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活動標題

國新辦就2014年前三季度國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會

活動描述

時間：2014年10月21日10:00
簡介：國務院新聞辦公室定于2014年10月21日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運介紹2014年前三季度國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發(fā)布會。三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)正在陸續(xù)發(fā)布，今天很高興請來國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運先生，請他向大家介紹2014年前三季度國民經(jīng)濟的運行情況，并回答大家感興趣的問題。下面，我們先請盛司長介紹情況。

2014-10-21 09:43:41
盛來運:
女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好。很高興再次和大家見面，按照慣例，先通報一下前三季度國民經(jīng)濟運行的主要指標數(shù)據(jù)，然后回答大家的問題。

2014-10-21 09:50:12
盛來運:
今年以來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，黨中央、國務院總攬全局、把握大勢，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的工作總基調(diào)，科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，在區(qū)間調(diào)控基礎上更加注重定向調(diào)控，國民經(jīng)濟在新常態(tài)下運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。

初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值419908億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分季度看，一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%，三季度增長7.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值37996億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值185787億元，增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值196125億元，增長7.9%。從環(huán)比看，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.9%。

2014-10-21 09:50:40
盛來運:
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好

全國夏糧總產(chǎn)量13660萬噸，比上年增加475萬噸，增長3.6%；早稻總產(chǎn)量3401萬噸，比上年減少12.5萬噸，下降0.4%；秋糧有望再獲好收成。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量5975萬噸，同比增長2.0%，其中豬肉產(chǎn)量3972萬噸，增長3.3%。

2014-10-21 09:52:30
盛來運:
二、工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)

前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長8.5%，增速比上半年回落0.3個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值同比增長5.2%，集體企業(yè)增長2.6%，股份制企業(yè)增長9.9%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.7%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長4.8%，制造業(yè)增長9.6%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長3.1%。分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值同比增長8.0%，中部地區(qū)增長8.5%，西部地區(qū)增長10.6%。分產(chǎn)品看，464種產(chǎn)品中有346種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長。前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到97.7%，比上半年提高0.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值87483億元，同比增長6.4%。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%，環(huán)比增長0.91%。

1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤38330億元，同比增長10.0%，其中，主營活動利潤35870億元，增長9.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為86.06元，主營業(yè)務收入利潤率為5.52%。

2014-10-21 09:53:13
盛來運:
三、固定資產(chǎn)投資增速放緩

前三季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）357787億元，同比名義增長16.1%（扣除價格因素實際增長15.3%），增速比上半年回落1.2個百分點。其中，國有及國有控股投資112369億元，增長14.1%；民間投資231509億元，增長18.3%，占全部投資的比重為64.7%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長14.9%，中部地區(qū)增長17.8%，西部地區(qū)增長17.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資8642億元，同比增長27.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資150180億元，增長13.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資198965億元，增長17.4%。從到位資金情況看，前三季度到位資金391141億元，同比增長12.4%。其中，國家預算資金增長14.1%，國內(nèi)貸款增長11.2%，自籌資金增長16.1%，利用外資下降7.0%。前三季度新開工項目計劃總投資303729億元，同比增長14.4%。從環(huán)比看，9月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.77%。

2014-10-21 09:53:48
盛來運:
前三季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資68751億元，同比名義增長12.5%（扣除價格因素實際增長11.7%），增速比上半年回落1.6個百分點，其中住宅投資增長11.3%。房屋新開工面積131411萬平方米，同比下降9.3%，其中住宅新開工面積下降13.5%。全國商品房銷售面積77132萬平方米，同比下降8.6%，其中住宅銷售面積下降10.3%。全國商品房銷售額49227億元，同比下降8.9%，其中住宅銷售額下降10.8%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積24014萬平方米，同比下降4.6%。9月末，全國商品房待售面積57148萬平方米，同比增長28.0%。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金89869億元，同比增長2.3%。

2014-10-21 09:54:24
盛來運:
四、市場銷售穩(wěn)定增長

前三季度，社會消費品零售總額189151億元，同比名義增長12.0%（扣除價格因素實際增長10.8%），增速比上半年回落0.1個百分點。其中，限額以上單位消費品零售額94233億元，增長9.5%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額163132億元，同比增長11.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額26019億元，增長13.0%。按消費形態(tài)分，餐飲收入19934億元，同比增長9.7%，商品零售169217億元，增長12.3%，其中限額以上單位商品零售88414億元，增長10.1%。9月份，社會消費品零售總額同比名義增長11.6%（扣除價格因素實際增長10.8%），環(huán)比增長0.85%。

前三季度，全國網(wǎng)上零售額18238億元，同比增長49.9%。其中，限額以上單位網(wǎng)上零售額2888億元，增長54.8%。

2014-10-21 09:55:06
盛來運:
五、進出口增速回升

前三季度，進出口總額194223億元人民幣，以美元計價為31626億美元，同比增長3.3%，增速比上半年加快2.1個百分點。其中，出口104224億元人民幣，以美元計價為16971億美元，增長5.1%；進口89998億元人民幣，以美元計價為14655億美元，增長1.3%。進出口相抵，順差14226億元人民幣，以美元計價為2316億美元。9月份，進出口總額24417億元人民幣，以美元計價為3964億美元，同比增長11.3%。其中，出口13159億元人民幣，以美元計價為2137億美元，增長15.3%；進口11258億元人民幣，以美元計價為1827億美元，增長7.0%。

2014-10-21 09:56:08
盛來運:
六、居民消費價格總體穩(wěn)定

前三季度，居民消費價格同比上漲2.1%，漲幅比上半年回落0.2個百分點。其中，城市上漲2.2%，農(nóng)村上漲1.9%。分類別看，食品價格同比上漲3.3%，煙酒及用品下降0.6%，衣著上漲2.4%，家庭設備用品及維修服務上漲1.2%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.2%，交通和通信上漲0.1%，娛樂教育文化用品及服務上漲2.2%，居住上漲2.3%。在食品價格中，糧食價格上漲3.1%，油脂價格下降5.0%，豬肉價格下降4.5%，鮮菜價格下降1.3%。9月份，居民消費價格同比上漲1.6%，環(huán)比上漲0.5%。前三季度，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.6%，9月份同比下降1.8%，環(huán)比下降0.4%。前三季度，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降1.8%，9月份同比下降1.9%，環(huán)比下降0.4%。

2014-10-21 09:56:26
盛來運:
七、居民收入穩(wěn)定增長

前三季度，全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入8527元，同比名義增長11.8%，扣除價格因素實際增長9.7%。全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22044元，同比名義增長9.3%，扣除價格因素實際增長6.9%。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，前三季度全國居民人均可支配收入14986元，同比名義增長10.5%，扣除價格因素實際增長8.2%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)13120元，同比名義增長12.1%。9月末，農(nóng)村外出務工勞動力17561萬人，同比增加169萬人，增長1.0%。外出務工勞動力月均收入2797元，增長10.0%。

2014-10-21 09:56:43
盛來運:
八、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.7%，比上年同期提高1.2個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)2.5個百分點。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。前三季度，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為48.5%，比上年同期提高2.7個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。前三季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.8個百分點，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.59，比上年同期縮小0.05。節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。

2014-10-21 09:57:28
盛來運:
九、貨幣信貸增勢平穩(wěn)

9月末，廣義貨幣（M2）余額120.21萬億元，同比增長12.9%，狹義貨幣（M1）余額32.72萬億元，增長4.8%，流通中貨幣（M0）余額5.88萬億元，增長4.2%。9月末，人民幣貸款余額79.58萬億元，人民幣存款余額112.66萬億元。前三季度，新增人民幣貸款7.68萬億元，同比多增4045億元，新增人民幣存款8.27萬億元，同比少增2.99萬億元。前三季度，社會融資規(guī)模為12.84萬億元，比上年同期減少1.12萬億元。

2014-10-21 09:58:22
盛來運:
總的來看，前三季度國民經(jīng)濟運行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，但國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復雜，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。下一階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，科學認識新常態(tài)，積極適應新常態(tài)，著力改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)型升級，著力民生改善，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，適時適度預調(diào)微調(diào)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

2014-10-21 09:58:49
盛來運:
我要通報的內(nèi)容就這么多，下面我很樂意回答大家的問題。

2014-10-21 09:59:20
胡凱紅:
謝謝盛司長，下面進行提問，提問之前請通報你所代表的機構(gòu)。

2014-10-21 10:02:50
中央電視臺記者:
我有兩個問題想請問盛司長，第一個問題，我們剛才拿到的數(shù)據(jù)顯示第三季度GDP增長7.3%，低于二季度的7.5%，請問原因是什么？第二個問題，您如何評價前三季度的經(jīng)濟總體形勢？謝謝。

2014-10-21 10:03:05
盛來運:
關于前三季度，包括三季度經(jīng)濟運行的情況，我想講這么幾點認識。

第一，雖然三季度GDP的增速有所放緩，但就業(yè)和物價形勢總體穩(wěn)定，國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間。一至三季度GDP增長7.4%，三季度是7.3%，確實比去年又有回落。就業(yè)形勢今年相當不錯，1-9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，提前完成目標任務。物價指數(shù)，1-9月份上漲2.1%，總體上是比較穩(wěn)定的。

從這些指標來看，雖然增速略有放緩，但國民經(jīng)濟運行仍在合理區(qū)間。在國際形勢目前復雜多變的情況下，國內(nèi)三期疊加壓力不斷加大的情況下，經(jīng)濟能夠保持平穩(wěn)運行，應該說是一個非常不容易的事情。

2014-10-21 10:03:27
盛來運:
第二，關于三季度增長速度為什么有所回落，原因還是多方面的，既有去年同期對比基數(shù)比較高的原因外，更重要的是因為三季度以來，經(jīng)濟三期疊加的壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛超出預期。結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛主要表現(xiàn)在兩個方面：一是多年積累的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，這個問題仍然比較突出。二是今年以來房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整的累積效應有所增加。這兩個因素，短期來看會影響相關企業(yè)的生產(chǎn)、消費和投資。

2014-10-21 10:05:02
盛來運:
第三，雖然三季度GDP增速略有放緩，但結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，轉(zhuǎn)型升級的勢頭也比較好，經(jīng)濟運行總體上來說，穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。

2014-10-21 10:06:49
盛來運:
特別是，如果換一個角度，從新常態(tài)的視角看待目前經(jīng)濟發(fā)生的一些變化，中國經(jīng)濟實際上正在發(fā)生著一系列的重大而深刻的變化，這些變化主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育著新的突破。剛才我發(fā)布的數(shù)據(jù)當中大家可以看到，三產(chǎn)的比重在繼續(xù)提高，服務業(yè)的增加值速度快于工業(yè)，這是繼去年服務業(yè)比重第一次超過工業(yè)以來，繼續(xù)延續(xù)這樣的趨勢。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快的增長速度，而且整個經(jīng)濟向中高端邁進的態(tài)勢非常明顯。

2014-10-21 10:07:28
盛來運:
二是需求結(jié)構(gòu)有積極的變化。今年以來投資增速繼續(xù)高位放緩，出口增速開始換擋，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用繼續(xù)增強，1-3季度最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻是48.5%，比資本形成總額增速的貢獻要高7個百分點左右，整個經(jīng)濟再平衡的態(tài)勢比較明顯。

2014-10-21 10:11:26
盛來運:
三是收入分配結(jié)構(gòu)有所改善。前三季度城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長，全國居民人均可支配收入增速是8.2%，增長速度比GDP增速高0.8個百分點。另外，居民收入的名義增長速度也比財政收入增長速度高，因為前三季度財政收入增長速度是8.1%，也高于企業(yè)利潤的增長速度，這意味著居民收入在國民經(jīng)濟的初次分配中占的比重是提高的。另外，城鄉(xiāng)居民收入的差距，從剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，也是繼續(xù)減少，同時居民收入的中位數(shù)的增速要快于平均增速，這意味著內(nèi)部收入的差距也有所改善。

2014-10-21 10:13:30
盛來運:
四是區(qū)域結(jié)構(gòu)有所改善。東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性在增強，東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的引領作用更加明顯，中西部地區(qū)在一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，后發(fā)優(yōu)勢繼續(xù)得到發(fā)揮。

五是資源環(huán)境成本的消耗有所減少。經(jīng)濟發(fā)展的方式，由過去過度的依賴于資源消耗粗放式的發(fā)展方向，向集約型的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的態(tài)勢也比較明顯。前三季度，單位GDP能耗同比下降4.6%。

2014-10-21 10:18:47
盛來運:
這五大變化，我們認為是今年以來經(jīng)濟運行中間幾個突出的亮點，也是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以后結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級表現(xiàn)出來的一種新的發(fā)展趨勢。從這個角度來講，我們認為，今年以來雖然經(jīng)濟增長速度略有放緩，但是在新常態(tài)下經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)在持續(xù)改善，增長的質(zhì)量有所提高，經(jīng)濟內(nèi)生的新動力有所集聚，同時新經(jīng)濟的成份在茁壯成長。所以，整個中國經(jīng)濟應該說繼續(xù)在向好的預期方向發(fā)展。所以今后一個時期，要呵護好、引導好這些新的趨勢，進一步鞏固加強經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的好勢頭。

2014-10-21 10:20:32
鳳凰衛(wèi)視記者:
我們注意到，關于居民消費價格指數(shù)，前三季度上漲2.1%，但是9月份回落比較明顯，上漲1.6%。我們采訪的一些專家、學者認為，可能會出現(xiàn)一些通縮的苗頭，請問發(fā)言人對這個觀點怎么評價？謝謝。

2014-10-21 10:21:50
盛來運:
通縮一般是指市場的貨幣流通量減少，導致物價的持續(xù)下降。但是，今年以來，我們繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣流通量保持一個比較穩(wěn)健的增長速度，9月份央行發(fā)布的數(shù)據(jù)，M2增長速度是12.9%。9月份居民消費價格指數(shù)，也就是CPI上漲1.6%，回到2%以下。主要的原因是，去年同期對比的基數(shù)比較高，翹尾因素影響大幅度縮小，同比增速的回落主要是翹尾因素影響造成的。但實際上，物價還是在溫和上漲，從環(huán)比角度來看，9月份比8月份環(huán)比上漲了0.5%，物價還是處在總體穩(wěn)定、溫和上漲的狀態(tài)。

從今后幾個月來看，隨著翹尾因素的影響，冬季的來臨以及部分食品供求關系特殊條件的影響，我們初步判斷后幾個月居民消費價格指數(shù)保持溫和上漲的可能性是比較大的。所以，從這幾個方面的情況來看，我們認為，通縮的證據(jù)不足。

2014-10-21 10:26:46
環(huán)球時報英文版記者:
第一個問題，根據(jù)現(xiàn)在所掌握的數(shù)據(jù)，能否預測一下四季度經(jīng)濟運行的情況，全年能否達到7.5%的目標？另外，有消息稱，央行注資了2000億，增加市場的流動性，請問這個消息是不是屬實？未來會不會有大規(guī)模的經(jīng)濟刺激政策？

2014-10-21 10:30:43
盛來運:
關于四季度的經(jīng)濟走勢，我們總的看法是經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快運行的可能性比較大。因為現(xiàn)在我國仍處在戰(zhàn)略機遇期，支持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的發(fā)展條件和潛力比較大。

一是中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化沒有完成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新“四化”仍然能給經(jīng)濟增長給予新的動力。二是中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢會繼續(xù)得到發(fā)揮。三是我們正處在消費結(jié)構(gòu)升級的關鍵階段，發(fā)展型享受型消費仍會給經(jīng)濟提供增長的新動力。四是新一屆政府不斷加大改革的力度，改革創(chuàng)新會給經(jīng)濟的發(fā)展給予新的動力和活力。特別是今年以來，政府出臺了一系列的既著眼于當前又著眼于長遠的政策措施，效應會繼續(xù)得到發(fā)揮。所以，從這些方面看，四季度和今后一個時期經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的可能性還是比較大的。

當然，我們也要看到，中國經(jīng)濟目前正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的一個關鍵階段，傳統(tǒng)的動力和新的動力正處在一種膠著的狀態(tài)，傳統(tǒng)動力的體量還是比較大，新的動力雖然代表新經(jīng)濟的發(fā)展方向，增長速度比較快，但還是體量比較小。因此，在經(jīng)濟運行中間仍然體現(xiàn)出比較大的下行壓力。在這種情況下，我們既要保持定力，繼續(xù)加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也要進行適度的預調(diào)、微調(diào)，力爭把經(jīng)濟穩(wěn)定在一個合理、合適的區(qū)間，為改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

2014-10-21 10:31:55
中新社記者:
請問關于統(tǒng)計數(shù)量質(zhì)量的問題。國家統(tǒng)計局正在就《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)公示暫行辦法》征求意見，請問這個怎么施行？征求意見稿中講到企業(yè)的失信記錄將和融資、工商登記、政府補貼掛鉤，請問具體會怎么操作，怎么施行？謝謝。

2014-10-21 10:35:59
盛來運:
為了推進誠信統(tǒng)計建設，為了從根本上提高基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，國家統(tǒng)計局最近制定了統(tǒng)計上嚴重失信的企業(yè)進行公示的暫行管理辦法，目前正在國家統(tǒng)計局的網(wǎng)站上公示并且征求大家的意見。10月8日在網(wǎng)上掛出征求意見，時間為一個月，到11月8日結(jié)束。公式期結(jié)束以后，我們會進一步吸取社會各界提出的意見，進一步完善暫行管理辦法，并會盡快實施。

2014-10-21 10:37:13
盛來運:
為了推進誠信社會的建設，今年上半年國務院專門下發(fā)了2014年-2020年社會信用體系建設規(guī)劃綱要。這個《綱要》里面明確提出要在統(tǒng)計領域推進誠信建設，對違反統(tǒng)計法、不如實登記的企業(yè)行為建立常態(tài)化的曝光公示制度。同時，提出不誠信企業(yè)的檔案，要與工商、稅務、銀行有關征信系統(tǒng)進行對接。就是說，這些不誠信的企業(yè)，將來要與它的融資、政府補貼，包括工商注冊登記項目進行掛鉤。我覺得，這既是對推進誠信統(tǒng)計建設的要求，更是指明了一個方向。所以，國家統(tǒng)計局制定這樣的一個暫行辦法也是落實綱要的需要，對提升統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的質(zhì)量非常有好處。

在這個辦法制定的過程之中，我們征求了人民銀行、工商、稅務以及國務院法制辦等相關部門的意見，他們都表示大力支持。另外，制定這個辦法也是為了貫徹依法治國、依法行政的需要。《統(tǒng)計法》明確要求，對統(tǒng)計上弄虛作假的行為要嚴懲不貸，目的就是要讓誠實報數(shù)的企業(yè)一路暢通，讓失信的企業(yè)寸步難行，加大違法和不誠信的成本。

所以，我們希望社會各界，包括各位媒體朋友加大監(jiān)督的力度，我們共同努力來推動統(tǒng)計公信力的提高，也推動統(tǒng)計誠信建設的進步。

2014-10-21 10:38:45
金融時報記者:
中國勞動力市場越來越緊張，請您評論一下中國有沒有到劉易斯拐點，如果沒到的話，預測什么時候會到？第二個問題，如果GDP增長率下跌得厲害，還會出臺有關勞動方面的政策嗎？

2014-10-21 10:44:38
盛來運:
最近兩年，中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的一些變化，尤其是15-59歲的勞動力資源的數(shù)量，不只是比重在下降，而且絕對量也在減少，造成中國勞動力市場供求關系發(fā)生了新的變化。2012年，對外公布了15-59歲勞動力資源的數(shù)量，當年是首次凈減少345萬人。2013年，繼續(xù)公布了這個數(shù)據(jù)，把口徑改成16-59歲的勞動力資源數(shù)量，全年減少了244萬人。今年以來，勞動力資源數(shù)量受人口結(jié)構(gòu)變動的影響繼續(xù)有所減少，這意味著從供求的角度來講，勞動力資源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。

這種變化和轉(zhuǎn)折帶來兩個直接的后果：一是包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動力成本的上升，所以最近幾年農(nóng)民工的工資持續(xù)上漲，即使在今年經(jīng)濟增速有所下滑的情況下，外出農(nóng)民工的月均收入同比增長10%。二是就業(yè)的壓力有所緩解，近幾年就業(yè)形勢為什么比預期要好？為什么會在經(jīng)濟增速下滑的同時就業(yè)還保持穩(wěn)中有增的態(tài)勢？除去經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長，尤其是服務業(yè)的增長對勞動力需求增長以外，從供給的角度看，和勞動力資源數(shù)量變化也是有關系的。

2014-10-21 10:45:52
盛來運:
我們認為，這種變化是一種趨勢性的變化，是中國經(jīng)濟到了新的發(fā)展階段表現(xiàn)出來的一種新常態(tài)，因為勞動力結(jié)構(gòu)的變化會直接推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。從這個角度來看，盡管經(jīng)濟持續(xù)下滑對就業(yè)帶來一定的壓力，但是考慮到供求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些深刻的變化，整個經(jīng)濟運行對就業(yè)的承載能力是在加強的，對承受失業(yè)壓力的彈性是在增加的。

2014-10-21 10:51:14
中華兒女報刊社記者:
目前，鋼鐵價格還在下跌，甚至說賣一噸鋼材的盈利不及賣一瓶礦泉水，請問實體經(jīng)濟遇到了什么問題，對整個國民經(jīng)濟有什么影響？謝謝。

2014-10-21 10:52:14
盛來運:
最近，一些大宗原材料的價格確實跌得比較厲害。今年以來像煤炭、鋼材、有色金屬，價格持續(xù)下滑，像螺紋鋼跌到每噸3000元以下，確實有媒體報道說一斤鋼材不如一斤白菜的價格。鋼材價格為什么如此低迷？主要是供過于求的矛盾過于突出。一方面，從消費角度來說，隨著房地產(chǎn)的調(diào)整，需求回歸常態(tài)，更重要的是供給能力太強。按照鋼鐵協(xié)會不完全的統(tǒng)計，我國鋼材的產(chǎn)能超過10億噸，但是現(xiàn)在需求量在7-8億噸。所以，供過于求必然造成價格的下跌。

其他一些行業(yè)的情況也是大致類似，反映在傳統(tǒng)領域、傳統(tǒng)行業(yè)，我們國家的實體經(jīng)濟表現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的問題比較突出。由于一部分企業(yè)產(chǎn)能仍在繼續(xù)釋放，像鋼鐵雖然過剩，但還需要生產(chǎn)，因為有一些固定的成本需要分攤，所以在這種情況下，去產(chǎn)能化、去庫存化的難度比以前大，持續(xù)的時間比以前長。這也是為什么在大宗商品價格持續(xù)下跌的背景下，整個工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）連續(xù)負增長，是產(chǎn)能過剩矛盾的體現(xiàn)。

在這種背景下，一方面要按照黨中央、國務院關于去產(chǎn)能化的要求貫徹實施；另一方面，從企業(yè)角度來說，一定要在市場倒逼機制的作用主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，這是我們國家跨過結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級這個坎兒必須經(jīng)歷的階段，也只有這樣做，才能最終化解產(chǎn)能過剩的問題。

2014-10-21 10:52:44
東方衛(wèi)視記者:
請問盛司長關于房地產(chǎn)的問題。上一次發(fā)布會談到全國房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了一線城市和二、三線城市分化的態(tài)勢。在過去幾個月當中，全國各地很多城市出臺了放松限購的政策。從目前國家統(tǒng)計局掌握的數(shù)據(jù)，您看到的這些政策的效果如何？目前，全國房地產(chǎn)市場的狀況應該如何研判？謝謝。

2014-10-21 11:00:30
盛來運:
10月24日，我們將發(fā)布全國70個大中城市9月份的房價數(shù)據(jù)，現(xiàn)在我還沒有看到最新的數(shù)據(jù)。但是，根據(jù)房地產(chǎn)投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)以及對部分城市不完全觀察的情況來看，今年房地產(chǎn)分化調(diào)整的態(tài)勢仍然在持續(xù)，但是房地產(chǎn)市場運行總體還是比較穩(wěn)定的。

我說的總體的穩(wěn)定主要指調(diào)整的幅度相對比較溫和，從全國總體上看，三、四線城市調(diào)整的幅度要大一點。所以，有些地方政府進入三季度以后紛紛放開了一些限購的措施，央行在9月30日對限貸的政策作出了一些新的規(guī)定。

2014-10-21 11:01:17
盛來運:
雖然沒有完整的數(shù)據(jù)，但是從不完全的觀察來看，9月份房地產(chǎn)的市場還是有積極的變化，主要是銷售量有所回升，價格降幅有所收窄。當然，政策的效應還會持續(xù)發(fā)揮，后續(xù)房地產(chǎn)市場的波動還要繼續(xù)觀察，因為央行的政策在9月30日才推出來，所以政策的體現(xiàn)還要有一個過程。近期，一些地方包括有關部門放松限購、限貸政策，有些媒體評論是新一輪的救市。但是，我認為這是政策在向市場調(diào)節(jié)回歸，以前房地產(chǎn)市場的調(diào)控更多地是用一些行政的手段，現(xiàn)在放開限購也好、限貸也好，實際是減少行政的干預，更多的讓市場發(fā)揮調(diào)節(jié)的作用，這是符合改革的方向的。

2014-10-21 11:03:01
盛來運:
房地產(chǎn)這個行業(yè)盡管是非常重要、很特殊的行業(yè)，但也跟其他產(chǎn)業(yè)一樣，需要通過市場的調(diào)節(jié)來調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。所以，在市場更多發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的情況下，房地產(chǎn)的市場結(jié)構(gòu)會更趨優(yōu)化，會更有利于房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，也有利于國民經(jīng)濟長期、可持續(xù)發(fā)展。

2014-10-21 11:06:39
胡凱紅:
發(fā)布到此結(jié)束，謝謝盛司長，謝謝各位媒體朋友！

2014-10-21 11:07:47