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活動(dòng)標(biāo)題

網(wǎng)絡(luò)訪談：司法為民

活動(dòng)描述

3月10日19時(shí)30分，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心將組織中國(guó)人大網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、國(guó)際在線、央視網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、光明網(wǎng)、法制網(wǎng)和中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦主題為“司法為民”的網(wǎng)絡(luò)訪談。屆時(shí)，將邀請(qǐng)3名來(lái)自法院系統(tǒng)的全國(guó)人大代表，與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人蘇海河:
各位網(wǎng)友，大家晚上好！本屆大會(huì)開幕以來(lái)，新聞中心已經(jīng)連續(xù)舉辦了多場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)和網(wǎng)絡(luò)訪談，受到了媒體的好評(píng)和廣大讀者的關(guān)注。今天，大會(huì)新聞中心榮幸地邀請(qǐng)到參會(huì)的三位全國(guó)人大代表就“司法為民”這一主題與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
現(xiàn)在請(qǐng)?jiān)试S我介紹三位代表，他們是：北京市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)慕平先生。
2013-03-10 19:28:32
慕平:
各位記者、網(wǎng)民，大家好！謝謝大家。
2013-03-10 19:29:55
主持人蘇海河:
浙江省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)齊奇先生。
2013-03-10 19:30:19
齊奇:
記者朋友們好，網(wǎng)民好！
2013-03-10 19:30:33
主持人蘇海河:
河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)朱正栩女士。
2013-03-10 19:31:05
朱正栩:
大家好，各位朋友、各位網(wǎng)友，大家晚上好！
2013-03-10 19:31:51
主持人蘇海河:
下面就請(qǐng)網(wǎng)站依次提出網(wǎng)友的問(wèn)題，首先請(qǐng)中國(guó)人大網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 19:32:16
中國(guó)人大網(wǎng)記者:
謝謝主持人，三位代表晚上好！中國(guó)人大網(wǎng)網(wǎng)友問(wèn)慕平代表：作為首都法院，你們是怎么處理好公正司法與服務(wù)大局、保障民生的關(guān)系的？
2013-03-10 19:32:36
慕平:
回答這個(gè)問(wèn)題，首先，我說(shuō)一下我怎么理解公正司法、服務(wù)大局和保障民生相互之間的關(guān)系。公正司法是法院全部工作價(jià)值追求的根本目標(biāo)，通過(guò)司法審判向社會(huì)傳遞一種公平正義的信息。服務(wù)大局和保障民生是公正司法的落腳點(diǎn)，也就是說(shuō)通過(guò)公正司法要體現(xiàn)在保障民生和服務(wù)黨和國(guó)家工作大局上。正因?yàn)槿绱耍宰罡叻ㄔ和鮿倏≡洪L(zhǎng)把“為大局服務(wù)、為人民執(zhí)法”作為法院工作的主題。
2013-03-10 19:33:28
慕平:
第二個(gè)問(wèn)題，我講講怎么理解服務(wù)大局的問(wèn)題。今天上午聽了最高法院王勝俊院長(zhǎng)的報(bào)告。我看到里面有一組數(shù)據(jù)，他講過(guò)去五年來(lái)全國(guó)法院一共審理了5000多萬(wàn)件案件。從我們具體司法實(shí)踐當(dāng)中，感覺(jué)到這么多的案件當(dāng)中還包括很多新類型的案件，這說(shuō)明了法院的司法審判工作和我們的社會(huì)聯(lián)系面越來(lái)越廣，涉入程度越來(lái)越深，因此司法工作的質(zhì)量、效果，司法公正的水平對(duì)黨和國(guó)家的中心工作、對(duì)大局還是有重要影響的。所以我們努力通過(guò)公正司法實(shí)現(xiàn)服務(wù)、保障黨和國(guó)家的中心工作能夠順利實(shí)施。
2013-03-10 19:34:29
慕平:
第三，保障民生。這是十八大報(bào)告當(dāng)中非常重要的一個(gè)內(nèi)容，也是法院需要通過(guò)司法審判具體的辦好每一個(gè)案件，體現(xiàn)出對(duì)民生的保障和服務(wù)。北京市法院系統(tǒng)每年受理的和民生有關(guān)的案件，比如說(shuō)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、婚姻家庭案件、醫(yī)療糾紛案件，這類案件大約10萬(wàn)件左右，這些案件審理的好壞，對(duì)百姓合法權(quán)益的保護(hù)、對(duì)司法機(jī)關(guān)的印象都至關(guān)重要。我理解所謂“民生”就是指最廣大的普通群眾，這其中又有一部分是相對(duì)困難的群體。所以在司法審判的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)民生案件的審理不僅要嚴(yán)格依法按程序，而且要有便民性。比如說(shuō)涉民生案件的審理就要快一點(diǎn)，比如說(shuō)有一些勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件、年底農(nóng)民工討薪的案件比較多，還有一些索要贍養(yǎng)費(fèi)的案件，這些案件有時(shí)候數(shù)額不是特別大，但是對(duì)當(dāng)事人本人來(lái)講至關(guān)重要，如果簡(jiǎn)單地按照普通案件程序?qū)徖恚系臅r(shí)間比較長(zhǎng)，即便最后判決當(dāng)事人勝訴，但是耽誤了很長(zhǎng)時(shí)間，也給當(dāng)事人帶來(lái)很大傷害，當(dāng)事人最后不一定有得到公正審判的感覺(jué)。所以，我們審理這類案件的時(shí)候，努力做到“快立、快審、快結(jié)”，使當(dāng)事人受侵害的利益盡快得到補(bǔ)償。還有，有些困難群眾，他甚至連到法院打官司所需的很少的訴訟費(fèi)都?jí)|付不上。對(duì)于這樣的群體，我們建立了司法救助體系。有的是對(duì)他們的訴訟費(fèi)給予減、免、緩的照顧；有的是案件判決后如果被執(zhí)行人一時(shí)不能拿出賠償或者補(bǔ)償資金，我們通過(guò)協(xié)調(diào)民政部門給予適當(dāng)?shù)乃痉ň戎Ｔ趯徟械姆绞健⒎椒ㄉ弦脖M可能地保障特殊群體的合法權(quán)益，讓他們通過(guò)司法審判感受到國(guó)家對(duì)他們合法利益的維護(hù)和關(guān)心。這個(gè)問(wèn)題我就先說(shuō)到這兒。
2013-03-10 19:36:09
主持人蘇海河:
謝謝慕平代表。下面請(qǐng)中國(guó)網(wǎng)提出網(wǎng)友問(wèn)題。
2013-03-10 19:41:46
中國(guó)網(wǎng)記者:
中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友[山重水復(fù)一五六]問(wèn)齊奇代表：近年來(lái)，溫州等地出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)老板“跑路潮”。老板跑路后，企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)受到影響，職工工資也難有著落，帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)浙江高院齊奇院長(zhǎng)，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)一旦資不抵債，老板還有什么路可以走嗎？
2013-03-10 19:42:03
齊奇:
這個(gè)問(wèn)題反映了社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)破產(chǎn)法制度的功能認(rèn)識(shí)不足。不少資不抵債的企業(yè)主為什么首選“跑路”，甚至發(fā)生連鎖反應(yīng)的“跑路潮”？因?yàn)樗麄兌疾涣私馄髽I(yè)可以走申請(qǐng)破產(chǎn)的自我清算和保護(hù)的途徑。《企業(yè)破產(chǎn)法》里有一個(gè)基本理念，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的失敗者，全社會(huì)要給予寬容，國(guó)外稱之為到法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。但是，包括我們一些黨政領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)多了，等于“政績(jī)破產(chǎn)”，也認(rèn)為影響地方形象，破產(chǎn)多了很難聽，對(duì)破產(chǎn)制度在“清算重組、削減債務(wù)、促進(jìn)再生、優(yōu)化資源配置”等方面的保護(hù)功能缺乏認(rèn)識(shí)。
2013-03-10 19:42:50
齊奇:
當(dāng)前，以浙江省來(lái)說(shuō)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題依然突出，比如造船、光伏、服裝等產(chǎn)業(yè)都面臨著重新洗牌的一種困境。如何“化危為機(jī)”，實(shí)現(xiàn)“能活的依法幫扶，難活的有序退出”，倒逼產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。盤活那些“植物人”企業(yè)的資源要素和有效資產(chǎn)，很需要理性應(yīng)對(duì)。我們可以通過(guò)對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)重整、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股等司法手段，依法幫扶有訂單、有潛力的困難企業(yè)起死回生，也可以通過(guò)對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)清算等司法手段淘汰掉高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，及時(shí)地退出市場(chǎng)。在90年代，法院曾經(jīng)辦理過(guò)一批由政府主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)案件，如今浙江法院要積極探索“市場(chǎng)導(dǎo)向、司法主導(dǎo)、簡(jiǎn)易審理、執(zhí)破結(jié)合”的市場(chǎng)化破產(chǎn)新路子。2012年全省法院新收破產(chǎn)案件143件，同時(shí)審結(jié)89件，同比上升64%。其中20余家企業(yè)經(jīng)過(guò)破產(chǎn)重整、資產(chǎn)重組起死回生。另外一批應(yīng)當(dāng)淘汰的企業(yè)退出了市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”、跟進(jìn)重大項(xiàng)目創(chuàng)造了條件，有73億金融不良資產(chǎn)因?yàn)槠飘a(chǎn)清算加快了核銷進(jìn)度。同時(shí)，依靠黨政加大協(xié)調(diào)化解力度，去年沒(méi)有發(fā)生一起因?yàn)槠飘a(chǎn)審理引發(fā)的群體性的對(duì)抗事件，萬(wàn)余名破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益得到了基本保障，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)的平穩(wěn)、有序退出。
下一步，浙江高院將加強(qiáng)調(diào)查研究，加大破產(chǎn)保護(hù)的宣傳力度，大力試行破產(chǎn)案件的簡(jiǎn)易審理，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，要走出一條市場(chǎng)化、法制化、常態(tài)化的企業(yè)破產(chǎn)新路子，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極作用。謝謝。
2013-03-10 19:44:57
主持人蘇海河:
謝謝齊奇代表。下面請(qǐng)國(guó)際在線提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 19:49:08
國(guó)際在線記者:
國(guó)際在線網(wǎng)友[小白知我心]問(wèn)朱正栩代表：作為此次訪談中唯一來(lái)自基層人民法庭的代表，您感到目前基層矛盾糾紛有什么特點(diǎn)，廣大基層群眾對(duì)司法的需求有什么變化？謝謝。
2013-03-10 19:49:22
朱正栩:
我在最基層人民法庭工作，就工作實(shí)踐來(lái)看，第一，現(xiàn)在基層的案件數(shù)量還是一個(gè)上升的趨勢(shì)。我們受理的案件，就全國(guó)來(lái)看，包括地區(qū)局部來(lái)看，都在上升趨勢(shì)中，案件數(shù)量不斷增加。
第二，基層受理的這些案件不僅僅是法律問(wèn)題，有時(shí)候包括很多法律之外的問(wèn)題，特別是在基層法庭反映的更多。在基層，我們受理的案件標(biāo)的都不算大，特別是我所在的人民法庭，我們辦的很多案件的標(biāo)的，幾萬(wàn)塊的都不多，有的幾千塊，有一些案件都是相鄰關(guān)系等等。這些案件很多時(shí)候并不單純是法律問(wèn)題，特別是農(nóng)村這一塊，有時(shí)候這中間有其他的社會(huì)問(wèn)題在里面，比如說(shuō)一個(gè)人身?yè)p害的糾紛、健康權(quán)糾紛，背后可能是農(nóng)村的家族矛盾或者其他的宅基地問(wèn)題等等，問(wèn)題有一定的復(fù)雜性。
2013-03-10 19:50:00
朱正栩:
第三，我們所受理的案件類型，從我所在的地方看，我們受理的民事案件從過(guò)去單純的婚姻家庭、小額債務(wù)，現(xiàn)在案件受理類型變得更加復(fù)雜了，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)了大量的拆遷補(bǔ)償、征地補(bǔ)償費(fèi)的糾紛，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)承包方面，很多地方都在開展農(nóng)業(yè)大流轉(zhuǎn)、大承包，這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了很多土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包權(quán)的糾紛。現(xiàn)在很多人員在外務(wù)工，像我所處的河南，我們的務(wù)工人數(shù)非常大。在務(wù)工人員很多的情況下，有很多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，有一些薪酬方面的，也有一些是工商案件糾紛，這樣的案件不斷增加。
出現(xiàn)這樣的案件，一是說(shuō)明基層農(nóng)村廣大人民群眾的法律意識(shí)在增強(qiáng)，大家都拿起法律武器在維權(quán)。二是類型復(fù)雜化了，也說(shuō)明社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展可能會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，反映到法院來(lái)說(shuō)，就是案件的復(fù)雜程度在增加。
2013-03-10 19:53:01
朱正栩:
我覺(jué)得辦好基層案件，包括廣大基層群眾對(duì)我們的要求，歸納起來(lái)都應(yīng)該是案結(jié)事了，這是對(duì)我們的要求，也是群眾的希望。我們不僅僅是把案件辦結(jié)，最重要的是把問(wèn)題解決掉、把矛盾化解掉，徹底化解糾紛、解決矛盾，這是關(guān)鍵所在。所以在工作中，除了要熟悉法律條文，嚴(yán)格依法辦案外，最重要的是要有開展群眾工作的能力，要注意了解、掌握案件法律之外的很多因素，我們要盡可能的從根源上解決這些問(wèn)題，徹底的解決矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，真正的幫助群眾解決實(shí)際的問(wèn)題。
2013-03-10 19:54:14
主持人蘇海河:
謝謝朱代表，下面請(qǐng)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 19:55:23
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)網(wǎng)友[琦琦11]問(wèn)慕平代表：對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，到法院打官司還是一件很難、很費(fèi)勁的事兒，請(qǐng)您談?wù)劚本┓ㄔ涸谒痉ū忝穹矫娌扇×四男┗菝衽e措？
2013-03-10 19:55:39
慕平:
打官司難確實(shí)是一部分群眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)法院反映比較突出的一個(gè)問(wèn)題。訴訟活動(dòng)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng)，因?yàn)樗總€(gè)程序每個(gè)環(huán)節(jié)都要按照程序走。為方便群眾到法院打官司，北京市法院主要做了這樣幾項(xiàng)工作：
第一，訴前服務(wù)。現(xiàn)在在北京市所有的基層法院都專門設(shè)立了訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人到法院以后，為他提供一些訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料的收轉(zhuǎn)等共十項(xiàng)服務(wù)，保證當(dāng)事人進(jìn)法院門以后有人接待，咨詢問(wèn)題的時(shí)候有人回答，提供各種材料的時(shí)候有人接收，參加訴訟活動(dòng)的時(shí)候有人引導(dǎo)。從我們建立這個(gè)機(jī)構(gòu)以后，現(xiàn)在全市法院一共為訴訟當(dāng)事人提供了訴訟引導(dǎo)115萬(wàn)人次、案件查詢65萬(wàn)人次、接轉(zhuǎn)訴訟材料29萬(wàn)件次，這是在立案前的服務(wù)工作。
2013-03-10 19:56:06
慕平:
第二，進(jìn)入立案環(huán)節(jié)以后，立案部門要負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人有一個(gè)訴訟全程提示告知制度。通過(guò)立案環(huán)節(jié)發(fā)放一些告知書、提示卡、訴訟指南等文件，讓當(dāng)事人能夠了解他要打的官司的整個(gè)流程，向他介紹在訴訟過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)以及訴訟當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，讓他有充分的思想準(zhǔn)備。
除此之外，在案件審結(jié)后，執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中。執(zhí)行難，很重要的一點(diǎn)是執(zhí)行的時(shí)間拉得很長(zhǎng)，有很多當(dāng)事人不知道執(zhí)行過(guò)程發(fā)生了一些什么事情，為什么要拖得這么長(zhǎng)。所以我們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程當(dāng)中也定期向執(zhí)行申請(qǐng)人通報(bào)執(zhí)行進(jìn)度以及存在什么樣的困難，讓他心里有底。
2013-03-10 19:59:00
慕平:
第三，提高裁判文書的說(shuō)理水平。要求各級(jí)法官要鍛煉群眾工作的能力，能夠用老百姓聽得懂的語(yǔ)言把法院的判決事實(shí)、理由、依據(jù)講明白。
最后我們還有一個(gè)判后答疑制度。有些當(dāng)事人看了判決書以后仍然不太明白這個(gè)案件為什么這樣處理，如果他提出了疑問(wèn)，法官有義務(wù)進(jìn)行專門解釋。我們大體上通過(guò)這些新機(jī)制和服務(wù)方式，努力使所有到法院來(lái)打官司的，不管他專業(yè)和知識(shí)水平在什么程度都能得到一個(gè)公平的對(duì)待，能有一個(gè)明白的結(jié)果。
2013-03-10 20:01:45
主持人蘇海河:
謝謝慕平代表，下面請(qǐng)中國(guó)人大網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:02:54
中國(guó)人大網(wǎng)記者:
中國(guó)人大網(wǎng)網(wǎng)友問(wèn)齊奇代表：溫家寶總理在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出“要推動(dòng)涉法涉訴信訪工作改革”。您認(rèn)為人民法院應(yīng)該如何推進(jìn)涉法涉訴信訪工作的改革？
2013-03-10 20:03:08
齊奇:
對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為可以按照今年正在實(shí)施的民事訴訟法的立法精神，努力把涉訴上訪問(wèn)題終結(jié)在司法程序之內(nèi)。
近年來(lái)，涉法涉訴的上訪已經(jīng)成為困擾方方面面的一個(gè)大難題。當(dāng)然，在各級(jí)黨政的重視之下已經(jīng)化解掉了一大批上訪訴求，但是我們也付出了很大的代價(jià)。一些上訪人員通過(guò)不斷的鬧訪，往往得到了超出正常范圍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，造成了新的不公平。它的負(fù)面導(dǎo)向作用也可以說(shuō)愈演愈烈，“信訪不信法、信上不信下”等等。一個(gè)國(guó)家如果連司法權(quán)威都沒(méi)有了，最終倒霉的還是整個(gè)社會(huì)。
2013-03-10 20:03:38
齊奇:
新修訂的《民事訴訟法》確立了“法院救濟(jì)先行、檢察監(jiān)督斷后”的立法思路，就是說(shuō)如果不服法院的裁判可以上訴，到上級(jí)法院二審判決之后，如果還不服，可以再進(jìn)行申訴。這叫做走“法院救濟(jì)”的途徑；申訴以后，法院再而三地審查結(jié)論，如果還不服怎么辦，還可以向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)審查以后認(rèn)為你是有道理的，可以向法院抗訴或者提出檢察建議，認(rèn)為你沒(méi)有道理的，則決定不予抗訴或者不予提出檢察建議。至此，你的訴訟已經(jīng)再而四了，就應(yīng)該終結(jié)了。民訴法對(duì)此還專門作出了規(guī)定，當(dāng)檢察機(jī)關(guān)作出結(jié)論之后，當(dāng)事人就不得再次向檢察機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，這就叫做“檢察監(jiān)督斷后”。所以，我們要靠法治的辦法，實(shí)行訴訪分離，既然涉訴了就沒(méi)有上訪，而只有依法上訴和申訴，最后也應(yīng)當(dāng)終結(jié)在司法程序之內(nèi)。
至于我們有的當(dāng)事人確實(shí)存在生活困難，需要經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，需要就業(yè)，需要醫(yī)療，需要住房等等，怎么辦？在法治國(guó)家不能再借助涉訴上訪去解決，不能靠鬧訪、纏訪去獲利，而是應(yīng)該由當(dāng)?shù)氐狞h政通過(guò)正當(dāng)途徑對(duì)你救濟(jì)，關(guān)心幫助你，解決你的生活困難。
當(dāng)然，作為司法機(jī)關(guān)，也務(wù)必要下工夫，大力加強(qiáng)自身廉潔和司法能力的建設(shè)，包括做群眾工作的能力，努力確保司法公正。謝謝。
2013-03-10 20:05:32
主持人蘇海河:
謝謝齊代表，下面請(qǐng)法制網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:09:36
法制網(wǎng)記者:
法制網(wǎng)網(wǎng)友[乘風(fēng)破浪]問(wèn)朱正栩代表：作為一名基層法官，聽說(shuō)您的年結(jié)案率超過(guò)99%，您是如何做到這一點(diǎn)的？有什么訣竅嗎？您認(rèn)為在基層法庭工作最大的難處是什么？
2013-03-10 20:09:52
朱正栩:
結(jié)案率99%這是很正常的。每年我所在的法庭平均受理案件400起，我個(gè)人辦案大概300起左右，我們必須要辦結(jié)的，所以結(jié)案率99%也是我們應(yīng)該做到的。但是從工作量上來(lái)說(shuō)，就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，剛下去的時(shí)候挺有壓力的，在這中間我們也想了很多辦法，根據(jù)現(xiàn)在國(guó)家的現(xiàn)狀和我們基層受理案件的特點(diǎn)，我現(xiàn)在主要采用多調(diào)解的辦法。說(shuō)具體點(diǎn)兒，在我們法院也是在上級(jí)法院和我們?cè)侯I(lǐng)導(dǎo)的支持下，我在當(dāng)?shù)匮?qǐng)一些社會(huì)人員參加調(diào)解，有特邀人民調(diào)解員，有我們正式選聘的人民陪審員，建立起一個(gè)相對(duì)的司法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。然后在工作中根據(jù)我們的情況總結(jié)了庭前六步工作法和四點(diǎn)調(diào)解法，就是通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)走訪，逐一會(huì)見當(dāng)事人，進(jìn)行訴訟引導(dǎo)，制定調(diào)解方案，引導(dǎo)人民調(diào)解，及時(shí)化解糾紛的“六步工作法”。然后根據(jù)案件情況，通過(guò)歸納當(dāng)事人爭(zhēng)議的關(guān)鍵點(diǎn)，找到解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，尋找審理案件的突破點(diǎn)和勘查案件的支撐點(diǎn)，通過(guò)這些方法把大量的案件，大量的糾紛化解在開庭前。我所辦的案件現(xiàn)在70%以上是不開庭的，真正需要判決的案件不是很多，這樣可以大大提高我們的工作效率，實(shí)踐看來(lái)社會(huì)效果也比較好。
2013-03-10 20:10:19
朱正栩:
關(guān)于我們基層法庭的難點(diǎn)。說(shuō)到困難，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是案多人少，辦案力量短缺。我所在的法庭是中心法庭，轄區(qū)內(nèi)包括4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15萬(wàn)人口，但是法庭力量一直比較薄弱，現(xiàn)在有4名正式工作人員，少的時(shí)候只有2名，現(xiàn)在2名法官、2名書記員，少的時(shí)候就我一個(gè)法官帶一個(gè)書記員。因?yàn)榍靶┠耆藛T斷層造成了我們的力量確實(shí)比較短缺，而且這個(gè)問(wèn)題在法院系統(tǒng)是普通存在的。我一年個(gè)人辦案300起，已經(jīng)有很多人說(shuō)這個(gè)數(shù)字非常高了，但在我們河南法院系統(tǒng)有很多法官的辦案數(shù)量還要超過(guò)我，壓力也是比較大的。
相比起來(lái)，我們?cè)诨鶎臃ㄍスぷ鳎斐蓧毫Ρ容^大的另外一個(gè)原因在于，因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，剛才我回答第一個(gè)問(wèn)題的時(shí)候也提到，現(xiàn)在我們面對(duì)的糾紛比較復(fù)雜，比如說(shuō)相鄰關(guān)系，中間肯定會(huì)涉及到政府部門的權(quán)證的發(fā)放，如果說(shuō)是農(nóng)業(yè)承包案件，可能里面有一些承包合同的簽訂，可能很多地方、很多方面不一定很規(guī)范，這就給法院工作帶來(lái)了一定的難題，所以說(shuō)在基層壓力更大一點(diǎn)。
實(shí)事求是地說(shuō)，基層法院、基層法官的待遇比較低，像我們?cè)诳h里工作，一個(gè)剛剛上班的年輕人，法律本科畢業(yè)的大學(xué)生，可能只能拿到1200、1300元的工資，所以收入比較低，不能夠吸引和留住人才，高素質(zhì)人才現(xiàn)在不愿在基層干。這也是我們基層法院面對(duì)的一個(gè)困境。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)通向全社會(huì)呼吁一下，希望全社會(huì)支持我們基層法院、基層人民法庭的建設(shè)。
2013-03-10 20:14:16
主持人蘇海河:
下面請(qǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:19:58
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友[冬去春來(lái)]問(wèn)慕平代表：為保護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)惡意逃避債務(wù)的被執(zhí)行人可以采取哪些措施？現(xiàn)有的措施是否有效？聽說(shuō)北京有個(gè)查詢中心，“老賴”的房產(chǎn)、車輛都能查出來(lái)，我們普通老百姓怎么用啊，到哪兒去申請(qǐng)？
2013-03-10 20:20:18
慕平:
這個(gè)問(wèn)題也是很多網(wǎng)友很關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。執(zhí)行是人民法院一項(xiàng)重要的職能，但是長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行工作有些被動(dòng)，所以也被很多群眾認(rèn)為是“執(zhí)行難”。我們看“執(zhí)行難”，主要有兩個(gè)方面的原因，一是被執(zhí)行的人和財(cái)產(chǎn)比較難查詢；二是有些有執(zhí)行能力的人故意規(guī)避、不履行自己的被執(zhí)行義務(wù)，有的叫“老賴”。對(duì)規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)的人，現(xiàn)在北京市法院在查明事實(shí)以后，可以采取限制他高消費(fèi)、限制他出境，有的可以在媒體上公布這些人的名單，情節(jié)嚴(yán)重的還可以對(duì)他進(jìn)行司法拘留。如果構(gòu)成犯罪的，現(xiàn)在刑法有一條“ 拒不執(zhí)行判決、裁定罪”，將由司法機(jī)關(guān)依法處理追究他的刑事責(zé)任。
2013-03-10 20:20:48
慕平:
對(duì)于執(zhí)行查詢工作，我國(guó)現(xiàn)在個(gè)人的信息收集得還不是非常完善，特別是大家對(duì)法院執(zhí)行工作的意見，實(shí)際主要集中在執(zhí)結(jié)率比較低。再一個(gè)是執(zhí)行過(guò)程拉得太長(zhǎng)。最近這兩年在高級(jí)法院成立了執(zhí)行案件的信息查詢中心，主要是和掌握著各方面信息的部門比如說(shuō)公安、工商、民政和銀行這些方面建立了執(zhí)行信息的共享和即時(shí)查詢的系統(tǒng)。從2010年成立執(zhí)行信息的查詢中心，目前查詢中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)車輛、房產(chǎn)、銀行帳戶和工商登記等八大類共20項(xiàng)信息都可以直接向有關(guān)部門查詢，這樣大大縮短了查詢的時(shí)間，提高了執(zhí)行工作的效率。
我們中心成立兩年以來(lái)共辦理各類執(zhí)行信息查詢30多萬(wàn)次，查詢量很大，而且中心的各種設(shè)備和工作機(jī)制也比較健全。我們這個(gè)中心不僅是為高級(jí)法院服務(wù)，全市所有基層法院都可以通過(guò)執(zhí)行中心查詢到所有的被執(zhí)行人的資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)信息，所以執(zhí)行工作的效率大大提高。現(xiàn)在實(shí)際的執(zhí)行率，2012年已經(jīng)達(dá)到78%，一個(gè)執(zhí)行案件平均的結(jié)案時(shí)間比兩年前縮短了20天，而且在法定的期限內(nèi)能夠執(zhí)結(jié)的案件比例從2010年的89%提升到2012年的95.74%。這個(gè)中心利用信息化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的方式，對(duì)執(zhí)行工作提高效率起到了非常大的作用，從而也提升了在人民群眾心目當(dāng)中的公信力。謝謝。
2013-03-10 20:23:01
主持人蘇海河:
謝謝慕平代表。下面請(qǐng)新華網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:27:50
新華網(wǎng)記者:
新華網(wǎng)網(wǎng)友[舒龍吟]問(wèn)齊奇代表：這次人代會(huì)上，人大、政府和“兩院”的工作報(bào)告都非常強(qiáng)調(diào)法治，習(xí)總書記提出要建設(shè)法治中國(guó)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。請(qǐng)問(wèn)從法院工作看，當(dāng)前司法方面的法治環(huán)境如何，有哪些問(wèn)題迫切需要改進(jìn)？
2013-03-10 20:28:09
齊奇:
提出“法治中國(guó)”確實(shí)是一種新的境界、新的階段，我覺(jué)得它預(yù)示著我們中國(guó)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣需要法治先行。十八大以來(lái)，習(xí)總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合表明黨中央非常重視法治。提的法治國(guó)家、實(shí)行“依法治國(guó)”強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人與人民群眾都要受到法的約束，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”里。從司法來(lái)說(shuō)，既要下工夫改進(jìn)法院自身的工作，也需要優(yōu)化外部的法治環(huán)境。
司法權(quán)本質(zhì)上屬于中央事權(quán)，不能過(guò)于分散，才能確保中央的政令暢通。但是在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中，地方和部門保護(hù)主義的干擾現(xiàn)象仍有發(fā)生。有的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，把法院看作是和其他行政機(jī)關(guān)一樣的工作部門，讓法院參與招商引資、包村扶貧、計(jì)劃生育等工作。有的地方人大代表本身就是案件的當(dāng)事人或者受一方當(dāng)事人所托，利用人大代表的身份過(guò)問(wèn)案件，造成訴訟的不平等。此外，輿論干預(yù)審判現(xiàn)象也客觀存在，有的媒體受當(dāng)事人或者代理律師所托，故意炒作沒(méi)有審結(jié)的案件，以偏概全，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，給法院審判施加壓力；有的媒體不當(dāng)報(bào)道涉案細(xì)節(jié)，侵犯當(dāng)事人的隱私。所以，優(yōu)化司法環(huán)境離不開社會(huì)各界的理解和支持。特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)更要強(qiáng)化法治觀念，帶頭依法辦事，帶頭尊重司法，支持法院、支持檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，為公正司法營(yíng)造良好的法治環(huán)境。謝謝。
2013-03-10 20:28:42
主持人蘇海河:
謝謝齊代表。下面請(qǐng)央視網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:35:49
央視網(wǎng)記者:
謝謝主持人。首先我謹(jǐn)代表央視網(wǎng)網(wǎng)友向各位問(wèn)一聲，晚上好！
央視網(wǎng)網(wǎng)友[勇于面對(duì)]問(wèn)朱正栩代表：代表，您好！您認(rèn)為基層法官應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)，才能被群眾認(rèn)可？
此外，央視網(wǎng)網(wǎng)友[新聞娛樂(lè)]、央視網(wǎng)網(wǎng)友[永遠(yuǎn)的622]也在基層法官的素質(zhì)要求方面提出了相應(yīng)的問(wèn)題。謝謝。
2013-03-10 20:36:05
朱正栩:
作為一名法官，首先要有法律素質(zhì)，要精通業(yè)務(wù)，這是一名好法官必備的基礎(chǔ)。這不需要多說(shuō)。
第二，想做一名好的基層法官，一定要有正義感，做一個(gè)好法官首先必須是一個(gè)好人，自己必須具備優(yōu)秀的道德品質(zhì)，要有信念去公平正義地處理好每一個(gè)案件。
第三，做一名好法官，一定要心中有愛(ài)，一定要真心地?zé)釔?ài)人民群體，真心地關(guān)懷弱勢(shì)群體，要有同情心，這樣才有可能在工作中真正關(guān)心當(dāng)事人的想法，因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑⒉皇菃渭兙桶皋k案，而是要真正為當(dāng)事人解決問(wèn)題，這一點(diǎn)在我們基層所面對(duì)的群體特別突出，所以說(shuō)這一點(diǎn)也非常重要，一定要心中有愛(ài)，懷著愛(ài)心工作。
2013-03-10 20:36:27
朱正栩:
第四，要具備和當(dāng)事人溝通的能力和技巧，這一點(diǎn)在基層法院特別重要。我所在的基層法庭，基層的老百姓文化程度、法律素質(zhì)和大城市相比有一定的差距，水平也是不太一樣的，而且我們辦的很多案件中并不一定有專門律師參加，像我們所處的法庭有正規(guī)律師出庭的案件是非常少的，案件標(biāo)的比較小，很多案件都是當(dāng)事人自己來(lái)參加訴訟。現(xiàn)在不可否認(rèn)，整個(gè)社會(huì)的法律素質(zhì)都在提高，老百姓的法制意識(shí)在提高，但是涉及到專業(yè)的訴訟程序，一些法律術(shù)語(yǔ)，他們并不一定有非常清晰的概念，這就需要我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ龊迷V訟引導(dǎo)、訴訟指導(dǎo)、判后答疑，要跟當(dāng)事人進(jìn)行溝通，特別是在基層法庭工作的還要考慮到當(dāng)?shù)乩习傩盏男睦沓惺苣芰Α⑿睦砹?xí)慣，以及我們當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗都要考慮，要讓當(dāng)事人明白我們的辦案程序是怎么回事，讓他們理解和信任我們的法院工作，這樣我們才能更好地進(jìn)行溝通，從而建立起當(dāng)事人對(duì)法官、對(duì)法院、對(duì)法律的信任。
2013-03-10 20:39:16
主持人蘇海河:
謝謝朱代表，下面請(qǐng)中國(guó)新聞網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:40:33
中國(guó)新聞網(wǎng)記者:
中國(guó)新聞網(wǎng)網(wǎng)友[周家兵]問(wèn)慕平代表：司法公正涉及老百姓對(duì)政府的信任和對(duì)黨的擁護(hù)，讓當(dāng)事人心服口服才是法院和法官的本事，遇到案件的結(jié)果與人民群眾的感受不一致的情況，你們是怎么處理的？
2013-03-10 20:40:51
慕平:
這位網(wǎng)友提出的這個(gè)問(wèn)題很好也很現(xiàn)實(shí)。確實(shí)，有的司法個(gè)案當(dāng)中，判決本身是正確的，但是不一定得到當(dāng)事人和群眾的理解。我想這里面有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是訴訟當(dāng)事人本身對(duì)司法處理結(jié)果不太理解，另一個(gè)是社會(huì)公眾對(duì)這個(gè)判決不太理解。
解決這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得主要是兩個(gè)問(wèn)題。第一，要注意換位思考；第二，注意加強(qiáng)解釋和溝通。我們法官每年都要辦幾百件案件，一生要辦成千上萬(wàn)件案件，但是訴訟當(dāng)事人一生可能就遇到一個(gè)案子，這一個(gè)案子的處理對(duì)他的切身利益就關(guān)系重大，所以他對(duì)這個(gè)案子有時(shí)候有自己的理解。我們作為法官，在審判案子的時(shí)候，除了要依照事實(shí)和法律，確實(shí)要想到當(dāng)事人自身的情況，這樣才可以使司法工作更人性化。第二是做好解釋工作，因?yàn)榉蓡?wèn)題還是專業(yè)性很強(qiáng)的，它有自己的內(nèi)容和規(guī)則，不是每個(gè)人都可以理解的。這需要法官在依法處理過(guò)程中把法律的真正意義和道理給當(dāng)事人解釋清楚，爭(zhēng)取讓他心服口服。還要注意每個(gè)司法案件在社會(huì)公眾中的心理影響。所以作為司法機(jī)關(guān)，作為法官，應(yīng)該注重加強(qiáng)和社會(huì)的溝通，以誠(chéng)懇的態(tài)度正確地對(duì)待媒體對(duì)司法活動(dòng)的關(guān)注，這樣才能夠更好地改善關(guān)系，使法律傳達(dá)的正義信息更好地傳遞給社會(huì)。謝謝。
2013-03-10 20:41:28
主持人蘇海河:
謝謝慕代表。下面請(qǐng)人民網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:46:18
人民網(wǎng)記者:
人民網(wǎng)網(wǎng)友[法律人]問(wèn)齊奇代表：我們從新聞報(bào)道中看到，浙江高院從今年開始搞“陽(yáng)光司法指數(shù)”評(píng)估。請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)評(píng)估是讓法院自己進(jìn)行還是由中立的第三方來(lái)作，會(huì)向社會(huì)公布結(jié)果嗎？
2013-03-10 20:47:00
齊奇:
陽(yáng)光是最好的防腐劑。去年浙江高院與浙江大學(xué)法學(xué)院聯(lián)手研制了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“陽(yáng)光司法指數(shù)”，旨在以量化的方式評(píng)價(jià)每一家法院的司法公開程度。其中一級(jí)指數(shù)7項(xiàng)，包括立案公開、庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務(wù)公開、制度公開等；二級(jí)指數(shù)26項(xiàng)，如立案信訪窗口便民標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公開開庭率、庭審錄像率、庭審旁聽便利度、訴訟檔案查詢便利度等等。評(píng)估的方法力求簡(jiǎn)便易行有效，防止過(guò)于繁瑣而不切實(shí)際。今年，已經(jīng)在全省法院推行。《人民日?qǐng)?bào)》刊文肯定這一指數(shù)具有倒逼法院改進(jìn)管理、樹立司法權(quán)威和提高司法公信的積極作用。
為了盡可能實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)司法透明狀況的權(quán)威化、制度化，我們擬采用第三方評(píng)估機(jī)制，已經(jīng)委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所牽頭，對(duì)浙江100余家法院開展陽(yáng)光司法指數(shù)的客觀評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果將對(duì)社會(huì)公開。既然是陽(yáng)光司法指數(shù)，本身更應(yīng)該陽(yáng)光。謝謝！
2013-03-10 20:47:26
主持人蘇海河:
謝謝齊代表，下面請(qǐng)中國(guó)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:48:58
中國(guó)網(wǎng)記者:
中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友[希望田野]問(wèn)朱正栩代表：您認(rèn)為，基層法院在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)及保障和改善民生方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用？
2013-03-10 20:50:11
朱正栩:
“三農(nóng)”問(wèn)題也是今年政府工作報(bào)告中非常重要的部分，政府非常重視這項(xiàng)工作。我們基層法院的本職工作中就有這一項(xiàng)，我們公正公開審理好我們所辦的涉農(nóng)案件，切實(shí)保障好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)，以及涉及民生的案件，維護(hù)好廣大人民群眾，特別是農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。這是我們必須做到的。我們法院也在主動(dòng)地做其他工作，我們更加積極主動(dòng)地參與到整個(gè)社會(huì)的法制建設(shè)進(jìn)程中去。
2013-03-10 20:50:31
朱正栩:
目前我們河南省法院系統(tǒng)正在開展 “一村一法官”活動(dòng), 依托基層村委會(huì)或人民調(diào)解室和警務(wù)室等場(chǎng)所，保證轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)村莊都有駐村法官, 來(lái)培訓(xùn)基層調(diào)解隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助排查化解矛盾糾紛，開展法律宣傳和咨詢服務(wù)，暢通民意溝通渠道，參與社會(huì)管理綜合治理。因?yàn)槲覀內(nèi)藛T不足,實(shí)際上平均每個(gè)法官聯(lián)系 4— 7個(gè)村（社區(qū)），每周在該村（社區(qū)）工作不少于1個(gè)工作日，做到開展工作制度化、規(guī)范化。在日常工作中,我們?cè)诋?dāng)事人立案信訪窗口設(shè)置飲水機(jī)、閱報(bào)欄、休息椅、電子顯示屏等便民設(shè)施，免費(fèi)提供訴訟指導(dǎo)、發(fā)放訴訟指南資料，完善訴訟服務(wù)職能；強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解和判后答疑、釋明工作，對(duì)確有困難的當(dāng)事人給予司法救助，盡心為群眾依法維權(quán)提供便利。2011年，我院的“立案信訪窗口”建設(shè)工作曾經(jīng)受到過(guò)最高人民法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。我們還通過(guò)開展“法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)，送法進(jìn)農(nóng)家、到基層，深入進(jìn)行普法宣傳，提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識(shí)。
2013-03-10 20:54:18
主持人蘇海河:
謝謝朱代表，下面請(qǐng)法制網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 20:54:22
法制網(wǎng)記者:
法制網(wǎng)網(wǎng)友[公平公正]問(wèn)慕平代表：現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、微博這么火，您認(rèn)為新媒體在司法衛(wèi)民和監(jiān)督上應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？法院有沒(méi)有想過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)、微博這些平臺(tái)給老百姓做點(diǎn)實(shí)事？謝謝。
2013-03-10 20:54:41
慕平:
現(xiàn)在是一個(gè)信息化的社會(huì)，但是誰(shuí)也沒(méi)有想到它發(fā)展得這么快，網(wǎng)絡(luò)、微博，特別是近期微信的發(fā)展和普及速度這么快，確實(shí)是始料不及。總的來(lái)講，新媒體作為一個(gè)新生事物，現(xiàn)在對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的影響力越來(lái)越大，它同時(shí)也對(duì)司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生了重大的影響，成為一支新興的、重要的輿論監(jiān)督的力量。作為法院，我們主觀上十分重視這種發(fā)展和變化，我們也愿意通過(guò)自己的努力搭建起和新媒體暢通的溝通平臺(tái)，既可以通過(guò)媒體反映群眾的意見，同時(shí)又可以通過(guò)新媒體的力量和渠道宣傳法院主持正義的心聲。
具體的做法，一是法院開展了網(wǎng)絡(luò)庭審直播。去年我們建立了北京法院直播網(wǎng)，網(wǎng)友可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎找到我們的網(wǎng)址，可以通過(guò)這個(gè)網(wǎng)直接看到我們正在審理的案件的庭審直播，甚至也可以通過(guò)這個(gè)網(wǎng)，鏈接到我們正在進(jìn)行的專題的司法研討活動(dòng)，網(wǎng)友也可以參與其中。這是我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)友溝通的一個(gè)平臺(tái)，也可以實(shí)時(shí)反映我們的司法活動(dòng)的進(jìn)展和情況。
2013-03-10 20:54:53
慕平:
二是我們正在積極推行裁判文書上網(wǎng)，幾年前已經(jīng)開始做了，比如這幾年北京市法院審判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，裁判文書全部上網(wǎng)。還有大量的商事案件，還有一部分刑事、民事和行政的裁判文書。最近五年，法院上網(wǎng)發(fā)布了十多萬(wàn)份裁判文書，網(wǎng)友可以上這個(gè)網(wǎng)進(jìn)入我們的裁判文書庫(kù)，查閱一些裁判文書。
三是在積極探索用新興媒體加強(qiáng)溝通。比如有的基層法院現(xiàn)在正在試驗(yàn)通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行立案，如果能夠成功，可以為當(dāng)事人提供更為便捷的訴訟方式。還有的法院開辟了法院官方的微博，還有一些優(yōu)秀的法官，開辦了個(gè)人微博，通過(guò)這種溝通在法律方面解疑釋惑或者討論一些案例，把法院的工作情況、法律的有關(guān)規(guī)定通過(guò)這種方式和網(wǎng)友進(jìn)行溝通。
總的來(lái)講，現(xiàn)在在積極的探索和推行這個(gè)工作，這個(gè)工作發(fā)展也很快，我們也有一個(gè)學(xué)習(xí)和掌握的過(guò)程，希望今后通過(guò)這個(gè)新的平臺(tái)和網(wǎng)友建立更為緊密的聯(lián)系。】
2013-03-10 20:58:15
主持人蘇海河:
謝謝慕代表。下面請(qǐng)光明網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 21:01:21
光明網(wǎng)記者:
光明網(wǎng)網(wǎng)友[公正與效率]問(wèn)齊奇代表：有的官司雖然打贏了，但判決執(zhí)行得太慢，當(dāng)事人的損失最終無(wú)法彌補(bǔ)，需要提高執(zhí)行效率。去年，浙江高院率先推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣試點(diǎn)，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)齊奇院長(zhǎng)，這項(xiàng)工作進(jìn)展如何，今年有何打算？謝謝。
2013-03-10 21:01:50
齊奇:
截止今年2月底，淘寶網(wǎng)司法拍賣試點(diǎn)平臺(tái)共公告90件拍品，包括車輛、住房、廠房、商業(yè)用房、機(jī)器設(shè)備等。已完成拍賣79件，還有11件正在公告中。拍賣的79件拍品，65件成交，成交率為83%，絕大多數(shù)是一次成交，拍賣效率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)拍賣；65件網(wǎng)上競(jìng)價(jià)成交的拍品，總成交額為5298萬(wàn)元，平均溢價(jià)率為43%，當(dāng)事人獲得的實(shí)際利益也明顯高于傳統(tǒng)拍賣；由于實(shí)現(xiàn)了零傭金，為當(dāng)事人省下傭金143萬(wàn)余元。這項(xiàng)改革分別被人民法院報(bào)和法制日?qǐng)?bào)評(píng)為2012年度十大關(guān)鍵詞和法治熱詞。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣雖然剛剛開局，但表明了傳統(tǒng)司法拍賣順應(yīng)時(shí)代、順應(yīng)民意的一個(gè)改革方向。
2013-03-10 21:02:13
齊奇:
從法律規(guī)定來(lái)看，司法拍賣是法院的一項(xiàng)職權(quán)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣是一項(xiàng)試點(diǎn)工作，絕不是否定委托拍賣行拍賣。我們考慮的是怎么才能實(shí)現(xiàn)司法拍賣的公開公平公正，杜絕滋生腐敗的暗箱操作，怎么才能使拍品實(shí)現(xiàn)價(jià)值更大，使拍賣的費(fèi)用降到最低，這是落實(shí)司法公正司法為民的需要，是一項(xiàng)很有意義的工作。
今年，我們要鼓勵(lì)各地法院增加網(wǎng)拍數(shù)量，豐富拍品種類，盡可能讓適于網(wǎng)拍的標(biāo)的物均能上網(wǎng)競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)改革的規(guī)模效應(yīng)。
2013-03-10 21:05:36
主持人蘇海河:
謝謝齊代表，下面請(qǐng)中國(guó)廣播網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。
2013-03-10 21:05:40
中廣網(wǎng)記者:
中廣網(wǎng)網(wǎng)友[伊人成]問(wèn)朱正栩代表：溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。在基層，更應(yīng)建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，更好地處理群眾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，您對(duì)這一點(diǎn)有什么看法和建議？
2013-03-10 21:05:57
朱正栩:
維護(hù)社會(huì)的秩序穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)基層廣大人民群眾的合法權(quán)益，這是政法機(jī)關(guān)的本職工作，但是這個(gè)工作需要全社會(huì)的努力，特別是基層政府管理部門的積極參與。這個(gè)工作需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，我們基層審理的很多案件有時(shí)候并不是單純的，我們辦的案件中可能有很多涉及到政府職能部門的職責(zé)，如健康權(quán)糾紛，可能前面涉及到行政處罰、治安處罰，像我們剛才說(shuō)到的一些林地、農(nóng)業(yè)的承包可能涉及到權(quán)證的辦理，有一些基層村委會(huì)的換屆有時(shí)候出現(xiàn)一些遺留問(wèn)題，可能涉及的問(wèn)題會(huì)比較復(fù)雜，這時(shí)候非常有必要建立起一個(gè)全社會(huì)共同參與的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。我一直認(rèn)為這個(gè)機(jī)制非常有必要建立，而且我們法院系統(tǒng)一直做這方面的探索。
2013-03-10 21:06:35
朱正栩:
今年總理工作報(bào)告中明確提出了這一點(diǎn)，我非常開心。我在法庭這幾年一直嘗試這個(gè)工作，通過(guò)縣人大常委會(huì)任命了一批人民陪審員，經(jīng)我們?cè)狐h組同意選聘了25名特邀調(diào)解員、100多名司法聯(lián)絡(luò)員，主要組成成分是村干部，農(nóng)村的一些德高望重的人員，非常熱心于做社會(huì)公益事業(yè)，愿意配合做這個(gè)工作。通過(guò)這些人員我們已經(jīng)構(gòu)建起一個(gè)司法聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，是以法庭為中心，以下面的12個(gè)巡回審判點(diǎn)為依托，哪里有問(wèn)題，哪個(gè)方面有問(wèn)題，大家協(xié)同合作來(lái)處理，在實(shí)踐當(dāng)中也收得了非常好的效果。就像剛才那個(gè)問(wèn)題提到的，為什么我們可以每年幾百件案件都按時(shí)辦結(jié)，而且社會(huì)效果很好，這就是社會(huì)的力量、群眾的力量發(fā)揮了很大的作用，這也是全社會(huì)共同努力的結(jié)果。所以說(shuō)在這些年我們轄區(qū)、我們鬧店法庭所辦的案件中，涉法涉訴信訪案件是沒(méi)有的，沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)大的群體性案件，可以說(shuō)效果非常顯著。我覺(jué)得這是在今后依法治國(guó)過(guò)程中是需要加強(qiáng)的一個(gè)方面，我們以后還要多多嘗試，完善我們的工作機(jī)制。
2013-03-10 21:15:52
主持人蘇海河:
各位網(wǎng)友，今天的在線訪談進(jìn)展得非常熱烈，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談到此結(jié)束，感謝三位代表在百忙之中抽時(shí)間來(lái)參加我們的訪談，也感謝網(wǎng)站各位同事的辛勤工作，謝謝各位，再見！
2013-03-10 21:18:45
中國(guó)網(wǎng):
本次直播到此結(jié)束，謝謝網(wǎng)友關(guān)注。
2013-03-10 21:19:14