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活動(dòng)標(biāo)題

海南代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告

活動(dòng)描述

3月6日（星期五）下午15:00，海南代表團(tuán)在人民大會(huì)堂海南廳舉行全體會(huì)審議政府工作報(bào)告。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

衛(wèi)留成:
按照會(huì)議日程安排，我們今天下午海南代表團(tuán)全體會(huì)議審議溫家寶總理政府工作報(bào)告。同時(shí)，今天下午也是代表團(tuán)的開放團(tuán)日。代表審議結(jié)束以后，我們會(huì)給媒體留出時(shí)間，請(qǐng)代表們回答媒體們感興趣的問題。

2009-03-06 14:47:26
衛(wèi)留成:
今天下午，除了海南代表團(tuán)的全體代表以外，還有國家發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)查特派員辦公室特派員包錫盛同志，還有財(cái)政部國土司副司長(zhǎng)趙永旺。我們大概開到16點(diǎn)半左右，給媒體留出一段時(shí)間，請(qǐng)媒體提問。

2009-03-06 14:52:48
羅保銘:
今天正好是海南團(tuán)的開放日，今天又有這么多的媒體朋友參加我們這個(gè)討論。我主要重點(diǎn)想說說海南建設(shè)國際旅游島的初衷、目標(biāo)、主要內(nèi)涵。大家可能最近也注意到，今年全國政協(xié)賈主席的工作報(bào)告中提到，把海南省建設(shè)國際旅游島作為全國政協(xié)2008年重點(diǎn)調(diào)研課題的成果，寫進(jìn)了全國政協(xié)的工作報(bào)告。這是一個(gè)情況。

2009-03-06 14:53:49
羅保銘:
再一個(gè)，大家可能也注意到，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目之前的前10秒鐘，也是一個(gè)黃金時(shí)段，海南省在那兒做了一個(gè)5秒鐘的廣告，廣告詞是“要想身體好，常來海南島”。有一個(gè)畫面，就是一個(gè)高爾夫球手打高爾夫球，這個(gè)球打出去就蹦出來五個(gè)字叫“國際旅游島”。這是海南省從財(cái)政的角度籌資，對(duì)海南在央視黃金時(shí)段做的一個(gè)整體宣傳，也是對(duì)“國際旅游島”進(jìn)行推介。當(dāng)然，非常希望媒體朋友對(duì)海南建設(shè)國際旅游島不僅能夠了解，而且能夠給我們鼓勁、助推、造勢(shì)。媒體朋友的能量很大。

2009-03-06 14:54:22
羅保銘:
我要說的第一個(gè)考慮，我們建設(shè)“國際旅游島”從更高更大的層面來講，是海南新一輪開放的一個(gè)重大戰(zhàn)略。為什么這樣講呢？我們2007年省委的五次黨代會(huì)之前做過大討論，在海南特區(qū)政策弱化、特區(qū)意識(shí)淡化的情況下，海南作為一個(gè)特區(qū)，怎么樣突出特區(qū)的特點(diǎn)？實(shí)際上，我們國家把海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。我想這個(gè)特區(qū)的核心概念就是擴(kuò)大開放，所以特區(qū)的主題應(yīng)該是擴(kuò)大開放。

2009-03-06 14:57:59
羅保銘:
在這個(gè)前提下，還有兩個(gè)情況：一個(gè)情況就是在去年4月份錦濤總書記參加博鰲論壇之前，視察海南的時(shí)候曾經(jīng)對(duì)海南省委省政府提出，要大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高旅游業(yè)的國際化水平；并且還提出了海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要更好地發(fā)揮改革開放排頭兵的作用。這實(shí)際上是對(duì)海南這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新一輪開放當(dāng)中又提出了新的要求，賦予了新的使命，讓海南當(dāng)改革開放的排頭兵。海南的旅游業(yè)獨(dú)具特色，提高旅游業(yè)的國際化程度，這里都包含著在擴(kuò)大開放方面海南應(yīng)該如何做，體現(xiàn)海南最大特區(qū)、唯一省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新的歷史條件下的特色。

2009-03-06 15:01:23
羅保銘:
另外，大家可能也注意到今年溫總理的政府工作報(bào)告也專門提出了，就是經(jīng)濟(jì)特區(qū)上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)要繼續(xù)在改革開放中發(fā)揮排頭兵的作用。我們從五次黨代會(huì)就提出“重塑特區(qū)意識(shí)、重振特區(qū)精神”，把建設(shè)國際旅游島作為我們擴(kuò)大開放和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的考慮。隨著改革開放30年，以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志給我們提出在新一輪改革開放當(dāng)中要當(dāng)排頭兵。我們的認(rèn)識(shí)也在不斷地深化，海南要把旅游產(chǎn)業(yè)的開放，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的開放，從而帶動(dòng)全省的擴(kuò)大開放結(jié)合起來。

2009-03-06 15:02:14
羅保銘:
同時(shí)，洋浦保稅港區(qū)，目前是我們國家在對(duì)外開放中最高的一個(gè)前沿陣地，去年實(shí)現(xiàn)了旅游保稅港區(qū)的封關(guān)。把它和保稅港區(qū)的前沿陣地結(jié)合起來，進(jìn)而把我們博鰲亞洲論壇從開幕式到現(xiàn)在，已經(jīng)進(jìn)行了八次，就是說，博鰲論壇既是我們國家開展多邊外交的一個(gè)重要平臺(tái)，同時(shí)，也是海南對(duì)外擴(kuò)大開放的一個(gè)重要窗口。就是把擴(kuò)大開放與旅游業(yè)結(jié)合起來，同時(shí)我們又把洋浦保稅港區(qū)結(jié)合起來，又把博鰲亞洲論壇結(jié)合起來，在新的歷史條件下，進(jìn)一步推動(dòng)海南擴(kuò)大開放。所以，我們把它歸結(jié)為建設(shè)國際旅游島是海南省委省政府在新一輪解放思想、改革開放中實(shí)施的一項(xiàng)重大開放戰(zhàn)略。

2009-03-06 15:07:06
羅保銘:
去年國務(wù)院曾經(jīng)在批準(zhǔn)對(duì)旅游業(yè)對(duì)外開放的報(bào)告當(dāng)中，同意海南在旅游業(yè)對(duì)外開放和體制機(jī)制創(chuàng)新上可以先行試驗(yàn)、探索經(jīng)驗(yàn)，最終提高我國旅游業(yè)在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。所以從某種意義上說，我們提出建設(shè)國際旅游島這樣一個(gè)概念，實(shí)質(zhì)上是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新的歷史條件下一個(gè)更大程度的開放。以旅游業(yè)的開放帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的全面開放，進(jìn)而推動(dòng)全島的開放，實(shí)際上也在為構(gòu)建海南的未來發(fā)展中的自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造條件，走出一條在新的時(shí)期、在新的歷史條件下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放的新路子。

2009-03-06 15:10:14
羅保銘:
去年國務(wù)院曾經(jīng)在批準(zhǔn)對(duì)旅游業(yè)對(duì)外開放的報(bào)告當(dāng)中，同意海南在旅游業(yè)對(duì)外開放和體制機(jī)制創(chuàng)新上可以先行試驗(yàn)、探索經(jīng)驗(yàn)，最終提高我國旅游業(yè)在國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。所以從某種意義上說，我們提出建設(shè)國際旅游島這樣一個(gè)概念，實(shí)質(zhì)上是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新的歷史條件下一個(gè)更大程度的開放。以旅游業(yè)的開放帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的全面開放，進(jìn)而推動(dòng)全島的開放，實(shí)際上也在為構(gòu)建海南的未來發(fā)展中的自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造條件，走出一條在新的時(shí)期、在新的歷史條件下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放的新路子。

2009-03-06 15:11:19
羅保銘:
我覺得總結(jié)改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，海南島有自身的一些優(yōu)勢(shì)和條件進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在30年改革開放的基礎(chǔ)上進(jìn)行新一輪開放應(yīng)該能夠有所作為。海南也愿意在這方面成為國家在新一輪擴(kuò)大開放中的一個(gè)重要棋子，一個(gè)重要的試驗(yàn)田，就如同深圳的開放、浦東的開放、天津?yàn)I海新區(qū)的擴(kuò)大開放是一樣的。因?yàn)槲沂菑奶旖蛘{(diào)來的，我也知道，天津在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候有一個(gè)“三五八十”戰(zhàn)略，比如三年完成國有企業(yè)的嫁接改造，十年建成濱海新區(qū)，在濱海新區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中，始終希望得到國家的承認(rèn)和認(rèn)可，能夠給天津的濱海新區(qū)以更加開放的政策。溫家寶總理這一屆政府批準(zhǔn)成立了濱海新區(qū)，比如新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期的開放，有金融方面的改革政策允許在天津先行試點(diǎn)。所以天津把由天津市自己利用天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天津保稅區(qū)的基礎(chǔ)上建設(shè)天津更加開放的濱海新區(qū)，到國家最終承認(rèn)，賦予更開放的政策，發(fā)揮了環(huán)渤海地區(qū)的重要作用，稱之為“十年磨一劍”。我覺得我們海南建設(shè)國際旅游島真的不單純是為旅游業(yè)做一個(gè)廣告，我們是把它作為海南重大的開放戰(zhàn)略，而且為國家層面在新的歷史條件下的擴(kuò)大開放能做排頭兵、能做試驗(yàn)田，能夠有所作為。

2009-03-06 15:11:58
羅保銘:
第二，建設(shè)國際旅游島的內(nèi)涵就是讓每一個(gè)游客都能夠享受國際一流的服務(wù)，當(dāng)然就海南現(xiàn)在的主體來講，游客主體主要是國內(nèi)市場(chǎng)。2006年、2007年，這兩年的境外游客每年都以20%以上的速度增長(zhǎng)，2008年，因?yàn)槭艿浇鹑谖C(jī)的影響，境外游客大約下降了40%，1月份大約下降了60%。所以，我們建設(shè)國際旅游島也是想簡(jiǎn)單地從它的具體現(xiàn)實(shí)在操作內(nèi)涵當(dāng)中就是要通過對(duì)旅游要素的國際化改造，使海南的國際旅游業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)，與國際對(duì)接，讓國外游客乃至國內(nèi)游客不出國門也能夠享受到國際一流的旅游服務(wù)和滿足不同游客的旅游服務(wù)產(chǎn)品。我們的目標(biāo)就是想通過五年，甚至八年，乃至十年的時(shí)間，將海南建設(shè)成為旅游國際化程度高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特，寶島文明和諧的世界一流的海島型的國際旅游目的地和全國人民所喜愛的渡假村。

2009-03-06 15:19:54
羅保銘:
當(dāng)然建設(shè)國際旅游島，我們自己沒有先例可循，但是我們先后也考察了夏威夷、韓國濟(jì)州島、巴厘島等等。我們?cè)趯?duì)海南旅游要素進(jìn)行國際改造，在不斷地創(chuàng)造旅游的新業(yè)態(tài)和創(chuàng)造新的旅游服務(wù)產(chǎn)品當(dāng)中，也借鑒一些國外的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，做旅游要素的國際化改造，首先是苦練內(nèi)功，提高我們的旅游服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場(chǎng)，包括打擊黑社、黑車、黑導(dǎo)，管理不規(guī)范的旅游市場(chǎng)行為，總體上提高海南旅游服務(wù)。

2009-03-06 15:20:14
羅保銘:
再一個(gè)，進(jìn)一步建設(shè)具有國際一流的旅游度假酒店。應(yīng)該說從最南面的洋龍灣、三亞灣、海洋灣，以及到北邊海南島東部的，陵水的清水灣、香水灣，萬寧的石梅灣、神州半島，瓊海、博鰲，一直到文昌的銅鼓嶺，一直到海口一線，在高檔旅游的成片開發(fā)當(dāng)中，大約集中了十多家具有國際實(shí)力的開發(fā)商，比如香港的新世界、香港的富力等等。現(xiàn)在在建的五星級(jí)以上的酒店，現(xiàn)在就有將近十幾家。未來五年，我們至少要有20家以上的五星級(jí)酒店。

2009-03-06 15:23:15
羅保銘:
另外，我們旅游發(fā)展中的一個(gè)瓶頸，特別是高端服務(wù)中，海南缺乏有一流專家水平、一流設(shè)備的高檔醫(yī)院。最近，我們和北京的301醫(yī)院正式簽訂合作協(xié)議，用兩年半的時(shí)間成建制的建設(shè)一所高水平301海南分院，解決我們?cè)卺t(yī)療保健方面的高檔服務(wù)。

2009-03-06 15:25:09
羅保銘:
總而言之，除了在苦練內(nèi)功、創(chuàng)造條件以外，我們特別期盼國家在海南的旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放上，能夠借鑒世界上一些國際島嶼旅游開放政策，給予我們一些比現(xiàn)在更開放的政策，比如出入境免簽政策，我們雖然有，但是希望擴(kuò)大范圍，希望由五人組團(tuán)變成兩人組團(tuán)，或者一人落地免簽。現(xiàn)在是21國，我們還希望再擴(kuò)大一些。包括旅游購物，我們現(xiàn)在有境外游客離境免稅購物，當(dāng)然我們也特別希望能夠給我們借鑒韓國濟(jì)州島的經(jīng)驗(yàn)，就是國人定量購物免稅。國內(nèi)游客到海南來，定量購物免稅，比如說固定500美元或者800美元購物免稅。另外在安全海岸線的開放，在發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)，國家也有明確的政策，目前國家并沒有給海南游艇開放的專項(xiàng)政策。

2009-03-06 15:25:32
羅保銘:
很多香港的大佬想到海南來，買別墅，購游艇，但是我們海南沒有這個(gè)政策。游艇可以到公海，所以需要更加開放的政策。海南得天獨(dú)厚的氣候條件，高爾夫球可以四季揮桿，與旅游配套的相配套的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是高爾夫產(chǎn)業(yè)。海南有大量的荒地，適當(dāng)發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，與海南的旅游業(yè)相配套是完全適宜的。在不違反國家土地利用規(guī)劃，在不占農(nóng)田的前提下，適當(dāng)發(fā)展高爾夫，我們覺得是應(yīng)該可以的。但是現(xiàn)在國家的政策，高爾夫產(chǎn)業(yè)算禁止類項(xiàng)目。當(dāng)然可能在有些地方土地非常稀缺，對(duì)海南來講，我們1040萬農(nóng)田是絕對(duì)不會(huì)染指的，我們有大部分坡地可以使用。所以在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，等等能給我們海南一些更開放的政策。

2009-03-06 15:27:23
羅保銘:
這樣我們讓境外客人、國內(nèi)游客都能享受一流的國際服務(wù)、一流的旅游服務(wù)產(chǎn)品。所以從這個(gè)意義上來講，海南把建設(shè)國際旅游島作為當(dāng)前海南加快發(fā)展、擴(kuò)大開放，甚至舉全省之力推動(dòng)的一件大事。另外，海南確實(shí)也有這樣的條件，一個(gè)是相對(duì)的獨(dú)立地理單元，你給它一些政策，它是一個(gè)島嶼，有獨(dú)立的地理單元。第二，海南獨(dú)特的濱海旅游資源，我們有發(fā)展這方面的優(yōu)勢(shì)，有這個(gè)優(yōu)勢(shì)條件，更何況現(xiàn)在海南的旅游業(yè)不僅為國人所認(rèn)可，也逐漸地為世界各方面的朋友和游客認(rèn)可，使海南的旅游業(yè)成為海南最具優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)潛力的產(chǎn)業(yè)。特別是當(dāng)前，我們國家提出了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，所以發(fā)展旅游業(yè)可以說和國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策是完全吻合的。今年1月份，境內(nèi)游客增長(zhǎng)了10%，境外游客減少了60%，但是，我們的旅游收入綜合起來，增長(zhǎng)了43%（與去年同期相比）。過去一個(gè)游客在海南消費(fèi)差不多是八九百塊錢，現(xiàn)在至少消費(fèi)2000塊錢。所以旅游業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需是息息相關(guān)的，相互支撐。另外，從海南現(xiàn)在所占的地位來看，總書記明確提出，積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，適度集約發(fā)展振興現(xiàn)代工業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以，我們?nèi)ツ暌月糜螢辇堫^的服務(wù)業(yè)，就是第三產(chǎn)業(yè)占海南整個(gè)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比重當(dāng)中的40.2%。它的稅收占了我們總稅收的73%。當(dāng)然，去年也不是特別正常，就是我們的工業(yè)品價(jià)格受到市場(chǎng)的影響，受到國際金融危機(jī)的影響，大幅度下滑。否則，可能比例也沒有這么高，但是至少達(dá)到百分之五六十是沒有問題的。所以從這個(gè)意義上來講，海南發(fā)展旅游業(yè)也是有巨大潛力和優(yōu)勢(shì)的。

2009-03-06 15:31:11
羅保銘:
還有一條，海南要建設(shè)一個(gè)生態(tài)島，發(fā)展旅游業(yè)要同保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最大限度地利用生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值結(jié)合起來。所以旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展與保護(hù)的問題上，是和我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與利用高度契合。所以從這個(gè)意義上來講，我們要全力以赴地發(fā)展旅游，提高旅游國際化的水平，進(jìn)而參與國際旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，為國家拉動(dòng)內(nèi)需做貢獻(xiàn)。從這個(gè)意義上來講，我們綜合起來考慮，就把國際旅游島作為海南加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個(gè)重頭戲。希望我們各位媒體朋友們能夠?yàn)槲覀兘ㄔO(shè)國際旅游島助推、造勢(shì)、鼓勁。我就介紹這么多。謝謝。

2009-03-06 15:31:44
吳昌元:
政府工作報(bào)告和往常有很大的不同，因?yàn)檫^去一年是我們國家發(fā)展史上很不平常的一年，而這個(gè)報(bào)告可以說非常實(shí)事求是地反映了遇到空前挑戰(zhàn)，但是我們?nèi)〉玫某煽?jī)斐然。通篇報(bào)告是全面、客觀、實(shí)在的，而且對(duì)2009年的工作部署，我覺得充分應(yīng)驗(yàn)了當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局面、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，非常有針對(duì)性。可以說是思路清晰、措施扎實(shí)。大家看了以后非常明白，說的很實(shí)。我作為代表，整體上贊成這個(gè)報(bào)告。同時(shí)我也覺得，在這個(gè)報(bào)告中，反映出只要我們真正能夠堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作全局，做到既堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，又能夠妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這幾個(gè)方面的關(guān)系，做到既要保持一定的發(fā)展速度，同時(shí)，又能顧及到發(fā)展代價(jià)、發(fā)展成本、發(fā)展后勁、發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

2009-03-06 15:35:21
吳昌元:
從中央到地方，我覺得從思想認(rèn)識(shí)上，我們獲得了一個(gè)非常難能可貴的東西，就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。對(duì)執(zhí)行這個(gè)發(fā)展觀，貫徹這個(gè)發(fā)展觀，在實(shí)踐中我們的理性認(rèn)識(shí)在深化，這可能是比這幾個(gè)指標(biāo)更重要的事。我覺得從地方到中央，只要我們?nèi)σ愿埃?shí)各項(xiàng)措施，落實(shí)好今年工作報(bào)告提出來的有關(guān)工作任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，大家同心合力去干，應(yīng)該說2009年我們會(huì)有一個(gè)很好的前景。

2009-03-06 15:39:24
吳昌元:
同時(shí)，在這里我也想特別講一點(diǎn)，當(dāng)前國際范圍的金融危機(jī)確實(shí)是大形勢(shì)中最主要的篇章，這是毋庸諱言的，誰也回避不了，但也要提醒一點(diǎn)，也不能把它當(dāng)成一個(gè)“筐”，把什么問題都往里裝，我覺得這也需要我們領(lǐng)導(dǎo)和組織經(jīng)濟(jì)工作思考的。我為什么提出這個(gè)問題呢？我覺得在危機(jī)來臨前，實(shí)際上中央也已經(jīng)緊鑼密鼓地提出來，要正視自己發(fā)展進(jìn)程中的有關(guān)瓶頸問題、制約問題。

2009-03-06 15:40:07
吳昌元:
哪些瓶頸呢？比如，以能源為代表的資源消耗過度的問題、環(huán)境容量已經(jīng)受到嚴(yán)重制約的問題，還有我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中要參與競(jìng)爭(zhēng)，參與國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，但是遇到了我們自己自主創(chuàng)新的品牌不足問題、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)底氣不足的問題。這幾個(gè)問題實(shí)際上是我們?cè)谳^長(zhǎng)歷史階段中形成的軟肋和短處。

2009-03-06 15:41:43
吳昌元:
它并不是這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來了才存在的問題，不來也存在。而且，不來也要跟我們算賬。我想應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)除了突破眼前這些障礙以外，還要從根本上解決和應(yīng)對(duì)，提出對(duì)策，解決好這幾個(gè)軟肋的問題、瓶頸制約的問題，可能從領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的角度，還是要更加深謀遠(yuǎn)慮，要在政策措施上既要有進(jìn)展又要有中長(zhǎng)期計(jì)劃，這樣才能保持我們經(jīng)濟(jì)有一個(gè)持續(xù)、平穩(wěn)、較快的發(fā)展。

2009-03-06 15:42:35
衛(wèi)留成:
你講的這一段，我也差不多有同樣的感受。你說的實(shí)際上是一個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)這種背景下，一方面一些企業(yè)由于高能耗、高成本、產(chǎn)品適銷對(duì)路不好，受到了沖擊，市場(chǎng)大環(huán)境逼著它去改變。一部分企業(yè)可能會(huì)垮掉，一部分企業(yè)可能會(huì)趴下，某種意義上來講也正常。還有相當(dāng)多的企業(yè)，由于它的創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，它還做得好好的。到這個(gè)時(shí)候就可以看出企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另外從政府的角度，在危機(jī)來臨的時(shí)候，大家都在保增長(zhǎng)，加大投入，這個(gè)時(shí)候，往往容易忽略或者忽視加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2009-03-06 15:44:00
衛(wèi)留成:
過去死掉的、垮掉的工廠可能會(huì)死灰復(fù)燃，比如小水泥、小煉油等這些“五小工程”。所以我們從政府的這個(gè)角度，在當(dāng)前這種情況下，就需要把握好，既要度過這個(gè)難關(guān)，又要在度過難關(guān)的過程當(dāng)中，特別注意強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題，也就是科學(xué)發(fā)展。別搞了半天，我們現(xiàn)在為了度過危機(jī)，什么都抓，什么都要，等危機(jī)過了以后，我們又要有很大的麻煩。

2009-03-06 15:47:56
吳昌元:
書記說了幾點(diǎn)體會(huì)。我覺得中央在部署出來政策的時(shí)候，在定期政策后面是有這些中遠(yuǎn)期的考慮，所以我們一定要認(rèn)真研究。從自身的內(nèi)涵上做到符合科學(xué)發(fā)展觀。我講前面長(zhǎng)長(zhǎng)的一段話，主要還是想為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路做一個(gè)鋪墊。

2009-03-06 15:53:15
吳昌元:
我覺得這兩天來的討論中，特別是我們幾位代表，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，都談到了如何發(fā)展海南。我非常贊成這幾個(gè)代表和領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言。確實(shí)要認(rèn)清我們自己的責(zé)任，我們自己擁有的基礎(chǔ)條件，特別是自己的特色優(yōu)勢(shì)。認(rèn)清自己的短項(xiàng)和不足。在逆境中來應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，捕捉發(fā)展機(jī)遇。有鑒于此，我提出來三個(gè)趁勢(shì)發(fā)展：第一個(gè)趁勢(shì)發(fā)展和提升旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，仍然是呼應(yīng)我們省長(zhǎng)剛才說的這一塊。我想這三個(gè)趁勢(shì)，歸結(jié)起來主題還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)展海南經(jīng)濟(jì)，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)危機(jī)、發(fā)展海南經(jīng)濟(jì)。第一個(gè)趁勢(shì)，就是我認(rèn)為這場(chǎng)危機(jī)來的時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融危機(jī)發(fā)生以后第二撥緊接著受到波及。上午省長(zhǎng)講了長(zhǎng)長(zhǎng)一大段，把數(shù)據(jù)也說明了，我們有波及，但是不像實(shí)體經(jīng)濟(jì)那樣波及的這么厲害，尤其是有終端產(chǎn)品的問題。所以要充分認(rèn)識(shí)到，像我們這樣的省區(qū)，自然稟賦、自然條件是最大的優(yōu)勢(shì)。今天上午也講了具體的話，岐山到海南僅僅工作四個(gè)月，他一句至理名言就是幸虧還沒有發(fā)展起來，要發(fā)展起來了，什么優(yōu)勢(shì)都沒了。這個(gè)話說的很白。聽了也不是太好接受。資源稟賦確實(shí)是我們獨(dú)具的生態(tài)要素。這次總理工作報(bào)告中提了要素，我覺得這是獨(dú)具的要素。

2009-03-06 15:53:35
吳昌元:
第二，我們旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有一定的基礎(chǔ)條件，為什么能把十幾個(gè)國的國家元首弄到博鰲去開博鰲論壇，讓我們國家元首去接見兄弟國家的首腦人物呢？很重要的是我們這些條件能夠展示給世人。剛才省長(zhǎng)講了，我們海南已經(jīng)是在全國所有的省區(qū)中少數(shù)幾個(gè)能做到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜主演的。別看我們經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，但是一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜主演的是第三產(chǎn)業(yè)的。當(dāng)然，我們有一個(gè)不幸中的萬幸，就是不幸二產(chǎn)沒有發(fā)展起來，但是二產(chǎn)沒有發(fā)展起來，恰恰讓我們?nèi)a(chǎn)得到了率先發(fā)展。而縱觀現(xiàn)在世界上所有的現(xiàn)代化地區(qū)，都必須是三產(chǎn)占第一位，這才能稱得上是現(xiàn)代化的地區(qū)、現(xiàn)代化國家，而不能是二產(chǎn)，更不可能是一產(chǎn)。所以，這個(gè)條件是難得的。國家層面要從這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)去分析，去推動(dòng)這個(gè)地區(qū)率先現(xiàn)代化。而且就像今天說的，不要“帶污的GDP”，還不要“帶血的GDP”。我們這個(gè)GDP，基本還是綠色的，帶笑容的GDP。

2009-03-06 15:53:53
吳昌元:
第三，為什么說趁勢(shì)發(fā)展有條件呢？全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)育階段已經(jīng)到了近3000美元了。國際范圍固然遇到了金融危機(jī)，但是，在“現(xiàn)金為王”和“冬眠儲(chǔ)備”的階段，人們過上一段就要走動(dòng)一下和休閑一下，所以，從中長(zhǎng)時(shí)期來看，我認(rèn)為國際的旅客不長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)回來。盡管現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況屬于一種休眠期，但是冬天到了，春天還遠(yuǎn)嗎？

2009-03-06 15:58:37
吳昌元:
第四，確實(shí)海南發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是中央總書記對(duì)我們海南發(fā)展的囑咐，去年4月視察海南的時(shí)候，錦濤總書記最最重要的一句話，就是把海南省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)歸納了這么一句話，再加上，剛才講到全國政協(xié)、社會(huì)各界的認(rèn)同，應(yīng)該說，從上到下的道義上、理論說已經(jīng)成熟。所以，集中力量全力推進(jìn)，我們最有可能在近期讓海南率先沖出危機(jī)。全國苦戰(zhàn)奮斗的目的是帶領(lǐng)全軍沖出這個(gè)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我認(rèn)為如果抓住這一條，我們可能是率先沖出危機(jī)的一個(gè)地區(qū)。

2009-03-06 15:59:42
吳昌元:
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，很可能海南就著這個(gè)臺(tái)階，還能率先到達(dá)現(xiàn)代化的，當(dāng)前比較文明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的態(tài)勢(shì)。我從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，當(dāng)然后面還有一個(gè)趁勢(shì)發(fā)展，還要說集約發(fā)展工業(yè)的問題。我沒有光說這一條，現(xiàn)在的關(guān)鍵我贊成書記、省長(zhǎng)講到的，一方面要靠海南自己努力去干，這是前提條件，是內(nèi)因，是基礎(chǔ)。但是另一層面，希望國家層面能夠?qū)⒑Ｄ蠂H旅游島建設(shè)當(dāng)作調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一塊試驗(yàn)田去研究、去做、去推進(jìn)，本身我們海南歸納和出臺(tái)能夠符合國際規(guī)范的業(yè)態(tài)支撐的政策、措施。總書記和書記講到了，讓你去看看國際上的幾個(gè)旅游島建設(shè)，那一定是明確提出來，我們要和國際有關(guān)的文明規(guī)則對(duì)接起來，符合國際規(guī)范這種業(yè)態(tài)支撐的政策措施。

2009-03-06 16:00:09
吳昌元:
剛才書記已經(jīng)講到了，出入境管理、免稅購物、貨幣兌換、多樣化的服務(wù)，還有開放服務(wù)貿(mào)易，還有交通航路的放開等等。在這些放需要我們國家層面的相關(guān)部門，在履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)的過程中，更加關(guān)注服務(wù)這兩個(gè)字。可能和我們代表的成份有關(guān)系，我是來自地方的，以前我在中央機(jī)關(guān)工作過。監(jiān)管確實(shí)是它的職責(zé)。但是，監(jiān)管、服務(wù)這兩項(xiàng)職能，而且從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，可能更要關(guān)注服務(wù)。能夠采取更加開放的政策，支持海南率先開放，率先提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)。也要為我們國家下一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因?yàn)檎麄€(gè)國家面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)。是不是能夠積累點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)？以上是我說的第一方面。

2009-03-06 16:00:27
吳昌元:
第二方面，我們還要趁勢(shì)優(yōu)化生產(chǎn)要素布局，在堅(jiān)持生態(tài)戰(zhàn)略的前提下，抓住機(jī)遇，集約發(fā)展幾個(gè)現(xiàn)代化大型工業(yè)項(xiàng)目，形成海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心構(gòu)架。因?yàn)殡x開了工業(yè)現(xiàn)代化，光有服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，確實(shí)是孤掌難鳴，而且不是一個(gè)完整的。

2009-03-06 16:00:45
吳昌元:
第二方面，我們還要趁勢(shì)優(yōu)化生產(chǎn)要素布局，在堅(jiān)持生態(tài)戰(zhàn)略的前提下，抓住機(jī)遇，集約發(fā)展幾個(gè)現(xiàn)代化大型工業(yè)項(xiàng)目，形成海南社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的合理構(gòu)架。因?yàn)殡x開了工業(yè)現(xiàn)代化，光有服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，確實(shí)是孤掌難鳴，而且不是一個(gè)完整的。海南地域小一點(diǎn)，可以搞幾個(gè)項(xiàng)目，而不是說整個(gè)工業(yè)體系要求完善，特別是二產(chǎn)上要體現(xiàn)精、大、集約。在項(xiàng)目進(jìn)入的時(shí)候，既要考慮具有國際水平的排污治污措施；并且在項(xiàng)目的技術(shù)上，還是應(yīng)該堅(jiān)持省委省政府已經(jīng)提升到理性的認(rèn)識(shí)，就是大項(xiàng)目進(jìn)入、大企業(yè)帶動(dòng)。大企業(yè)帶動(dòng)里面直接帶動(dòng)了人才的流動(dòng)，帶動(dòng)了管理能力的提升，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)素質(zhì)的提高。這是生產(chǎn)要素的布局合理調(diào)整來發(fā)展。

2009-03-06 16:01:08
吳昌元:
第三方面，有感于昨天書記在會(huì)上集中談的一點(diǎn)，就是關(guān)于解決民生問題。我覺得，要趁勢(shì)解決一批涉及全省民眾的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活保障等重點(diǎn)民生問題，把民生的谷底托起來，把社會(huì)保障的框架初步搭起來，讓刺激消費(fèi)的措施拾起來。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，真正拿著錢的人，不一定有購物的欲望，有購物欲望的人，有消費(fèi)欲望的人，又沒有拿錢。所以把這個(gè)谷底托起來，可能是真正刺激消費(fèi)拾起來。更重要的是隨著我們現(xiàn)代化進(jìn)程的到來，社會(huì)保障是躲不開、避不掉的問題。必須要把最低的部分填起來，這是最大的捷徑。這個(gè)峰谷差，很低的部分很低的話，這個(gè)差距倍數(shù)就很大，要把低谷填平。而且從財(cái)政資金的本來含義，國民收入二次分配，就是要解決分配問題，就是要解決民生問題。

2009-03-06 16:01:19
吳昌元:
解決發(fā)展問題，主要是價(jià)值規(guī)律，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只無形的手來分配要素，來動(dòng)員社會(huì)力量。我想這個(gè)題目在全國范圍看越來越成為我們發(fā)展進(jìn)程中不可逾越的一道坎兒。直接關(guān)系到地區(qū)發(fā)展的不平衡問題，涉及社會(huì)公平問題，涉及關(guān)乎社會(huì)和諧的問題，而我們海南省的規(guī)模不很大，而且這幾年來省委省政府用相當(dāng)?shù)木χ匾暫徒鉀Q了這方面的一些問題，我們具有一定的基礎(chǔ)。在中央政府這個(gè)層面上，我們深得一部分支持，也可以種好這一塊試驗(yàn)田。依靠自身力量，中央政府給予支持。我們堅(jiān)持一條原則，叫低水平廣覆蓋。先把覆蓋面擴(kuò)大，把水平不要定很好。把框架立起來。我覺得這個(gè)低谷托起來，是實(shí)際拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)發(fā)展的途徑。我們海南也應(yīng)該趁勢(shì)來研究和做好這個(gè)工作。

2009-03-06 16:01:44
吳昌元:
結(jié)合政府工作報(bào)告中提兩點(diǎn)建議：第一，在23頁，“對(duì)加快地方政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革”單列出來，寫了一行字，寫的比較單薄，而且這個(gè)政府機(jī)構(gòu)的改革問題，我覺得還是琢磨少了一點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在講克服我們發(fā)展進(jìn)程中的體制機(jī)制性的障礙，主要應(yīng)該看到，還是我們政府自身的改革，有關(guān)規(guī)定、制度是否符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的各種需求。好多審批把市場(chǎng)的機(jī)遇給耽擱了，把發(fā)展的機(jī)會(huì)給荒廢了，所以我覺得這是一個(gè)意見，是不是有點(diǎn)值得推敲一下？

2009-03-06 16:02:31
吳昌元:
第二個(gè)意見，就是21頁上，講到經(jīng)濟(jì)特區(qū)，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)要繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵，今年是放在第四個(gè)問題上：“關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”這個(gè)里面講。我覺得能不能考慮放在“深化改革開放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制”中更合理一些。

2009-03-06 16:03:47
姜斯憲:
總理的報(bào)告關(guān)于外交工作著墨不多，我覺得言簡(jiǎn)意賅。過去一年我們國家的外交工作有目共睹，所以不一一敘述。但是在眾多的外交工作成就中，我感到胡主席去年4月到海南三亞舉行了十余場(chǎng)國事活動(dòng)，其后和國家元首和政府首腦一起出席博鰲亞洲論壇，應(yīng)該講，這是我們國家外交領(lǐng)域的一次創(chuàng)新事件，而且取得了非常好的成果。我想在座的各位代表、各位媒體朋友對(duì)當(dāng)時(shí)的盛況都會(huì)記憶猶新。所以我就不展開了。

2009-03-06 16:05:52
姜斯憲:
在這樣一個(gè)背景下，在這次會(huì)議上，作為人民代表我想提出一個(gè)建議，就是我們國家要進(jìn)一步支持博鰲亞洲論壇健康發(fā)展。博鰲亞洲論壇是總部設(shè)在我們國家的為數(shù)不多的有重大影響力的國際組織之一。它是一個(gè)國際組織，它有自己的活動(dòng)章程、辦法。但是我們作為東道國，海南作為東道省，我們應(yīng)該努力地為論壇的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。我覺得這樣做不僅符合我們國家和我們海南發(fā)展的實(shí)際，而且體現(xiàn)了我們國家，包括我們海南開放的愿景和胸懷。基于這樣的考慮，我有這么幾點(diǎn)建議：

2009-03-06 16:06:36
姜斯憲:
第一，建議把我們國家領(lǐng)導(dǎo)人的參會(huì)機(jī)制化，或者說把各國領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)機(jī)制化。過去八年中，開了一次成立大會(huì)，七次年會(huì)。之所以影響發(fā)展提升的這么快，很重要的一個(gè)原因就是每一次都有我們國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人出席，并且發(fā)表了主旨演講。下一步，我覺得應(yīng)該繼續(xù)保持這樣的已經(jīng)形成的慣例，同時(shí)進(jìn)一步把它機(jī)制化。所謂進(jìn)一步把它機(jī)制化，就是要把我們領(lǐng)導(dǎo)人的參會(huì)，發(fā)表主旨演講，以及邀請(qǐng)十位左右的其它國家的國家領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)然也可以是總統(tǒng)、總理，也可以是副總統(tǒng)、副總理，這個(gè)根據(jù)每年的情況會(huì)有一些不同。把這個(gè)作為我們國家總體外交安排中的一個(gè)內(nèi)容。這樣就可以保證每年的博鰲亞洲論壇的時(shí)候，有若干個(gè)重要國家的政要在那里發(fā)表聲明，交換看法，而且利用海南得天獨(dú)厚的條件開展首腦外交，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。這是我提出的第一點(diǎn)意見。

2009-03-06 16:10:24
姜斯憲:
第二，建議我們國家的重要的委辦負(fù)責(zé)同志，能夠出席年會(huì)，不僅出席年會(huì)中的大會(huì)，而且能夠出席年會(huì)中的一些分會(huì)場(chǎng)的討論，能夠在論壇上闡述我們的政策主張和我們的一些觀點(diǎn)、看法。因?yàn)檎搲臅r(shí)間非常好，總是在每年“兩會(huì)”之后一個(gè)月就要召開。正是落實(shí)“兩會(huì)”中的大政方針，向國際社會(huì)宣傳我們的一些政策措施的良好機(jī)會(huì)。所以我希望在這個(gè)時(shí)候，我們委辦的負(fù)責(zé)同志能夠出席會(huì)議。在這樣的一些場(chǎng)合下，和國際政要、商界領(lǐng)袖、學(xué)界精英以及媒體巨頭有一些面對(duì)面的交流。這種交流是非常必要的。讓世界聽到中國的聲音，也擴(kuò)大了我們的影響。

2009-03-06 16:11:34
姜斯憲:
如果我剛才提出的這兩點(diǎn)建議都能夠做得到的話，我個(gè)人認(rèn)為博鰲亞洲論壇一定會(huì)迎來數(shù)量更多、影響力更大的參會(huì)嘉賓。精英人物很可能會(huì)以是否能夠出席論壇為榮。而且這樣一來，我也相信，國際上的各大主流媒體，會(huì)對(duì)論壇予以更大的關(guān)注。博鰲亞洲論壇的聲音將傳遍全球。今天部分國內(nèi)外的重要媒體的朋友到這里來參加海南省的開放日活動(dòng)，我也歡迎各位在4月份到博鰲參加博鰲亞洲論壇。我也不喜歡說大話，但是我還是希望在這里表達(dá)這么一個(gè)愿望，就是隨著論壇的不斷發(fā)展，假以時(shí)日，博鰲亞洲論壇可能成為與達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇可以比肩的一個(gè)國際論壇，我衷心地期待這不是一句大話，而是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)的現(xiàn)實(shí)。我就說這一點(diǎn)。謝謝。

2009-03-06 16:15:28
王一新:
首先談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，在審議總理的報(bào)告過程中有一些感想，我認(rèn)為到我們國家改革開放30年的新起點(diǎn)上，正在謀劃未來百年一遇的金融危機(jī)，我有三點(diǎn)看法：第一，首先不要慌，沉著應(yīng)對(duì)，因?yàn)楹芏嗳吮任覀兊那闆r還要糟。第二，要上下同心，在這種關(guān)鍵時(shí)候要聽中央的。我們現(xiàn)在正在驚濤駭浪中前行，這個(gè)時(shí)候只能聽船長(zhǎng)。第三，在這個(gè)時(shí)候每個(gè)人都要盡自己的一份責(zé)任，黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)員，吃皇糧的要帶頭，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)公民在這個(gè)時(shí)候都要擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，所有的人都應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，不能一味地等著中央出政策，等著中央給錢，只是跟中央伸手要、靠中央。這是一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。

2009-03-06 16:31:19
王一新:
第二點(diǎn)，既然說每個(gè)企業(yè)都要擔(dān)當(dāng)起一個(gè)責(zé)任，我是一個(gè)來自企業(yè)的代表，而且是一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的代表——海南農(nóng)墾。海南農(nóng)墾是中國繼新疆兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾之后的第三大墾區(qū)，占了海南四分之一土地的面積，是一個(gè)很特殊的企業(yè)，歷史的包袱非常重。本來我們企業(yè)就不強(qiáng)，這場(chǎng)突如其來的金融危機(jī)又使我們雪上加霜，我們核心產(chǎn)業(yè)是天然橡膠，天然橡膠在去年第四季度出現(xiàn)了從來沒有過的直線下跌，給我們企業(yè)帶來很大的壓力，我們作為企業(yè)，處在一個(gè)很狼狽的夾縫中，一方面是深不見底的市場(chǎng)，企業(yè)要賺錢，另一方面我上游還有十萬的膠農(nóng)，我要提高他們的收入。所以在這個(gè)夾縫中生存。從一般的做企業(yè)的角度來講，我可以通過打壓上游膠農(nóng)的原料價(jià)格，來取得企業(yè)的利潤(rùn)，但是因?yàn)槲覀冊(cè)趭A縫中，不能這么做。所以我們選擇的是盡可能把利潤(rùn)空間省出來，留給我們的膠農(nóng)，把困難和責(zé)任留給企業(yè)。企業(yè)怎么辦？在這種時(shí)候，應(yīng)該有一種擔(dān)當(dāng)，這種擔(dān)當(dāng)就是要自己加大改革的力度，苦練企業(yè)的內(nèi)功，來消化這些成本。

2009-03-06 16:36:32
王一新:
具體的，我們有這么幾個(gè)做法：第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，把海南農(nóng)墾原來只是單一的種植天然橡膠這一個(gè)產(chǎn)業(yè)，90%的人靠橡膠吃飯，逐步改變?yōu)橐劳形覀冑Y源發(fā)展很多新的其他的產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的加工等等，一些其它的產(chǎn)業(yè)。改變它的利潤(rùn)來源。第二，調(diào)整我們地域上的布局。因?yàn)楹Ｄ限r(nóng)墾這些農(nóng)場(chǎng)遍布海南島的全島，我們把在海南島東部的臺(tái)風(fēng)迎風(fēng)面的不適合種橡膠的農(nóng)場(chǎng)，把它從種橡膠里面調(diào)整出來，讓這些農(nóng)場(chǎng)按照比較效益最大化的原則什么賺錢種什么，這樣農(nóng)場(chǎng)很快就把生產(chǎn)力釋放出來，放活了。第三，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們海南島這個(gè)地方，結(jié)合自己認(rèn)識(shí)的條件，我們認(rèn)為橡膠制品有一些產(chǎn)品是需要保鮮的，我們就大大加強(qiáng)了這些需要保鮮產(chǎn)品的生產(chǎn)，開發(fā)一些適銷對(duì)路的產(chǎn)品，不僅是提高了附加值，而且把我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改變了，經(jīng)濟(jì)狀況有了大大調(diào)整。

2009-03-06 16:36:37
王一新:
第四，對(duì)內(nèi)部的行政架構(gòu)，利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行大規(guī)模的重組，在這次開兩會(huì)的前兩個(gè)禮拜，我們下工夫一下子拆掉了海南農(nóng)墾內(nèi)部的相當(dāng)于過去處級(jí)的單位60多個(gè)，我們?cè)诓僮鬟^程中，也是大膽地假設(shè)、小心的求證，方案做的很細(xì)。因?yàn)閮赡甓紱]有花很多錢，今年一年節(jié)約的行政成本最少一個(gè)多億。

2009-03-06 16:36:49
王一新:
第五，海南是中國最大的天然橡膠的種植企業(yè)，三四月份，我們要拓展幾個(gè)新的項(xiàng)目的深加工項(xiàng)目，我們要逐步把自己從一個(gè)天然橡膠的種植業(yè)企業(yè)，變成一個(gè)種植、加工、貿(mào)易一體化的企業(yè)，延伸它的產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。

2009-03-06 16:45:11
王一新:
第六，海南農(nóng)墾還是中國最大的熱帶作物生產(chǎn)基地。只要是一些熱帶作物，芒果、荔枝、龍眼、香蕉等很多熱帶產(chǎn)品，我們都是規(guī)模最大的，但是原來水平都很低，主要是在田間地頭，所以我們現(xiàn)在正在打造自己的品牌，我們也在牽手中糧、華潤(rùn)這樣的央企，希望通過品牌、希望通過大企業(yè)、大集團(tuán)，從我們的低端農(nóng)產(chǎn)品帶出來，把我們海南農(nóng)墾的農(nóng)場(chǎng)建成一些規(guī)模化的、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。這是我們正在采取的一些措施。

2009-03-06 16:45:21
王一新:
我們想通過這些措施，練內(nèi)功，我們的企業(yè)能夠度過這個(gè)難關(guān)。作為一個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，我想在這種經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨的時(shí)候，更多的大話說了也沒有用，就是把自己眼前的事情做好，把自己的企業(yè)做好，這就是對(duì)國家度過危機(jī)的最好的、最具體的貢獻(xiàn)。

2009-03-06 16:45:32
王一新:
今天的討論有國家發(fā)改委，有領(lǐng)導(dǎo)同志在場(chǎng)聽會(huì)，我有一條建議，主要是天然橡膠產(chǎn)業(yè)定位的問題。天然橡膠是現(xiàn)代工藝的四大基礎(chǔ)燃料，煤炭、鋼鐵、石油、天然橡膠，我們國家對(duì)天然橡膠，和國務(wù)院目前的文件，一直說是國家的戰(zhàn)略物資，但是是不是戰(zhàn)略物資，在相關(guān)部委和相關(guān)部門之間存在很多說法，有人說是戰(zhàn)略物資，有人說就是普通的經(jīng)濟(jì)作物，如果它是戰(zhàn)略物資，國家在政策方面是怎么樣體現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略物資的支持，如果是普通的經(jīng)濟(jì)作物，應(yīng)該允許這個(gè)企業(yè)按照比較效益最大化的原則，選擇種和不種。因?yàn)橄鹉z本身是附加值比較低的產(chǎn)品。我的觀點(diǎn)是認(rèn)為，我們中國是目前全世界最大的天然橡膠消費(fèi)國，我們國家最近幾年，天然橡膠的自給率和自己國生產(chǎn)大概占四分之一，四分之三是靠進(jìn)口的，如果我們國家能夠保有一定量的天然橡膠，我覺得在戰(zhàn)略上還是有積極意義的一件事情。

2009-03-06 16:46:53
王一新:
如果能做到這一點(diǎn)，我建議國家應(yīng)該在橡膠園的更新方面，在實(shí)行最低保護(hù)價(jià)的收購方面有一些更加明晰、更加穩(wěn)定的政策。因?yàn)樽罱谀z園更新問題上，國家發(fā)改委每年給我們有一筆錢，但是最近說不給了，明年說后年不給了，一會(huì)兒上市不給了。如果作為戰(zhàn)略物資，應(yīng)該給。再就是國家儲(chǔ)備方面，我覺得也不應(yīng)該每年要求做工作，而是把它設(shè)定一個(gè)基礎(chǔ)價(jià)，如果這個(gè)基礎(chǔ)價(jià)低于什么時(shí)候，國家自動(dòng)收儲(chǔ)。如果這個(gè)價(jià)高于什么的時(shí)候，就自動(dòng)售出。我們覺得橡膠產(chǎn)業(yè)，無論是上游的種植企業(yè)，還是下游的橡膠利用企業(yè)，都希望有一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定的市場(chǎng)，這應(yīng)該是橡膠企業(yè)的共同愿望。如果國家在儲(chǔ)備政策方面，或者說國家儲(chǔ)備局應(yīng)該體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、穩(wěn)控市場(chǎng)一個(gè)非常重要的調(diào)節(jié)器，我覺得應(yīng)該把這個(gè)作用調(diào)節(jié)好，完全可以把上下游市場(chǎng)控制在比較穩(wěn)定的合理的范圍。謝謝。

2009-03-06 16:47:58
衛(wèi)留成:
現(xiàn)在有沒有人限定你一定要種多少橡膠？

2009-03-06 16:48:04
王一新:
有。國家發(fā)改委每年給我一筆錢，大概有將近一個(gè)億的基地更新費(fèi)用。

2009-03-06 16:48:47
衛(wèi)留成:
給你錢了，就要按照規(guī)定去做。

2009-03-06 16:56:02
王一新:
國務(wù)院的文件規(guī)定的還是戰(zhàn)略物資。

2009-03-06 16:56:20
衛(wèi)留成:
一般石油什么的都是戰(zhàn)略物資。

2009-03-06 16:56:34
王一新:
我和發(fā)改委的同志討論，他們認(rèn)為中國保有一定的量還是好。

2009-03-06 16:56:58
衛(wèi)留成:
應(yīng)該換位思考。日本一點(diǎn)石油都不生產(chǎn)，一年的消費(fèi)量比我們還要大，但是他們過的也很好。我不是說我們不要以發(fā)展的角度來看，但是我們也要換位思考。世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)是沒有辦法扭轉(zhuǎn)的。

2009-03-06 16:57:41
王一新:
球不在我們這邊，如果不是戰(zhàn)略物資，對(duì)我們來說是經(jīng)濟(jì)作物的話，更合算。以海南島的土地資源，一個(gè)農(nóng)民有5畝地就很好了。因?yàn)橄鹉z附加值很低。

2009-03-06 16:58:17
李建保:
2009年新華社在1月播發(fā)的稿子里面有一篇溫家寶總理的文章，其中有一句話，過去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村孩子幾乎占到80%，甚至還要高，但是現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。現(xiàn)在大學(xué)里面農(nóng)村來源的學(xué)生逐年下降。農(nóng)村的孩子上大學(xué)的路越來越窄。1月份提出來以后，很多專家學(xué)者提出來，但是一個(gè)結(jié)果認(rèn)為，有很多綜合的原因，其中一個(gè)重要的原因是農(nóng)村中小學(xué)的教師質(zhì)量太差，和城市相比差距太大。所以大幅度改善農(nóng)村中小學(xué)教師的質(zhì)量，是我們農(nóng)村的小孩走到大學(xué)，甚至走到研究生一個(gè)重要的渠道，這個(gè)路為什么越走越窄呢？關(guān)鍵是基礎(chǔ)教育要加強(qiáng)。50%以上的人認(rèn)為，造成的結(jié)果是中小學(xué)的師資隊(duì)伍、師資素質(zhì)問題。既然農(nóng)村這么缺師資隊(duì)伍，可是又有大量的大學(xué)生又找不到工作，所以這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

2009-03-06 16:58:39
李建保:
今年的政府工作報(bào)告里面花了非常大的篇幅講民生問題、就業(yè)問題、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。尤其是常務(wù)會(huì)議上，專門把就業(yè)拿出來討論，而且把就業(yè)問題和大學(xué)生就業(yè)問題作為就業(yè)的首要任務(wù)。而且報(bào)告里面專門針對(duì)大學(xué)生就業(yè)提出了五條建議，鼓勵(lì)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層去，到農(nóng)村去，到部隊(duì)去，到企業(yè)去，到大專院校，而且提出五條措施，采取優(yōu)惠政策，我覺得給了大學(xué)生一個(gè)大大的鼓勵(lì)。而且中央財(cái)政拿出400多億支持就業(yè)，這個(gè)措施非常大膽，但是這個(gè)措施還需要進(jìn)一步地落實(shí)，需要進(jìn)一步的細(xì)化。我在這里提一個(gè)非常簡(jiǎn)單的建議：整個(gè)建議的立足點(diǎn)在于，我們今年畢業(yè)的600多萬大學(xué)生，大概只有百分之十幾的大學(xué)生來自農(nóng)村，今年的就業(yè)情況是往年這個(gè)時(shí)候已經(jīng)落實(shí)工作的大學(xué)生大概30%，但是今年2月底，與往年的同期比，一半都不到，今年只有百分之十幾，全國的平均值只有百分之十幾的大學(xué)生落實(shí)了自己的工作崗位，形勢(shì)確實(shí)比較嚴(yán)峻。

2009-03-06 16:59:31
李建保:
農(nóng)村15%到17%，今年600萬大學(xué)生中有100萬左右是農(nóng)村大學(xué)生。假設(shè)中等估計(jì)40%左右的大學(xué)生今年就業(yè)率，往年是70%多，那么大概有四五十萬名的農(nóng)村大學(xué)生今年可能面臨找不到工作。為什么特別提出來這個(gè)問題？因?yàn)樵诔鞘衼碚f，大學(xué)畢業(yè)以后，找不到工作，他的父母親收入比較高，他可以吃父母親的，有一個(gè)詞形容這個(gè)群體是“啃老族”，他不工作，吃兩年、三年問題都不到。但是到農(nóng)村去，他的父母能讓他吃兩年、三年嗎？所以無家可歸。所以農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)以后找不到工作，將是社會(huì)一個(gè)最困難的群體。這五六十萬的群體，如果國家能夠讓這些找不到工作的農(nóng)村貧困出身的孩子畢業(yè)的時(shí)候回到家鄉(xiāng)，安排一定的工作，給予一定的補(bǔ)助，回家鄉(xiāng)支教務(wù)農(nóng)，這樣還能夠融入社會(huì)，而且能夠解決溫飽問題，如果干幾年，解決他的出路問題。我覺得要特別特別關(guān)注學(xué)生群體中最困難的一群人，那就是農(nóng)村困難孩子的就業(yè)問題。所以鼓勵(lì)他們回到自己的家鄉(xiāng)支教、務(wù)農(nóng)。

2009-03-06 16:59:47
李建保:
國家在420億的就業(yè)資金里面，能拿出一個(gè)零頭，拿出20億能夠支持我們的農(nóng)村回鄉(xiāng)貧困大學(xué)生，就能夠支持30萬，甚至40萬，甚至更多的貧困大學(xué)生回到農(nóng)村去。這些人回到自己的家鄉(xiāng)成本比較低，很容易和周圍的農(nóng)村打成一片，事業(yè)就能做起來，對(duì)于傳播文化，傳播新的思想，對(duì)農(nóng)村科技骨干力量的形成，對(duì)于改變農(nóng)村干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)都是非常有好處的。所以我覺得國家在400多億的就業(yè)資金里面，首先要落實(shí)貧困農(nóng)村來的大學(xué)生今年的就業(yè)。讓他們回到自己的家鄉(xiāng)，化就業(yè)危機(jī)為契機(jī)，扭轉(zhuǎn)教育致貧、讀書無用在農(nóng)村蔓延的情緒。把就業(yè)危機(jī)轉(zhuǎn)為機(jī)遇，讓自身素質(zhì)提高，改善農(nóng)村師資力量，從而直接讓他們這些大學(xué)生沉淀下來以后，直接服務(wù)于“三農(nóng)”。我們一直講“三農(nóng)”問題，講的更多的是資金和政策問題，我覺得“三農(nóng)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題還是人才問題，“三農(nóng)”能不能長(zhǎng)期發(fā)展，“三農(nóng)”的人才是否有一大批，能夠熱愛“三農(nóng)”，能夠服務(wù)于“三農(nóng)”的人才是關(guān)鍵。所以我借這個(gè)機(jī)會(huì)，讓更多的大學(xué)生回到自己家鄉(xiāng)，成為未來“三農(nóng)”的骨干人才。

2009-03-06 17:00:27
李建保:
現(xiàn)在我講第二個(gè)問題，就是區(qū)域均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)差別很大，2008年國家又布局了，高等教育發(fā)展的差距，2008年國家增加了5個(gè)211大學(xué)，這里面的資金落實(shí)不是很到位。我覺得國家在教育部直屬大學(xué)里面資金投入是比較大的。但是對(duì)于地方重點(diǎn)大學(xué)，應(yīng)該是第二梯隊(duì)，國家投入對(duì)這一梯隊(duì)的投入還是比較少的。我們要提出建議，是否國家在這個(gè)時(shí)候拿出一點(diǎn)錢，重點(diǎn)發(fā)展地方重點(diǎn)高校，使地方重點(diǎn)高校幾年之內(nèi)發(fā)展起來，接近國家重點(diǎn)大學(xué)或者教育部大學(xué)的一個(gè)基本建設(shè)的水平，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)高校也能夠培養(yǎng)出比較高素質(zhì)的人才，這里面尤其是對(duì)新進(jìn)“211”欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方重點(diǎn)大學(xué)，尤其給予重點(diǎn)支持，包括國債支持，包括資金支持，使地方高校質(zhì)量能夠達(dá)到教育部高校的平均水平。我講完了。謝謝大家。

2009-03-06 17:00:43
郝如玉:
我談一下海南義務(wù)教育搞得好對(duì)我的啟示。去年，大家知道總理政府報(bào)告里面用了將近一尺多長(zhǎng)的篇幅講教育，去年這個(gè)時(shí)候，“小丫跑兩會(huì)”的時(shí)候，我們海南教育移民在“小丫跑兩會(huì)”里面做了一期節(jié)目，這個(gè)節(jié)目非常感人，貧困山區(qū)的家長(zhǎng)孩子全部到了城里，在城里住宿，財(cái)政管他們吃住用，當(dāng)時(shí)有一個(gè)非常樸實(shí)、漂亮的小姑娘，給我留下了極其深刻的印象。但是給我留下最深刻印象的、最震撼人心的，還是衛(wèi)留成書記說的那句話，就是教育可以改變?nèi)松逃梢愿淖兠\(yùn)。

2009-03-06 17:01:33
郝如玉:
海南在重視義務(wù)教育方面，盡到了一個(gè)政府應(yīng)該做的事情。昌江王下做的教育移民，把小學(xué)、初中的學(xué)生從村里面挪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，對(duì)于高中的落榜生，又采取了進(jìn)中等學(xué)校的辦法，解決農(nóng)村的教育問題。搞了一年，成效非常顯著。他們初中升高中的名次已經(jīng)從第15名前進(jìn)到了第5名（在全省18個(gè)縣里面），這個(gè)成績(jī)非常顯著。我覺得海南對(duì)義務(wù)教育的做法，從教育的理論來看，從大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，就是人們受教育程度的高低與他取得收入的高低是呈正比的。從這個(gè)基本理論來看，衛(wèi)書記說教育可以改變?nèi)松褪俏覀円匾曓r(nóng)村的義務(wù)教育，我們給農(nóng)民什么呢？我們給他們的是教育，給他們?nèi)〉镁蜆I(yè)機(jī)會(huì)的教育機(jī)會(huì)。所以我覺得，從這個(gè)基本理論出發(fā)，中央做出決定辦的實(shí)行，海南省都是要辦的，它是超前辦，沒有做出的它也要先做。比如說“兩免一補(bǔ)”在海南就提前兩年來做的。還有今年大家看到政府工作報(bào)告里面關(guān)于績(jī)效工資，布置的是2009年的，但是我們希望義務(wù)教育的老師能夠和公務(wù)員的工資大體相當(dāng)，來解決農(nóng)村義務(wù)教育里面師資的問題。

2009-03-06 17:01:55
郝如玉:
農(nóng)村義務(wù)教育最重要的是兩大問題：第一是師資問題，第二是校舍問題。國家的規(guī)定是從2009年開始的，但是海南實(shí)際上從2007年就開始落實(shí)這個(gè)問題了，解決師資的績(jī)效工資問題。所以，我覺得海南的義務(wù)教育落實(shí)了公共財(cái)政的最重要的一個(gè)觀點(diǎn)，就是公共財(cái)政的理論來看，社會(huì)產(chǎn)品分為公產(chǎn)品和私產(chǎn)品，而教育的這種產(chǎn)品是復(fù)合產(chǎn)品。公共財(cái)政的理論解決的深度和廣度，在不同的歷史時(shí)期都是不同的，有自己的范圍。在現(xiàn)階段，我們公共財(cái)政的資金，我們政府在教育領(lǐng)域里應(yīng)該管什么呢？就是管好義務(wù)教育。我們必須把義務(wù)教育管好，也就是要把義務(wù)教育管好的非常重要的標(biāo)志，就是均衡。而它的理論基礎(chǔ)就是公平。要讓農(nóng)村的孩子能夠享受到政府資金的投入和政府提供的教育水平。我覺得它應(yīng)該像王下一樣，像昌江這樣，應(yīng)該解決到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者城市、縣城的這種教育水平。

2009-03-06 17:04:02
郝如玉:
公共財(cái)政管的義務(wù)教育，講均衡、講公平。比如北京四中這樣的教育，有游泳池、天文館，而我們農(nóng)村的房子還破破爛爛的，一個(gè)老師還教六七門課，帶著幾十個(gè)學(xué)生，他一個(gè)人講。這樣在義務(wù)教育上就不公平、不均衡。所以我覺得政府和公共財(cái)政的資金一定要解決教育的均衡問題，這是一個(gè)機(jī)會(huì)平等的問題，要達(dá)到均衡。這是第一個(gè)層次的問題。

2009-03-06 17:04:29
郝如玉:
第二個(gè)層次，我們政府滿足人們對(duì)教育的多種需求，這種多種需求是應(yīng)該由市場(chǎng)提供的。主管部門總把擇校作為一種錯(cuò)誤來批判，這種批判實(shí)際上是對(duì)人民對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望，人民對(duì)于優(yōu)質(zhì)教育的需求，是對(duì)人民的批判。擇校有什么錯(cuò)誤啊？所有的教育主管部門的孩子，都在擇校。為什么要批啊？那么靠什么來解決呢？是靠市場(chǎng)來解決的。我們公共財(cái)政只解決基本的供給，解決一般的需求，我們叫“肉片炒白菜”的需求，而市場(chǎng)解決的是人民群眾對(duì)特殊要求的需要，是“燕窩鮑魚式”的服務(wù)。要上好學(xué)校，由市場(chǎng)來解決。所以政府解決的是兩方面的事，在義務(wù)教育這邊，要做到公平，要做到均衡，要讓我們貧困山區(qū)的孩子們能夠受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣市的教育水平。而所有特殊的要求，是通過市場(chǎng)去解決。所以我們政府應(yīng)該把這個(gè)劃分清楚。這就是我從海南把義務(wù)教育做得好，海南用了大量的精力來做教育的公平，做教育的均衡。這就是政府應(yīng)該管的事。

2009-03-06 17:05:02
呂薇:
我今天想談的主要是加強(qiáng)中小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。溫總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中特別關(guān)注民生和農(nóng)村問題。專門提出了要發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品深精加工和銷售，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及壯大縣域經(jīng)濟(jì)等等。在國家擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資當(dāng)中，實(shí)際上也有相當(dāng)一部分是屬于支持“三農(nóng)”和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。去年，因?yàn)閰⒓恿宋覀兒Ｄ先舜蟠韴F(tuán)關(guān)于林權(quán)改革的考察，深入到山區(qū)看了一下，感覺到我們海南在中部山區(qū)的小城鎮(zhèn)，特別是中心城鎮(zhèn)的建設(shè)相對(duì)滯后。所以我覺得我們可以利用總理這個(gè)報(bào)告里面的這一段話和現(xiàn)有的政策，來加快中小城鎮(zhèn)的建設(shè)，特別是中心城鎮(zhèn)的建設(shè)。

2009-03-06 17:06:28
呂薇:
我認(rèn)為中心城鎮(zhèn)的建設(shè)主要有幾個(gè)方面的作用，實(shí)際上它是對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差別有積極的作用。第一，它有利于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)的均等化，因?yàn)槿绻覀儼阎行某擎?zhèn)作為公共服務(wù)的平臺(tái)，它可以集中地提供公共服務(wù)。第二，可以作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐品牌。它有利于組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)流通等等方面的建設(shè)。第三，它有利于提高農(nóng)民消費(fèi)水平和質(zhì)量。比如要在中心城鎮(zhèn)，我給你集中地組織一些好的商品，所以這也是對(duì)它的意義。

2009-03-06 17:07:15
呂薇:
我想再講一點(diǎn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)應(yīng)該注意的問題，一個(gè)是注意搞好規(guī)劃，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要合理布局，要以產(chǎn)業(yè)為支撐、以產(chǎn)業(yè)為龍頭，防止盲目發(fā)展。第二，要正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，政府主要是在基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)上投入。關(guān)于其它的方面，包括它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及農(nóng)產(chǎn)品加工，包括房地產(chǎn)，有一些應(yīng)該是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，發(fā)揮社會(huì)的力量。特別是中央政府，應(yīng)該對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的中小城鎮(zhèn)的建設(shè)，應(yīng)該是大投，地方政府、小政府可以給予一定的配套資金。第三應(yīng)該加強(qiáng)管理。這個(gè)管理主要是治安、環(huán)境衛(wèi)生包括市場(chǎng)秩序方面的管理。

2009-03-06 17:11:47
衛(wèi)留成:
我們討論就到這里，剩下的時(shí)間留給媒體。

2009-03-06 17:12:23
中央電視臺(tái)記者:
我的問題是問給衛(wèi)留成書記的，在農(nóng)村現(xiàn)在搞好土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一把鑰匙。在海南土地流轉(zhuǎn)的工作有什么樣的成果和經(jīng)驗(yàn)？謝謝！

2009-03-06 17:13:46
衛(wèi)留成:
海南土地流轉(zhuǎn)談不上什么經(jīng)驗(yàn)，我們也在探索。其實(shí)海南的土地流轉(zhuǎn)在十年以前，一種初級(jí)形式的土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)開始，而且有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。這十幾年過來，從實(shí)踐來看，因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)驗(yàn)不夠多，遇到不少問題，這正是我們現(xiàn)在要做的事情。因?yàn)楹Ｄ系耐恋厍闆r和全國的情況還略微不同。我老是講，實(shí)際上海南沒有經(jīng)過“土改”這個(gè)過程。地都是老百姓自己開的，誰開了是誰的。后來走了集體的路，老百姓不太重視土地。到了1992年、1993年房地產(chǎn)熱的時(shí)候，土地值錢了，老百姓開始注意土地。現(xiàn)在按照十七屆三中全會(huì)的決定，準(zhǔn)備探索一些新的、適合海南特點(diǎn)的、符合法律法規(guī)規(guī)定的一些土地流轉(zhuǎn)方式。

2009-03-06 17:14:23
衛(wèi)留成:
包括南方育種，每年有大量的土地實(shí)際上是老百姓直接租給育種的單位，每年的量很大。實(shí)際上也是一種流轉(zhuǎn)方式。還有一種所謂“公司+農(nóng)戶”的開發(fā)和承包，也是一種流轉(zhuǎn)方式。因?yàn)楹Ｄ铣鐾獯蚬さ娜丝傮w上比較多。和河南、湖南一些地方比較起來，人出去打工，家里的土地長(zhǎng)期是處于不種的狀態(tài)，流轉(zhuǎn)成別人的，或者是集體的土地進(jìn)行整理的，海南目前在這個(gè)方面才剛剛起步。

2009-03-06 17:14:49
財(cái)經(jīng)界雜志社記者:
我有一個(gè)問題問羅保銘省長(zhǎng)。我國十一五規(guī)劃首次明確提出將國土資源的空間化為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。可以說主體功能區(qū)的建設(shè)將成為我國“十一五”以及今后一段時(shí)間的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，海南省作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，海南省主體功能區(qū)的定位和進(jìn)展情況如何，有什么思路和新的看法？謝謝！

2009-03-06 17:15:03
羅保銘:
隨著我國的發(fā)展，國家根據(jù)不同的區(qū)域、不同的情況，把這些國有資產(chǎn)劃分為不同的主體功能區(qū)，應(yīng)該說是我們國家堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。這項(xiàng)工作，是由國家發(fā)改委來進(jìn)行。海南省根據(jù)國家提出關(guān)于主體功能區(qū)的設(shè)想以后，我們主動(dòng)和國家發(fā)改委做過聯(lián)系，主體功能區(qū)的劃分當(dāng)中，爭(zhēng)取把海南作為生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，特別是海南的中部地區(qū)、熱帶雨林的核心保護(hù)區(qū)作為國家主體功能區(qū)中生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。所以我們做過這方面的努力，而且國家發(fā)改委也明確講，你們這一條提得還是有道理。我覺得這樣做也是有利于海南中部核心區(qū)，特別是熱帶雨林核心區(qū)作為主體功能納入國家主體功能區(qū)的規(guī)劃以后，有利于這個(gè)地區(qū)的保護(hù)和發(fā)展。

2009-03-06 17:15:22
俄羅斯阿爾法電視臺(tái)記者:
我有問題請(qǐng)問衛(wèi)書記，俄羅斯游客已經(jīng)成為海南旅游市場(chǎng)的很重要的一個(gè)方面，我想請(qǐng)教一下，海南省建設(shè)旅游島的過程當(dāng)中，有沒有采取進(jìn)一步的措施，加大海南旅游品牌在俄羅斯旅游市場(chǎng)的影響力？謝謝。

2009-03-06 17:15:34
衛(wèi)留成:
省長(zhǎng)在這方面比我有研究，請(qǐng)省長(zhǎng)來回答。他去年專門去了俄羅斯推銷旅游。

2009-03-06 17:15:51
羅保銘:
你這個(gè)問題提得很好，實(shí)際上，我們俄羅斯的游客對(duì)海南、對(duì)三亞的體驗(yàn)，我們已經(jīng)切身感受到了。包括普京當(dāng)年當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候提到，海南搞了一個(gè)展區(qū)，他一上來就說，那是中國的三亞。

2009-03-06 17:16:11
衛(wèi)留成:
普京的夫人和女兒都悄悄地到三亞度過假。

2009-03-06 17:16:31
羅保銘:
大約連續(xù)兩年，俄羅斯游客來海南的旅游人數(shù)每年大約都增長(zhǎng)百分之五六十，前后三年的時(shí)間達(dá)到將近15萬人。針對(duì)俄羅斯游客市場(chǎng)，去年專門到俄羅斯去做過這方面的宣傳和推銷。

2009-03-06 17:16:48
羅保銘:
我有這么幾個(gè)感受：一，俄羅斯有一些旅行社，包括一些航空公司的包機(jī)，而且已經(jīng)比較深地介入到了把自己的游客介紹到海南來，運(yùn)到海南來。二，我們?nèi)齺喌穆眯猩鐚ｉT做俄羅斯游客的市場(chǎng)。三，我們圍繞俄羅斯游客到海南所喜歡的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，特別注意發(fā)展中醫(yī)按摩。因?yàn)槲覀冇X得俄羅斯的游客無論是到海南，還是到三亞，第一個(gè)目的就是惡補(bǔ)陽光。大家說俄羅斯人沒那么多事，就是曬太陽，剛開始來的一兩個(gè)禮拜，天天曬太陽，然后中醫(yī)按摩，他們特別喜歡中國的中醫(yī)按摩，為此，我們?cè)诤Ｄ先齺喓芏噌t(yī)院近幾年連續(xù)擴(kuò)大了中醫(yī)按摩的規(guī)模，專門有給俄羅斯客人服務(wù)，甚至有些還創(chuàng)出了按摩的品牌。四，海南的一些旅行社專門制作了對(duì)俄羅斯游客進(jìn)行宣傳的旅游宣傳品（俄語的宣傳品）。

另外海南瓊海和中遠(yuǎn)博鰲專門和俄羅斯的國家電視臺(tái)連續(xù)兩年組織俄羅斯娛樂界的朋友專門到海南來旅游，而且這兩年已經(jīng)形成了約定俗成的規(guī)矩，每年大約五六月份左右都來海南。2008年，受金融危機(jī)的影響，包括日本客人、韓國客人、北歐客人，包括新加坡客人在內(nèi)，當(dāng)然更包括俄羅斯客人，大大縮小。今年春節(jié)的黃金周，境外客人減少了60%，其中俄羅斯客人至少比往年減少了3到4萬。但是我相信，俄羅斯朋友對(duì)海南的鐘愛還是印象很深的。所以我們這方面會(huì)進(jìn)一步做好我們的旅游服務(wù)、宣傳、推銷，歡迎更多的俄羅斯客人到海南來。

2009-03-06 17:17:47
衛(wèi)留成:
去年冬天境外游客減少了40%到60%，但是主要的客源地還是俄羅斯。我們?yōu)榱擞嗅槍?duì)性的加大宣傳和促銷，也希望中國和俄羅斯之間或者是海南與俄羅斯之間能夠開展航班包機(jī)，提供針對(duì)性的服務(wù)，包括俄羅斯朋友白天喜歡曬太陽，晚上喜歡泡酒吧。現(xiàn)在酒吧一條街很熱鬧。歡迎電視臺(tái)也能夠有機(jī)會(huì)邀請(qǐng)更多的俄羅斯媒體到海南來采訪。

2009-03-06 17:18:16
羅保銘:
我們連續(xù)兩年和俄羅斯專門搞了學(xué)生冬令營(yíng)，到海南來。應(yīng)該說效果很好，促進(jìn)了我們和俄羅斯之間的民間友好活動(dòng)。

2009-03-06 17:18:36
姜斯憲:
我們一月份的國外游客下降，我們自己也很擔(dān)心，但是很可能有一個(gè)重要的原因，1月份是中國正好進(jìn)入春節(jié)的1月，大家知道春節(jié)的時(shí)候，海南的國內(nèi)旅游是最為旺盛的，房?jī)r(jià)也特別高，所以可能有些國際旅行社有意避開了春節(jié)這個(gè)特殊時(shí)間。所以不見得說明國際旅游已經(jīng)有這么大幅度的下調(diào)，我們希望2月份、3月份再做觀察以后再做出統(tǒng)計(jì)。我特別希望國外的媒體能夠鼓勵(lì)你們國家的公民到海南來放松心情。因?yàn)楸容^便宜，也比較高水平。

2009-03-06 17:18:45
衛(wèi)留成:
說到這些我們就特別興奮，我跟媒體朋友說心里話，整個(gè)東南亞要說旅游的好地方，海南肯定是比其它地方有優(yōu)勢(shì)。包括我們知道亞洲最著名的旅游目的地——巴厘島、濟(jì)州島、沖繩島、普吉島，坦率地說，就安全而言，海南超過印度尼西亞和泰國。這是大家都明白的。就環(huán)境而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于濟(jì)州島和沖繩島。濟(jì)州島和沖繩島一到冬天至少有三四個(gè)月的時(shí)間冷的不得了。就旅游設(shè)施來講，我也去過很多地方，我可以這么說，海南的旅游硬件設(shè)施比這些地方一點(diǎn)也不差，甚至超過它。剛才省長(zhǎng)說，有個(gè)廣告詞，我也編了一個(gè)廣告詞，但是沒有用。我編的是什么呢？“你能見到世界上最豪華的酒店，你能夠做出最美口的佳肴，但是你不能生產(chǎn)最潔凈的空氣和明媚的陽光，到海南來，既有豪華酒店和美味的佳肴，更有潔凈的空氣和明媚的陽光，海南賣什么？賣空氣、賣陽光。”

2009-03-06 17:19:09
香港文匯報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題，現(xiàn)在外界比較關(guān)注瓊州的跨海隧道工程和在文昌建設(shè)的航天發(fā)射基地。能不能請(qǐng)羅省長(zhǎng)介紹一下目前工程的進(jìn)展怎么樣了？什么時(shí)候開工？在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)有什么拉動(dòng)作用？還有一點(diǎn)未經(jīng)證實(shí)的消息，外電報(bào)道，中國可能要在海南建航母基地。您能跟我們講講這個(gè)事情嗎？或者是證實(shí)一下。謝謝！

2009-03-06 17:19:29
衛(wèi)留成:
我回答你最后一個(gè)問題。我也聽說，但是是不是確實(shí)也不知道。

2009-03-06 17:20:02
羅保銘:
你剛才提的跨海工程，確實(shí)是社會(huì)十分關(guān)注的問題。我可以這么說，跨海工程從最初推進(jìn)這件事是1994年的事。

2009-03-06 17:20:58
衛(wèi)留成:
瓊州海峽跨海通道工程，不是隧道，也可能是橋。

2009-03-06 17:21:40
羅保銘:
這件事從1994年開始，前期也做了大量的工作，但是真正推動(dòng)這件工作，帶有里程碑性的，是去年3月7號(hào)。如果是明天，正好事隔一年。在發(fā)改委的指導(dǎo)下，鐵道部、交通部、廣東省、海南省“一委兩部?jī)墒　焙炗喠艘粋€(gè)會(huì)議紀(jì)要，成立了瓊州海峽跨海通道工程的前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還有項(xiàng)目規(guī)劃課題組，還有技術(shù)專家咨詢組。從去年3月7號(hào)開始，這項(xiàng)重大的工程推進(jìn)就列入了重要的議事日程，實(shí)際上是緊鑼密鼓在進(jìn)行。去年6月5號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)小組在海口開了第一次會(huì)議，這項(xiàng)跨海通道工程的前期研究工作正式全面啟動(dòng)。從去年6月份到去年的12月8號(hào)之前，用了將近9個(gè)月的時(shí)間，把瓊州海峽跨海工程規(guī)劃的總體研究報(bào)告拿了出來，并且經(jīng)過了技術(shù)專家組的咨詢，原則通過。具體的內(nèi)涵有兩個(gè)方面：一個(gè)是在海南瓊州海峽的中線和西線有兩個(gè)路線選擇，水深從40米到最深146米。這個(gè)通道的形式是公鐵兩用的跨海通道，就是公路和鐵路兩用的跨海通道。其中技術(shù)難度比較大是其中的主跨的跨度要達(dá)到1270米，才能夠保證30萬噸油輪，包括比較大的，15萬噸的集裝箱，甚至像剛才你們說到的大型的航母，能夠通過這個(gè)地方。現(xiàn)在資金的大致匡算在1千億左右。這是非常初步的一個(gè)資金匡算。

2009-03-06 17:21:58
羅保銘:
這次我們會(huì)議之中，大約是3月4號(hào)，我們兩部?jī)墒?duì)瓊州海峽跨海通道總體規(guī)劃一致通過上報(bào)國家發(fā)改委。并且開始做工程項(xiàng)目的大約7個(gè)課題的立可研工作。我們現(xiàn)在力爭(zhēng)在今年6月份左右，能夠通過瓊州海峽跨海通道的工程項(xiàng)目規(guī)劃。我們現(xiàn)在的基本時(shí)間設(shè)想是利用我們現(xiàn)在國家擴(kuò)大投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，力爭(zhēng)瓊州海峽的跨海通道能夠列入“十二五”規(guī)劃。如果能爭(zhēng)取“十二五”期間動(dòng)工，是最理想的，也是我們的期盼。當(dāng)然這個(gè)工程無論從它的規(guī)模以及技術(shù)工藝要求、建筑材料等等，應(yīng)該都屬于世界性工程。當(dāng)然這個(gè)工程的意義就很大了。把海南與珠三角相連，并且面向東南亞，把東南亞整個(gè)貿(mào)易區(qū)能夠有機(jī)地結(jié)合起來，都有重要的意義。對(duì)我們的國防安全也有重要意義。

2009-03-06 17:22:28
新華社:
請(qǐng)問書記或者省長(zhǎng)，我國旅游業(yè)正在面臨寒冬，海南省是否有計(jì)劃刺激旅游消費(fèi)，包括推進(jìn)國民旅游休閑計(jì)劃，或者建議“五一黃金周”長(zhǎng)假的恢復(fù)。還有關(guān)于航權(quán)，海南在前幾年就已經(jīng)開放了第五航權(quán)，目前外航在海南利用第五航權(quán)的計(jì)劃怎么樣？海南省還希望國家在第五航權(quán)方面提供哪些支持，包括開放更多的航權(quán)？還有在市內(nèi)建立免稅店，現(xiàn)在是在四個(gè)城市建立，計(jì)劃是建立免稅店，以后這個(gè)免稅店只對(duì)外國人開放嗎？免稅店會(huì)達(dá)到什么樣的規(guī)模？謝謝。

2009-03-06 17:24:53
衛(wèi)留成:
剛才省長(zhǎng)發(fā)言的時(shí)候，專門講了國際旅游島的建設(shè)。海南將來把保護(hù)環(huán)境、發(fā)展旅游作為海南的支柱產(chǎn)業(yè)，由旅游帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能夠作為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以，海南希望在建省辦特區(qū)20周年的時(shí)候，希望在我們國家改革開放30周年的時(shí)候，作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，找到一個(gè)更加開放的突破口，就是以建設(shè)國際旅游島為平臺(tái)，把旅游發(fā)展起來。你剛才說的一些政策，我們正在向國家申請(qǐng)之中。我剛才跟一些媒體同志講，這些政策都是國際上通用的，方便國內(nèi)外游客的普通的政策，沒有什么特點(diǎn)。比如航權(quán)開發(fā)，我們四年前就開始了，這四年來增加了50條國際航線。我們希望開放度再大點(diǎn)。

2009-03-06 17:26:41
衛(wèi)留成:
比如說，購物免稅，這在世界上島嶼旅游經(jīng)濟(jì)體和其他國家，包括歐洲，中國人到歐洲去買東西，買一雙皮鞋，到你離開機(jī)場(chǎng)的時(shí)候，給你退稅。歐盟國家都這樣。海南島現(xiàn)在還沒有購物免稅政策。我們希望旅游購物免稅不僅僅是對(duì)境外游客，包括境內(nèi)游客，為了避免出現(xiàn)其他的問題，可以像濟(jì)州島、日本的沖繩島那樣實(shí)行限次限量。實(shí)際上香港本身就是一個(gè)大的自由港，它基本上都是免稅的。大量的大陸游客到香港去購物，看迪斯尼、海洋公園，這是一個(gè)方面。但是更多的是去購物。所以我們希望把這些政策盡快的落實(shí)，能夠使海南旅游開發(fā)程度更高一點(diǎn)，能夠提供的服務(wù)更好一點(diǎn)。

2009-03-06 17:28:13
中國青年報(bào)記者:
第一個(gè)問題是最近衛(wèi)書記向海南全省干部推薦了一本書叫《心耘》，之前也推薦過《把信送給加西亞》，這兩件事媒體都很關(guān)注，我們想問一下衛(wèi)書記推薦這兩本書對(duì)于海南省的干部有什么樣的幫助？效果怎么樣？第二個(gè)問題，我們發(fā)現(xiàn)最近海南省的幾位企業(yè)家成為咱們海南省的政府領(lǐng)導(dǎo)干部，這是否體現(xiàn)了您的用人方略？您使用干部的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

2009-03-06 17:30:43
衛(wèi)留成:
我沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)，我始終是中央的標(biāo)準(zhǔn)。

2009-03-06 17:33:03
中國青年報(bào)記者:
第三個(gè)問題，您如何評(píng)價(jià)從去年以來的謝明中案？第四個(gè)問題，您對(duì)解決腐敗問題有什么好的辦法沒有？

2009-03-06 17:35:59
衛(wèi)留成:
我推薦的書，有些是別人推薦給我的，有些是我看過的。《把信送給加西亞》這本書不光是我推薦，我那天看到青海省委書記強(qiáng)衛(wèi)也給他的干部推薦這本書。這本書，書不厚，文字不多。但是，它所包含的精神很適合我們現(xiàn)在地方政府的干部，在扉頁上有幾句很簡(jiǎn)單的話，我記得不是很準(zhǔn)，就是什么叫主動(dòng)性和創(chuàng)造性，第一，我什么都沒交待，把事完成的很漂亮。就是你把這封信送給誰，人在哪，怎么走，什么都沒說，但是他送到了。這是積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。還有一種情況，你給他交待了任務(wù)，他完成了，這也算是不錯(cuò)的。還有一種情況，你給他交待了任務(wù)，又交待了方法，還沒把事做好。還有一種最糟糕的，就是什么都交待了，什么也干不成。我們希望這種干部少一點(diǎn)。現(xiàn)在中央的政策，包括這次總理的政府工作報(bào)告講得多透、多好，但是真正把它做成現(xiàn)實(shí)，需要全中國各級(jí)各類干部真正發(fā)展執(zhí)行。否則總理站兩個(gè)小時(shí)，六七十歲的人了，夠累的。要把這個(gè)變成現(xiàn)實(shí)，需要我們真正的努力把它實(shí)現(xiàn)。《心耘》這本書是同濟(jì)大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授推薦給我的，我看了很適合海南，特別是洋浦開發(fā)區(qū)。它就是講貿(mào)發(fā)局幾任局長(zhǎng)和他的工作人員，講述新加坡是怎么通過招商引資、政府創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，使新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的。就講的這些，是親身體會(huì)。

2009-03-06 17:39:45
衛(wèi)留成:
不是我的政策，是中央的政策。中央每一次換屆，選拔干部的時(shí)候都有一句話，要注意從企業(yè)選拔優(yōu)秀干部。中央把我從企業(yè)拉上去，先當(dāng)省長(zhǎng)，又當(dāng)書記，表現(xiàn)中央對(duì)企業(yè)干部的高度重視。在我之后還有郭聲琨（廣西自治區(qū)書記），以后還有李小鵬到山西當(dāng)副省長(zhǎng)，竺延風(fēng)到吉林當(dāng)常務(wù)副省長(zhǎng)。這是一個(gè)政策，也有它的好處。我去了海南兩年以后，當(dāng)時(shí)的組織部長(zhǎng)賀國強(qiáng)同志到海南視察，跟我說，你到海南去做省長(zhǎng)，應(yīng)該說是從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接當(dāng)省長(zhǎng)的，這是第一次。很多領(lǐng)導(dǎo)都是企業(yè)出來的，黨內(nèi)外都很關(guān)注。從現(xiàn)在我們了解的情況看，中央決策是對(duì)的。我當(dāng)時(shí)也開玩笑，如果我真沒干活，涉及到中央決策的正確與否，我的罪過大了。至于說海南省有三四個(gè)企業(yè)的同志到了政府工作，這也是工作需要，還有海口市的常務(wù)副市長(zhǎng)，原來是一汽的吊車股份總經(jīng)理，現(xiàn)在在海口市干的非常漂亮。另外，我們也引進(jìn)了兩三個(gè)企業(yè)的干部到政府，我覺得這種交流很正常。我剛才說了，我沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)，我的標(biāo)準(zhǔn)是中央的標(biāo)準(zhǔn)。有些人也有一些不同的看法，我覺得也是正常的。包括我們到地方政府去工作，也有人有看法。關(guān)鍵不是說企業(yè)干部，還是地方干部，都是黨的干部。我們選拔的時(shí)候要貫徹黨的干部政策，做工作一定要把工作做漂亮。這才是我們的目的，把地方發(fā)展起來。

2009-03-06 17:40:16
衛(wèi)留成:
剛才你說的幾個(gè)腐敗案件的事情，有些我們還正在查。我們省委堅(jiān)決貫徹中央的指示，對(duì)腐敗問題，對(duì)干部一定要查，一定要追究。至于說，我有什么招？說實(shí)在的，我也沒什么招。我的招就是貫徹中央和中紀(jì)委的教育、預(yù)防與懲治相結(jié)合的預(yù)防腐敗體系和政策。其實(shí)出現(xiàn)這種腐敗情況，不光是海南，其他地方也有，我們就是要想辦法從源頭上治理，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗問題，一定要去追究、查辦它。這樣至少起到一種震懾作用。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)干部加強(qiáng)教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，使干部少犯錯(cuò)。但回過頭來說，這種腐敗現(xiàn)象在干部隊(duì)伍中還是極少數(shù)。

2009-03-06 17:45:37
科技創(chuàng)新與品牌雜志社記者:
我提兩個(gè)問題，一個(gè)是提給羅省長(zhǎng)，一個(gè)是提給衛(wèi)書記。第一個(gè)問題，溫總理政府工作報(bào)告提出，2009年主要任務(wù)，其中一項(xiàng)繼續(xù)深化改革開放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。請(qǐng)問羅省長(zhǎng)，海南在推進(jìn)科技創(chuàng)新進(jìn)程與品牌發(fā)展戰(zhàn)略上，將有何新的舉措出臺(tái)？第二個(gè)問題，請(qǐng)問衛(wèi)書記，海南為科技人才發(fā)展提供了什么樣的工作環(huán)境？謝謝。

2009-03-06 17:47:00
羅保銘:
你提的問題很重要，也是我們?cè)谡{(diào)整海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式當(dāng)中，重點(diǎn)要做的一個(gè)問題。一、海南圍繞科技創(chuàng)新，今年專門設(shè)了3億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)傾斜含有高新技術(shù)、自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)。二、海南的三亞和澄邁有兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。三亞是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新城，澄邁是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。這兩個(gè)都是我們重點(diǎn)支持、扶持的，屬于高新技術(shù)進(jìn)駐園區(qū)的科技園區(qū)。目前為止，比如說三亞，我們省里支持了一億元，而且三亞為此也制定了一些特殊政策，來吸引具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。三、2008年12月份，出臺(tái)了一個(gè)政策，就是關(guān)于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法。在這里面，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入園，對(duì)具有一定科技水準(zhǔn)的、具有專業(yè)知識(shí)的人才到海南來都有一些特殊的政策。四，我們圍繞科技創(chuàng)新，每年要搞一次科技創(chuàng)新的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)，包括召開總結(jié)大會(huì)，包括掛牌，包括給一定的獎(jiǎng)勵(lì)。總而言之，為扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引高科技人才，我們既出臺(tái)了一定的政策，政府也拿出了一定的資金支持這些傾斜。

2009-03-06 17:49:27
衛(wèi)留成:
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)高層次的創(chuàng)業(yè)人才是海南省委省政府的一條非常明確一個(gè)很堅(jiān)定的政策。除了剛才羅省長(zhǎng)講的之外，最近省委省政府發(fā)布了一個(gè)文件，就是引進(jìn)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)人才的政策規(guī)定。我想比中組部八個(gè)部委的規(guī)定，政策更寬，更有吸引力。另外海南省把高科技產(chǎn)業(yè)作為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分，原來我們講“一省兩部”，現(xiàn)在高科技產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，這也是錦濤書記視察海南時(shí)的重要指示。其實(shí)海南這個(gè)地方，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是非常好的地方，包括醫(yī)藥，我們有一個(gè)VTI（生物工程研究院），是美國哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院的研究單位，現(xiàn)在落戶到了海口。

2009-03-06 17:52:49
衛(wèi)留成:
同時(shí)，海南也下很大的功夫培養(yǎng)本地的自主高新技術(shù)人才。我們給了海南1000萬，引進(jìn)長(zhǎng)江學(xué)者。另外海南花了很大的工夫，很多錢，培養(yǎng)比較高層次的知識(shí)干部和管理干部，包括送到國外去。我在這兒也做一個(gè)宣傳，到海南去，高層次的技術(shù)骨干到海南，有一個(gè)非常大的優(yōu)惠政策，就是在海南工作可以落戶海南，孩子考大學(xué)，至少比河南低100分。這就是海南為什么要堵高考移民。最近有人提出來，要購房入戶，我對(duì)這個(gè)有強(qiáng)烈的反映，什么概念呢？海南一年有4萬的高中畢業(yè)生，升學(xué)率75%。如果你把購房入戶這個(gè)政策打開，就是2006年那一年，外地來的考生一萬多，而這些考生的錄取分要一般的比海南高一些。如果把這個(gè)打開以后，每年海南少了一萬個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)基本上沒有海南人的份。

2009-03-06 17:53:22
中國新聞社:
我的問題是提給王一新代表，對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)一直有一個(gè)爭(zhēng)論，到底是自己進(jìn)口好，還是自己種植好，我不知道金融危機(jī)發(fā)生以后，您傾向于哪個(gè)？再一個(gè)金融危機(jī)發(fā)生以后，海南農(nóng)墾的橡膠銷量大概下滑了多少？再一個(gè)07年您提了一個(gè)建議，要求中央支持橡膠收購最低收購價(jià)，實(shí)際上中央政府已經(jīng)開始實(shí)施這個(gè)政策，對(duì)農(nóng)墾和農(nóng)墾集團(tuán)到底意味著什么？或者比較實(shí)際的幫助是什么？謝謝。

2009-03-06 17:55:47
王一新:
天然橡膠其實(shí)作為一種經(jīng)濟(jì)作物，除了有一個(gè)關(guān)稅的概念之外，從目前情況來講，不管怎么說，國家目前的產(chǎn)業(yè)政策上，還是把中國自己的天然橡膠產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略物資來對(duì)待。現(xiàn)在在天然橡膠價(jià)格大幅下跌的時(shí)候，國家儲(chǔ)備局及時(shí)地出手收儲(chǔ)，讓廣大的膠農(nóng)感受到了國家對(duì)他們的關(guān)心，也給企業(yè)增加了信心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，我們更希望國家這個(gè)收儲(chǔ)政策應(yīng)該制度化，如果作為戰(zhàn)略物資，應(yīng)該把這個(gè)政策制度化。當(dāng)價(jià)格低于某一個(gè)點(diǎn)的時(shí)候，自動(dòng)進(jìn)入一個(gè)收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，當(dāng)價(jià)格高于什么價(jià)格的時(shí)候，自動(dòng)地拿出來賣。現(xiàn)在上下游的企業(yè)都希望有一個(gè)相對(duì)比較合理的價(jià)格。比如我們希望橡膠價(jià)格穩(wěn)定在一萬六、一萬八的樣子，我們認(rèn)為是一個(gè)好價(jià)格。而去年達(dá)到二萬七、二萬八，那是非常不好的價(jià)格，上下游都不喜歡這樣。作為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的調(diào)節(jié)器，它是可以做到這一點(diǎn)的。

2009-03-06 17:58:25
記者:
金融危機(jī)發(fā)生以后，價(jià)格下滑，你們的價(jià)格下滑了多少？

2009-03-06 17:59:53
王一新:
金融危機(jī)發(fā)生以后，大家知道，橡膠市場(chǎng)主要是汽車輪胎和其他的橡膠制品，特別是汽車的銷售量下降，應(yīng)該說嚴(yán)重影響了天然橡膠的需求量。現(xiàn)在市場(chǎng)總體上是處在一種比較低迷的狀態(tài)。但是我們自己有一個(gè)判斷，隨著中國拉動(dòng)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)，天然橡膠應(yīng)該有一個(gè)比較穩(wěn)定的基本面的量的需求。所以，春節(jié)以后，天然橡膠市場(chǎng)價(jià)格，去年年底已經(jīng)有了一個(gè)明顯的回暖。去年12月8號(hào)的時(shí)候，最低的時(shí)候到了8千塊錢。現(xiàn)在這些天基本維持在一萬三、一萬四之間。所以我們還是有信心的。謝謝。

2009-03-06 18:00:48
衛(wèi)留成:
今天的會(huì)就開到這兒。謝謝各位！

2009-03-06 18:05:02