康社會和和諧社會的進程中，生態建設的任務非常重。我們必須實現傳統林業向現代林業的轉變，發揮林業多種功能，滿足社會對林業的多種需求，把更多、更好的生態產品奉獻給社會。
2007-01-10 11:11:01
曹清堯:

剛才講的沙塵暴也好，美國白蛾也好，都是生態產品短缺的表現。沙塵暴以前發生比較多，這也符合自然規律。總體來講，這些年沙塵暴現象比以前有所減少。針對美國白蛾的防治，我們主要依靠的是地方政府的投入，中央政府則負責投入一些重點項目的啟動資金等等。北京發生美國白蛾以后，北京市政府高度重視，市長王岐山親自抓，并開展現場辦公。從現在防治情況來看，措施是到位的，做到了有病早治，有病早防。

2007年，沙塵暴防治形勢很嚴峻。今年氣溫將會很高，林木生長周期長的自身屬性決定了沙塵暴的防治不是一朝一夕的事情。今后，我們要不斷加強沙區植被的建設，“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”。
2007-01-10 11:19:26
記者:

發生率是多少？
2007-01-10 11:23:30
曹清堯:

2006年是28起。
2007-01-10 11:24:39
記者:

2007年森林防火情況估計如何？
2007-01-10 11:26:29
曹清堯:

據國際專家，英國和美國的氣象專家預測，今年氣溫比歷史同期要高，我們要打有準備之仗。如購買直升飛機，主要用于監測和救火時運送物資。平常沒有火的時候，在廣大人跡罕見的地方，用直升飛機在林區上空防護。現在實現空中、地面和人工監測的“三結合”，即：高空有衛星監測、中間有飛機巡護，地上有瞭望臺瞭望，還有人員經常在監測站里監測，消滅監測的盲區，做到及時發現火情。同時，更重要的是防治結合。平時主要是預防，主要加強地方各級人民政府森林防火責任制，落實到省長、市長、鄉長。這方面吉林省有一個好經驗，叫“七長”負責制，把森林防火責任落實到他們身上。防火問題是個老大難，老大重視就不難。
2007-01-10 11:27:02
曹清堯:

第二，提高廣大群眾的森林防火意識。大家盡量在野外不用火，按照規定審批野外用火，不要帶火種到野外，生活用火也要注意，大風期間嚴禁用火，尤其是在野外，大家要有防控的意識。像吉林省今年連續實現26年沒有特大森林火災，他們的經驗，一個是“七長”負責制，還有就是“十戶聯保”，每10戶組成一個聯合體，只要一戶森林火災預防不利，或者野外用火，10戶承擔連帶責任。大家互相監督，加強森林防火的意識。特別是在春季大風、春節期間、清明掃墓時期，以及外出旅游時期，別把看樹變成燒樹。森林給我們提供很好的景觀，我們不要帶火種進去，從源頭上控制火災的發生。還有就是一旦發現了火，要及時報告，及時和森林防火部門報告火源發生的地點和火勢的情況，同時及時組織撲救。在撲救中要保證自身的安全，盡量依靠專業隊伍來撲救森林火災。
2007-01-10 11:28:03
記者:

能不能透露一下2007年林權制度改革有哪些新的內容？
2007-01-10 11:29:46
曹清堯:

林權制度改革大家非常關注，本月23至24號我們要召開全國林業廳局長會議，我們準備在會議期間邀請大家采訪有關林業廳局長。去年的林權體制改革，是中國改革的一個亮點，社會對此予以了廣泛關注。本月6號國家林業局局長榮獲2006年中國年度改革特別貢獻獎。各媒體對林業改革都很關注。去年在推廣江西、福建、浙江、遼寧幾個省的林權體制改革經驗以后，各個省行動非常快，主要是按照“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”，實現山定權、樹定根、人定心。主要是集體林權制度改革，國有林區林權制度改革和國有林場改革。去年集體林權制度改革，繼江西、遼寧四個省全面深化改革之后，又有19個省區相繼啟動集體林權改革，包括河北、內蒙古、吉林、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等省區，一些省區以省委省政府的文件下發了推進集體林權制度改革的決定。
2007-01-10 11:32:52
曹清堯:

從這一年的情況來看，整體呈現出兩個增加：一是資源蓄積量明顯增加；二是廣大林農明顯增收。在資源增加方面，幾個省的廣大農民和社會各方面造林、育林的熱情高漲，造林質量提高，育林、護林更加積極。福建省連續兩年造林面積超過200萬畝，比林改之前翻了一番；江西省連續兩年造林達到330萬畝，是近10年的總和。在農民增收方面，林改以后，農民的生產熱情高漲，國家對林業的稅費也實行一系列減免政策，農民的收入得到增加。2006年福建省林業總產值突破了1000億，農民的收入增加了15億。福建的南平等地農民的林業收入達到的總收入50%以上，江西省的農民收入同比增長45%。林改激活了林業的生產力，國家得到了資源，社會得到了生態，群眾得到了利益，實現了目標。國有林區林權制度改革也在進一步試點當中，伊春8萬公頃林地由職工承包經營，取得了很大成效。我們去年專門在這里召開了發布會，已經向大家作了通報。
2007-01-10 11:33:33
曹清堯:

今天上午的新聞發布會就到這里。1月18號，國家林業局將在亞洲大酒店召開中外新聞記者新年招待會，當晚6點至8點，歡迎各位參加我們的新年招待會。國家林業局黨組成員將出席新年招待會，同時本月23-24號召開全國林業廳局長會，國家林業局將就2007年林業工作進行部署，歡迎大家屆時參加。
2007-01-10 11:36:12

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國家林業局2007年首次例行新聞發布會