活動(dòng)標(biāo)題
- 國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施等有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2016年4月22日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修、北京市副市長(zhǎng)隋振江、深圳市副市長(zhǎng)陳彪介紹建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的有關(guān)情況，請(qǐng)商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明和部長(zhǎng)助理張?bào)K介紹促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，敬請(qǐng)關(guān)注。
文字內(nèi)容：
- 主持人 襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。按照慣例，本周的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)主要圍繞兩個(gè)議題。第一個(gè)議題，關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的示范基地，我們很高興地請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展改革委的副主任林念修先生、北京市副市長(zhǎng)隋振江先生和深圳市副市長(zhǎng)陳彪先生，請(qǐng)這三位同志向大家介紹建設(shè)雙創(chuàng)基地的有關(guān)情況。第二個(gè)議題，關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施的議題，我們很高興請(qǐng)到了商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明先生和部長(zhǎng)助理張?bào)K先生，為大家介紹有關(guān)情況。下面先請(qǐng)林念修先生介紹情況。
2016-04-22 10:00:05
- 林念修:
各位記者朋友，大家上午好。非常高興能夠參加今天的例行吹風(fēng)會(huì)。大家知道，4月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實(shí)施意見(jiàn)這個(gè)文件，這是對(duì)推動(dòng)雙創(chuàng)工作非常重要的一個(gè)文件，我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，從三個(gè)方面向各位做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
一、實(shí)施意見(jiàn)編制過(guò)程
李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃開(kāi)展，正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，要有針對(duì)性地解決政策落地問(wèn)題，抓好示范基地和平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作，同時(shí)，注重引導(dǎo)建立支持雙創(chuàng)的市場(chǎng)化機(jī)制，著力培育全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，把雙創(chuàng)融入到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地激發(fā)人民群眾積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加速成長(zhǎng)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。今年《政府工作報(bào)告》明確提出，要建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地。按照克強(qiáng)總理指示和國(guó)務(wù)院工作部署，國(guó)家發(fā)展改革委教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委和中國(guó)科協(xié)等8個(gè)部門(mén)共同研究起草了關(guān)于建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實(shí)施意見(jiàn)。
2016-04-22 10:01:43
- 林念修:
在編制實(shí)施意見(jiàn)過(guò)程中，我們力求做到“三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分類(lèi)梳理需求。雙創(chuàng)已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，要最大限度激發(fā)人民群眾積極性和創(chuàng)造性，必須切實(shí)解決影響雙創(chuàng)發(fā)展的瓶頸制約。在編制實(shí)施意見(jiàn)過(guò)程中，我們針對(duì)社會(huì)各類(lèi)不同群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)，結(jié)合政府、企業(yè)、高校等推進(jìn)雙創(chuàng)面臨的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，深入剖析，特別是結(jié)合雙創(chuàng)典型案例進(jìn)行剖析，系統(tǒng)梳理各方面的政策需求，并以此為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)工作方案。
二是堅(jiān)持集思廣益，開(kāi)門(mén)起草實(shí)施意見(jiàn)。文件起草組深入中關(guān)村、深圳等創(chuàng)客集聚區(qū)，先后召開(kāi)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)，充分聽(tīng)取社會(huì)各方面特別是創(chuàng)客的意見(jiàn)。我們也先后組織北京、上海、深圳等十幾個(gè)省市，還有清華大學(xué)、海爾集團(tuán)等單位和企業(yè)開(kāi)展研究。各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體積極參與實(shí)施意見(jiàn)編制工作。全過(guò)程都體現(xiàn)開(kāi)門(mén)起草文件的精神。
三是堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，同步謀劃落實(shí)。為盡快啟動(dòng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，在編制實(shí)施意見(jiàn)同時(shí)，又會(huì)同教育部、科技部、工信部、國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)研究提出了首批示范基地布局建議。與此同時(shí)，部分示范基地同步編制了具體建設(shè)方案，目前已具備比較好的基礎(chǔ)，也具備了實(shí)施條件。
2016-04-22 10:04:01
- 林念修:
二、實(shí)施意見(jiàn)主要內(nèi)容
實(shí)施意見(jiàn)明確了示范基地的建設(shè)目標(biāo)、具體任務(wù)和相關(guān)工作安排，強(qiáng)調(diào)并鼓勵(lì)示范基地結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)一步集聚高校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)資源，大膽探索，積極行動(dòng)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)雙創(chuàng)向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。主要內(nèi)容可以概括為“四、三、二”：
“四”，就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”的目標(biāo)。即：建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，培育一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批制約雙創(chuàng)發(fā)展的政策瓶頸，在全國(guó)推廣一批雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。圍繞上述目標(biāo)，實(shí)施意見(jiàn)提出要全面落實(shí)雙創(chuàng)各項(xiàng)政策措施，以雙創(chuàng)支撐平臺(tái)為重點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立完善符合我國(guó)國(guó)情的雙創(chuàng)扶持體系，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
“三”，也就是提出了三類(lèi)示范布局。在充分考慮各部門(mén)、各地方現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合東、中、西部和東北地區(qū)區(qū)域特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施意見(jiàn)提出了區(qū)域類(lèi)、高校和科研院所類(lèi)、企業(yè)類(lèi)三種類(lèi)型的雙創(chuàng)示范基地，并明確了各自示范任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。
“二”，也就是要發(fā)揮兩個(gè)積極性。建設(shè)雙創(chuàng)示范基地涉及內(nèi)容廣、范圍大、建設(shè)任務(wù)重，實(shí)施意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。從中央政府層面，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)著重加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)解決重大問(wèn)題，做好監(jiān)督評(píng)估；從地方政府層面，要著重完善組織體系，做好服務(wù)保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)好示范基地建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然在這個(gè)過(guò)程中，我們還要注意充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，這也非常重要。
2016-04-22 10:08:30
- 林念修:
三、示范基地建設(shè)的工作考慮
下一步推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)準(zhǔn)備分“三步走”。
一是啟動(dòng)階段。按照國(guó)務(wù)院審定的實(shí)施意見(jiàn)，近期首批示范基地將結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際，進(jìn)一步明確示范內(nèi)容和目標(biāo)，提出時(shí)間表路線(xiàn)圖，抓緊細(xì)化完善具體工作方案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
二是建設(shè)階段。今年上半年國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)示范基地工作方案進(jìn)行論證和審核，建立評(píng)估機(jī)制和通報(bào)制度。各示范基地將按照確定的工作方案全面推進(jìn)建設(shè)工作，上半年這項(xiàng)工作要全面鋪開(kāi)。
三是推廣階段。明年年初，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織對(duì)示范基地建設(shè)開(kāi)展督促檢查和第三方評(píng)估。對(duì)于成熟的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣示范。接下來(lái)，我們還將逐步擴(kuò)大示范基地的范圍，充分匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新持續(xù)推向深入。
這就是實(shí)施意見(jiàn)的一些主要內(nèi)容，我向各位做個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，下面我愿意回答大家的提問(wèn)。
2016-04-22 10:11:40
- 主持人 襲艷春:
謝謝林主任的介紹，下面請(qǐng)錢(qián)克明先生作介紹。
2016-04-22 10:14:01
- 錢(qián)克明:
各位新聞界的朋友們，大家上午好，非常高興參加今天的例行吹風(fēng)會(huì)。我首先代表商務(wù)部對(duì)新聞媒體長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心、對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持表示衷心的感謝！
4月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的政策措施，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，下面我就有關(guān)政策情況向各位新聞界的朋友們作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹和說(shuō)明。
今年以來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)比2015年更加嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力不斷加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)進(jìn)出口總額8021.36億美元，同比下降11.3%。其中，出口4639.31億美元，下降9.6%；進(jìn)口3382.05億美元，下降13.5%。但我們也看到，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，仍然具有較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換在加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚，實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)回穩(wěn)向好具有一定的基礎(chǔ)。
大家知道，外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分和GDP增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展具有重要的意義。在今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中，李克強(qiáng)總理明確將“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”列為今年政府工作目標(biāo)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)，我們必須抓住穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，采取有針對(duì)性的措施，推進(jìn)外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2016-04-22 10:18:15
- 錢(qián)克明:
為貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求和國(guó)務(wù)院決策部署，近期商務(wù)部組織17個(gè)調(diào)研組，對(duì)20個(gè)省區(qū)市、200家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和深度訪(fǎng)談，開(kāi)展了3000家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查。在這個(gè)基礎(chǔ)上，會(huì)同外交部、發(fā)展改革委等17個(gè)部門(mén)和單位，研究形成了促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施。聚焦外貿(mào)企業(yè)反映的突出困難和問(wèn)題，立足于千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，從5個(gè)方面提出了相關(guān)政策措施，包括以下五個(gè)方面：
一是體現(xiàn)財(cái)稅金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款。擴(kuò)大出口信保保單融資，增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口應(yīng)保盡保。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。完善出口退稅分類(lèi)管理辦法，發(fā)揮好一類(lèi)企業(yè)的正向激勵(lì)作用。
二是鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策，綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)中西部到東部招商引資，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。積極支持邊境貿(mào)易發(fā)展，加大中央財(cái)政邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，確保將資金落實(shí)到基層一線(xiàn)地區(qū)，大力促進(jìn)邊境小額貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。
三是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建設(shè)一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立境外服務(wù)保障體系，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)汽車(chē)、機(jī)床、工程機(jī)械、通信、軌道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后維修服務(wù)中心及備件生產(chǎn)基地和培訓(xùn)中心。加快培育外貿(mào)自主品牌，培育一批重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)性境外品牌展。加強(qiáng)自主品牌對(duì)外宣傳。對(duì)企業(yè)收購(gòu)境外品牌、營(yíng)銷(xiāo)體系加大信貸支持。
2016-04-22 10:23:22
- 錢(qián)克明:
四是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)。支持企業(yè)建設(shè)一批出口商品“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心。實(shí)行積極的進(jìn)口政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。降低部分日用消費(fèi)品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。繼續(xù)發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量等。
五是進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境。進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，降低海關(guān)出口平均查驗(yàn)率，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。2016年年底前將國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)從沿海地區(qū)推廣到有條件的中西部地區(qū)。全面推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)，落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度和《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》等。
同時(shí)要求加強(qiáng)組織實(shí)施，明確各地方各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視外貿(mào)工作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要提高政策的精準(zhǔn)度，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)形勢(shì)需要和本地區(qū)的實(shí)際，出臺(tái)有針對(duì)性的配套措施。多措并舉，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。
4月21日，全國(guó)外貿(mào)工作電視電話(huà)會(huì)議在京召開(kāi)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，總結(jié)交流地方和企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。商務(wù)部將堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊緊扭住進(jìn)出口回穩(wěn)向好的目標(biāo)，把今年確定為外貿(mào)政策落實(shí)年，會(huì)同地方和有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)出臺(tái)配套措施，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性。切實(shí)把中央支持外貿(mào)回穩(wěn)向好的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為外貿(mào)回穩(wěn)向好的動(dòng)力，更加注重降低企業(yè)成本，更加注重新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，更加注重優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。迎難而上，堅(jiān)定信心，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。
下面，我愿意就大家關(guān)心的問(wèn)題，回答記者朋友的提問(wèn)。
2016-04-22 10:28:13
- 主持人 襲艷春:
謝謝錢(qián)部長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)大家提問(wèn)，提問(wèn)前還是通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2016-04-22 10:33:28
- 中央電視臺(tái)新聞中心記者:
現(xiàn)在雙創(chuàng)在全國(guó)正如火如荼地開(kāi)展，這時(shí)候提出建設(shè)雙創(chuàng)示范基地主要基于哪些考慮？實(shí)施方案跟其他的試點(diǎn)示范方案有什么不同？錢(qián)部長(zhǎng)，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)非常火熱，能否請(qǐng)您介紹一下中關(guān)村在雙創(chuàng)方面的情況和特點(diǎn)。而且中關(guān)村作為全國(guó)首批雙創(chuàng)示范基地，您打算如何開(kāi)展示范基地的建設(shè)工作？
2016-04-22 10:36:48
- 林念修:
建設(shè)雙創(chuàng)示范基地是今年政府工作報(bào)告確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我剛才在開(kāi)場(chǎng)白中已經(jīng)講了這一點(diǎn)。主要目的還是要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)主體的積極性，來(lái)解決雙創(chuàng)發(fā)展中遇到的一些障礙和問(wèn)題，引導(dǎo)全社會(huì)形成推進(jìn)雙創(chuàng)的“大合唱”和“接力跑”。主要意義，我從有利于三個(gè)推動(dòng)的角度來(lái)闡釋一下。第一，營(yíng)造良好的雙創(chuàng)發(fā)展微生態(tài)，有利于推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的雙創(chuàng)大環(huán)境。我們選擇一批雙創(chuàng)示范基地來(lái)集中發(fā)力，在這個(gè)基地里，我們通過(guò)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的力度，放開(kāi)市場(chǎng)，放活主體，有利于消除不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的束縛和障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。我們想在這個(gè)示范基地，率先營(yíng)造良好的雙創(chuàng)發(fā)展的微生態(tài)，所謂微生態(tài)就是小氣候。通過(guò)這些示范基地的示范作用，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多地區(qū)、更多高校和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)培育創(chuàng)新的文化，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行動(dòng)習(xí)慣，從而形成良好的雙創(chuàng)發(fā)展的大環(huán)境。
第二，完善多層次的雙創(chuàng)支撐體系，有利于推動(dòng)個(gè)體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能充分釋放。雙創(chuàng)除了精英創(chuàng)業(yè)以外，我們還強(qiáng)調(diào)草根創(chuàng)業(yè)。雙創(chuàng)示范基地從各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人群、各具特色的創(chuàng)業(yè)需求出發(fā)，有針對(duì)性地提出政策措施和示范任務(wù)。比如說(shuō)我們通過(guò)完善基層創(chuàng)業(yè)的支撐服務(wù)，來(lái)解除創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂(yōu)。再比如說(shuō)通過(guò)健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制，來(lái)推動(dòng)社會(huì)人才能夠順暢地流動(dòng)。還有通過(guò)增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的機(jī)會(huì)。通過(guò)發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)體系，來(lái)提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新能力等等，這些都是具體的舉措。我們想通過(guò)這些舉措，來(lái)激發(fā)科技人員、企業(yè)職工和社會(huì)創(chuàng)客等各類(lèi)主體的潛能，讓更多的人敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)。
第三，通過(guò)促進(jìn)雙創(chuàng)資源集聚和開(kāi)放共享，有利于推動(dòng)培育形成新興產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)，著力加強(qiáng)政策協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源集聚和開(kāi)放共享，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這個(gè)資源集聚和開(kāi)放共享非常重要，現(xiàn)在的資源是分散的、碎片化的，一方面把它集聚起來(lái)，同時(shí)一些好的資源能夠開(kāi)放，能夠共享，這樣來(lái)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體充分利用雙創(chuàng)平臺(tái)資源，開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓新市場(chǎng)，加快推動(dòng)創(chuàng)新性企業(yè)成長(zhǎng)壯大，培育新興產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
2016-04-22 10:38:22
- 林念修:
實(shí)施意見(jiàn)和其他的試點(diǎn)方案相比，更多的體現(xiàn)在它的可操作、能落地上。三個(gè)特點(diǎn)：
一是突出分類(lèi)施策，避免“大水漫灌”，我們聚焦“精準(zhǔn)滴灌”，在空間布局上，我們考慮了東部、中部、西部和東北不同地區(qū)的特點(diǎn)，選擇了一批有代表性的示范基地。在示范內(nèi)容上，我們提出了三類(lèi)基地，就是剛才說(shuō)的區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業(yè)示范基地，并且從這三類(lèi)基地里分別明確各自的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)行定向精準(zhǔn)實(shí)施。不同的類(lèi)型有不同的特點(diǎn)，不同的類(lèi)型有不同的要求，在不同方面進(jìn)行示范，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，這也非常必要。
二是突出問(wèn)題導(dǎo)向，避免“閉門(mén)造車(chē)”，做到“有的放矢”。要堅(jiān)持從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也是通過(guò)實(shí)踐來(lái)解決問(wèn)題，解決政策落地的“最后一公里”。現(xiàn)在大家普遍反映，政策不少了，但是政策落地的“最后一公里”還存在一些問(wèn)題，所以這個(gè)政策在“最后一公里”發(fā)力。我們強(qiáng)調(diào)，既需要自上而下強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，建立完善傳導(dǎo)機(jī)制，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)自下而上，從基層探索切合實(shí)際的解決辦法，縮短政策傳導(dǎo)的流程。在這個(gè)過(guò)程中，我們也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，對(duì)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要注意及時(shí)總結(jié)、及時(shí)梳理，及時(shí)在全國(guó)推廣示范。對(duì)一些共性層面的問(wèn)題，我們還想從基層實(shí)踐中來(lái)提出有效的政策措施建議，基層提解決辦法和思路，國(guó)家層面推動(dòng)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決這些問(wèn)題，打通政策傳導(dǎo)的管道。
三是突出綜合銜接，避免“各自為政”，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧”，這也是這次政策的主要出發(fā)點(diǎn)。大家知道，這兩年國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)結(jié)合職能，在創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展眾創(chuàng)攻堅(jiān)、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)人才流動(dòng)和保障就業(yè)方面做了大量工作，實(shí)施意見(jiàn)突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接、協(xié)同發(fā)力，防止政策的碎片化。把各部門(mén)工作整合起來(lái)，通過(guò)雙創(chuàng)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，有機(jī)銜接已有的各類(lèi)試點(diǎn)、示范工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)中央政府部門(mén)、地方政府、企業(yè)、高校以及創(chuàng)業(yè)者的積極性，打通創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成強(qiáng)大的政策合力，從而營(yíng)造雙創(chuàng)綜合性的政策體系，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作推向深入。
2016-04-22 10:40:50
- 隋振江:
借此機(jī)會(huì)，也感謝廣大媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)北京特別是對(duì)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的高度關(guān)注和支持。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)有六個(gè)方面：一是歷史長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，自改革開(kāi)放以來(lái)，中關(guān)村就形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì)，是始于創(chuàng)業(yè)，成于創(chuàng)新，興于雙創(chuàng)。始于創(chuàng)業(yè)，80年代中關(guān)村一批科技人員跳出大墻進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以貿(mào)易起家，進(jìn)而又通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，形成支柱產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，像聯(lián)想，是第一代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，百度是第二代。今天我們基于新一代信息技術(shù)革命雙創(chuàng)的發(fā)展，又形成了一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智能制造，人工智能，機(jī)器學(xué)習(xí)等新興領(lǐng)域的企業(yè)。
二是影響大。中關(guān)村的雙創(chuàng)工作，特別是十八大以來(lái)，在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在黨中央、國(guó)務(wù)院直接推動(dòng)下形成的。2013年9月30日，習(xí)近平總書(shū)記率領(lǐng)政治局全體到中關(guān)村進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，發(fā)出了新的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的號(hào)召。2015年5月和10日，克強(qiáng)總理先后兩次到中關(guān)村調(diào)研，一次是到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街調(diào)研，一次是國(guó)家首次雙創(chuàng)周上進(jìn)行調(diào)研，并發(fā)表重要講話(huà)。在國(guó)家的推動(dòng)，特別是有關(guān)部委的大力推動(dòng)下，中關(guān)村當(dāng)前已經(jīng)形成了雙創(chuàng)的新局面，并進(jìn)而匯集國(guó)際國(guó)內(nèi)的人才、團(tuán)隊(duì)和力量，環(huán)境不斷提升，進(jìn)一步輻射全國(guó)。
三是平臺(tái)多。以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街為標(biāo)志，現(xiàn)在已經(jīng)形成了二百多家各具特色的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，并在全國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)305家，其中在天津、河北設(shè)了93個(gè)，這是近兩年時(shí)間形成的雙創(chuàng)擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。雙創(chuàng)平臺(tái)既包括新型雙創(chuàng)社區(qū)型平臺(tái)，又包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)、大學(xué)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、國(guó)際企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還有科研院所的創(chuàng)新平臺(tái)，品類(lèi)也比較多，層次逐步提升，特別是近一兩年形成的一些新的創(chuàng)新平臺(tái)，技術(shù)含量越來(lái)越高。
四是環(huán)境優(yōu)。中關(guān)村經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，創(chuàng)新文化越來(lái)越濃厚，越來(lái)越豐富。政策創(chuàng)新方面，有中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的1+6，新四條、新新四條，還有京科十條、京校九條、一些配合雙創(chuàng)的具體操作性的政策和剛才念修主任談到的國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，正在不斷地轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，而且這些試點(diǎn)政策已經(jīng)成為國(guó)家推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些普遍推廣的政策。同時(shí)服務(wù)在政府+社會(huì)的服務(wù)模式下，越來(lái)越深入，越來(lái)越貼近創(chuàng)新主體的需求，創(chuàng)業(yè)生態(tài)也越來(lái)越成熟。
2016-04-22 10:43:11
- 隋振江:
五是成果豐。中關(guān)村每年新創(chuàng)辦科技企業(yè)不斷增加，特別是以2014和2015年比較，2014年中關(guān)村新設(shè)立科技類(lèi)企業(yè)1.3萬(wàn)家，到2015年達(dá)到了2.4萬(wàn)家，而且技術(shù)創(chuàng)新上由互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)模式的創(chuàng)新，進(jìn)而向深度科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，包括人工智能、智能硬件、智能制造、無(wú)人駕駛、新材料、新醫(yī)藥等等不斷延展，已經(jīng)在去年形成的天使投資披露的案例數(shù)和金額數(shù)都占到了全國(guó)的40%，創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)占到全國(guó)的32%，投資數(shù)占到全國(guó)的25%，這都是創(chuàng)業(yè)活躍的主要標(biāo)志。專(zhuān)利方面，已經(jīng)申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利數(shù)達(dá)到了3.5萬(wàn)件，技術(shù)合同成交額達(dá)到3452億，其中70%以上輻射到了全國(guó)各地，雙創(chuàng)的成果不斷顯現(xiàn)。大家特別關(guān)注的像創(chuàng)業(yè)大街，也是不斷走向成熟，開(kāi)街兩年多時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了日均孵化企業(yè)將近5個(gè)，全年將近1500多家，吸引投資數(shù)和形成的創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)也不斷增加，由最初開(kāi)街的16家，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了42家創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，而且這些創(chuàng)業(yè)平臺(tái)已經(jīng)在全國(guó)建立分支機(jī)構(gòu)，越來(lái)越成熟，越來(lái)越活躍。
六是趨勢(shì)新。這個(gè)趨勢(shì)由草根創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)化創(chuàng)新主體逐步進(jìn)入到體制內(nèi)創(chuàng)新，特別是中關(guān)村地區(qū)聚集大學(xué)、大的科研院所、大的國(guó)有企業(yè)，正在紛紛按照中央統(tǒng)一部署和基層的協(xié)同，形成創(chuàng)新的局面。另外剛才也談到了，科技創(chuàng)新的含量越來(lái)越高，越來(lái)越多地進(jìn)入到我國(guó)在科技領(lǐng)域、實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的短板，從材料到醫(yī)藥，到人工智能、機(jī)器人等領(lǐng)域。同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)互動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)，這是我剛才介紹的特點(diǎn)。
2016-04-22 10:45:02
- 隋振江:
關(guān)于雙創(chuàng)示范基地實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)之后，北京特別是中關(guān)村如何進(jìn)一步推動(dòng)雙創(chuàng)的發(fā)展，我想主要有四點(diǎn)考慮。總體來(lái)講，就是在這個(gè)意見(jiàn)的貫徹基礎(chǔ)上，打造中關(guān)村升級(jí)版的雙創(chuàng)示范基地。一是要進(jìn)一步推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，這是國(guó)家已經(jīng)發(fā)布的方案，林主任帶領(lǐng)我們起草的。通過(guò)各項(xiàng)政策的進(jìn)一步創(chuàng)新，精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的進(jìn)一步升級(jí)。這方面我們鎖定了一些新目標(biāo)，商務(wù)部推動(dòng)北京正在開(kāi)展的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易試點(diǎn)，公安部推動(dòng)人才永久居留和出入境管理工作創(chuàng)新簽證便利化20條，已經(jīng)發(fā)布國(guó)際人才來(lái)中國(guó)、來(lái)北京創(chuàng)新的政策、醫(yī)藥改革新政策12條試點(diǎn)、商事制度改革的11條試點(diǎn)政策、科技體制改革涉及到的經(jīng)費(fèi)管理改革等等一系列改革，通過(guò)這些全面創(chuàng)新的改革試驗(yàn)，使雙創(chuàng)加大創(chuàng)新的深度。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大雙創(chuàng)的范圍。雖然北京雙創(chuàng)的程度很活躍，但是主要集中在中關(guān)村地區(qū)，下一步隨著首都功能的疏解，進(jìn)一步向衛(wèi)星城、特色小鎮(zhèn)擴(kuò)散，向多領(lǐng)域擴(kuò)散，從科技產(chǎn)品向城市管理、市民服務(wù)延伸。另外，向京津冀，特別向河北、天津進(jìn)一步輻射，進(jìn)而和“一帶一路”戰(zhàn)略加以融合。今天深圳市長(zhǎng)也在，我們跟深圳是互動(dòng)非常頻繁的兩個(gè)城市，可能也是最前排的城市，這兩地的創(chuàng)新互動(dòng)結(jié)合非常緊密的。例如：在北京房山地區(qū)也都在建立了雙創(chuàng)平臺(tái)，像昌平，過(guò)去的回龍觀(guān)是有名的“睡城”，我們跟騰訊合作已經(jīng)建立一個(gè)雙創(chuàng)社區(qū)，現(xiàn)在也很活躍。
三是深化科技體制改革，提高雙創(chuàng)的質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)掘、激活體制內(nèi)的創(chuàng)新要素，特別是在北京的中科院、北大、清華類(lèi)的高等院校，一大批高科技國(guó)有企業(yè)，體制內(nèi)聚集的“十二五”科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和新的國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，要通過(guò)與國(guó)外銜接，在大墻外搭建一些市場(chǎng)化的雙創(chuàng)平臺(tái)，承接體制內(nèi)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才以及雙創(chuàng)活動(dòng)的需要。
四是大力推動(dòng)融合創(chuàng)新和開(kāi)放合作，進(jìn)一步整合相互合作的京津冀地區(qū)創(chuàng)新資源，包括試驗(yàn)、驗(yàn)證平臺(tái)的各項(xiàng)硬件條件和軟的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，來(lái)服務(wù)創(chuàng)新的體制需要，大力開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)吸引創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、人才到北京，形成雙創(chuàng)的國(guó)際化。加強(qiáng)一系列國(guó)際合作，特別是與硅谷、以色列、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)合作，現(xiàn)在一些創(chuàng)新平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入這些地區(qū)。
總之，通過(guò)一系列政策措施，使國(guó)務(wù)院雙創(chuàng)基地建設(shè)的工作落到實(shí)處，使北京的雙創(chuàng)工作提質(zhì)增效，使建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
2016-04-22 10:48:25
- 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:
我們都知道，最近幾年國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)穩(wěn)定外貿(mào)的措施，促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展。現(xiàn)在又要推出新的穩(wěn)外貿(mào)措施，這是為什么？有什么新的變化和新的特點(diǎn)？
2016-04-22 10:49:00
- 錢(qián)克明:
黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視外貿(mào)工作。本屆政府以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)發(fā)展的政策文件，涉及到方方面面，包括穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、加強(qiáng)進(jìn)口、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)跨境電商發(fā)展，以及促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等。各部門(mén)和各地方狠抓落實(shí)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，2015年外貿(mào)交出了一份靚麗的答卷。盡管增速下降，但是我們進(jìn)出口總額還是穩(wěn)居世界第一。特別值得提出的是，出口占全球的份額提高到13.8%，提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。2014年比2013年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，2013年比2012年提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，2015年比2014年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。在全球市場(chǎng)的份額進(jìn)一步擴(kuò)大，而且提升的速度比原來(lái)還快。在這樣的背景下，昨天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施，這個(gè)主要是考慮到當(dāng)前外貿(mào)面臨的形勢(shì)比2015年更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
前一段時(shí)間，國(guó)際貨幣基金組織和世貿(mào)組織發(fā)布了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的重新調(diào)整的預(yù)期數(shù)據(jù)，警告世界貿(mào)易處在30年來(lái)最糟糕的時(shí)期。總體看，外需不足，形勢(shì)比較復(fù)雜，而且各國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控政策出現(xiàn)分化，協(xié)調(diào)的難度增大。面對(duì)這樣復(fù)雜的局面，同時(shí)今年一季度進(jìn)出口總額、出口總額和進(jìn)口總額分別下降了11.3%、9.6%和13.5%，降幅較去年還在擴(kuò)大。所以在這樣一個(gè)大的背景下，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨天審議并原則通過(guò)了促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施。
我們從國(guó)際上看，外需不足非常明顯。我們手頭有個(gè)數(shù)字，已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的64個(gè)經(jīng)濟(jì)體，前兩個(gè)月進(jìn)口都普遍下降，其中58個(gè)經(jīng)濟(jì)體是下降的。他們的進(jìn)口就是外需，影響的是中國(guó)的出口。剛才說(shuō)了，國(guó)際貨幣基金組織和世貿(mào)組織再次下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期，警告世界貿(mào)易處在最糟糕的時(shí)期。而且，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，針對(duì)我們一些重點(diǎn)行業(yè)、傳統(tǒng)貿(mào)易大戶(hù)的貿(mào)易摩擦在加大。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)我們的貿(mào)易摩擦在加劇。
從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，大家知道，我們出口行業(yè)的成本持續(xù)上漲，特別是沿海地區(qū)工人的人工成本是周邊國(guó)家的4-6倍。這種情況下，產(chǎn)業(yè)和訂單向境外轉(zhuǎn)移加快。2013年以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致出口能力減少950億美元左右，將近1000億美元。產(chǎn)業(yè)往境外轉(zhuǎn)移也帶動(dòng)了貿(mào)易轉(zhuǎn)移，加工貿(mào)易持續(xù)大幅度下滑。此外，營(yíng)商環(huán)境也需要進(jìn)一步改善。近期，商務(wù)部對(duì)3000家外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查表明，57.7%的企業(yè)認(rèn)為今年的出口形勢(shì)比去年更加嚴(yán)峻。
2016-04-22 10:49:19
- 錢(qián)克明:
大家知道，外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和推動(dòng)力量，事關(guān)我國(guó)發(fā)展的全局，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展具有非常重要的意義。改革開(kāi)放30多年來(lái)，對(duì)外貿(mào)易包括吸引投資，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展起到了非常重要的促進(jìn)作用。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)，這次出臺(tái)的政策措施，主要體現(xiàn)了以下兩個(gè)特點(diǎn)：
一是兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)是外貿(mào)工作的兩個(gè)輪子，不可偏廢。不能一個(gè)轉(zhuǎn)得慢，一個(gè)轉(zhuǎn)得快。我國(guó)外貿(mào)正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，我們面臨兩方面的任務(wù)：既要鞏固傳統(tǒng)的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)動(dòng)能要穩(wěn)定、不能失速，同時(shí)又要加快培育新的動(dòng)能。所以，這次政策措施兼顧這兩方面。在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)方面，聚焦企業(yè)普遍反映的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步降低出口商品查驗(yàn)率，減免規(guī)范涉企收費(fèi)，鼓勵(lì)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款。這就是做加減法——對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)和成本做減法，換得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的加法。在培育新優(yōu)勢(shì)方面，明確要進(jìn)一步支持新型商業(yè)模式的發(fā)展，培育外貿(mào)自主品牌，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)外貿(mào)供給側(cè)改革，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是提高政策精準(zhǔn)度和針對(duì)性。比如我前面提到的完善加工貿(mào)易政策，這次也出臺(tái)了差異化政策，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。再比如，除了中央出臺(tái)政策，還要求地方互相借鑒經(jīng)驗(yàn)和做法，向其他地區(qū)復(fù)制推廣。根據(jù)形勢(shì)需要和本地區(qū)的特點(diǎn)，出臺(tái)有針對(duì)性的配套措施。總的看，措施實(shí)，針對(duì)性強(qiáng)，將進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。
為確保國(guó)務(wù)院政策真正落地，商務(wù)部把今年確定為外貿(mào)政策落實(shí)年，抓政策的落實(shí)。我們出臺(tái)了不少政策，又加大了含金量，下一步要重點(diǎn)抓好政策的落實(shí)。商務(wù)部將會(huì)同地方和部門(mén)，加大政策落實(shí)力度，加緊出臺(tái)配套政策，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。
謝謝。
2016-04-22 10:50:45
- 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)陳市長(zhǎng)，您能給我們介紹一下深圳在雙創(chuàng)方面有什么特色？其次，克強(qiáng)總理2015年初曾到訪(fǎng)深圳柴火創(chuàng)客空間，如今我們的創(chuàng)客空間發(fā)展?fàn)顩r如何？
2016-04-22 10:51:09
- 陳彪:
謝謝這位媒體朋友的提問(wèn)，也感謝媒體界各位朋友對(duì)深圳發(fā)展改革的關(guān)心和支持。眾所周知，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是新世紀(jì)進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、打造新的發(fā)展引擎和增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也就大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作進(jìn)行部署，深圳在雙創(chuàng)工作上按照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，結(jié)合深圳實(shí)際，大力推動(dòng)這一項(xiàng)重要工作。有這么幾個(gè)特點(diǎn)：
一是注重雙創(chuàng)的引領(lǐng)和支持。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)際上很關(guān)鍵的就是“眾”，大眾參與、萬(wàn)眾參與，這個(gè)“眾”的參與，這種引領(lǐng)是很關(guān)鍵的。在這方面，深圳市委市政府制定出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)和促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施，制定行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)雙創(chuàng)工作。在這個(gè)基礎(chǔ)上，設(shè)立了3億元?jiǎng)?chuàng)客專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)珍貴的財(cái)政資源投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)共同參與。以眾扶的方式，推動(dòng)雙創(chuàng)人才、平臺(tái)和載體的建設(shè)；以眾包的方式，通過(guò)支持、資助，通過(guò)社會(huì)的扶持，為創(chuàng)客空間的建設(shè)提供一個(gè)支持；通過(guò)眾籌的方法，為雙創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。
二是注重雙創(chuàng)文化的培育。在十八大之后，習(xí)總書(shū)記到廣東、深圳視察，對(duì)年輕的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者提出期望，希望這些年輕的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者崇尚創(chuàng)新，加大創(chuàng)新力度，為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄動(dòng)力。剛才記者談到，克強(qiáng)總理去年到深圳柴火創(chuàng)客空間進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，也對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提出了希望。我理解，這都是創(chuàng)新文化的進(jìn)一步弘揚(yáng)。在這方面，確實(shí)深圳有一些基礎(chǔ)，因?yàn)樯钲谑莻€(gè)移民城市，年輕人居多，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，也形成了一個(gè)敢為天下先、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，這個(gè)氛圍也使我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的底蘊(yùn)更加濃厚，這方面也是我們大力營(yíng)造、培育和打造的。
2016-04-22 10:52:34
- 陳彪:
三是注重雙創(chuàng)基礎(chǔ)的建設(shè)。這個(gè)基礎(chǔ)我理解為，首先是人力資源、人才的基礎(chǔ)，我們通過(guò)各種人才吸引的計(jì)劃，包括孔雀團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、領(lǐng)軍人才計(jì)劃、青年俊才計(jì)劃等等，廣泛地吸引國(guó)內(nèi)外大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚。現(xiàn)在深圳孔雀團(tuán)隊(duì)的計(jì)劃就有83個(gè)來(lái)自海外高素質(zhì)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。說(shuō)到基礎(chǔ)，還有一個(gè)很關(guān)鍵的就是創(chuàng)新載體建設(shè)。我們充分發(fā)揮這種資源，加大力度，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)新的創(chuàng)客空間和載體。
四是注重雙創(chuàng)活動(dòng)的組織和推廣，通過(guò)這種活動(dòng)的組織和推廣來(lái)產(chǎn)生示范作用。很多創(chuàng)客企業(yè)自主組織了大量活動(dòng)，形式很新穎。在這個(gè)基礎(chǔ)上，政府也在給予大力支持，比如說(shuō)去年6月份，深圳組織了首屆“深圳創(chuàng)客周”，這個(gè)創(chuàng)客周，海內(nèi)外創(chuàng)客名家和大量興趣愛(ài)好者都集聚到了深圳，包括世界上《Maker》雜志的創(chuàng)始人，還有國(guó)際微觀(guān)裝配實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)始人都集聚到了深圳，這些是在國(guó)際上創(chuàng)客界都很活躍的機(jī)構(gòu)和人員。有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表和機(jī)構(gòu)來(lái)參加創(chuàng)客周，有26.5萬(wàn)人參加，是參與性很強(qiáng)、成效也十分顯著的一個(gè)活動(dòng)。去年10月份，深圳作為全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周的一個(gè)分會(huì)場(chǎng)，按照國(guó)家發(fā)展改革委的總體安排，組織了一個(gè)分會(huì)場(chǎng)。在主會(huì)場(chǎng)，深圳的企業(yè)也作為主要的參與者參加了主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，在分會(huì)場(chǎng)，也有數(shù)十萬(wàn)人次參加。另外，去年12月我們組織了一個(gè)“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”的活動(dòng)，以多形式、多類(lèi)型的雙創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)這種活動(dòng)的組織。
五是進(jìn)一步注重雙創(chuàng)生態(tài)協(xié)同。剛才念修主任談到，雙創(chuàng)中草根創(chuàng)新也是很重要的組成部分，同時(shí)雙創(chuàng)有很多微環(huán)境，怎么將眾多的微環(huán)境協(xié)同成一個(gè)綜合的生態(tài)，這也是我們?cè)陉P(guān)注的一個(gè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，和各種機(jī)構(gòu)共同打造這個(gè)生態(tài)體系，推動(dòng)雙創(chuàng)的發(fā)展。
2016-04-22 10:53:17
- 陳彪:
下面我們還會(huì)進(jìn)一步按照20號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署和安排，在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家部委的領(lǐng)導(dǎo)下，也向我們北京老大哥學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)深圳的雙創(chuàng)工作。比如說(shuō)進(jìn)一步把政策要落地，解決“最后一公里”的問(wèn)題，使雙創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合整鏈，圍繞這些重大的產(chǎn)業(yè)布局，使雙創(chuàng)活動(dòng)向更高質(zhì)量提升，包括進(jìn)一步組織更有活力的雙創(chuàng)活動(dòng)，加強(qiáng)平臺(tái)和載體的建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍，把雙創(chuàng)工作做得更好。
剛才媒體朋友提到了柴火創(chuàng)客空間，去年總理到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)之后，他們正在按照總理的期望和雙創(chuàng)的規(guī)律，進(jìn)一步組織推進(jìn)。一是柴火創(chuàng)客的教育計(jì)劃，將創(chuàng)客活動(dòng)引申到學(xué)校里面去，和深圳40多家中小學(xué)建立了合作，提供包括3D打印機(jī)等相關(guān)配套的軟硬件，提供具體的教案和教學(xué)計(jì)劃，和學(xué)校一起來(lái)調(diào)動(dòng)在校的學(xué)生、小朋友、青少年參與創(chuàng)客活動(dòng)的熱情。同時(shí)進(jìn)行了一系列的創(chuàng)客交流，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年有70多場(chǎng)交流活動(dòng)，包括和海內(nèi)外的各個(gè)不同機(jī)構(gòu)的沙龍，還有創(chuàng)客工坊等等。很重要的是通過(guò)柴火空間這個(gè)孵化器，進(jìn)行大量的項(xiàng)目孵化，去年一年，在孵的項(xiàng)目有120多個(gè)，其中4個(gè)已經(jīng)完全孵化出來(lái)了。目前，這項(xiàng)工作正在不斷地向更高質(zhì)量的深度推進(jìn)。再次感謝各位媒體朋友的關(guān)心支持。
2016-04-22 10:55:38
- 中央人民廣播電臺(tái)記者:
剛才前面提到，目前國(guó)內(nèi)各方面成本的提升導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和訂單向境外轉(zhuǎn)移加快，也進(jìn)一步導(dǎo)致了加工貿(mào)易進(jìn)出口是持續(xù)下降的。請(qǐng)您們?cè)敿?xì)介紹和解讀一下關(guān)于支持加工貿(mào)易發(fā)展的新舉措。
2016-04-22 10:58:57
- 張?bào)K:
加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，加工貿(mào)易對(duì)確立我們外貿(mào)大國(guó)地位，增加大量就業(yè)，包括對(duì)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工、在干中學(xué)等諸多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。從外貿(mào)角度講，加工貿(mào)易政策是一項(xiàng)外貿(mào)政策；從監(jiān)管角度講，也可以把加工貿(mào)易政策看作是一個(gè)保稅監(jiān)管政策；從承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)這個(gè)特征看，加工貿(mào)易政策實(shí)際上也是產(chǎn)業(yè)政策；從它解決的問(wèn)題看，實(shí)際上又是涉及三農(nóng)的政策、是解決廣大農(nóng)民工就業(yè)的舉措。隨著企業(yè)層次的提升，對(duì)大學(xué)生就業(yè)也發(fā)揮著極大的作用。現(xiàn)在，加工貿(mào)易直接吸納的就業(yè)超過(guò)四千萬(wàn)人，這是個(gè)很了不起的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，也正因?yàn)槿绱酥匾庸べQ(mào)易的發(fā)展也與整個(gè)外貿(mào)的回穩(wěn)向好，與整個(gè)就業(yè)壓力的緩解，有著直接的關(guān)系。我們也要清醒地看到，加工貿(mào)易有它的“游牧民族”的特別屬性，很難把根留住，因?yàn)樗浅薪訃?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的貿(mào)易。過(guò)去它從歐美轉(zhuǎn)移到亞洲，之后又從四小龍逐步轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸。在這個(gè)轉(zhuǎn)移當(dāng)中，體現(xiàn)出一種游牧民族的特性，擇成本洼地而居。成本要素低的時(shí)候，它就向你聚集；成本要素提高的時(shí)候，它就拔腿而走。所以我們看到，隨著要素成本的持續(xù)上升，近幾年來(lái)，我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，也就是外資投向制造業(yè)的步伐正在減緩，而產(chǎn)業(yè)和訂單向周邊國(guó)家，甚至向更遠(yuǎn)的非洲乃至向美國(guó)轉(zhuǎn)移的速度在加快。我們也注意到，周邊國(guó)家，包括歐美，都以空前的力度在吸引外資，在不斷吸引和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這塊轉(zhuǎn)移，不但有外商投資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和訂單的轉(zhuǎn)移，也有國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。所以我們要看到，當(dāng)前外貿(mào)面臨的形勢(shì)與過(guò)去是不一樣的。
加工貿(mào)易的特點(diǎn)是一旦轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)在外貿(mào)數(shù)據(jù)下降上就比較快。如果產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移走得比較快，對(duì)我們整個(gè)外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)影響是很大的。2016年一季度，加工貿(mào)易出口下降15.9%，已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。如果我們?nèi)≌?6%算的話(huà)，也就意味著一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式必須以8%的正增長(zhǎng)，才能使外貿(mào)持平，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。大家想想，這個(gè)難度有多大！所以，外貿(mào)能不能穩(wěn)得住、會(huì)不會(huì)失速，就看加工貿(mào)易。更何況，加工貿(mào)易不僅僅關(guān)乎外貿(mào)數(shù)據(jù)，更主要的是，加工貿(mào)易對(duì)我們的社會(huì)穩(wěn)定、民生就業(yè)，對(duì)我們積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，使我們能夠在干中學(xué)等等諸多方面，都發(fā)揮著極為重要的作用，所以黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加工貿(mào)易的發(fā)展非常重視。
2016-04-22 11:09:23
- 張?bào)K:
繼國(guó)務(wù)院4號(hào)文件，也就是《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布后，4月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又審議通過(guò)了促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施，把加工貿(mào)易發(fā)展和對(duì)加工貿(mào)易的支持，放到了更加突出的位置。這也反映出國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易在現(xiàn)階段特殊的重要地位、特殊重要性的高度重視。既然加工貿(mào)易的特性是尋成本洼地而居，那現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素成本又在不斷上升，在這種情況下就需要采取特殊的政策。這種政策應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織規(guī)則，要嚴(yán)格控制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，承接轉(zhuǎn)移是在這種前提下進(jìn)行的。這種轉(zhuǎn)移，既包括中西部直接吸引境外投資，也包括從東部承接轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在我們東部加工貿(mào)易正在轉(zhuǎn)型升級(jí)，已取得了積極的成效，一部分產(chǎn)業(yè)也在向周邊轉(zhuǎn)移。我們希望，東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的這部分能夠向中西部去，向境外的轉(zhuǎn)移少一點(diǎn)、慢一點(diǎn)，盡可能把根留住。引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，必須要有差異化的政策。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的政策措施里面，專(zhuān)門(mén)明確要研究差異性的政策，而且已經(jīng)提出了具體的方向和要求。比如，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為商業(yè)、旅游、養(yǎng)老等方面用途；比如，強(qiáng)調(diào)實(shí)行綜合性措施，運(yùn)用財(cái)政、土地、金融等多方面的政策，形成合力，支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)、支持中西部地區(qū)加大招商引資力度，特別是到東部地區(qū)有針對(duì)性地招商引資。同時(shí)要求加大改革力度，明確在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，為加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供更多的便利條件。
下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和中西部地區(qū)，根據(jù)文件精神，抓緊落實(shí)相關(guān)政策，為促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好營(yíng)造良好的環(huán)境。
謝謝。
2016-04-22 11:15:22
- 中國(guó)新聞社記者:
請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委林主任，我們注意到，近期美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份全球創(chuàng)業(yè)年度報(bào)告顯示，在政府政策對(duì)創(chuàng)業(yè)影響的排名中，中國(guó)位列62個(gè)監(jiān)測(cè)國(guó)家的第3位，請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委有何評(píng)價(jià)？今年政府還將采取哪些舉措？
2016-04-22 11:30:10
- 林念修:
我們也確實(shí)注意到美國(guó)全球創(chuàng)業(yè)監(jiān)測(cè)發(fā)布的全球創(chuàng)業(yè)年度報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，我認(rèn)為，國(guó)外機(jī)構(gòu)這個(gè)評(píng)價(jià)應(yīng)該說(shuō)是客觀(guān)的，這也是對(duì)我國(guó)政府推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的一個(gè)認(rèn)可。我記得去年，也是在這里，一次記者吹風(fēng)會(huì)上我談到，中國(guó)進(jìn)入了“創(chuàng)時(shí)代”，就是說(shuō)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題。我想，國(guó)外機(jī)構(gòu)這個(gè)評(píng)價(jià)，也對(duì)這個(gè)結(jié)論和判斷是個(gè)印證。
我們有個(gè)共同的、明顯的感覺(jué)，這兩年中國(guó)政府高度重視大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，大家可以看到，去年、今年的政府工作報(bào)告，都把雙創(chuàng)工作放在一個(gè)非常重要的位置，這兩年確實(shí)中央和國(guó)務(wù)院也加強(qiáng)了雙創(chuàng)工作的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布了一系列重要文件。我們初步做了統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，為推動(dòng)雙創(chuàng)工作，中央國(guó)務(wù)院層面發(fā)的文件大概有20多個(gè)，應(yīng)該說(shuō)文件數(shù)量之多、文件密集度之高是前所未有的。
地方各級(jí)政府這兩年也圍繞著雙創(chuàng)工作落實(shí)出臺(tái)了一系列的舉措，剛才北京市隋市長(zhǎng)、深圳市的陳市長(zhǎng)都做了簡(jiǎn)單介紹，這對(duì)推動(dòng)雙創(chuàng)工作落地至關(guān)重要。同時(shí)我們也感覺(jué)到，目前全社會(huì)各類(lèi)群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性是空前高漲，出現(xiàn)這樣一個(gè)局面和結(jié)果，應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)各界也包括在座媒體界的各位朋友共同努力的結(jié)果。所以我想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，向各位記者朋友一直以來(lái)對(duì)于我們雙創(chuàng)工作的關(guān)心和支持表示感謝，我確實(shí)認(rèn)為，你們的工作對(duì)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍是功不可沒(méi)的。
2016-04-22 11:30:20
- 林念修:
所以我在想，這兩年通過(guò)中央的一系列政策推動(dòng)和各地的狠抓落實(shí)，我們的雙創(chuàng)工作確實(shí)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用，我們概括了一下，大概有五個(gè)方面的工作效果：
第一，雙創(chuàng)理念深入人心，創(chuàng)客群體持續(xù)壯大。隨著各項(xiàng)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策出臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)全面激發(fā)了科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工包括留學(xué)歸國(guó)人員以及大學(xué)生各類(lèi)人群的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力，所以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念非常深入人心。我們做了一個(gè)抽樣調(diào)查，2015年科技人員創(chuàng)業(yè)意愿超過(guò)50%，這個(gè)數(shù)字比2013年提高了近一倍。特別是一批企業(yè)、高校和科研單位這兩年都在積極投身雙創(chuàng)活動(dòng)，這個(gè)大家看得很清楚，感受也很明顯。
第二，市場(chǎng)主體迅猛增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。從總量上看，2015年全國(guó)新登記市場(chǎng)主體超過(guò)了1400萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)了14%以上。今年一季度，全國(guó)新登記的市場(chǎng)主體301.1萬(wàn)戶(hù)，比上年同期增長(zhǎng)了10.7%，可以看到創(chuàng)業(yè)主體迅猛增長(zhǎng)。從結(jié)構(gòu)上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新創(chuàng)辦企業(yè)呈現(xiàn)不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量也在不斷提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)也在大量增長(zhǎng)，這個(gè)勢(shì)頭非常好。
第三，創(chuàng)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，成為社會(huì)投資的新熱點(diǎn)。在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，我國(guó)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資可以說(shuō)進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，到去年年底，全國(guó)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總量接近3000家，管理的資本量超過(guò)了1萬(wàn)億元，這是什么概念呢？就是說(shuō)中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的第二大創(chuàng)業(yè)投資集聚地了。
2016-04-22 11:30:30
- 林念修:
第四，雙創(chuàng)政策體系初步構(gòu)建，雙創(chuàng)的生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。剛才兩位市領(lǐng)導(dǎo)都談到雙創(chuàng)的生態(tài)環(huán)境，這個(gè)非常重要，商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打開(kāi)大門(mén)、降低了門(mén)檻。2015年10月1日開(kāi)始，我們實(shí)行了“一照一碼”政策，2015年10月以后，新設(shè)立的企業(yè)完成全部注冊(cè)時(shí)間從改革前的平均26天縮短到了3天，這樣是很大的政策舉措。特別是我們實(shí)施了結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，去年全國(guó)減免小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)3500多億元。雙創(chuàng)支撐平臺(tái)也在迅速發(fā)展，截至到去年底，全國(guó)共有各類(lèi)眾創(chuàng)空間2300家，全國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過(guò)2500家，可以看到，雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化的結(jié)果帶來(lái)了大量的雙創(chuàng)平臺(tái)和雙創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)品。
第五，雙創(chuàng)創(chuàng)造了大量的新機(jī)會(huì)，帶動(dòng)就業(yè)效果顯著。雙創(chuàng)帶來(lái)的就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，大大抵消了因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速下降對(duì)就業(yè)帶來(lái)的影響。總理也講過(guò)這個(gè)事，我們有關(guān)機(jī)構(gòu)做了一個(gè)測(cè)算，去年全年新設(shè)市場(chǎng)主體吸納就業(yè)人員超過(guò)2000萬(wàn)人，這么大規(guī)模的就業(yè)，更多是靠大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，就業(yè)質(zhì)量不斷提高。我剛才也講了這一點(diǎn)，這個(gè)也很重要。
2016-04-22 11:30:40
- 林念修:
如果說(shuō)去年我們的雙創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)了“起好步”，那么今年我們將重點(diǎn)配套推進(jìn)“五個(gè)一”，通過(guò)“五個(gè)一”的實(shí)施，推動(dòng)雙創(chuàng)的熱情燃起來(lái)、政策落下來(lái)，典型樹(shù)起來(lái)，創(chuàng)業(yè)實(shí)起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)跑起來(lái)。這“五個(gè)一”包括：一是突破一些政策難點(diǎn)，探索突破一些體制機(jī)制障礙，包括推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，還有一些其他的舉措，包括健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)和電商等領(lǐng)域的執(zhí)法維權(quán)機(jī)制，大家比較關(guān)心雙創(chuàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)很重要，我們特別鼓勵(lì)大家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也強(qiáng)調(diào)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí)解決科技人員的離崗創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，逐步完善國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。二是打造一批示范基地。三是支持一批雙創(chuàng)平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府引導(dǎo)基金的作用，這三支基金對(duì)雙創(chuàng)應(yīng)該說(shuō)是非常有用的，構(gòu)建眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌等雙創(chuàng)支撐平臺(tái)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批眾創(chuàng)空間，培育若干互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。四是匯聚一批創(chuàng)業(yè)人才。解決不同人群的創(chuàng)業(yè)障礙，釋放人才活力。深入推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，研究制定外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例等政策，吸引更多人才投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。五是強(qiáng)化一系列宣傳活動(dòng)，繼續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注雙創(chuàng)、理解雙創(chuàng)、支持雙創(chuàng)的輿論氛圍，這一點(diǎn)我們?cè)谧拿襟w朋友任務(wù)很艱巨。近期我們準(zhǔn)備馬上發(fā)布2015年中國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告，也就是雙創(chuàng)白皮書(shū)，我建議大家好好看看，這本書(shū)的內(nèi)容很豐富，資料也很詳細(xì)，含金量也比較高。國(guó)家發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)建立了雙創(chuàng)政策信息服務(wù)平臺(tái)，我們還將進(jìn)一步完善相關(guān)功能。今年，發(fā)改委還配合有關(guān)部門(mén)以及各地辦好2016年全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周，我們也希望記者朋友們能夠持續(xù)關(guān)注今年雙創(chuàng)周的系列活動(dòng)，我們準(zhǔn)備5月份開(kāi)始預(yù)熱了，我們一起努力，把雙創(chuàng)氛圍推向高潮。
2016-04-22 11:35:43
- 主持人 襲艷春:
今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝五位發(fā)布人，也謝謝大家。
2016-04-22 11:40:10
圖片內(nèi)容：
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施等有關(guān)情況
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)媒體攝像機(jī)
中國(guó)網(wǎng)做好直播準(zhǔn)備工作
國(guó)家發(fā)展和改革委副主任林念修介紹情況
商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明介紹情況
主持人國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春請(qǐng)記者提問(wèn)
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
林念修副主任回答記者提問(wèn)
北京市副市長(zhǎng)隋振江回答記者提問(wèn)
襲艷春副局長(zhǎng)請(qǐng)記者提問(wèn)
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
錢(qián)克明副部長(zhǎng)回答記者提問(wèn)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者提問(wèn)
深圳市副市長(zhǎng)陳彪回答記者提問(wèn)
中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K回答記者提問(wèn)
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)主席臺(tái)
中新社記者提問(wèn)
林念修副主任回答記者提問(wèn)
圖片大圖：
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施等有關(guān)情況
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)媒體攝像機(jī)
中國(guó)網(wǎng) 楊佳
中國(guó)網(wǎng)做好直播準(zhǔn)備工作
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國(guó)家發(fā)展和改革委副主任林念修介紹情況
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商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明介紹情況
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主持人國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春請(qǐng)記者提問(wèn)
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國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
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中央電視臺(tái)記者提問(wèn)
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林念修副主任回答記者提問(wèn)
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北京市副市長(zhǎng)隋振江回答記者提問(wèn)
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襲艷春副局長(zhǎng)請(qǐng)記者提問(wèn)
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錢(qián)克明副部長(zhǎng)回答記者提問(wèn)
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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者提問(wèn)
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深圳市副市長(zhǎng)陳彪回答記者提問(wèn)
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中央人民廣播電臺(tái)記者提問(wèn)
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