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活動(dòng)標(biāo)題

國新辦就西部測(cè)圖工程、數(shù)字中國建設(shè)等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)

活動(dòng)描述

國新辦定于2011年8月25日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家測(cè)繪地理信息局副局長李維森等介紹西部測(cè)圖工程、1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程、中國“一張圖”測(cè)繪、數(shù)字中國建設(shè)等情況。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人華清:
女士們、先生們，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。昨天我辦與國家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合組織中外媒體記者赴中國測(cè)繪創(chuàng)新基地采訪了中國國家基本圖的測(cè)繪情況。在座的部分記者參加了現(xiàn)場(chǎng)的采訪活動(dòng)，對(duì)有關(guān)情況有了生動(dòng)的認(rèn)識(shí)和了解，當(dāng)然也有不少的問題想進(jìn)一步了解。所以我們今天特地請(qǐng)來國家測(cè)繪地理信息局副局長李維森先生，中國測(cè)繪科學(xué)研究院院長、西部測(cè)繪工程項(xiàng)目部主任、總工程師張繼賢先生，國家基礎(chǔ)地理信息中心總工程師、1：5萬數(shù)據(jù)庫更新工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳軍先生，請(qǐng)他們向大家介紹西部測(cè)圖工程、1：5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程、中國“一張圖”測(cè)繪、數(shù)字中國建設(shè)的情況，并回答大家的問題。

現(xiàn)在先請(qǐng)李維森先生介紹情況。

2011-08-25 09:56:43
李維森:
女士們、先生們，上午好。非常高興也非常感謝記者朋友們出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。1：5萬地形圖是中國國家的基本圖，是按照規(guī)定要求覆蓋全部國土范圍精度最高的地形圖。近日，國家西部1：5萬地形圖空白區(qū)測(cè)圖工程（以下簡稱“西部測(cè)圖工程”）和國家1：5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程（以下簡稱1：5萬更新工程）兩個(gè)國家級(jí)重大測(cè)繪工程相繼竣工驗(yàn)收。受徐德明局長委托，我代表國家測(cè)繪地理信息局在這里正式宣布：覆蓋我國全部陸地國土范圍的24182幅最新的1：5萬地形圖數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫全面完成，即日起可以向各方面提供使用，接下來我簡要介紹一下兩個(gè)工程的基本情況。

2011-08-25 09:59:48
李維森:
“十一五”以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家測(cè)繪地理信息局組織實(shí)施了西部測(cè)圖和1：5萬更新兩個(gè)重大工程。我國測(cè)繪地理信息工程技術(shù)人員歷時(shí)5年，在時(shí)間緊、任務(wù)重、覆蓋范圍廣、技術(shù)難度大等情況下，戰(zhàn)勝了西部地區(qū)高原缺氧、大雪封山、沙漠酷暑、生命禁區(qū)的挑戰(zhàn)，克服了東部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的地表信息變化快和地物密集等測(cè)圖困難，利用測(cè)繪地理信息的高新技術(shù)，大力弘揚(yáng)測(cè)繪精神，優(yōu)質(zhì)、高效、安全地完成了工程建設(shè)任務(wù)，取得了豐碩成果。

2011-08-25 10:01:50
李維森:
其中西部測(cè)圖工程實(shí)施區(qū)域主要分布在青藏高原、塔里木盆地和橫斷山脈等地區(qū)，涉及四川、云南、西藏、甘肅、青海、新疆六省（自治區(qū)），測(cè)圖面積200多萬平方公里。

2011-08-25 10:02:57
李維森:
長期以來，由于受自然環(huán)境、裝備條件、技術(shù)水平等方面的限制，我國西部一直存在著約占陸地國土面積20%的1：5萬地形圖的空白區(qū)。為了填補(bǔ)這個(gè)空白，服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展以及人民生活質(zhì)量的提高，2006年起，在國務(wù)院有關(guān)部門和單位、西部地區(qū)各級(jí)政府的大力支持下，在軍隊(duì)測(cè)繪部門積極參與和密切配合下，國家測(cè)繪地理信息局組織國家、地方、軍隊(duì)測(cè)繪部門，累計(jì)投入7500人次，各類設(shè)備車輛6500臺(tái)，野外行程1800萬公里，順利完成了5032幅、6個(gè)種類共計(jì)32000余張1：5萬地形圖測(cè)繪任務(wù)，建立了1：5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建成了服務(wù)于西部6省區(qū)的7個(gè)地理信息公共平臺(tái)，以及相應(yīng)的圖集圖件。工程依靠自主創(chuàng)新，攻克了大范圍無控制測(cè)圖技術(shù)、國產(chǎn)機(jī)載多波段多極化干涉合成孔徑雷達(dá)測(cè)圖技術(shù)、安全監(jiān)控技術(shù)等重重難關(guān)，有力地支撐和推動(dòng)了工程建設(shè)，并全面實(shí)現(xiàn)了工程安全生產(chǎn)“零傷亡”的目標(biāo)。

2011-08-25 10:03:33
李維森:
1：5萬更新工程是國家測(cè)繪地理信息局牽頭，軍地測(cè)繪部門共建，全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）測(cè)繪地理信息部門共同參加的一項(xiàng)國家重大測(cè)繪工程，累計(jì)投入6000多人次，行程約1600萬公里，走遍了更新區(qū)域400多萬公里的鄉(xiāng)村以上道路，完成了20多萬張航空像片和8000多景衛(wèi)星遙感影像的信息處理，錄入了近600萬條地名，描繪了1.4億個(gè)地理要素，對(duì)除西部1：5萬地形圖無圖區(qū)外的約760萬平方公里范圍的19150幅1：5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面更新，使其信息要素由原來的101類增加到437類，數(shù)據(jù)內(nèi)容詳盡程度翻了一番多，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性達(dá)到2005年—2010年。工程實(shí)施堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為重要支撐，探索出了一條軍地合作共建、國家與地方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相關(guān)部門配合支持的高效管理和運(yùn)行模式，產(chǎn)生了良好的效果，達(dá)到了事半功倍的目的。

2011-08-25 10:05:35
李維森:
可以說，西部測(cè)圖工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了約占中國陸地國土面積20%的1：5萬地形圖的“從無到有”；而1：5萬更新工程的實(shí)施，則實(shí)現(xiàn)了約占中國陸地國土面積80%的已有1：5萬地形圖數(shù)據(jù)的“從有到優(yōu)、從舊到新”。兩個(gè)工程的全面竣工，具有深刻的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義，實(shí)現(xiàn)了中國國家基本圖——1：5萬地形圖對(duì)我國全部陸地國土的全面覆蓋，是中國測(cè)繪地理信息發(fā)展史上的重要里程碑，標(biāo)志著數(shù)字中國地理空間框架的初步建成，國家測(cè)繪地理信息局繼“天地圖”實(shí)現(xiàn)全國地理信息服務(wù)的“一個(gè)平臺(tái)”后，測(cè)制完成了全國1：5萬地形圖的“一張圖”。

2011-08-25 10:07:47
李維森:
西部測(cè)圖工程、1：5萬更新工程始終堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊應(yīng)用”，成果已在第二次全國土地資源調(diào)查、第一次全國水利普查、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建、三江源生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要的作用。在電子政務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、國防建設(shè)等領(lǐng)域也有著廣闊的應(yīng)用前景。可以預(yù)見，隨著工程成果的全面提供使用，其效益將更加可觀。

2011-08-25 10:09:25
李維森:
西部測(cè)圖工程、1：5萬更新工程的順利竣工，為推動(dòng)“十二五”測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們將按照“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測(cè)地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測(cè)繪強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)，繁榮地理信息產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中國測(cè)繪地理信息工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝。

2011-08-25 10:10:10
主持人華清:
謝謝李局長的介紹，現(xiàn)在請(qǐng)記者們提問。

2011-08-25 10:10:36
香港文匯報(bào)記者:
李局長剛才介紹到1：5萬比例尺數(shù)據(jù)庫更新的現(xiàn)勢(shì)性達(dá)到5年之內(nèi)，現(xiàn)在我們注意到網(wǎng)上的地圖服務(wù)幾個(gè)月甚至幾天就更新一次，請(qǐng)您解釋一下原因。

2011-08-25 10:10:48
李維森:
這個(gè)問題提得非常好。1：5萬地形圖覆蓋全國陸地國土范圍，這是一個(gè)工程量非常大、數(shù)據(jù)內(nèi)容非常豐富的國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，而且數(shù)據(jù)的精度非常高，所以需要投入大量的人力，對(duì)高分辨率的信息進(jìn)行加工、處理以后才能形成，所以工作量、數(shù)據(jù)量是非常大的。五年的現(xiàn)勢(shì)性，這么大的國土范圍，和世界同等規(guī)模的國家相比，應(yīng)該說我們走在前列了。網(wǎng)上地圖主要是瀏覽、提供方位、出行旅游，主要以看和尋找為目的，所以精度要求、數(shù)據(jù)內(nèi)容與1：5萬數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)還是有很大區(qū)別的。

2011-08-25 10:11:46
李維森:
因?yàn)楝F(xiàn)在有了衛(wèi)星，在實(shí)時(shí)運(yùn)行，所以可以快速搜集數(shù)據(jù)，經(jīng)過簡單處理加工就可以放在網(wǎng)上，為老百姓瀏覽地圖和網(wǎng)上地圖發(fā)揮作用，但是功能、作用、精度和1：5萬數(shù)據(jù)庫還是有本質(zhì)區(qū)別的。

2011-08-25 10:15:28
中央電視臺(tái)記者:
請(qǐng)問李局長，兩個(gè)工程的成果，未來是否將應(yīng)用于“天地圖”的建設(shè)，“天地圖”現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)到了什么樣的程度？未來需要怎樣完善？謝謝。

2011-08-25 10:15:32
李維森:
我們這么豐富的地理信息資源已經(jīng)形成了，它肯定要為豐富“天地圖”的信息而發(fā)揮重要作用。老百姓所關(guān)心的數(shù)據(jù)和信息可以從我們數(shù)據(jù)庫中提取，加載在“天地圖”上，便于老百姓使用。“天地圖”的目標(biāo)是打造世界知名、中國品牌的地圖網(wǎng)站。當(dāng)前，國家測(cè)繪地理信息局和測(cè)繪領(lǐng)域、地理信息領(lǐng)域，大家齊心協(xié)力，加快“天地圖”的建設(shè)，主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

2011-08-25 10:16:06
李維森:
一，改善運(yùn)行環(huán)境，在硬件方面加快反應(yīng)速度，點(diǎn)擊、瀏覽速度需要在硬件方面進(jìn)行投入。同時(shí)我們會(huì)在不同的地區(qū)設(shè)一些節(jié)點(diǎn)和分中心，動(dòng)員社會(huì)力量共同為“天地圖”的建設(shè)提供良好的運(yùn)行環(huán)境。

二，加快數(shù)據(jù)的采集和更新，豐富“天地圖”的信息量，使信息更新速度越來越快，使新的信息能夠及時(shí)反映到“天地圖”上去。最近我們更新了20多個(gè)城市的高分辨率的遙感影像，發(fā)布了國內(nèi)100多個(gè)城市的街區(qū)地圖，還有全國100多個(gè)城市的三維模型數(shù)據(jù)，都放到了“天地圖”上。

三，增強(qiáng)便民服務(wù)功能，操作更簡便，功能更齊全，盡可能多地增加一些功能，使它提供的信息、服務(wù)更多。

2011-08-25 10:19:44
新華社記者:
我有兩個(gè)問題請(qǐng)問李局長：第一，全國“一張圖”的目標(biāo)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，數(shù)字中國地理空間框架也取得了重大成果，請(qǐng)問這是不是意味著今后咱們國家的測(cè)繪地理信息工作的工作量會(huì)大大減少，下一步測(cè)繪地理信息工作的任務(wù)和目標(biāo)是什么？第二，當(dāng)前我們國家測(cè)繪地理信息市場(chǎng)發(fā)展非常迅速，但是也出現(xiàn)了一些問題，比如說會(huì)有一些侵權(quán)盜版的行為出現(xiàn)，或者是非法采集地理信息數(shù)據(jù)的行為，國家測(cè)繪地理信息局在這方面將怎樣加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)？

2011-08-25 10:21:51
李維森:
這個(gè)問題問得很好。1：5萬數(shù)據(jù)庫雖然建成了，但是今后的任務(wù)更加艱巨，任務(wù)并不會(huì)少。為什么這樣說？一是現(xiàn)在的1：5萬數(shù)據(jù)庫現(xiàn)勢(shì)性是5年，以5年為基礎(chǔ)，從2006年開始，今年是2011年了。我們從“十二五”開始要加快全國數(shù)據(jù)庫的更新，改進(jìn)和提高更新方法，準(zhǔn)備今后每一年推出一版全國的1：5萬地理信息數(shù)據(jù)，一年更新一次，三年進(jìn)行一次大的更新，每年出一版新的數(shù)據(jù)或者地形圖，所以更新的工作量非常大。我們現(xiàn)在的更新工作也是建立在總結(jié)“十一五”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的，今后國家、省、市聯(lián)動(dòng)，一年一版，這是“十二五”的目標(biāo)。

2011-08-25 10:22:39
李維森:
一，地圖的現(xiàn)勢(shì)性，這次是提高到5年，5年之內(nèi)的現(xiàn)勢(shì)性，對(duì)應(yīng)用的作用會(huì)非常大。但是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，每年都在變，所以提高地圖的現(xiàn)勢(shì)性非常重要。

2011-08-25 10:27:11
李維森:
二，從“十二五”開始，要開展地理國情監(jiān)測(cè)工作，這是一個(gè)目標(biāo)。地理國情監(jiān)測(cè)，就是要在全國的地理信息基礎(chǔ)上，對(duì)地理國情的變化，從過去幾年一更新到實(shí)時(shí)反映出來，我們要把地理國情分類，變化最快的、需求最旺盛的監(jiān)測(cè)頻率越高，所以開展地理國情監(jiān)測(cè)的工作量比過去進(jìn)行地形圖測(cè)繪還要大得多。

2011-08-25 10:34:04
李維森:
三，我們要極大地推動(dòng)地理信息的廣泛應(yīng)用，因?yàn)闇y(cè)繪成果不用，生命力就會(huì)大大降低，所以我們要極力推動(dòng)地理數(shù)據(jù)庫的廣泛應(yīng)用。這次1：5萬數(shù)據(jù)庫更新以后，將會(huì)為它的應(yīng)用打開一個(gè)新的局面。就像剛才記者問到的，我們?cè)凇疤斓貓D”上會(huì)不會(huì)用這些數(shù)據(jù)？里面的很多內(nèi)容要在“天地圖”上反映出來。同時(shí)我們根據(jù)這些地理信息，派生出多項(xiàng)應(yīng)用產(chǎn)品，給相關(guān)部門、社會(huì)大眾提供便利的、便于大家使用的地理信息服務(wù)。同時(shí)地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也可以通過這些數(shù)據(jù)來進(jìn)行深度開發(fā)、應(yīng)用，提升服務(wù)，這也是為什么這幾年地理信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的原因。

2011-08-25 10:34:12
李維森:
第二個(gè)問題，近年來我們加強(qiáng)了測(cè)繪依法行政，加大了測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度，應(yīng)該說在規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)、推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了非常好的作用。但是測(cè)繪或者地理信息市場(chǎng)中出現(xiàn)的非法采集、無證測(cè)繪、侵權(quán)盜版、粗制濫造的現(xiàn)象還是有的。因?yàn)槲覀儑颐娣e很大，測(cè)繪管理體制還不健全，在邊遠(yuǎn)地區(qū)一些市縣，測(cè)繪機(jī)構(gòu)還不夠完善，在這種情況下，必然會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞，特別是現(xiàn)在的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快，應(yīng)用成果這么廣，所以這樣的情況就會(huì)出現(xiàn)得更多一些。

2011-08-25 10:34:17
李維森:
這幾年我們和國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合開展了地理信息市場(chǎng)監(jiān)管，取得了顯著效果。今后我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大監(jiān)管的力度：一，問題的發(fā)生有的是有意識(shí)的，有的是無意識(shí)的，說明老百姓對(duì)測(cè)繪制度和相關(guān)政策不夠了解，所以我們要加大宣傳普法的力度、每年8月29號(hào)是測(cè)繪法宣傳日，要讓老百姓都知道測(cè)繪的管理制度，使測(cè)繪法深入人心，這樣盲目的違法違規(guī)行為就會(huì)大大減少。二，加強(qiáng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的建立健全。對(duì)一些新生的問題，現(xiàn)在的法律法規(guī)還不能涵蓋，所以會(huì)出現(xiàn)這方面的問題。三，加強(qiáng)監(jiān)管，一方面進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管整頓，一方面引導(dǎo)和規(guī)范，通過自律，通過學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量來引導(dǎo)規(guī)范地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)都遵紀(jì)守法，在監(jiān)管和引導(dǎo)并重的情況下，推動(dòng)市場(chǎng)的公平公正。謝謝。

2011-08-25 10:36:18
中國國際廣播電臺(tái)記者:
這次西部測(cè)圖工程所覆蓋的6省區(qū)大多是青藏高原、荒漠，甚至有些是生命禁區(qū)的地方，我們想知道，在自然環(huán)境十分惡劣，作業(yè)條件艱苦、事故頻發(fā)的地段是怎么達(dá)到安全生產(chǎn)零傷亡的記錄，是否有化險(xiǎn)為夷的經(jīng)歷，有哪些技術(shù)措施上的保障？

2011-08-25 10:38:36
李維森:
這個(gè)問題提得很好，這個(gè)問題請(qǐng)西部測(cè)圖工程項(xiàng)目部主任張繼賢院長回答，因?yàn)樗谝痪€指揮，組織實(shí)施的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富。

2011-08-25 10:39:58
張繼賢:
西部測(cè)圖是在我們國家極為艱苦的區(qū)域進(jìn)行的，一方面這些地方確實(shí)非常需要，另外一方面有的地區(qū)號(hào)稱死亡之海，達(dá)到了人的生命極限。在這樣的情況下，如何做到安全第一、以人為本、預(yù)防為主，用高新技術(shù)構(gòu)建一個(gè)安全體系，是我們工作的重要內(nèi)容。

2011-08-25 10:40:28
張繼賢:
工程實(shí)施以來，我們采取了一系列措施來保證工程的零傷亡目標(biāo)，主要有三個(gè)方面：首先，充分發(fā)揮現(xiàn)代高新技術(shù)的作用，在整個(gè)工程中發(fā)展了內(nèi)外業(yè)一體化的測(cè)圖技術(shù)，來取代常規(guī)的和傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)，同時(shí)也發(fā)展了稀少或無控制點(diǎn)的測(cè)圖技術(shù)，來減少外業(yè)的工作量，首次利用大范圍衛(wèi)星影像進(jìn)行國家基本比例尺的測(cè)圖。這些新技術(shù)的應(yīng)用，盡可能減少了外業(yè)作業(yè)人員的數(shù)量和時(shí)間，降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2011-08-25 10:45:16
張繼賢:
第二，建立了應(yīng)急報(bào)警和救援機(jī)制，在這個(gè)機(jī)制下，所有的外業(yè)測(cè)圖工作都處于人人受控、事事受控和時(shí)時(shí)受控的環(huán)境下，保障了外業(yè)的作業(yè)安全。

第三，這次我們專門研制了安全監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)配備了海事衛(wèi)星電話，野外自救系統(tǒng)，以及北斗手持機(jī)等安全保障裝備，自主研發(fā)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，在生產(chǎn)、交通、救援等方面得到了全面的提升，極大地提高了外業(yè)隊(duì)員防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保了平安工程目標(biāo)和零傷亡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2011-08-25 10:45:25
張繼賢:
我給大家舉個(gè)例子，比如2008年8月，我們有一個(gè)作業(yè)組在比較艱苦的區(qū)域——昆侖山時(shí)迷失了方向。這個(gè)季節(jié)昆侖山已經(jīng)開始下雪，大家面臨高寒和缺氧的問題。當(dāng)時(shí)作業(yè)隊(duì)員用配備的裝備及時(shí)向西藏阿里的臨時(shí)指揮部求助，臨時(shí)指揮部利用這套系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確地掌握了作業(yè)隊(duì)員所在位置，快速告訴了作業(yè)隊(duì)員方向。作業(yè)隊(duì)員在這套系統(tǒng)的指導(dǎo)下，利用這套系統(tǒng)的手持導(dǎo)航機(jī)安全地找到了方向，避免了危險(xiǎn)。這些技術(shù)為西部測(cè)圖隊(duì)員提供了一個(gè)很好的“保護(hù)傘”。

2011-08-25 10:46:30
香港有線電視記者:
我有兩個(gè)問題：以前網(wǎng)上地圖的搜索工具包括很多軍事設(shè)施，這會(huì)不會(huì)涉及國家軍事秘密？你們?cè)谔幚淼貓D時(shí)牽扯到軍事區(qū)域時(shí)有沒有特別的處理方法？第二個(gè)問題，現(xiàn)在1：5萬地形圖是以國土范圍以內(nèi)的地圖為目標(biāo)，特別是西部有很多邊界問題還在商討中，還有很多爭(zhēng)議，國土范圍是怎么定下來的，是根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？

2011-08-25 10:48:43
李維森:
涉密的內(nèi)容或者是軍事目標(biāo)，不能在互聯(lián)網(wǎng)上公開表示，世界上都是一樣的。軍事目標(biāo)或者涉密的信息如果出現(xiàn)在網(wǎng)上，首先是違反了國家保密法的有關(guān)規(guī)定，我們也要采取相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)管。測(cè)繪地理信息的企業(yè)，包括在互聯(lián)網(wǎng)上展示地圖，都需要申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，有了測(cè)繪資質(zhì)，還要遵守相關(guān)的法律法規(guī)。加大宣傳力度會(huì)使這些問題大大減少，這是一個(gè)措施。

第二，我們有一個(gè)審圖機(jī)制，凡是公開表示的地圖，都必須經(jīng)過審查，審查之后才能表示。所以只要是遵循地圖審查規(guī)定的，這種圖一般不會(huì)出現(xiàn)這些問題，涉密問題我們都會(huì)在審查過程中消除，避免軍事目標(biāo)、涉密內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)。

2011-08-25 10:50:34
李維森:
關(guān)于第二個(gè)問題，我們這次測(cè)的1：5萬地形圖，是根據(jù)現(xiàn)有的國界線的劃法來表示的，我們國家國界線除個(gè)別地區(qū)還有一定爭(zhēng)議以外，絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)的劃法。這次1：5萬圖的更新就是按照我們國家主張的標(biāo)準(zhǔn)劃法來繪制的。

2011-08-25 10:54:19
中國新聞社記者:
李局長您好，我注意到這次1：5萬數(shù)據(jù)庫更新工作確實(shí)工作量巨大，您剛才講到以后還會(huì)繼續(xù)更新，我想請(qǐng)問還會(huì)繼續(xù)采取現(xiàn)在的這種模式嗎？

2011-08-25 10:55:52
李維森:
我們這次1：5萬地形圖的更新應(yīng)該說是一次徹底的全面更新，也是“十一五”的重大目標(biāo)。所以我們通過西部測(cè)圖和1：5萬更新兩個(gè)項(xiàng)目的密切配合，在“十一五”就完成了數(shù)據(jù)的更新和新數(shù)據(jù)庫的建立，想通過這次徹底的更新，給今后的更新打好基礎(chǔ)。以后的更新方式可能會(huì)有所變化，下一步的更新思路、方式已經(jīng)基本形成，和這次更新在很多方面會(huì)有所不同。有關(guān)方案，國家基礎(chǔ)地理信息中心總工程師陳軍正在牽頭做，所以請(qǐng)陳軍給大家做一個(gè)簡要介紹。

2011-08-25 10:56:45
陳軍:
我們這次是把760萬平方公里全部推掃式地全面、徹底地更新了一次，保證地形圖、數(shù)據(jù)庫是非常扎實(shí)的，建立的基礎(chǔ)是非常好的。下面我們想按照國家測(cè)繪地理信息局的要求，從三個(gè)方面做改進(jìn)或變化：一、更新方式。原來更新是全面推掃，現(xiàn)在是哪里變化比較大要優(yōu)先更新，哪里急需哪里就優(yōu)先更新，要應(yīng)需更新、適時(shí)更新。這樣的話一年下來，我們把全中國變化最大的地方全部更新一次，這樣可以提供一個(gè)新的版本。

2011-08-25 11:02:11
陳軍:
二、技術(shù)手段。這次更新第一次建立了地理信息更新技術(shù)體系，今后我們要進(jìn)一步發(fā)展天、空、地相結(jié)合的現(xiàn)代化更新技術(shù)手段，這樣能夠通過遙感、實(shí)地調(diào)繪等各種手段，快速發(fā)現(xiàn)變化并進(jìn)行更新。這里有一個(gè)情況，希望大家多支持，我國正準(zhǔn)備發(fā)射首顆測(cè)繪衛(wèi)星。三、機(jī)制上創(chuàng)新。通過共建共享，建立協(xié)同更新、共同更新的機(jī)制。要盡可能跟民政、水利等方方面面的部門共享數(shù)據(jù)成果，來更新數(shù)據(jù)庫。我們還在考慮將來請(qǐng)公眾多參與，因?yàn)槔习傩罩溃覀兗议T口發(fā)生了什么變化，比如地名的變化等等，在互聯(lián)網(wǎng)上標(biāo)出來，來確保更新，每年向社會(huì)提供一個(gè)新的版本。

2011-08-25 11:04:29
新京報(bào)記者:
我有兩個(gè)問題：第一，請(qǐng)問張繼賢院長，西部測(cè)圖工程在技術(shù)上有什么特別的難點(diǎn)？我國的技術(shù)現(xiàn)在在國際上處于什么位置？第二，據(jù)了解，我國的行政村、河流等有所減少，請(qǐng)李局長介紹一下具體情況，在其他方面還有沒有變化？

2011-08-25 11:07:19
張繼賢:
西部測(cè)圖區(qū)域確實(shí)是我們國家極為困難的區(qū)域，這個(gè)區(qū)域地形非常復(fù)雜，條件非常惡劣，道路也非常稀少，所以自然條件是非常艱苦的。在這個(gè)情況下，我們遇到了系列的測(cè)圖難題，這些難題是通過常規(guī)手段和常規(guī)技術(shù)根本無法完成的。我們首先遇到的是人身安全問題，測(cè)圖不能以人的傷亡為代價(jià)。第二個(gè)遇到的問題是外業(yè)的測(cè)圖控制和調(diào)繪，這個(gè)區(qū)域的5000多幅圖里面有近3000幅圖海拔在5000米以上，近一半的圖都是人員難以到達(dá)的區(qū)域。第三個(gè)遇到的問題，這個(gè)區(qū)域的通訊和遙感數(shù)據(jù)源也是一個(gè)難題。

2011-08-25 11:08:54
張繼賢:
面對(duì)這些問題，我們整個(gè)測(cè)圖工程首先確定要通過技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新取代以往的人海戰(zhàn)術(shù)。在西部測(cè)圖工程中，我們采用了世界上最為先進(jìn)的、也非常適合這個(gè)區(qū)域測(cè)圖的技術(shù)，最主要有兩點(diǎn)：一是盡可能利用航空測(cè)圖技術(shù)、衛(wèi)星測(cè)圖技術(shù)、雷達(dá)測(cè)圖技術(shù)和稀少控制點(diǎn)的測(cè)圖技術(shù)來取代以往傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)。二是在這么大的范圍內(nèi)分區(qū)域制定相應(yīng)的技術(shù)路線、技術(shù)流程和測(cè)圖方法。

2011-08-25 11:12:17
張繼賢:
這樣在西部測(cè)圖工程中，我們實(shí)現(xiàn)了五個(gè)首創(chuàng)：一，第一次采用稀少控制技術(shù)進(jìn)行大范圍的影像測(cè)圖，解決了外業(yè)控制的難題；二，研制了衛(wèi)星影像測(cè)圖系統(tǒng)，第一次采用大范圍的衛(wèi)星立體影像進(jìn)行國家1：5萬地形圖測(cè)圖；三，首次在我們國家研制了機(jī)載雷達(dá)測(cè)圖系統(tǒng)，解決我國橫斷山脈云霧覆蓋地區(qū)的測(cè)圖難題；四，首次研制了安全監(jiān)控系統(tǒng)，保障了作業(yè)人員的生產(chǎn)安全；五，在我們國家1：5萬的測(cè)圖歷史上，我們對(duì)西部首次開展了大范圍地表覆蓋測(cè)圖、影像地形圖測(cè)圖和暈渲地形圖測(cè)圖。

2011-08-25 11:15:11
張繼賢:
談到我們國家目前的技術(shù)位置，我們國家的測(cè)繪和地理信息技術(shù)應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在處在國際先進(jìn)行列，在全球我們應(yīng)該在前10名之列。但是我們跟歐美國家的差距主要在于高新技術(shù)裝備上，比如測(cè)圖衛(wèi)星，在西方國家已經(jīng)有高于0.5米分辨率的測(cè)圖衛(wèi)星，我們國家在今年年底會(huì)發(fā)射第一顆測(cè)繪衛(wèi)星，是2.5米、5米和10米分辨率的。像高精尖的航空攝影裝備，我們國家大量進(jìn)口了高精尖的數(shù)碼相機(jī)和導(dǎo)航設(shè)備，這些都是我們需要向西方國家學(xué)習(xí)的。

2011-08-25 11:17:23
李維森:
關(guān)于村鎮(zhèn)發(fā)生的變化，或者是河流減少的問題，這次1：5萬數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來做的，把地面上所有的能夠在圖上表示的按1：5萬的比例全部表示到地圖里，全部進(jìn)行了數(shù)字化，全部存在數(shù)據(jù)庫里，或者說計(jì)算機(jī)里，都能看到。這些內(nèi)容中不包括分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。所以我們發(fā)布的數(shù)據(jù)中不包括剛才所提到的問題。如果出現(xiàn)記者提到的情況，可能是村鎮(zhèn)制度改革，行政區(qū)劃改革，有的村撤銷、合并，這個(gè)數(shù)據(jù)也來源于國家有關(guān)部門，我們?cè)诘貓D上是根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)來表示的。如果河流減少，可能是全球變暖，雨量減少，有些河流干涸了，這樣的情況下河流會(huì)減少，我們的數(shù)據(jù)里頭不包括這些內(nèi)容。所以這些內(nèi)容也正是我們下一步“十二五”期間要開展的地理國情監(jiān)測(cè)的工作內(nèi)容。開展地理國情監(jiān)測(cè)就把這個(gè)涵蓋了，各種類型的數(shù)據(jù)要分類統(tǒng)計(jì)、分類提供出來，這樣價(jià)值就更大了，所以這也是“十二五”的目標(biāo)。

2011-08-25 11:19:00
李維森:
非常感謝記者朋友們出席今天的新聞發(fā)布會(huì)，也非常感謝記者朋友們對(duì)測(cè)繪地理信息提出了很多很好的問題，或者說對(duì)這兩個(gè)重大工程非常關(guān)注的問題。如果大家還有其他問題，下來還可以和我們交流。總之我們希望大家進(jìn)一步了解這兩大工程，了解這兩個(gè)工程今后能發(fā)揮什么作用，使這兩個(gè)工程所取得的成果能夠在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國防建設(shè)、服務(wù)大眾等方面起到應(yīng)該起的作用。這兩個(gè)工程的完成，國家的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)新的程度、全的程度是空前的，它的應(yīng)用必將更加廣泛。在“十一五”期間，由于基礎(chǔ)測(cè)繪的加強(qiáng)，測(cè)繪成果的應(yīng)用，各方面的需求，地理信息產(chǎn)業(yè)有了高速發(fā)展。我相信“十二五”的發(fā)展會(huì)更加迅速。大家知道，2008年金融危機(jī)都沒有給我們這個(gè)領(lǐng)域帶來多大沖擊，仍然以20%多的速度高速發(fā)展，所以“十二五”測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的發(fā)展一定是非常迅速的。

2011-08-25 11:22:47
李維森:
最后我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，感謝記者朋友們長期以來對(duì)測(cè)繪地理信息的關(guān)注和支持。沒有你們的宣傳，社會(huì)各界對(duì)測(cè)繪的理解、了解就不會(huì)這么廣泛，應(yīng)用也不會(huì)這么廣泛，記者朋友們對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功不可沒。希望記者朋友們一如既往地、進(jìn)一步地關(guān)心、宣傳、支持測(cè)繪地理事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。謝謝大家。

2011-08-25 11:25:18
主持人華清:
今天上午的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。

2011-08-25 11:26:55