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活動標(biāo)題

國新辦就2014年春運(yùn)形勢和工作安排舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2014年1月14日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任連維良，公安部交通管理局局長許甘露，交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人梁曉安，國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)，鐵路局總工程師、新聞發(fā)言人趙果情女士，民航局副局長夏興華，鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東介紹2014年春運(yùn)形勢和工作安排等方面情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。一年一度的春運(yùn)從1月16號又拉開了序幕，社會輿論也高度關(guān)注。為了幫助大家了解今年春運(yùn)的有關(guān)情況，我們今天很高興請來了跟春運(yùn)密切相關(guān)的七個主管部門的負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，向大家介紹情況，并回答記者們關(guān)心的問題。

出席發(fā)布會的有：國家發(fā)改委副主任連維良先生，公安部交通管理局局長許甘露先生，交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人梁曉安先生，安全監(jiān)管總局副局長王德學(xué)先生，鐵路局總工程師新聞發(fā)言人趙果情女士，民航局副局長夏興華先生，鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東先生。

下面我們先請連維良副主任做介紹。

2014-01-14 09:48:13
連維良:
尊敬的女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。根據(jù)國新辦的安排，今天上午我們七個部門和單位的同志一起向大家介紹有關(guān)春運(yùn)的情況。首先衷心感謝廣大人民群眾和社會各界對春運(yùn)工作的關(guān)心和支持，衷心感謝各新聞媒體和網(wǎng)站對春運(yùn)工作的宣傳報道。

2014-01-14 09:56:54
連維良:
再過兩天就將進(jìn)入春運(yùn)，現(xiàn)在人們越來越多地依靠新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)了解有關(guān)春運(yùn)的信息，作為負(fù)責(zé)春運(yùn)的相關(guān)職能部門，我們很愿意與各新聞媒體、網(wǎng)站進(jìn)行溝通，希望通過大家讓人民群眾了解到更多的春運(yùn)信息，也希望通過大家了解到更多人民群眾對春運(yùn)工作的意見和建議，幫助我們做好工作。

2014-01-14 09:57:59
連維良:
下面我先介紹一些情況，更具體的請六個部門的同志給大家介紹。今年春運(yùn)從1月16日開始共40天時間，初步預(yù)測客運(yùn)量將達(dá)到36.23億人次，比上年增加2億人次，今年的春運(yùn)有以下幾個特點(diǎn)：一是今年春節(jié)相對較早，節(jié)前民工流、學(xué)生流、探親流和游客流相互疊加，運(yùn)輸?shù)膲毫Ρ容^大。二是現(xiàn)有的運(yùn)力還難以完全滿足春運(yùn)高峰需求，盡管我們近幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，但是與春運(yùn)的階段性高峰需求相比，仍然難以滿足需要，所以春運(yùn)在一些地區(qū)仍會存在“一票難求”的情況。三是春運(yùn)期間各種交通運(yùn)輸方式以最大負(fù)荷運(yùn)行，同時還有大量的自駕車出行，交通流量比平時更大，因此保證交通安全的任務(wù)更加繁重。四是根據(jù)氣象部門預(yù)測，春運(yùn)前期局部地區(qū)可能會出現(xiàn)降雪、低溫雨雪冰凍和霧霾天氣，這會給出行帶來不便。

2014-01-14 09:59:47
連維良:
春運(yùn)工作是一項十分重要的民生工程，黨中央、國務(wù)院高度重視，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在關(guān)于做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知中對認(rèn)真做好春運(yùn)工作提出了明確的要求，按照黨中央、國務(wù)院要求，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門在研判春運(yùn)形勢的基礎(chǔ)上，研究制定了做好春運(yùn)工作的方案和意見。年前12月25日，發(fā)改委與公安部、人力資源社會保障部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局、國家鐵路局、民航局、鐵路總公司、全國總工會、解放軍總后勤部等部門共同召開春運(yùn)電視電話會議，要求各地區(qū)各有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，努力增加運(yùn)力，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)銜接，集中進(jìn)行安全隱患的排查和治理，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，努力改善和提高客運(yùn)服務(wù)，全力保障人民群眾平安出行需要。

2014-01-14 10:01:32
連維良:
做好服務(wù)工作是實現(xiàn)安全春運(yùn)、文明春運(yùn)目標(biāo)的重要內(nèi)容，各相關(guān)部門努力創(chuàng)新服務(wù)方式，增加網(wǎng)絡(luò)售票、手機(jī)購票等售票方式，增設(shè)春運(yùn)服務(wù)站，加大票務(wù)、天氣、路況等出行信息的發(fā)布力度，盡最大可能為旅客提供便利。盡管各相關(guān)部門前期做了認(rèn)真準(zhǔn)備，但我們工作中還存在不少問題，尤其是不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題，對此，春運(yùn)各職能部門將認(rèn)真聽取大家的意見和建議，及時研究解決存在的問題，不斷改進(jìn)春運(yùn)服務(wù)工作。為了更好的做好春運(yùn)服務(wù)，各地和各相關(guān)部門還將廣泛動員志愿者參與，努力提高春運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量。

下一步，春運(yùn)工作各職能部門將認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院要求，全面落實各項春運(yùn)服務(wù)措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測，及時解決春運(yùn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，有效應(yīng)對突發(fā)事件。同時保障好煤電油氣運(yùn)供應(yīng)，搞好春節(jié)物資運(yùn)輸，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，努力保證良好的交通運(yùn)輸秩序。

2014-01-14 10:02:49
連維良:
春運(yùn)期間全國有幾千萬干部職工奮戰(zhàn)在春運(yùn)一線，不能與家人團(tuán)聚，夜以繼日的堅守在工作崗位上，這里我們希望通過新聞媒體和網(wǎng)站向他們表示誠摯的問候和衷心地感謝，國家發(fā)改委也在門戶網(wǎng)站上開辟了春運(yùn)專欄，歡迎社會各界和新聞界的朋友們?yōu)榇哼\(yùn)工作建言獻(xiàn)策，并對我們工作中的不足提出批評，幫助我們進(jìn)一步提高春運(yùn)的組織和服務(wù)水平。在辭舊迎新之際，祝大家新春愉快，萬事如意，合家幸福，謝謝大家。

2014-01-14 10:07:09
郭衛(wèi)民:
下面請公安部交通管理局局長許甘露先生做介紹。

2014-01-14 10:08:01
許甘露:
大家早上好，一年一度的春運(yùn)對道路交通保安全、保暢通、防事故始終是一場大考，公安部高度重視春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作，主要做了這樣幾項工作：

一、預(yù)防在先，大力消除春運(yùn)道路交通安全隱患。堅持早部署、早行動，配合有關(guān)部門在春運(yùn)之前開展“四項大檢查”：一是對參與春運(yùn)的重點(diǎn)車輛開展一次安全大檢查，對參與春運(yùn)的車輛進(jìn)行檢驗、檢測，排除不安全的車輛；二是對參與春運(yùn)的駕駛?cè)碎_展一次安全教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高謹(jǐn)慎駕駛意識和應(yīng)急處置技能；三是對參與春運(yùn)的企業(yè)開展一次定線認(rèn)路行動，讓駕駛?cè)颂崆笆煜I運(yùn)路線，知道危險路段、復(fù)雜環(huán)境；四是對春運(yùn)運(yùn)行路線開展一次大排查，對高危路段進(jìn)行整改。

2014-01-14 10:08:28
許甘露:
二、全警上路，全力維護(hù)道路通行秩序。大家知道，通行秩序的好壞，與保暢通、防事故緊密相關(guān)，為此做了以下幾項工作：一是全國啟動2500個交通安全執(zhí)法服務(wù)站，對投路春運(yùn)的重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為，尤其是超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等高危險行為嚴(yán)查嚴(yán)管。二是對京津冀、長三角、珠三角和勞務(wù)輸入輸出大省的民工往返的道路加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)檢查，維護(hù)秩序，糾正違法。三是在廣大農(nóng)村地區(qū)組織勸導(dǎo)隊、執(zhí)法小分隊，對農(nóng)村地區(qū)大量存在的超員、人貨混裝進(jìn)行糾正。四是加強(qiáng)交通應(yīng)急預(yù)案的演練，有效應(yīng)像霧霾、冰雪等惡劣天氣。

2014-01-14 10:30:27
許甘露:
三、保民平安，盡力為群眾提供服務(wù)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，要求全國公安交管部門在1月10號之前“兩公布一提示”，公布春運(yùn)交通預(yù)判情況和交通組織預(yù)案，公布轄區(qū)道路危險路段和事故多發(fā)點(diǎn)段，發(fā)布春運(yùn)交通安全提示，讓群眾對安全出行有更合理、更周到的安排。向全國的客車司機(jī)發(fā)出一封信，提示安全行車的注意事項；向全社會公布全國1468處高速公路團(tuán)霧多發(fā)路段，引起大家的警戒。同時，依托2500個交通安全執(zhí)法服務(wù)站為群眾提供指路、飲水、急病藥品等力所能及的幫助，讓廣大群眾出行更溫暖、更安全。

全國公安交管部門將以最大的決心，最有力的措施，最貼心的服務(wù)，確保全國廣大人民群眾出行、返鄉(xiāng)團(tuán)圓一路平安。

謝謝大家。

2014-01-14 10:33:56
梁曉安:
女士們、先生們，大家上午好。下面我介紹道路、水路春運(yùn)的主要情況。一年一度的春運(yùn)是涉及億萬群眾切身利益的重大民生工程，根據(jù)預(yù)測，今年春運(yùn)期間全國道路客運(yùn)量將超過32億人次，日均8000萬人次，同比增長5.8%，水路客運(yùn)量將達(dá)到4300萬人次，同比增長1.1%。道路運(yùn)輸在高峰期預(yù)計將投入運(yùn)力可達(dá)86萬輛，平均每天發(fā)送260萬個班次左右，客運(yùn)船舶運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力將達(dá)到2.1萬艘，90萬客位。

2014-01-14 10:39:25
梁曉安:
交通運(yùn)輸部圍繞春運(yùn)重點(diǎn)從三個方面進(jìn)行部署：第一，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)春運(yùn)工作，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，交通運(yùn)輸部從2013年12月初就下發(fā)了通知，要求各級交通運(yùn)輸主管部門建立健全春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，強(qiáng)化信息共享和銜接協(xié)調(diào)，推進(jìn)春運(yùn)工作的常態(tài)化和規(guī)范化，12月底，交通運(yùn)輸部又與公安部、國家安監(jiān)總局、中華全國總工會部署了春運(yùn)“情滿旅途”的活動。第二，全力確保春運(yùn)安全，各級交通主管部門將認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)控，開展安全檢查，利用全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實時監(jiān)督查處超載、超限、疲勞駕駛等違法行為，督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查、營運(yùn)車船的安全例行檢查和危險品的查堵等制度。近年來在節(jié)假日期間，海峽和島嶼之間的客滾運(yùn)輸量穩(wěn)步上升，為此將進(jìn)一步強(qiáng)化渤海灣、瓊州海峽、舟山群島、臺灣海峽水域和珠江口水域以及長江沿線的客滾船、高速客船、客渡船、旅游船的安全管理，嚴(yán)厲打擊船舶超載運(yùn)輸，嚴(yán)禁客船、客渡船裝運(yùn)危險貨物，以及客貨船、客滾船載貨時裝運(yùn)危險貨物，交通運(yùn)輸部的海事執(zhí)法船將24小時進(jìn)行巡航，部署在全國重點(diǎn)水域的18艘大馬力救助船舶、12架專業(yè)救助飛機(jī)將隨時做好對海上各類應(yīng)急救助和搶險打撈的準(zhǔn)備。

2014-01-14 10:40:17
梁曉安:
第三，全面提升春運(yùn)的服務(wù)品質(zhì)。一是改善候車售票服務(wù)，與鐵路樞紐銜接的全國二級以上的汽車客運(yùn)站將24小時開放候車室，客運(yùn)站將增加售票窗口，延長售票時間，及時發(fā)布票源信息，積極推行網(wǎng)絡(luò)售票、電話訂票、手機(jī)售票和客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票等方式。二是改進(jìn)接駁換乘服務(wù)，長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到21個省份，交通、公安等部門將聯(lián)合確保接駁運(yùn)輸車輛全天候安全、通暢，縮短旅客的在途時間。三是特殊關(guān)愛農(nóng)民工返鄉(xiāng)、返崗的出行，積極開通農(nóng)民工客運(yùn)包車和農(nóng)民工特色售票服務(wù)，完善服務(wù)舉措。四是提高公路服務(wù)水平，建立健全高速公路的救援服務(wù)體系和調(diào)度體系，改善服務(wù)區(qū)的就餐、如廁、維修、加油等服務(wù)條件，讓服務(wù)區(qū)成為旅途中的溫馨驛站。交通運(yùn)輸路網(wǎng)中心將繼續(xù)做好路網(wǎng)跨省協(xié)調(diào)和聯(lián)動保障工作，及時發(fā)布出行信息。五是在重點(diǎn)水域?qū)嵭锌蜐L船準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)班制，除惡劣天氣等不可抗拒因素以外，渤海灣、瓊州海峽等重點(diǎn)水域的水路客運(yùn)將定點(diǎn)、定時、定線發(fā)班，船舶的班期、班次、運(yùn)價等信息將提前向社會公布。

謝謝大家。

2014-01-14 10:40:34
郭衛(wèi)民:
下面請安監(jiān)總局副局長王德學(xué)先生作介紹。

2014-01-14 10:41:00
王德學(xué):
女士們、先生們、同志們、朋友們，大家上午好。一年一度的春運(yùn)工作已經(jīng)開始了，安監(jiān)總局高度重視春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)工作，我們按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，正在采取措施，確保廣大人民群眾出行安全。

第一，強(qiáng)化安全教育，使全社會牢固樹立習(xí)近平總書記提出的“紅線”意識，人人自覺的堅守住安全的“紅線”。

第二，組織開展安全大檢查“回頭看”，重點(diǎn)圍繞春運(yùn)期間的安全問題，檢查梳理大檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的隱患是不是得到了徹底的整改，有沒有死角、有沒有盲區(qū)，再進(jìn)一步督促各地、個有關(guān)部門和單位消除各類事故隱患。

2014-01-14 10:46:13
王德學(xué):
第三，開展隱患排查治理，結(jié)合大檢查的“回頭看”，推動各類交通運(yùn)輸企業(yè)來排查車輛、道路以及設(shè)備設(shè)施、場所等各方面的隱患，及時予以整改消除，確保春運(yùn)安全。

第四，推進(jìn)“打非治違”，會同相關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種非法、違法的運(yùn)營和其他的生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保不因非法違法行為，尤其是非法上路的各種車輛、各種船舶等運(yùn)輸，造成人員傷亡。

第五，加強(qiáng)對危險化學(xué)品監(jiān)督管理，尤其是煙花爆竹等在春運(yùn)期間和運(yùn)輸過程當(dāng)中的安全監(jiān)管，防止由于危險化學(xué)品監(jiān)督不力、監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

最后，加強(qiáng)應(yīng)急處置，搞好應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生事故要靈敏反應(yīng)、果斷決策、有力處置，確保各類事故的損失能夠降到最低的程度。

謝謝大家。

2014-01-14 10:49:49
郭衛(wèi)民:
下面請鐵路局新聞發(fā)言人趙果情女士作介紹。

2014-01-14 10:55:50
趙果情:
大家上午好，首先請允許我代表新組建的國家鐵路局祝各位媒體朋友們新年好。今年的春運(yùn)是鐵路實行政企分開體制改革后迎來的首個春運(yùn)，鐵路系統(tǒng)各部門、各單位都高度重視，中國鐵路總公司及所屬的運(yùn)輸企業(yè)精心安排春運(yùn)方案，抓緊落實各項準(zhǔn)備工作，各地政府部門，鐵路公安部門，相關(guān)企業(yè)都在努力為搞好鐵路春運(yùn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，全力以赴保障人民群眾安全便捷出行。國家鐵路局擔(dān)負(fù)著監(jiān)督鐵路運(yùn)輸安全和鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的重要職責(zé)。今年1月1日起已經(jīng)正式施行的《鐵路安全管理條例》，明確要求鐵路監(jiān)管部門加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸高峰期的安全監(jiān)管。1月7日國家鐵路局工作會議，就加強(qiáng)春運(yùn)期間的監(jiān)督檢查做了專門的部署安排。今天是14號，幾位局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)帶隊分四個組奔赴春運(yùn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)干線和重點(diǎn)車站，著力從四個方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促并支持鐵路企業(yè)搞好春運(yùn)工作，努力為廣大旅客創(chuàng)造安全、便捷的出行條件和文明旅行環(huán)境。

2014-01-14 10:56:49
趙果情:
首先加強(qiáng)春運(yùn)安全的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查春運(yùn)組織、設(shè)備設(shè)施整修、站車的防火防爆、沿線安全防護(hù)和應(yīng)急處置安排等工作的到位情況。特別是對新開通的高鐵運(yùn)營安全狀況，要進(jìn)行專項檢查。要認(rèn)真落實國務(wù)院安委會對前階段安全大檢查工作“回頭看”的要求，重點(diǎn)要督查涉及春運(yùn)安全的問題是否整改落實到位，保證不留死角和盲區(qū)。

二是加強(qiáng)春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是要圍繞鐵路的售票組織、旅客乘降組織、服務(wù)的設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場服務(wù)狀況等直接影響運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查各項服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化客運(yùn)組織、創(chuàng)新服務(wù)方式，最大限度地便民利民。

2014-01-14 10:57:02
趙果情:
三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案落實情況的監(jiān)督檢查。針對春運(yùn)期間有可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣、設(shè)備故障等突發(fā)事件，重點(diǎn)檢查相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急職守情況。國家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局也要結(jié)合春運(yùn)的特點(diǎn)，完善鐵路突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)對及時、處置得當(dāng)。

四是加強(qiáng)對相關(guān)單位春運(yùn)保障情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查鐵路建設(shè)工程施工、設(shè)備制造維修等鐵路相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸安全源頭卡控，保障工程與設(shè)備質(zhì)量，完善售后服務(wù)以及應(yīng)急搶修保障等措施是否落實到位。對鐵路沿線執(zhí)行《鐵路安全管理條例》，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全良好環(huán)境的情況也將重點(diǎn)檢查督促，依法查處危害鐵路安全的違法違規(guī)行為。

2014-01-14 11:01:11
趙果情:
加強(qiáng)鐵路春運(yùn)安全質(zhì)量監(jiān)管，既是落實以人為本、執(zhí)政為民要求，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，也是對國家鐵路局轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變機(jī)制、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高依法履職能力的一次重要檢驗。我們要認(rèn)真貫徹落實中央要求，努力體現(xiàn)國家鐵路局監(jiān)管履職的新作風(fēng)。一是在檢查方式上堅持明查與暗訪相結(jié)合，務(wù)求檢查實效。二是深入基層，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。目前各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的主要負(fù)責(zé)人和專業(yè)骨干已經(jīng)基本到位，他們將堅守在春運(yùn)一線，檢查、督促、落實各項春運(yùn)安全措施和服務(wù)質(zhì)量要求。三是充分利用國家鐵路局新開通的政府網(wǎng)站和各類媒體平臺，做好信息公開、宣傳引導(dǎo)工作，努力為春運(yùn)營造一個良好的輿論氛圍。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉政準(zhǔn)則，自覺接受社會包括廣大媒體的監(jiān)督，樹立起國家鐵路局為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

我簡要介紹這些情況。謝謝。

2014-01-14 11:03:39
郭衛(wèi)民:
下面請民航局夏興華副局長做介紹。

2014-01-14 11:07:02
夏興華:
新聞媒體的朋友們，大家上午好。借這次機(jī)會首先感謝各位媒體朋友對民航工作的支持。下面簡要介紹一下民航春運(yùn)工作的情況。今年民航春運(yùn)旅客運(yùn)輸量大致在4200萬人次左右，比去年增加10%，今年民航春運(yùn)的熱點(diǎn)城市從國內(nèi)來講主要還是北京、上海、廣州、海南以及西南、東北等地區(qū)，從境外的城市來看，周邊國家主要還是分布在泰國、馬來西亞、韓國以及歐洲等地，在香港和臺灣這也是今年春運(yùn)旅客出行的熱點(diǎn)地區(qū)。

2014-01-14 11:07:30
夏興華:
從運(yùn)力安排來講，現(xiàn)在春運(yùn)期間國內(nèi)定期航班每周超過50000班，春運(yùn)期間加班達(dá)到1.2萬個航班，整個運(yùn)力還是比較充分。在兩岸之間的航班，我們現(xiàn)在每周兩岸的正常航班已經(jīng)達(dá)到了828班。2008年的時候，兩岸的航班才只有每周108個航班，這幾年來增加了8倍，達(dá)到了828班。再加上春運(yùn)期間的加班有近500班，兩岸航班每周就達(dá)到1300多班，完全能夠滿足兩岸旅客出行的需要。

2014-01-14 11:08:22
夏興華:
春運(yùn)期間，我們每天安排的航班座位數(shù)已經(jīng)超過了110萬個。為了做好春運(yùn)期間的保障工作，我們民航系統(tǒng)已經(jīng)多次召開會議，專題研究做好春運(yùn)工作，提出了四個方面的目標(biāo)：第一，加強(qiáng)安全管理，確保旅客安全出行。在這一點(diǎn)上，無論是航空公司還是機(jī)場都要嚴(yán)格按照冬季航空運(yùn)輸飛行的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，特別是在冰凍雨雪災(zāi)害的特殊天氣情況下，一定要確保飛行安全，使旅客能夠安全出行，這就是最好的服務(wù)，也是最大的效益。第二，合理安排運(yùn)力，確保旅客方便出行，在這一點(diǎn)上剛才已經(jīng)講了，整個春運(yùn)期間的運(yùn)力安排是充足的，是完全能夠滿足旅客國內(nèi)外出行的需要。第三，繼續(xù)做好航班正常工作，確保旅客順暢出行。在今年下半年全民航開展航班治理工作以來，取得了比較好的成績，也贏得了媒體、社會和公眾旅客的一致肯定。9月、10月和11月的航班正常率達(dá)到77%左右，比上半年和去年同期都有增加。在這個基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)做好航班正常的工作，抓好航班延誤的處置工作，確保旅客能夠順暢出行。第四，認(rèn)真抓好各項服務(wù)工作，確保旅客舒適出行，無論是地面、空中還是候機(jī)樓等等，我們都會認(rèn)真根據(jù)中國傳統(tǒng)春節(jié)的特點(diǎn)，做好各項服務(wù)工作。

2014-01-14 11:11:00
夏興華:
總之，民航系統(tǒng)就春運(yùn)工作已經(jīng)做了具體的安排和部署，各項措施已經(jīng)到位。我們在春運(yùn)期間一定盡責(zé)盡力，真正能夠?qū)崿F(xiàn)我們提出的確保旅客安全出行、方便出行、順暢出行、舒適出行的目標(biāo)，實現(xiàn)人民航空為人民的宗旨。

謝謝大家。

2014-01-14 11:14:53
郭衛(wèi)民:
謝謝。下面請鐵路總公司胡亞東副總經(jīng)理做介紹。

2014-01-14 11:15:54
胡亞東:
女士們、先生們，上午好。2014年的鐵路春運(yùn)工作已經(jīng)隨著鐵路客票的預(yù)售工作全面開始了，2014年鐵路的春運(yùn)預(yù)計發(fā)送旅客是2.58億人次，同比增長7.9%。高峰是在節(jié)前，特別是務(wù)工流、探親流、學(xué)生流高度疊加，鐵路運(yùn)輸?shù)哪芰托枨笾g的矛盾仍然非常突出。

2014-01-14 11:16:33
胡亞東:
2014年春運(yùn)是中國鐵路總公司成立之后的第一個春運(yùn)，社會各界和廣大人民群眾高度關(guān)注、充滿期盼。為做好今年鐵路春運(yùn)工作，鐵路總公司黨組提出了實現(xiàn)旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”的目標(biāo)，要求鐵路各級組織和干部職工認(rèn)真踐行“以服務(wù)為宗旨、待旅客如親人”服務(wù)理念，細(xì)化和落實春運(yùn)工作各項措施，讓旅客出行更安全、更方便、更舒適，有更好的體驗。

具體講，首先是保證旅客的安全出行。這里有兩個方面：一是要保證運(yùn)輸行車的安全，節(jié)前我們已經(jīng)啟動了春運(yùn)的安全大檢查工作，對所有的線路、車輛、設(shè)備、人員培訓(xùn)都做了充分的準(zhǔn)備，保證運(yùn)輸安全。另一方面，保證旅客的旅行安全和旅行當(dāng)中的旅客權(quán)益。嚴(yán)格落實實名制驗證和控制列車超員有關(guān)規(guī)定，確保旅客乘降安全、組織有序。鐵路公安部門組織了“獵鷹戰(zhàn)役”，打擊各類倒票的不法行為，嚴(yán)格進(jìn)站上車的安保制度，堅決把危險品堵在站外車下，禁止問題商品、問題食品進(jìn)站上車，保證旅客能夠安全出行。

2014-01-14 11:19:58
胡亞東:
第二，做好方便出行的各項工作。首先是售票環(huán)節(jié)，我們完善了售票組織方式，全面組織好互聯(lián)網(wǎng)售票、電話訂票、車站窗口和代售點(diǎn)售票，試行手機(jī)購票業(yè)務(wù)，方便學(xué)生和務(wù)工人員提前購票。組織開展“獵鷹”戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊倒票行為。同時，我們還將推出中國鐵路總公司官方微信、微博，進(jìn)一步方便旅客獲取旅行信息。在進(jìn)站上車上給旅客開辟暢通的通道，對老弱病殘孕等重點(diǎn)旅客開展周到的服務(wù)和個性化服務(wù)，同時我們也提倡社會上志愿者能夠廣泛參與鐵路春運(yùn)服務(wù)工作。第三，努力營造溫馨出行環(huán)境。改善基本服務(wù)保障，節(jié)前我們已經(jīng)把客站和客車的衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)備設(shè)施全部整治了一遍，提高了衛(wèi)生程度和設(shè)備保障的程度。我們要在春運(yùn)期間落實暖車溫室的工程，要改進(jìn)站車的廣播服務(wù)的方式和內(nèi)容，提倡微笑、主動、熱情的服務(wù)，要認(rèn)真落實首問首訴的負(fù)責(zé)制，我們用這些措施和行動來為旅客努力營造一個溫馨出行的環(huán)境。

春運(yùn)是全國人民的春運(yùn)，春運(yùn)牽動著全國人民的心。鐵路部門將全力以赴抓好春運(yùn)各項工作落實，以“三個出行”目標(biāo)的實現(xiàn)，努力為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

2014-01-14 11:27:53
郭衛(wèi)民:
謝謝。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問的時候請報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2014-01-14 11:34:15
澳門澳亞衛(wèi)視記者:
有兩個問題，第一，今年內(nèi)地除夕是不放假的，這樣一個放假的安排對于客流的高峰出現(xiàn)，以及節(jié)前的訂票，包括高速公路免費(fèi)通行的安排，道路的擁堵情況會不會造成影響，想請相關(guān)部門的新聞發(fā)言人介紹一下除夕不放假對春運(yùn)的影響。第二，今年網(wǎng)絡(luò)的鐵路訂票占的比例有所上升，但是因為運(yùn)力緊張，所有人訂票的需求是無法滿足的，是不是擠占了一些農(nóng)民工或者不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的中老年旅客訂票的需求，就是讓他們沒有辦法在網(wǎng)絡(luò)上買到票，包括現(xiàn)在很多搶票軟件，甚至黃牛黨訂票這種技術(shù)手段鐵路部門有沒有辦法封鎖，使得訂票的過程更加公平合理。謝謝。

2014-01-14 11:34:39
梁曉安:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實施方案的通知》，2014年春節(jié)全國收費(fèi)公路小型客車的免費(fèi)通行時間為2014年1月31日的零時起，至2月6日的24時結(jié)束。其中普通公路以車輛通過收費(fèi)站的收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)，高速公路以車輛駛離出口收費(fèi)車道的時間為準(zhǔn)。在免費(fèi)通行期間，各級交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路的經(jīng)營部門將統(tǒng)籌今年春節(jié)期間天氣、路況和出行需求的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善免費(fèi)通行期間的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)多種交通方式的聯(lián)動和應(yīng)急，提升免費(fèi)通行期間運(yùn)輸保障能力，同時配合公安交管部門加強(qiáng)公路通行秩序的維護(hù)和管理，營造一個安全暢通的公路出行環(huán)境，并且充分利用公路出行信息服務(wù)系統(tǒng)，及時向出行的公眾提供出行信息服務(wù)，方便公眾出行。免費(fèi)通行期間，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心將繼續(xù)加強(qiáng)對全國公路網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警，協(xié)調(diào)好跨省、自治區(qū)、直轄市的路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度以及交通的組織和疏導(dǎo)等工作。謝謝。

2014-01-14 11:35:41
胡亞東:
春運(yùn)是全社會關(guān)注的一個熱點(diǎn)問題，鐵路春運(yùn)工作面臨最大難題和突出矛盾就是能力和需求之間的不匹配。怎么解決這個不匹配？第一是加快鐵路的發(fā)展，特別是中西部鐵路的發(fā)展，擴(kuò)充鐵路的能力，使能力和需求的矛盾逐步緩解。第二是社會上比較關(guān)注的怎么樣做到緊張的資源在分配上能夠公開公平。這些年鐵路推出了手機(jī)購票、互聯(lián)網(wǎng)購票、電話訂票、窗口、代售點(diǎn)售票等等手段和措施，主要是解決車票銷售的公開、公平問題。我們認(rèn)為，特別是采取了互聯(lián)網(wǎng)售票方式以后，相對來說是最公開、總公平的一種方式。同時這種方式可能也會影響到一些人群，比如說不太經(jīng)常上網(wǎng)的老人，還有一些務(wù)工人員等等。怎么樣保證這部分人能夠買到票，或者公平的買到票？我們也采取了一些措施，比如今年對于臨時旅客列車，因為臨時旅客列車的購買對象是大量的務(wù)工人員，對于臨客列車的車票就提前發(fā)售，而且務(wù)工人員可以團(tuán)體形式的提前購票，也可以自愿結(jié)伴，只要是五人以上也可以按團(tuán)體訂票的方式來對待，這樣提前解決務(wù)工人員的回家問題。今年我們推出手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)訂票，就是要把互聯(lián)網(wǎng)購票的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；部分老人也可以請子女、請熟悉手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)訂票的人員協(xié)助購買，也可利用窗口、代售點(diǎn)購票等自己覺得便利的方式購買。謝謝！

2014-01-14 11:38:36
中央電視臺:
剛才聽了各位的介紹，雖然發(fā)言的時間不長，感覺到春運(yùn)在各位上還是一份責(zé)任和壓力。因為每年的客流量都在不斷增加，面對運(yùn)力和需求這種短時間的矛盾在春運(yùn)40天的時間內(nèi)，今年有關(guān)部門會采取什么樣的措施來解決這樣的問題，現(xiàn)在準(zhǔn)備的這些方案是否足以應(yīng)對？如果還有問題困難在哪些？謝謝。

2014-01-14 11:43:46
連維良:
我先簡要的介紹一下，然后請有關(guān)部門再補(bǔ)充，現(xiàn)在春運(yùn)的整體矛盾比較突出，任務(wù)非常艱巨，應(yīng)對供需缺口主要的措施還是三個方面：一是挖潛增能，二是合理錯峰，三是加強(qiáng)協(xié)同。挖潛增能，剛才幾個部門的領(lǐng)導(dǎo)都做了介紹，充分的釋放各種運(yùn)輸方式的潛能，比如鐵路方面，春節(jié)前每天安排客車是2667對，這比平時要增加近300對，像民航每天執(zhí)行航班要接近1萬個班次，比平時要多300多個班次，公路每天安排265萬個班次，這比平時要多89萬班次。合理錯峰，主要是協(xié)調(diào)高等學(xué)校和外來務(wù)工人員比較集中的用工企業(yè)，盡量合理錯開放假時間，不要都集中在一天或者某幾天，避免高峰過高。加強(qiáng)協(xié)同，主要兩方面：一方面是各種交通運(yùn)輸方式之間，鐵路、公路、水運(yùn)、航空之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充。另一方面是干線運(yùn)輸與城市公共交通之間要加強(qiáng)對接。安排在一些交通樞紐，包括機(jī)場，設(shè)置公交調(diào)度站，尤其是對晚點(diǎn)的航班和車次延長城市公共交通的服務(wù)時間。

2014-01-14 11:45:56
連維良:
還有三個方面的配套措施，一是剛才講到的信息公開，讓人民群眾盡可能地知情。二是改善服務(wù)，剛才幾個部門都講了很多具體的措施。三是完善應(yīng)急保障，對春運(yùn)當(dāng)中出現(xiàn)的一些突發(fā)情況都要制定相應(yīng)的預(yù)案，一旦發(fā)生一些旅客滯留、異常天氣等情況，立即啟動預(yù)案。所有這些措施都要在保證安全的前提下來進(jìn)行，希望通過這樣一些措施有效地緩解較為突出的供需矛盾。謝謝。

2014-01-14 11:48:12
鳳凰衛(wèi)視記者:
第一，追問一下除夕不放假對于各個工種的運(yùn)力會有什么樣的影響，比如鐵路、民航等等，在除夕以及除夕前一天相比運(yùn)力跟往年有什么樣的變化？第二，想請問鐵路部門，剛才講到今年是政企分開的第一個春運(yùn)，我們也注意到在原來鐵道部的框架下有很多表態(tài)，見諸媒體的包括2007年就說一票難求，在2010年就會很大解決，在2009年又說到2012年基本消除，到2011年的時候說到2015年不再一票難求，我們想問這種判斷是基于什么做出的，今年一票難求不能解決，什么時候在規(guī)劃當(dāng)中是可以解決的？謝謝。

2014-01-14 11:49:52
胡亞東:
除夕不放假對于鐵路運(yùn)輸來說沒有特別的不同，除夕這一天的車票現(xiàn)在我們?nèi)烨耙呀?jīng)開始出售，情況是正常的。除夕這一天的售票量比29日這一天要低一些，因此選擇除夕的鐵路方式出行可以說也是一種選擇。

2014-01-14 11:51:09
連維良:
按照以往的規(guī)律，在春節(jié)前農(nóng)歷23號前一天是一個高峰，再有就是除夕之前的27、28、29，這三天又是一個高峰。現(xiàn)在除夕不放假，很可能春節(jié)前這三天的高峰平均到四天，大致就是這樣的情況。

2014-01-14 11:51:35
胡亞東:
一票難求的情況在鐵路來說是一個老的話題，記者提問有幾次曾經(jīng)說到預(yù)測到什么時候可能會解決，或者會緩解。我們對一票難求問題的理解和認(rèn)識也是逐步的、深入的，逐步的看得越來越清楚，一票難求從鐵路這個角度上，經(jīng)過我們不斷地努力，會逐步的緩解。具體來講，在解決一票難求的問題上，從政府部門到企業(yè)都是在不斷地努力、不斷地改進(jìn)，事實上我們的運(yùn)輸能力也是在不斷提高。去年鐵路新建里程，新交付使用的里程達(dá)到5500多公里，高速、鐵路新交付的里程達(dá)到1300多公里。我們國家的鐵路營業(yè)里程已經(jīng)超過了10萬公里，其中高速鐵路的營業(yè)歷程已經(jīng)超過了1萬公里。我們近些年的鐵路能力的提升幅度是很大的，我們新線一方面交付使用，增加了通過能力，另一方面，去年鐵路總公司采購190組動車組，采購了2000多輛新型客車，這些都要投入到我們鐵路的運(yùn)營當(dāng)中。在春運(yùn)期間還要采取停短保長，長短套用、北車南調(diào)、挖掘檢修的潛力等方式來集中解決春運(yùn)期間高峰時期的客流。這些措施在不斷地完善，不斷地精打細(xì)算，可以說把每一輛車的潛力都要挖掘出來，提供到春運(yùn)當(dāng)中。

2014-01-14 11:53:07
胡亞東:
我們相信經(jīng)過這些努力，一票難求的問題總會逐步的得到緩解。同時一票難求的問題也絕不僅僅是鐵路運(yùn)輸能力問題，這里面還要涉及到旅客的選擇，比如哪種方式更安全一些，哪種方式更便利一些，哪種方式的性價比更好一些，這還確實是一種市場的行為和旅客的選擇。在這一個春運(yùn)的短時間之內(nèi)，旅客的某一種選擇可能非常集中，在這種高度集中的情況下，被選擇的某一個系統(tǒng)壓力就很大。這些也是我們解決一票難求當(dāng)中需要注意采取綜合的措施和手段，才能夠平衡我們春運(yùn)期間各種交通方式的能力，發(fā)揮社會的綜合力量，解決或者逐步解決我們一票難求的問題。謝謝。

2014-01-14 11:54:12
中央人民廣播電臺記者:
有兩個問題：第一，在春運(yùn)期間的天氣變化總是令人摸不著頭腦，這種極端天氣對于交通運(yùn)輸肯定會產(chǎn)生一定影響，剛剛連維良副主任也介紹過今年有一些地方可能會出現(xiàn)極端的天氣，我想知道在春運(yùn)的前半段出現(xiàn)這種極端天氣的地方主要會集中在哪里？交通部門是不是做了一些準(zhǔn)備？第二，剛剛胡亞東先生也介紹因為旅客的選擇所以造成了鐵路方面的一票難求，其實我們之前也采訪過，比如說從廣州到四川，如果選擇坐火車特別是臨時的火車是100多塊錢，如果選擇坐汽車是400、500塊錢，這也是他們?yōu)槭裁催x擇鐵路的重要原因，有沒有可能在春運(yùn)期間對于鐵路的票價有一定的調(diào)整，通過這種方式來引導(dǎo)大家進(jìn)行不同的選擇。謝謝。

2014-01-14 11:54:37
梁曉安:
惡劣天氣對于道路和水路運(yùn)輸一定會產(chǎn)生很大的影響，近年來，各級交通部門在應(yīng)對雨雪冰凍和霧霾、大風(fēng)、寒潮的惡劣天氣以及地震、泥石流等自然災(zāi)害過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成了一系列有效地措施。簡單說有三個方面：一是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，完善應(yīng)急預(yù)案。交通部門通過與氣象、海洋部門的合作，提前了解受惡劣天氣影響的路段和海域，及時發(fā)布路況、班線和航行警告的信息，在第一時間做好保障和應(yīng)急的措施，提前制定分流和繞行的方案。二是做好應(yīng)急儲備，加強(qiáng)合作聯(lián)動。交通運(yùn)輸部目前正在全國建設(shè)區(qū)域性的公路交通的應(yīng)急裝備物資儲備中心，除了準(zhǔn)備好鏟雪除冰的裝備和設(shè)備以外，平時更加注重加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的組織和建設(shè)，各級交通運(yùn)輸部門與公安、氣象等部門建立多方的聯(lián)動機(jī)制，一旦發(fā)生惡劣天氣、自然災(zāi)害導(dǎo)致公路長時間的阻斷，各個部門將能夠共同行動，在第一時間搶通、保通。三是組織應(yīng)急運(yùn)力，提供運(yùn)輸保障。按照交通運(yùn)輸部門的統(tǒng)一部署，目前我們在各地建立了應(yīng)急保障車隊，為電煤、成品油、生產(chǎn)生活物資以及旅客疏散等做了應(yīng)急運(yùn)輸充足的準(zhǔn)備。謝謝。

2014-01-14 11:55:37
郭衛(wèi)民:
你問的天氣的問題將來可以和中國氣象局聯(lián)系，請他們及早系統(tǒng)的來發(fā)布。胡總，關(guān)于鐵路票價有沒有可能做一些調(diào)整的問題。

2014-01-14 11:57:24
連維良:
關(guān)于價格的問題可以概括為“三不一查處”，所謂“三不”，就是在春運(yùn)期間不對政府性定價進(jìn)行調(diào)整，二是不針對春運(yùn)制定專門的票價浮動政策，有一些是政府指導(dǎo)價，有規(guī)定的浮動范圍，在春運(yùn)期間不擴(kuò)大浮動范圍。三是原有的浮動規(guī)定不做改變，基本上是這“三不”。“一查處”，就是要加強(qiáng)價格監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法的價格行為，比如說不執(zhí)行政府定價，在政府允許的浮動范圍以外增加浮動幅度，還有不明碼標(biāo)價等等，對這些違法的價格行為要進(jìn)行嚴(yán)厲查處。謝謝。

2014-01-14 11:57:43
中國日報社記者:
十八屆三中全會要求建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，請問國家鐵路局將如何促進(jìn)市場開放？第二，長期以來火車的無座票，也就是站票是按照硬座的票來賣的，春運(yùn)期間也是這樣，老百姓對這是有些看法的，請問這樣定價是何道理，是否有計劃對無座票作出一些調(diào)整？謝謝。

2014-01-14 12:00:04
趙果情:
我來回答第一個問題，像您所說的黨的十八屆三中全會要求建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系，依據(jù)國務(wù)院對國家鐵路局的“三定”規(guī)定，也就是國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制規(guī)定，國家鐵路局負(fù)有組織擬定規(guī)范鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)市場秩序的政策措施并監(jiān)督實施這樣的職責(zé)，我們要著力抓好市場秩序的規(guī)范，通過這個來促進(jìn)市場的開放。重點(diǎn)要抓好以下幾項工作：

一是積極推進(jìn)實施鐵路投融資體制改革方案，去年國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快鐵路建設(shè)的意見》，我們按照《意見》的精神加強(qiáng)配套的運(yùn)輸政策研究，比如說鐵路公益性運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)償政策，比如大家比較關(guān)心的運(yùn)價的改革問題。通過這些政策研究，能夠為廣大的有意愿進(jìn)入鐵路市場的投資者創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2014-01-14 12:01:17
趙果情:
二是加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度減少行政審批，去年我們國家鐵路局組織對原鐵道部的行政審批事項進(jìn)行了全面清理，已經(jīng)取消了11項審批事項，對社會投資者有積極性，市場機(jī)制能夠有效配置資源發(fā)揮作用的這些事項，堅決不再搞行政審批，為我們?nèi)∠俗詡滠囕v參加鐵路運(yùn)輸審批，取消了鐵路專用線與國鐵接軌的審批，目的是進(jìn)一步調(diào)動社會投資鐵路的積極性，釋放市場活力。積極支持鐵路的一些專用設(shè)備產(chǎn)品的制造商，通過第三方認(rèn)證、通過公開招標(biāo)這樣一些方式來進(jìn)入鐵路市場，促進(jìn)鐵路設(shè)備產(chǎn)品市場的進(jìn)一步開放。

2014-01-14 12:02:27
趙果情:
三是要積極完善運(yùn)輸市場的準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)是要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營性和公益性的特點(diǎn)，科學(xué)合理的確定市場的準(zhǔn)入條件和退出條件，使符合條件的企業(yè)能夠進(jìn)入到鐵路，比如說城際鐵路、支線鐵路、資源開發(fā)性鐵路。在鐵路建設(shè)領(lǐng)域目前已經(jīng)有民營企業(yè)的進(jìn)入，下一步還要進(jìn)一步完善相關(guān)的政策，凡是具備相應(yīng)資質(zhì)條件的各類企業(yè)都要鼓勵引導(dǎo)支持他們參與鐵路建設(shè)工程的投標(biāo)，這樣來促進(jìn)鐵路建設(shè)市場全面開放。最后一點(diǎn)，從我們的監(jiān)管職責(zé)出發(fā)，要加強(qiáng)對市場活動的監(jiān)管，重點(diǎn)要加強(qiáng)對鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，加強(qiáng)對運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，建立市場信用體系，建立鐵路運(yùn)輸服務(wù)的評價體系、監(jiān)測體系，還要建立網(wǎng)上投訴舉報的受理制度。通過這樣一些措施，努力為社會投資者進(jìn)入鐵路，促進(jìn)市場開放提供一個法制環(huán)境。謝謝。

2014-01-14 12:03:00
胡亞東:
關(guān)于無座車票的票價問題，鐵路是大眾化的交通工具，目前鐵路的客運(yùn)的基準(zhǔn)票價率和客運(yùn)票價的相關(guān)政策，仍然實行的是政府定價，政府管理的制度。鐵路部門發(fā)售無座車票，也是讓更多旅客能夠回家采取的一種方式，旅客可以自愿選擇購買，而且列車上的座位也是流動的，旅客在一個站下車，站著的旅客可以就座。并且，不管是有座還是無座，鐵路部門付出的運(yùn)力成本是一樣的。同時，鐵路客票的站票可以說是歷史形成了這么一個長時間的過程。現(xiàn)在在很多城市的基礎(chǔ)交通設(shè)施也沒有區(qū)分站坐票的制度，我們也考慮實施的話，技術(shù)上的操作難題也比較大。因此，目前還沒有考慮無座票票價的改動。謝謝。

2014-01-14 12:03:24
法制晚報記者:
問許局長一個問題，剛才許局長提到針對五年春運(yùn)期間道路交通安全事故特點(diǎn)進(jìn)行了分析，對今年的形勢進(jìn)行了研判，這五年的春運(yùn)期間的道路安全事故有哪些特點(diǎn)，需要提醒大家注意哪些事項？謝謝。

2014-01-14 12:06:07
許甘露:
我們對近五年春運(yùn)道路交通事故進(jìn)行了回顧，對今年春運(yùn)交通安全形勢進(jìn)行了分析，感覺到今年春運(yùn)道路交通的安全風(fēng)險會來自四個方面：第一，由于客運(yùn)能力難以滿足集中出行的需求，一些客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)似孀非蠼?jīng)濟(jì)效益，多拉快跑，甚至“黑包車”違規(guī)運(yùn)營，超速、超員、疲勞駕駛會增多。從五年的情況來看，“三超一疲勞”、“黑包車”經(jīng)營導(dǎo)致的事故占五年春運(yùn)期間交通事故的比例一直是兩位數(shù)，這是第一個風(fēng)險。

第二是私家車肇事，現(xiàn)在中國有9900多萬輛小汽車，群眾自駕出行越來越多，由于私家車駕駛?cè)巳狈﹂L途旅行的經(jīng)驗，也沒有在異地開車的經(jīng)驗，安全風(fēng)險較大。近五年，私家車肇事死亡人數(shù)占到了春運(yùn)期間的60%以上。

2014-01-14 12:06:46
許甘露:
第三，農(nóng)村地區(qū)春運(yùn)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，出行多，特別是現(xiàn)在中國農(nóng)村有730多萬輛微型面包車，超員、人貨混裝比較突出，導(dǎo)致的事故也比較多。應(yīng)該說，農(nóng)村的道路比較差，車況比較差，農(nóng)民群眾的安全意識還不強(qiáng)，交通安全管理力量嚴(yán)重缺乏，這方面的安全風(fēng)險還是很大的。

第四，惡劣天氣，冰雪、霧霾對道路交通的影響明顯。

借這個機(jī)會，也請廣大媒體朋友幫助開展“四個提醒”：首先是提醒運(yùn)輸企業(yè)要把安全當(dāng)做最大的效益，把旅客的安全放在第一位，加強(qiáng)車輛安全檢查，不安排不合格的車輛投入春運(yùn)，同時加強(qiáng)對司機(jī)的教育管理，加強(qiáng)對車輛動態(tài)運(yùn)行的監(jiān)管，確保行車安全。

2014-01-14 12:14:29
許甘露:
二是提醒廣大的司機(jī)樹立手上的方向盤關(guān)系著旅客安全這樣的責(zé)任意識，旅客上了你的車，你有責(zé)任把旅客安全地送回家，要謹(jǐn)慎駕駛、安全駕駛、文明駕駛，不開超速車、不疲勞駕駛、不搶行搶道、不違規(guī)停車，確保旅客安全。

三是提醒廣大的旅客平安才能團(tuán)圓，要到正規(guī)的客運(yùn)企業(yè)、乘坐正規(guī)的客運(yùn)車輛，包車也要包正規(guī)企業(yè)安全的車輛，不要為了圖便宜或者趕方便，去包乘違規(guī)運(yùn)營的“黑包車”，也不要為了趕路去坐超員車，更不要攜帶易燃易爆危險品上車，這樣不僅危害自己也危害他人。

四是提醒廣大的農(nóng)民朋友樹立安全防事故的觀念，微型面包車一旦超員、人貨混裝，車的穩(wěn)定性降低，制動系統(tǒng)失靈，就會發(fā)生車毀人亡的慘劇，一定要有安全防事故的觀念。

請媒體朋友廣為傳播。謝謝。

2014-01-14 12:19:30
每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:
第一，關(guān)于12306網(wǎng)站的事情，第二，關(guān)于黃牛黨倒票現(xiàn)象還是屢禁不止，我朋友也可以直接從黃牛手里買到票，因為他也是先通過假身份證大量囤積車票，然后再進(jìn)行二次倒賣，這個問題如何解決？今年在春運(yùn)期間也是連續(xù)刷票刷了幾天，遇到網(wǎng)絡(luò)一直是癱瘓的情況，這個問題怎么解決？今年是鐵路總局，國鐵公司政企分開的第一年，以往是鐵道部來統(tǒng)管春運(yùn)的所有安全體系，現(xiàn)在這個體系一分為二，在這個一分為二的基礎(chǔ)上，怎么樣協(xié)調(diào)和保證春運(yùn)的安全？謝謝。

2014-01-14 12:22:45
胡亞東:
12306網(wǎng)絡(luò)售票實行之后就產(chǎn)生了網(wǎng)上黃牛的問題，黃牛是用虛假的身份信息或者借用他人的信息來囤積倒賣車票。鐵路總公司對今年的12306的售票版本進(jìn)行了更新，采取了一些封堵和應(yīng)對的措施，來防止網(wǎng)絡(luò)黃牛肆意而為，產(chǎn)生了一定的效果。鐵路公安部門“獵鷹戰(zhàn)役”也打擊和破獲了一批案件，下一步還要和國家身份認(rèn)證權(quán)威部門進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的身份認(rèn)證聯(lián)網(wǎng)，近日正在調(diào)試，很快就可以上線運(yùn)行。

12306的售票實名制和權(quán)威部門身份認(rèn)證系統(tǒng)的連通，就可以在更大程度上去防范和避免這些網(wǎng)絡(luò)黃牛的行為。但是有矛就有盾，這些可以說是不法分子或者不良企圖的分子會用各種的方式和手段繼續(xù)干擾破壞我們公平的售票秩序，鐵路部門將繼續(xù)加大防范封堵和打擊的力度。在此也特別提醒旅客要按照售票實名制有關(guān)的規(guī)定，在購票的時候填寫準(zhǔn)確、真實的身份信息，這樣才能夠保證出行能夠方便順暢。特別注意不要隨便采用一些軟件或者說一些不正規(guī)的網(wǎng)站去購票，以避免損失。謝謝。

2014-01-14 12:23:24
趙果情:
我簡單補(bǔ)充關(guān)于安全的問題。鐵路去年實行政企分開改革，我認(rèn)為對鐵路安全工作是一個有力的加強(qiáng)，雖然鐵路部分成中國鐵路總公司和國家鐵路局，從這兩個方面來說，都是對安全高度重視的，從總公司的角度來說，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，改成企業(yè)以后，無論是從企業(yè)自身的信譽(yù)、從企業(yè)自身的發(fā)展、從國有企業(yè)的社會責(zé)任各個方面考量，總公司都會更加的注重安全，也確實在安全上做了很多新的努力。在這方面和體制機(jī)制上不斷完善。

國家鐵路局作為政府監(jiān)管部門，加強(qiáng)安全監(jiān)管是我們的首要職責(zé)，從中央領(lǐng)導(dǎo)到廣大人民群眾對我們都有這方面的期望。既然是政府監(jiān)管部門，當(dāng)然要遵循依法行政的基本準(zhǔn)則來履行職責(zé)，無論是去年3月14日十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》還是去年3月21日國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的國家鐵路局的“三定”規(guī)定，今年1月1日施行的《鐵路安全管理條例》對國家鐵路局如何履行安全監(jiān)管職責(zé)都提出了明確的要求，我們會在這方面積極努力的做好我們的工作。從去年以來，我們在監(jiān)管的制度建設(shè)和監(jiān)管的體制機(jī)制建設(shè)，以及在監(jiān)管的隊伍建設(shè)方面也做了大量的工作，由于時間關(guān)系我在這里不詳細(xì)介紹，如果大家有興趣，也歡迎登陸我們新開通的政府網(wǎng)站去查詢相關(guān)的信息。謝謝。

2014-01-14 12:26:16
香港文匯報記者:
請問夏局長，如果春運(yùn)期間出現(xiàn)了大面積的航班延誤，民航方面有哪些措施來應(yīng)對呢？謝謝。

2014-01-14 12:32:26
夏興華:
航班正常工作涉及到旅客、廣大公眾切身利益的問題，社會、公眾、媒體對此也是非常關(guān)注，去年以來我們采取了一系列措施，也取得了一定的成績。當(dāng)然在春運(yùn)期間由于冬季氣候的特點(diǎn)，很多地方也將會出現(xiàn)一些冰凍雨雪災(zāi)害天氣，這對航班正常運(yùn)行確實會帶來一定的影響。為了做好航班正常工作，在春運(yùn)期間，我們會采取以下幾條措施：第一，全面落實航班正常工作的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。我們在航班正常工作中明確了空管、航空公司、機(jī)場這些運(yùn)行單位的主體責(zé)任，明確了員工的崗位責(zé)任、干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，因為大家知道航班正常工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到機(jī)場里面所有的72家房客和相關(guān)的60多個環(huán)節(jié)，任何單位和環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致航班的延誤，這幾個責(zé)任一定要落實。我們在一次會議上強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要盡職盡力，認(rèn)真工作，全力確保航班正常工作。

我們安全工作都有一系列的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，從去年開始，為了解決航班正常工作出現(xiàn)的各種問題，我們相繼制定了一系列的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，去年年底我們已經(jīng)完成了空管運(yùn)行、機(jī)場和航空公司運(yùn)行的各項標(biāo)準(zhǔn)，具體到每個環(huán)節(jié)、細(xì)化到每分鐘。這個標(biāo)準(zhǔn)使大家感覺到有章可循，我們一定要落實好。

2014-01-14 12:33:12
夏興華:
第二，繼續(xù)抓好排堵保暢相關(guān)工作措施的落實。我們提出來的排堵保暢，也就是排除擁堵保暢通。通過抓源頭、抓過程、抓善后，做好這方面的工作。去年以來在軍方的大力支持和配合下，我們對空域做了一些調(diào)整，對原來的航路航線也做了一些優(yōu)化，包括大家所知道的“京昆大通道”，這個大通道的開辟，總結(jié)過去多年來在空域調(diào)整方面的一些做法，會同軍方有關(guān)部門，把西南地區(qū)的54個機(jī)場，涉及到的477條航路航線全部做了梳理，形成了單循環(huán)的通道，改變過去在一個航路上對頭互相飛行的狀況，提高了整體的效益。從大通道12月12日開通以來到現(xiàn)在將近一個月的時間，效果很好，減少了飛行的流量控制。前幾天我們在海口專門開了空域調(diào)整的會議，大家知道過去從三亞、海口飛到內(nèi)陸的城市只有一條航線，現(xiàn)在三亞的旅游熱十分的突出，加上春運(yùn)期間往返于海南地區(qū)的航班明顯增多，在這個情況下為了確保春運(yùn)期間往返海南的航班能夠暢通，減少擁堵和延誤，因為三亞機(jī)場航班的延誤率在全國的機(jī)場里比較嚴(yán)重，在這種情況下，我們用了幾年的時間，會同軍方對這個航路航線進(jìn)行了優(yōu)化，開辟了三亞至華東地區(qū)一條新的航線，也開辟了三亞去西南、西北和華北地區(qū)的航線，緩解了海口機(jī)場的壓力。這個舉措實施之后，今年海南地區(qū)的空域容量能夠得到很大提升，海南地區(qū)的航班正常率將增加20%-30%。在其他一些管制的標(biāo)準(zhǔn)上，我們縮小了飛機(jī)運(yùn)行的間隔標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全第一的基礎(chǔ)上，盡力提高運(yùn)行效率，使得航班正常工作的措施能夠落到實處。

2014-01-14 12:33:32
夏興華:
第三，航空公司將增加備份運(yùn)力，全國旅客吞吐量前十位的機(jī)場飛往首都機(jī)場的機(jī)組必須擁有二類盲降資質(zhì)，來應(yīng)對首都機(jī)場可能出現(xiàn)的低能見天氣，提高航班的正常率，元月二日，我?guī)Я斯ぷ鹘M去首都機(jī)場檢查，情況還是不錯。我們還要求各航空公司、機(jī)場加強(qiáng)航班延誤后的信息傳遞，特別是大面積航班延誤之后，如何把信息及時地傳遞給旅客，都是我們需要做好的工作。

第四，在機(jī)場的一些設(shè)施設(shè)備方面，因為天氣變化之后，特別是冬季冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后，機(jī)場的保障設(shè)施非常重要。現(xiàn)在全國各個機(jī)場有1122輛除冰設(shè)施設(shè)備，首都機(jī)場就有100多輛。我們正在推廣一種新的技術(shù)，在飛機(jī)不停車的情況下實行慢車除冰，這在國際上已經(jīng)得到廣泛使用。去年我們對飛首都機(jī)場波音737、空客320飛機(jī)實行慢車除冰，原來正常的除冰需要16分鐘，慢車除冰只需要9分鐘，縮短了除冰時間。去年慢車除冰比例已經(jīng)達(dá)到53%，今年我們要達(dá)到70%左右。

最后，我們要加強(qiáng)對春運(yùn)期間復(fù)雜天氣下，大面積航班延誤處置的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。民航局的運(yùn)行監(jiān)控中心執(zhí)行24小時值班，各個地區(qū)局、各個省的有關(guān)部門都會對整個春運(yùn)期間的航班正常和延誤處置工作實施協(xié)調(diào)和監(jiān)控，確保春運(yùn)期間大家出行能夠順暢。謝謝。

2014-01-14 12:33:46
北京青年報記者:
關(guān)于安全方面的問題，春節(jié)前后是煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)包括交通事故的高發(fā)期，現(xiàn)在煤礦等重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)隱患也比較多，有關(guān)部門是否有一些具體的措施，在春節(jié)期間加強(qiáng)安全監(jiān)管和防范遏制這種重特大的惡性事故的發(fā)生。謝謝。

2014-01-14 12:33:58
王德學(xué):
關(guān)于這個問題，我們從中央到地方都在超前的防范。明天下午國務(wù)院將召開全國的安全生產(chǎn)電視電話會議，對這方面的工作要做出具體的部署。總書記也特別強(qiáng)調(diào)做好春運(yùn)，做好春節(jié)期間前后安全生產(chǎn)工作。我們現(xiàn)在對這幾個重點(diǎn)行業(yè)，剛才已經(jīng)涉及到關(guān)于煙花爆竹，現(xiàn)在是暗查暗訪，發(fā)現(xiàn)了典型的案例，通過媒體曝光，然后給地方政府發(fā)整改函，責(zé)成整改，有一些責(zé)令關(guān)閉掉這種小爆竹廠和小經(jīng)營點(diǎn)。

對于危險化學(xué)品主要是借鑒1122事故的教訓(xùn)，現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)組織大排查、大整治。對于煤礦，我們現(xiàn)在繼續(xù)加大力度，關(guān)閉不合乎安全生產(chǎn)條件的各種小煤礦，取締非法的小煤礦，有一些存在著重大隱患的就責(zé)令它停產(chǎn)整頓，整頓好了以后，經(jīng)過驗收允許才能復(fù)產(chǎn)。這幾個方面都在采取著一系列的措施，總的來講，保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全是我們的最高職責(zé)，我們一定會按照黨中央、國務(wù)院，特別是按照習(xí)近平總書記的重要指示要求和大家一起把這些工作做得更好，也非常感謝新聞媒體朋友們對我們的關(guān)心、支持。謝謝大家。

2014-01-14 12:34:51
郭衛(wèi)民:
今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

2014-01-14 12:37:58